大氣污染防治工作問責(zé)辦法

大氣污染防治工作問責(zé)辦法《大氣污染防治工作問責(zé)辦法》篇一大氣污染防治工作問責(zé)辦法●引言大氣污染是當(dāng)前全球環(huán)境問題中的一個重要挑戰(zhàn)，對人類健康和生態(tài)安全造成了嚴(yán)重威脅。為了有效應(yīng)對這一問題，許多國家和地區(qū)都制定了相應(yīng)的法律法規(guī)和政策措施?！洞髿馕廴痉乐喂ぷ鲉栘?zé)辦法》（以下簡稱《辦法》）的出臺，旨在通過強化責(zé)任追究，確保大氣污染防治工作的有效實施。本文將對《辦法》的內(nèi)容進行解讀，并探討其實施的意義和可能面臨的挑戰(zhàn)?！瘛掇k法》的主要內(nèi)容○1.適用范圍《辦法》適用于各級人民政府及其有關(guān)部門、相關(guān)企事業(yè)單位和個體經(jīng)營者等在大氣污染防治工作中失職、瀆職的行為?！?.問責(zé)主體《辦法》明確了各級人民政府及其生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化、能源、交通等相關(guān)部門的問責(zé)主體地位，同時也規(guī)定了相關(guān)企事業(yè)單位和個體經(jīng)營者在大氣污染防治工作中的責(zé)任?！?.問責(zé)情形《辦法》列舉了一系列問責(zé)情形，包括但不限于：未制定或未落實大氣污染防治規(guī)劃、未完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、未及時應(yīng)對重污染天氣、違規(guī)審批高污染項目、瞞報或謊報大氣污染情況等?！?.問責(zé)方式《辦法》規(guī)定了多種問責(zé)方式，包括行政處分、經(jīng)濟處罰、刑事追究等。其中，行政處分包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等；經(jīng)濟處罰包括罰款、沒收違法所得等；刑事追究則適用于構(gòu)成犯罪的行為?！?.程序規(guī)定《辦法》對問責(zé)程序進行了詳細(xì)規(guī)定，包括調(diào)查、取證、認(rèn)定、處理等環(huán)節(jié)，確保問責(zé)過程的公正、公開和透明?！?.公眾參與《辦法》鼓勵公眾參與，規(guī)定了公眾舉報、監(jiān)督和參與的途徑，增強了問責(zé)辦法的社會監(jiān)督力度?！駥嵤┮饬x○1.強化責(zé)任意識《辦法》的實施將促使各級政府和相關(guān)單位增強責(zé)任意識，認(rèn)真履行大氣污染防治職責(zé)，確保各項措施落到實處。○2.提高環(huán)境質(zhì)量通過《辦法》的約束，可以有效減少大氣污染行為的發(fā)生，改善環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾的身體健康?！?.促進可持續(xù)發(fā)展《辦法》的實施有助于推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，促進綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展?！衩媾R的挑戰(zhàn)○1.執(zhí)行力度《辦法》的執(zhí)行需要各級政府和相關(guān)單位的積極配合，如何確保執(zhí)行力度的一致性和有效性是一個挑戰(zhàn)。○2.監(jiān)督機制《辦法》的實施需要建立健全監(jiān)督機制，確保問責(zé)過程的公正和透明，避免出現(xiàn)濫用職權(quán)和徇私舞弊現(xiàn)象?！?.社會參與盡管《辦法》鼓勵公眾參與，但如何調(diào)動公眾的積極性，提高參與度，仍然需要進一步探索和實踐。●結(jié)語《大氣污染防治工作問責(zé)辦法》的出臺，為我國大氣污染防治工作提供了有力的制度保障。通過強化責(zé)任追究，可以有效推動大氣污染防治工作的深入開展，促進環(huán)境質(zhì)量的改善和可持續(xù)發(fā)展。然而，《辦法》的實施也面臨諸多挑戰(zhàn)，需要政府、企業(yè)和公眾共同努力，確保其有效執(zhí)行?！洞髿馕廴痉乐喂ぷ鲉栘?zé)辦法》篇二大氣污染防治工作問責(zé)辦法●引言為了深入貫徹生態(tài)文明建設(shè)，切實加強大氣污染防治工作，保障公眾健康和環(huán)境安全，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合實際，特制定本辦法?！襁m用范圍本辦法適用于各級人民政府及其有關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會團體和個人在履行大氣污染防治職責(zé)過程中，因不履行或不正確履行職責(zé)導(dǎo)致大氣環(huán)境質(zhì)量惡化、污染問題突出、公眾反映強烈等情況的問責(zé)?！駟栘?zé)原則問責(zé)應(yīng)當(dāng)堅持權(quán)責(zé)一致、實事求是、公開公正、懲前毖后的原則，做到有責(zé)必問、有錯必糾，確保大氣污染防治工作責(zé)任落實。●問責(zé)對象問責(zé)對象包括：-各級人民政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他相關(guān)責(zé)任人；-企事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他相關(guān)責(zé)任人；-社會團體的主要負(fù)責(zé)人和其他相關(guān)責(zé)任人；-個人包括直接責(zé)任人員和其他相關(guān)人員?！駟栘?zé)情形有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)：1.未按照國家或地方大氣污染防治規(guī)劃要求制定本地區(qū)大氣污染防治計劃或?qū)嵤┓桨?，或未有效組織實施的；2.未完成上級人民政府下達(dá)的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)或重點大氣污染治理任務(wù)的；3.在大氣污染防治工作中不作為、慢作為、亂作為，導(dǎo)致大氣污染問題長期得不到有效解決的；4.未按照規(guī)定對大氣污染源進行監(jiān)管，導(dǎo)致違法排污行為大量存在或造成嚴(yán)重后果的；5.在大氣污染事件中，瞞報、謊報、遲報或處置不當(dāng)，造成不良社會影響的；6.違反大氣污染防治法律法規(guī)，干預(yù)、阻礙或拒絕接受監(jiān)督檢查的；7.其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形?！駟栘?zé)方式問責(zé)方式包括：-批評教育；-責(zé)令公開道歉；-通報批評；-誡勉談話；-組織處理；-黨紀(jì)政務(wù)處分；-移送司法機關(guān)處理等。問責(zé)方式可以單獨使用，也可以合并使用?！駟栘?zé)程序問責(zé)程序按照以下步驟進行：1.調(diào)查核實：由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、生態(tài)環(huán)境主管部門或相關(guān)職能部門對問責(zé)事項進行調(diào)查核實，收集相關(guān)證據(jù)材料。2.聽取意見：在調(diào)查過程中，應(yīng)當(dāng)聽取被問責(zé)對象的意見，保障其陳述和申辯的權(quán)利。3.提出建議：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出問責(zé)建議，包括問責(zé)對象、問責(zé)方式、問責(zé)依據(jù)等。4.實施問責(zé)：按照干部管理權(quán)限和程序，由相應(yīng)的機關(guān)或部門對問責(zé)對象實施問責(zé)。5.公開通報：對受到問責(zé)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)通過適當(dāng)方式向社會公開通報?！癖Ｕ洗胧?建立健全大氣污染防治工作責(zé)任體系，明確各級各部門職責(zé)；-加強監(jiān)督檢查，確保大氣污染防治工作有效開展；-完善考核評價機制，將大氣污染防治工作納入績效考核；-加強公眾參與和監(jiān)督，鼓勵公眾舉報大氣污染問題；-建立健全大氣污染防治工作問責(zé)的長效機制，定期評估和調(diào)整問責(zé)辦法?！窀絼t-本辦法由生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)解釋；-本辦法自發(fā)布之日起施行。通過以上措施，旨在構(gòu)建一套科學(xué)合理、切實有效的大氣污染防治工作問責(zé)機制，確保各級各部門和相關(guān)單位個人切實履行大氣污染防治職責(zé)，推動大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。附件：《大氣污染防治工作問責(zé)辦法》內(nèi)容編制要點和方法大氣污染防治工作問責(zé)辦法●引言為了加強大氣污染防治工作的責(zé)任落實，提高環(huán)境空氣質(zhì)量，保障公眾健康，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際，特制定本辦法?！襁m用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)各級人民政府及其有關(guān)部門、單位和個人在履行大氣污染防治職責(zé)過程中，因不履行或不正確履行職責(zé)導(dǎo)致大氣環(huán)境質(zhì)量惡化或發(fā)生重大大氣污染事件的行為?！駟栘?zé)原則問責(zé)工作應(yīng)當(dāng)堅持權(quán)責(zé)一致、失職追責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)、糾錯容錯、教育與懲處相結(jié)合的原則。●問責(zé)對象問責(zé)對象包括各級人民政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他相關(guān)責(zé)任人，以及相關(guān)企事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人等。●問責(zé)情形○1.大氣環(huán)境質(zhì)量惡化○未完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的；○大氣污染問題突出，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)惡化的；○發(fā)生重污染天氣，未及時采取有效應(yīng)對措施的?！?.大氣污染治理不力○未按要求制定或?qū)嵤┐髿馕廴揪C合治理方案的；○未按照規(guī)定對大氣污染源進行有效監(jiān)管，導(dǎo)致污染問題長期存在的；○未完成大氣污染治理任務(wù)，如淘汰落后產(chǎn)能、控制煤炭消費總量、治理揮發(fā)性有機物等。○3.大氣污染事件處置不當(dāng)○發(fā)生大氣污染事件后，未及時報告或處置不當(dāng)，導(dǎo)致事件擴大或產(chǎn)生嚴(yán)重后果的；○對上級部門交辦的大氣污染問題整改不力或虛假整改的?！駟栘?zé)方式○1.通報批評對履行職責(zé)不力的單位和個人進行通報批評，責(zé)令限期整改?！?.約談對大氣環(huán)境質(zhì)量惡化、大氣污染治理不力或事件處置不當(dāng)?shù)牡貐^(qū)和部門，進行約談，提出警示?！?.行政處分對情節(jié)較重，造成不良后果的，依法依規(guī)給予行政處分?！?.追究刑事責(zé)任對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！駟栘?zé)程序○1.調(diào)查由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或相關(guān)部門對問責(zé)事項進行調(diào)查，查明事實。○2.決定根據(jù)調(diào)查結(jié)果，由有權(quán)機關(guān)作出問責(zé)決定?！?.執(zhí)行問責(zé)決定應(yīng)當(dāng)及時執(zhí)行，并公開通報?！癖Ｕ洗胧?.加強領(lǐng)導(dǎo)各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對大氣污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機制。○2.公眾參與鼓勵公眾參與大氣污染防治工作，對污染大氣環(huán)境的行為進行監(jiān)督。○3.科技支撐加強大氣污染防治的科技研