【麥加輕軌項目風險管理實例探究13000字（論文）】

第1章緒論1.1選題背景和意義1.1.1選題背景隨著經濟全球一體化的進程加快，在國際工程承包項目的競爭中，也涌現出了越來越多的中國企業(yè)。這一趨勢不僅為企業(yè)的發(fā)展尋求了新的道路，同時也增強了中國企業(yè)在世界經濟貿易領域中的話語權。表明與日劇增的“中國制造”正在逐漸讓全世界見證中國經濟發(fā)展的進程。要想在國際市場上獲得全面的話語權，就必須先有一部分企業(yè)去走向國際市場、開拓國際市場，并向世界展示我們的實力和風范，同時，也為后續(xù)可能在國際市場上有所作為的企業(yè)提供一些經驗，總結一些教訓。總體上說，中國企業(yè)國際工程承包起步比較晚，在海外施工項目的管理中不可避免的會遇到許多值得關注的問題，比如財務風險。由于中國企業(yè)正處于國際工程承包蓬勃發(fā)展的時期，但是對國際工程項目財務風險的研究卻和前者相比滯后許多，但是在實際運作中，財務風險往往能給企業(yè)帶來致命的打擊，對此己經有很多應對財務風險失敗的案例。因此，對國際工程的財務風險的應對就顯得格外重要。國內的工程承包企業(yè)近年來發(fā)展態(tài)勢良好，取得了一定的成績到了很多的困難，異的重視程度不夠這不僅與資金不足、技術落后或者經驗不充分有關但在實施過程中遇，還因為對文化差導致管理模式不適應當地的情況，進而引起國際工程項目的財務風險，給項目承包商造成了很大影響。1.1.2研究意義“走出去”是中國鐵路發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。分析了中國鐵路“走出去”的先決條件，比較了境外鐵路運營管理模式的利弊，以沙特麥加輕軌運營為案例，得出了運營管理模式選擇的啟示。國際工程承包的特殊性在于其受工程所在國環(huán)境影響巨大，項目的前期規(guī)劃階段，如對工程發(fā)生地的自然、經濟、文化環(huán)境及法律制度的研究十分重要。同時國際工程承包商常常處于紛繁復雜且風云變幻的環(huán)境中。面對市場競爭激烈、匯率不斷變化、原材料價格難以預估、項目管理經驗不足等問題，對于從事國際工程的承包企業(yè)，要將適應國際趨勢作為目標，持續(xù)的進行風險規(guī)避。財務管理亦是項目管理的重要內容，只有做好項目的財務管理工作，才能在確定利潤最大化這一企業(yè)追求的根本目標的前提下，保證項目順利實施，取得較好的效益。如何在紛繁的國際環(huán)境中實現這一目標，要求施工企業(yè)最大程度地提高管理水平，以創(chuàng)造更大的效益。在搶灘式進入國際建筑市場的背后是相應的管理水平沒有跟上外拓步伐。在建設過程中，由于人們認識的片面性和獲得信息的相對滯后性，會沒有意識到這些潛在風險的存在或者是沒有完全意識到，就會失去事前的有效防范措施，在建設過程中，就會遭到各種損失。因此對建設工程項目進行風險管理具有重大意義的。因此，認真研究海外工程項目財務管理，做好財務資本運作，及時采取有效措施規(guī)避企業(yè)財務風險是十分必要的。1.2主要研究內容與結構1.2.1主要研究內容首先，緒論：選題背景和意義；主要研究內容與結構。其次，項目風險管理理論綜述：項目風險管理的定義；項目風險的分類；風險識別；風險識別的定義；風險識別的種類；風險度量；風險應對措施的制定；項目風險控制方案。再次，麥加輕軌項目風險管理實例分析：項目簡介和項目中的風險解析以及麥加輕軌項目風險管理應對策略。最后，結論與展望。論文總體結構1.2.2論文的結構安排論文總體結構結論與展望展望結論項目背景結論與展望展望結論項目背景麥加輕軌項目風險管理實例項目風險管理理論麥加輕軌項目風險管理實例項目風險管理理論緒論項目風險管理定義風險分類與識別風險項目風險管理定義風險分類與識別風險度量風險應對措施風險應對策略項目的概況項目中的風險分析主要研究內容與結構選題背景和意義重視簽約前談判的風險管理合同管理與變更索賠管理加強項目管理中的風險管理項目投標報價風險管理項目簡重視簽約前談判的風險管理合同管理與變更索賠管理加強項目管理中的風險管理項目投標報價風險管理項目簡介主要工程量主要研究內容論文結構安排項目決策階段風險管理項目決策階段風險管理目的特點第2章項目風險管理理論綜述2.1項目風險管理的定義一般來說，風險是一種不確定的損失，經過風險分析與評估，可以預測其發(fā)生的概率及產生的后果。對于建設工程項目而言，風險是指在工程項目的立項，設計，建設以及竣工等全過程中，存在的內外部不確定風險因素。風險管理指的是與風險有利益關系的單位對工程項目中可能存在的潛在風險通過風險識別、評估以及分析進行預先估計，并在此基礎上提出合理而又有效的風險處理措施，最終實現以最低的風險成本來獲得最大的項目利益的一種科學管理方法。所以完整的風險管理應該有風險識別、評估、分析以及應對措施等過程，從而通過科學的風險控制方法來實現項目的目標2.2項目風險的分類根據不同的分類標準以及作用到建設工程項目風險分類表，如表，從不同的角度對工程項目風險進行劃分，得2.1所示。表2.1建設工程項目風險的分類分類依據風險類型常見風險內容系統(tǒng)要素環(huán)境要素風險政治風險；法律風險；經濟風險；自然條件；社會風險技術要素風險以項目單元為分析對象，在實施以及運行的過程中可能遇到的技術問題；人工、材料、機械、費用消耗的增加等各種障礙和異常情況等主體要素風險業(yè)主和投資者支付能力差，改變投資方向，違約不能完成合同責任等產生的風險；承包商（分包商、供應商）技術及管理能力不足，不能保證安全質量，無法按時交工等產生的風險；項目管理者（監(jiān)理工程師）的能力、職業(yè)道德、公正性差等產生的風險等對目標的影響程度工期風險造成局部的（工程活動、分項工程）或整個工程的工期延長，不能及時投產等費用風險財務風險、成本超支、投資追加、報價風險、收入減少等質量風險材料、工藝、工程等不能通過驗收，工程試生產不合格、經過評價工程質量未達到標準或要求等生產能力風險項目建成后達不到設計生產能力市場風險建成后產品達不到預期的市場份額，銷售不足，沒有銷路，沒有競爭力信譽風險能造成對企業(yè)的形象、信譽的損害安全風險人身傷亡以及工程或設備的損壞法律風險可能被起訴或承擔相關法律的或合同的責任管理的過程和要素高層戰(zhàn)略風險指導方針戰(zhàn)略思想可能有錯誤而造成項目目標設計的錯誤等決策風險錯誤的選擇，錯誤的投標決策、報價等策劃計劃風險標的錯誤理解，方案錯誤等；實施控制中的風險合同、供應、新技術新工藝、分包層、工程管理失誤等方面的風險；運營風險準備不足，無法正常運營，銷售不暢等的影響在上述的分類中，按管理的過程和要素分析對風險進行分類的過程是及其復雜的，但其作用非常重要，常常作為分析風險責任的重要依據。對建設工程項目風險的分類，其目的是為了在理論上便于研究，而在實踐中，針對不同的風險便于采取不同的管理策略，做到對癥下藥，從而使項目風險管理的功效得到了提升。2.3風險識別2.3.1風險識別的定義項目風險管理的首要工作就是要進行建設工程項目風險識別，通過提供必要的信息使風險分析和評價更有依據可循。建設項目風險識別是整個風險管理工作的基礎，建設工程風險識別的正確與否將直接決定著風險分析和評價的效果。毫無疑問，如果風險識別有誤，那么風險分析和評價將不符合客觀實際，進一步將導致風險管理的失敗，給項目帶來損失。但是風險具有隱蔽性，無形性，識別風險并不是那么容易，這就需要風險管理者有很強的洞察力和敏銳的思維。在建設工程風險識別階段，主要是在每個階段列出可能影響工程項目目標的所有風險因素，對于不相同的建筑工程項目來說，需要采用相應的、科學合理的風險識別方法，把存在威脅項目的關鍵風險識別和分析出來，從而為以后的風險分析和評價做好準備。可以說，在識別階段己經被確認的風險因素已不再是一個風險，而是一個管理問題。2.3.2風險識別的種類建設項目風險識別有兩種：項目外在風險識別以及項目內在風險識別。其中在項目能力范圍之外不能得到控制的風險為項目外在風險，比如物價的波動和經濟政策的變化等；內在風險則是指一定的范圍內項目能控制的風險，例如完善施工組織設計和設計方案以及加強施工現場安全管理等等。風險識別往往需要從多角度和多方位進行，由宏觀到微觀、總體到細節(jié)，對建設項目風險形成多方位的識別。2.4風險度量2.4.1建設工程項目風險分析概述建設工程項目風險分析又被稱為風險測定、風險測試、風險估計和估算等。風險分析是在對風險進行了有效的風險識別的基礎上進行的，分析每種確定了的風險的發(fā)生概率以及發(fā)生后對項目造成的損失程度等，為項目的評價提供依據。建設工程項目風險分析的全過程如圖2.2所示。圖2.2建設工程項目風險分析全過程圖2.4.2建設工程項目風險分析的方法建設工程項目風險分析的方法有很多，常見的有調查和專家打分法、盈虧平衡法、數理統(tǒng)計法、敏感性分析法、外推法、影響圖法等。1.敏感性分析法（SensitivityAnalysis）敏感性分析法不同于調查和專家打分法、層次分析法、模糊數學法這些，它只考慮影響工程目標成本的幾個主要因素如利率、投資額、運營成本等的變化，而非通過分解工作結構把項目總成本按詳細劃為各子項目成本，了解各因素在變化幅度內變化時，對實現項目目標的影響程度，從而來確定項目風險的大小次序。通常來講，使用敏感性分析法分析工程風險都是在項目決策階段的可行性研究中。這種方法的主要操作要點是：①確定具體的評價指標。由于敏感性分析是在確定性分析的基礎上進行的，所以一般情況下，敏感性分析的指標應與確定性分析的指標一致。當確定性指標有較多的指標時，敏感性分析可以圍繞其中的一個或若干個最重要的指標來分析。②選擇要分析的不確定因素，并設定其變化范圍。實際上，對項目產生影響的不確定因素有很多，但是并不是說要對每種風險因素都要進行敏感性分析。如果預計某風險因素的設定范圍內的變動會比較明顯的影響決策指標，則可將其作為敏感分析的因素。③計算各不確定因素對項目目標的影響程度。④確定敏感因素。根據計算結果，在幾種因素變化相同的比率情況下，對評價指標影響最大的就是敏感因素。2.調查和專家打分法(InvestigationandExpertAssessment)調查和專家打分法是應用最廣泛和應用最簡單的一種風險分析方法。其分析風險的具體步驟如下：①給每個風險因素加以權重，通常以百分比或十分制來表示；②確定每個風險因素的等級值，通常為五個等級值；③將每個風險因素的①和②相乘，依次求出各項風險因素的得分值；④將所有風險因素③中的得分相加，可求得該建設工程項目的風險因素總得分，總分的高低表征風險的大小。表2.3是某建設工程項目的風險調查，其中W×C表示該項目最后的風險得分，也就是表明該項目的風險程度。最后表2.3某工程風險調查表可能發(fā)生的風險因素權數（W）風險因素發(fā)生的可能性（C）W*C很大0.9較大0.7中等0.5較小0.3很小0.1資金回收困難0.2√0.1業(yè)主付款不及時0.15√0.105分包商技術力量差0.05√0.015政府部門效率低0.05√0.045地方保護主義0.1√0.07工程技術難度高0.15√0.045業(yè)主不合理工期要求0.1√0.03供貨商突然延期0.05√0.025通貨膨脹0.15√0.015W×C=0.453.外推法(Extrapolationmethod外推法有前推法、后推法和旁推法三種類型，外推法是建設工程項目風險分析的一種有效方法。①前推法是根據歷史數據資料來推測未來風險發(fā)生概率及其造成的后果嚴重程度的一種方法，常見的運用前推思想的方法主要有回歸分析法和時間序列法。②后推法是在手頭沒有充分的歷史數據可以用的情況下對未來作出預測的方法。由于每個項目都是獨一無二的，所以，在進行預測項目的風險時常采用后推法。后推法就是將未來的風險事件歸結到造成這一風險事件的一些初始事件上，然后根據這些初始事件對風險作出預測。③旁推法。其實很早以前旁推法就己經被應用在工程領域，它是利用類似工程項目的數據進行外推，就是用某一工程項目的歷史數據對類似項目的相關風險進行估計和分析。④建設工程項目風險分析常用方法比較綜上所述，每一種風險分析方法都有其特點，都各有優(yōu)缺點，如表2.4所示。表2.4各風險分析方法的比較分析方法優(yōu)點缺點蒙特卡羅模擬法能處理項目中所有的不確定性，便于計算技術要求高敏感性分析法能初步辨識出那些是主要影響因素考慮因素不全面調查和打分法簡單、易懂、節(jié)約時間，并且適應性很強精度要求高層次分析法易懂易操作，廣泛的適用性受計算規(guī)則的限制，不易于在復雜項目中應用模糊數學法可以有效解決模糊問題無法得出項目風險程度的確切值，只能判斷項目大概的風險程度在實際工程應用中，應根據項目的具體數據資料掌握的現狀等具體情況，有針對性地選擇合適的風險分析方法，由于建設項目的復雜性，一般是綜合使用多種風險分析方法來分析，達到優(yōu)劣互補的目的，從而更全面和深入的認識項目風險，為項目風險應對提供可靠的依據。2.5風險應對措施的制定2.5.1建設工程項目風險應對概述1.建設工程項目風險應對的概念風險應對是風險管理體系中的核心步驟，是繼風險識別、分析和評價后致力于實現風險管理目標的關鍵階段。建設工程項目風險應對的實質是在對建設項目進行了風險識別，風險分析和評價之后，以得出數據資料和結論以及在評價階段所確定了建設項目的危險等級為應對措施提出的依據，然后根據不同的風險等級來采取對應的措施2.建設工程項目風險應對準則經過建設工程項目風險評價后，建設過程項目的整體風險通常不外乎兩種結果，超過可接受水平或在可接受范圍之內。對于一個建設項目而言，如果最后的項目整體評價結果大大超出風險評價基準，也就是說不能接受，則應取消該項目；若少量超出風險評價基準，則需要通過采取一定的挽救措施可以彌補，比如修改原定項目方案或者適當降低風險評價基準等措施；若低于風險評價基準則可按原定方案來控制建設項目風險，制定相應的風險應對策略等，以便建設項目目標的實現。在建設工程項目風險管理中風險決策的若干準則具體如下：①滿意度準則（最優(yōu)化準則）最優(yōu)化準則是一種理想化的準則，在風險管理中，決策者經常把目標定在滿意的標準上，以選擇能達到這一目標概率最大的方案，也就是選出相對最優(yōu)的方案。因此，滿意度準則是風險管理者在決策時想要達到的收益水平，或者是避免損失的水平。②最大可能準則在各種風險狀態(tài)中選擇概率最大的來決策，因為事件的概率越大，發(fā)生的可能性也越大，這樣實質上就把風險決策問題轉換成確定性決策問題來解決。③期望值準則期望值準則就是把每個策略的損益值當作離散型隨機變量，求出其期望值，以此作為方案擇優(yōu)的依據。④期望值方差準則期望值方差準則就是把各個策略方案的損益的期望值和方差轉化為一個標準即期望值方差，來擇優(yōu)方案。2.5.2建設工程項目風險應對措施建設工程項目風險應對措施是指在對風險進行了風險識別，風險分析和評價的基礎上，為避免風險發(fā)生或減少風險發(fā)生的可能性或風險后損失程度而采取的各種對策措施。常見的建設工程項目風險應對措施有風險轉移法、風險回避法、風險自留法、風險控制法和風險利用法等。由于建設工程項目自身的復雜性，在實際工程應用中通常采用多種應對策略相結合的方式。也就是說，在風險管理中，一個工程項目，可能會同時用到多種應對策略。同樣的風險問題出現在不同的工程項目中也可能需要采取不同的應對策略。1.風險回避(RiskHedging)風險回避是指當風險發(fā)生的概率很大，造成的損失也很嚴重，但又沒有很好的方法來應對時，經過權衡之后，主動放棄項目，從而規(guī)避建設項目風險的一種風險應對措施。風險回避是一種最為徹底的風險應對措施，其主要的優(yōu)點在于可以在風險事故還沒有發(fā)生或在風險事故有惡化的趨勢前，徹底消除損失的可能性。很顯然，放棄項目也就完全避免了風險造成的損失，但是“高風險高收益”，放棄風險相當于放棄了獲利的機會，這不僅會使項目成員喪失工作的積極性，而且還會損壞項目組織乃至整個企業(yè)的良好形象，所以要慎重。2.風險自留（RiskRemain）風險自留，指將風險的不良后果留給自己來承擔，而不是將風險進行轉移或其他措施的一種風險應對措施。風險自留按照風險管理者是否在意識上的主動，風險自留可分為主動風險自留和被動風險自留兩種。主動風險自留是一種積極的，主動的，有意識的，有事先準備的風險應對措施，是風險管理者在對風險認真地進行了風險識別，分析和評價的基礎上，衡量各種措施后，認為風險自留最合適的情況下采取的。而被動風險自留是風險管理者未能正確認識，分析和評價建設項目的風險的情況下，而被迫采取自己承擔風險后果的應對方法。是一種無意識的，被動的，消極的處理方式。風險管理者在選擇主動風險自留的前提是：①清楚認識風險損失；②考慮過其他的應對措施后，別無選擇；③有能力承擔風險后果；④風險發(fā)生之前做好準備工作；⑤風險自留費用低于風險投保費用。風險自留通常并不是用于處理某項單一的風險，一項風險也不是只使用風險自留一種措施。在實際工程中，風險自留可以看成是一種處置殘余風險的方式，是其他措施的補充。3.風險轉移(RiskTransferring)風險轉移指建設工程項目風險管理者為了避免承擔風險主觀上有意識地將風險轉移到其他經濟單位的一種應對措施。風險轉移的目的是通過合同形式等合法途徑將風險轉移給第三方，讓第三方來對風險負責，而不是放棄或終止某項帶有風險的活動。這和風險回避措施有很大的區(qū)別。在建設工程項目管理中使用風險轉移措施并不是違背商業(yè)道德的行為。由于承擔風險的第三方獲得的報酬高于因承擔風險而帶來的損失，所以這也是承擔風險的第三方獲利的機會，所以說風險轉移是合理的行為，雙方是互利的一種行為。在建設工程中，轉移風險的途徑，常見的有合同、工程擔保和工程保險。4.風險利用(RiskExploiting)風險利用是因為投機風險既可能給項目造成損失也可能帶來收益和利潤的機會，是一種雙面性質的應對措施。風險利用的依據如下：①風險是一把雙刃劍。風險并不等同于損失，風險意味著損失和獲利的機遇并存。②風險并非恒定。風險是一個動態(tài)的發(fā)展過程。某一時期的重大風險，而在另一時期，這些風險也許就不是風險了，而是機會。③利用風險尋求工程變更。如遇到未明地質條件、惡劣天氣、政府相關政策變化的情況，承包商可以向業(yè)主要求變更。4)風險可以用來索賠。根據FID工C條約中的一些規(guī)定，承包商可以利用條約規(guī)定向業(yè)主索賠。5.風險控制(RiskControl)風險控制指在風險事件發(fā)生前、發(fā)生時和發(fā)生后，采取風險應對措施來降低風險的一種方法。按照控制行為發(fā)生時間的先后可將風險控制分為風險預防和損失控制兩個過程。①風險預防(Riskprevention)風險預防指在風險事件發(fā)生之前，預先采取的各類措施，以防風險發(fā)生。建設工程項目中，可以采取的風險預防措施主要包括以下幾種：a制定系統(tǒng)的項目管理方法；b建立準確的預警預報系統(tǒng)；c做好項目的前期工作；d加強維護工程中容易發(fā)生安全事故的部分；e強化管理人員和施工人員的安全意識；f建立事故應急救援預案。②損失控制在風險事件發(fā)生中或發(fā)生后，為了降低風險發(fā)生造成的損失而采取的各種措施稱為損失控制。損失控制可以達到兩方面的效應：挽救損失；使損失最小化。

第3章麥加輕軌項目風險管理實例分析3.1項目背景由北京鐵路局承擔運營的沙特麥加輕軌項目是迄今為比世界上設計運能最大、同類工程建設工期最短，同時也是運營技術模式最復雜的輕軌鐵路項目。該項目是由中國鐵建股份有限公司（總承包商）于2009年2月與沙特阿拉伯王國城鄉(xiāng)建設部共同簽訂總承包合同，采用設計、施工、供貨、安裝、運營、維護一體化運作模式對項目進行實施。合同總造價17.73億美元，全長18.25km，線路途經米納、穆茲達里法、阿拉法特3個主要朝勤人流集散區(qū)，共設9個車站、1個車輛段、1個調度中心，配屬17列車;線路允許最高速度標準為80km/h；設計高峰運能為每小時單向客流量72000人。北京鐵路局作為運營商，依據合同內容，負責沙特麥加輕軌的運營和維護。沙特麥加輕軌項目的實踐使我們看到，中國運輸企業(yè)走出國門，參與境外鐵路運營管理，除了自身具備專業(yè)技術管理水平和專業(yè)人才隊伍之外，對境外市場的了解、分析以及如何選擇確定運營管理模式，是關乎項目能否獲取成功和最終使企業(yè)取得經濟效益的先決條件，也是在決定“走出去”之前要審慎考慮的重要問題。3.2項目概況沙特麥加輕軌項目全長18.25公里，其中橋梁13.36公里、路基4.71公里、車站九座。主要工程量有：正線路基土石方778萬立方米，其中挖方352萬立方米，填方426萬立方米;防護工程10萬立方米；橋梁承臺墩身1357座、各類蓋梁775片、各種預制梁5709片；正線道床和鋪軌38公里，其中無柞軌道29公里，車輛段道床和鋪軌18.7公里，道岔86組，房建14萬平方米。此外還有給排水、低壓配電、消防、沙漠空調、車輛段工藝設備等。中國鐵建股份有限公司于2009年2月10日與沙特阿拉伯王國城鄉(xiāng)事務部簽署《沙特麥加薩法至穆戈達莎輕軌合同》，約定采用EPC+O&M總承包模式(即設計、采購、施工加運營、維護總承包模式)。工期要求為：計劃施工時間約22個月，2010年11月13日開通運營，達到35%運能；2011年5月完成所有調試，達到100%運能。合同總金額為66.50億沙特里亞爾(約合17.7億美元)，按2010年9月30日的匯率，折合人民幣120.70億元。該項目于2010年下半年工程項目全面開展步入大規(guī)模施工階段，相對于簽約時的預計工程量實際工程量增加幅度較大。再加上其它因素的影響，如由業(yè)主負責的征地拆遷和地下管網工作進度嚴重滯后，運能需求較合同提升較大，業(yè)主的功能需求導致對已完工程進行重新調整等因素，最終導致項目的工作量和實際成本大幅提高，計劃工期被延誤。2010年9月23日，在中國鐵建公司現場總指揮、總裁趙廣發(fā)的督促下，該項目全線通車。3.3項目中的風險解析3.3.1合同風險該項目合同明確采用EPC+O&M總承包模式，中國鐵建在簽訂合同時認為，在此模式下，業(yè)主僅大致提出投資的意圖，整個工程的設針、采購、施工都由本公司完成。根據本公司以往在國內的承包經驗，即使本身沒有設計該項目的能力，也可將此部分分包，只要憑借低廉的成本能夠完成該項目即可。此外，受公司宏觀國際戰(zhàn)略的影響，中國鐵建也迫切希望獲得該項目。在這樣的背景下，中國鐵建忽略了應該根據沙特麥加輕軌項目所處的地理環(huán)境做出相應的決策分析，然后再決定是否承接該項目。在費用和進度的風險清單中有大量風險因素與項目前期決策投標時的合同條款制定有關。特別是要注意合同中涉及與工程設計標準、分包商、供應商、項目運營維修等方面的條款。3.3.2工程變更風險中國鐵建公司沒有仔細分析，中東地區(qū)的工程項目實施中，合同及規(guī)范都是由歐美國際咨詢公司編制，因此合同中包含了非常詳細的技術規(guī)范，技術規(guī)范對設備、材料參數，施工工藝也都做出了很詳盡的要求，有的還在合同和規(guī)范中指定廠家、品牌，甚至分包。中國鐵建公司憑經驗認為只要能中標，當然就能使用國內的材料和設備。中國鐵建在實施國內承包項目時的技術基本成型，項目實施基本處在掌控范圍內，而且在國內也有很多比較成功的工程。然而在沙特麥加輕軌項目上，公司管理決策層顯現出對國際工程和中東地區(qū)市場情況、實施慣例、運行機制的陌生，對國際工程困難及風險估計的不足，對可能出現的風險問題沒有做出針對性的處理措施，過于樂觀地看待該項目，沒有進行詳盡的現場考察和市場調研，為項目后來的巨額虧損埋下了隱患。3.3.3文化風險中國鐵建派往麥加的員工中管理層素質較高，但是施工的工人普遍存在語言障礙，會影響項目實施，而且沙特麥加作為伊斯蘭圣地在很多場合不允許非穆斯林進入，而這些場合恰好是項目的重點施工地點，項目管理者對這條文化差異沒有重視，造成了項目實施后期在國內或者沙特當地尋找穆斯林員工并送往沙特麥加，這樣一來，不僅耽誤了工期，也造成了人力成本的大幅度上升。3.3.4匯率風險各國之間的貨幣匯率每天都處于漲落之中，變化通常是有規(guī)律的，但是也有出現不尋常波動的情形，中國鐵建的這一承包項目在沙特麥加，沙特雖然很富裕，但仍然是一個發(fā)展中國家，其貨幣不穩(wěn)定，出現暴漲暴跌的概率仍然比較大。這與我國經濟和貨幣政策相差較大，所以應該考慮轉變工作方式，在選擇計價貨幣時可以考慮使用美元等國際貨幣。3.3.5政治風險沙特是政教合一的二元君主制國家，禁止一切政黨活動，最高行政權和司法權由國王行使。沙特阿拉伯是著名的“石油王國”，其石油儲存量和銷售量都排在世界各國前列，石油收入是國家最主要的經濟來源。麥加的經濟極度依賴每年的朝勤活動，在朝勤季節(jié)期間能夠賺取的利潤超過一億美元，此外麥加的工業(yè)種類很少，政府實行經濟多樣化政策，重視對現代工業(yè)和基礎工業(yè)的發(fā)展，以逐步改變單純依賴石油收入的狀況，努力建立一個現代化的國民經濟體系。而我國的經濟制度比較穩(wěn)定，基本上形成了多樣化的經濟發(fā)展氛圍。在項目的制定和執(zhí)行時，約了成本還如果將部分設備和原材料的采購方在沙特和我國國內兩地當地選擇，不僅節(jié)能獲得當地的大力支持特當地的采購商，這樣一來，雖然，但是項目較少的關注當地的經濟政策，沒有選擇沙能夠獲得國內稅收政策的優(yōu)惠，卻沒有享受到當地的優(yōu)惠措施。3.4麥加輕軌項目風險管理應對策略3.4.1項目決策階段風險管理這個階段的風險管理應做到謹慎處理信息、分析外界各方因素。海外工程承包市場充滿著比國內更多的不確定因素和變數，項目的約束條件不僅多而且還約束力強，缺乏彈性，沒有國內寬松的協(xié)調機制。在這樣的情況下，應該充分進行現場考察和市場調研，從而掌握國際資訊，目標明確，制定合適的投標策略。1.現場考察根據海外工程項目的復雜性和特殊性.不能只憑國內項目的經驗，應實地考察項目所在國的地理環(huán)境、施工現場、氣候情況、材料的來源及供應情況、設備租賃及勞務供應情況等。2.市場調研包括生活物資、設備租賃、勞務用工，以及對進口設備、材料的限制和各項費用等?？赡艹霈F的風險能否通過風險管理轉化，是否是本企業(yè)主營或兼營能勝任的項目，分析合同條件中的責權利條款及風險分擔條款，充分理解總承包的工作范圍，審核業(yè)主對總承包商的設計要求、施工要求以及任務量和工期的匹配性。3.4.2項目投標報價風險管理成功的報價是建立在充分了解招標文件，以及事先完成的技術標書與商務標書的基礎上進行的。認真編制投標書，組織所有參與人員進行技術規(guī)范和合同的學習，配備經驗豐富的管理團隊，發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢，增強企業(yè)應變能力，適應國際工程運行環(huán)境。因為總承包報價是固定總價，報價應不漏項、不錯算，并增加一定的裕度。在這樣的情況下，報價應充分考慮：項目前期資料的不確切、不可預見情況、工程變更、物價上漲，以及原材料和設備的質量、數量和工期過短等因素，避免報價失誤。沙特麥加輕軌項目警示我國企業(yè)，在投標報價階段，不可急于求成，匆忙進入國際工程承包市場，草率簽訂合同。投標人要認真研究招投標涉及的不同國家和地區(qū)、不同資金來源的法律法規(guī)；招投標文件內容所涉及的合同及合同執(zhí)行所涉及的法律法規(guī)、招投標方而的法律法規(guī)適用問題。這樣，履行合同和發(fā)生爭議時才有明確依據。3.4.3重視簽約前談判的風險管理在國內的工程承包項目中，簽約前的談判幾乎被忽略。然而，在國際工程承包中，必須注重簽約前的談判，否則會給承包商帶來很大損失。注重簽約前的合同審查，包括工程范圍、合同條款和合同價款。國際工程技術性強，總承包商必須審核合同文件是否規(guī)定了明確的工程范圍，業(yè)主與總承包商之間的總承包合同應明確業(yè)主與總承包商的責任、權利和義務，爭取合理的合同條件減輕風險。承包商應當對招標文件中的合同條件逐條認真研究，對可能招致風險的問題，爭取在合同談判階段，通過修改、補充得到解決。例如，在該項目上，關于中東地區(qū)分包條款的規(guī)定，既然決定將設計分包出去，就應該在談判階段了解清楚分包設計所涉及的一系列隱含規(guī)定。合同支付條款中應當十分明確地規(guī)定工程款支付時間，超期的利率增加如何計算等。3.4.4合同管理與變更索賠管理由于工程項目的復雜多變，索賠在承包施工過程中就不可避免，要樹立索賠意識，正確認識工程索賠。在沙特麥加輕軌項目上，總承包商的設計權被削弱，設計頻繁變更時就應及時收集資料提交業(yè)主，為日后的索賠爭取主動權。在國際工程承包市場競爭日趨激烈的情況下.承包商要想在競爭中立于不敗之地，并使自己不斷發(fā)展壯大，就必須擁有一批自己的合同專家、索賠專家。1.合同管理合同是工程項目風險管理的主要法律文件依據，項目管理者必須從風險分析管理的角度研究合同的每一個條款，全而深刻地了解工程項目可能遇到的風險因素，根據實際項目特點和情況，選擇合適的合同形式，降低工程風險。例如，工程量變化大、變化幅度也大的項目，其風險就比較高，應采用風險轉移策略。對此可采用單價合同報價方式，將工程量變化的風險全部轉移給業(yè)主。2.變更索賠在項目管理中，熟悉、遵守國際規(guī)則，按照國際規(guī)則辦事，熟悉和掌握國際市場狀況和動態(tài)，了解和掌握FIDIC合同條款。在簽約合同時，應注意合同的可操作性，為后期索賠創(chuàng)造條件。在工程建設過程中，系統(tǒng)地收集和整理施工合同履行的各種資料，并經常與合同的規(guī)定進行對照，確保能提供足夠的索賠證據。3.4.5加強項目管理中的風險管理1.增強項目風險管理意識設立專門的風險管理部門，增強戰(zhàn)略性、階段性以及系統(tǒng)性觀念，建立風險防范體系，采用科學的方法，對項目的施工進行規(guī)劃，事前防范風險事件的發(fā)生。2.增強風險識別和分析能力國際工程具有復雜性和特殊性，對于承包商來說，已知的風險可以預防，未知的風險很難應對，對風險的識別和分析必須盡量做到全而、詳細、準確，只有正確識別和分析風險，才能主動找到適當有效的方法進行處理。3.組建高素質、高水平的項目管理隊伍國際工程的有效管理需要高素質人才作保證。從沙特項目的實施中可以看出，承包商的團隊人員素質明顯不能適應國際項目管理。在國際工程承包中，項目管理隊伍必須具有專業(yè)技術、熟悉外語，學習國外項目管理經驗，查漏補缺，組建有組織能力和協(xié)調能力的隊伍。只有這樣，我國承包商才能快速提高自身項目管理能力，增加與國際項目管理機構合作的機會，從而形成適合自己的管理方法，建立自己的項目管理體系。

第4章結論與展望4.1結論國際工程承包是利潤和風險相伴的事業(yè)，由于國際承包市場的錯