【臨沂市S村社區(qū)治理中社區(qū)安全建設(shè)的居民參與問(wèn)題探究13000字（論文）】

臨沂市S村社區(qū)治理中社區(qū)安全建設(shè)的居民參與問(wèn)題研究摘要自黨的十九大報(bào)告提出必須堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并把農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民問(wèn)題確定為關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)和人民生活的根本性問(wèn)題以來(lái)，農(nóng)民和農(nóng)村的主體地位顯著提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。為落實(shí)黨的基層群眾自治制度和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高居民的主人公地位，本文運(yùn)用公共管理中社區(qū)管理的相關(guān)理論，依據(jù)大量的數(shù)據(jù)資料，首先了解分析當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村社區(qū)安全建設(shè)的居民參與度現(xiàn)狀，利用治理理論、公民參與理論等理論知識(shí)對(duì)當(dāng)前居民參與存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入分析；接下來(lái)根據(jù)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀社區(qū)治理體制機(jī)制得到了有用的借鑒和啟示；再根據(jù)回收整理的調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)，分析臨沂市S社區(qū)居民參與社區(qū)治理中社區(qū)安全建設(shè)的現(xiàn)有情況，并提出目前存在的問(wèn)題和對(duì)應(yīng)的改進(jìn)對(duì)策；最后根據(jù)現(xiàn)階段我國(guó)國(guó)情有針對(duì)性的提出居民參與社區(qū)安全建設(shè)的對(duì)策和建議，優(yōu)化升級(jí)現(xiàn)有的農(nóng)村社區(qū)治理體制。關(guān)鍵詞：農(nóng)村社區(qū)；社區(qū)治理；居民參與；參與機(jī)制；公共管理目錄TOC\o"1-3"\h\u18100引言 1123461緒論 1181151.1研究背景與研究意義 177541.1.1研究背景 1186901.1.2研究意義 1278741.2相關(guān)概念界定 2116081.2.1社區(qū)及農(nóng)村社區(qū)的相關(guān)概念 2243541.2.2治理、社區(qū)治理及社區(qū)安全建設(shè)的相關(guān)概念 2189321.2.3居民參與的相關(guān)概念 3153261.3國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀與分析 3302571.3.1國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀 3249521.3.2國(guó)外研究現(xiàn)狀 4126881.4研究思路和研究方法 4106061.4.1研究思路 4285681.4.2研究方法 485072臨沂市S社區(qū)居民參與社區(qū)治理的基本情況調(diào)查 560442.1臨沂市S村的基本情況 529572.1.1S村的基本情況 5326862.1.2S社區(qū)安全建設(shè)的基本情況 6296592.2問(wèn)卷設(shè)計(jì) 693022.2.1設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷內(nèi)容 6122442.2.2調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放與回收 7109392.3調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì) 7177442.3.1S社區(qū)居民的基本情況統(tǒng)計(jì) 7269812.3.2S社區(qū)居民對(duì)社區(qū)治理的參與意識(shí)和參與態(tài)度統(tǒng)計(jì) 983483臨沂市S社區(qū)居民參與社區(qū)安全建設(shè)的現(xiàn)狀 10214433.1S社區(qū)居民對(duì)社區(qū)安全建設(shè)的關(guān)注程度 1098213.2S社區(qū)居民參與社區(qū)安全建設(shè)現(xiàn)狀的描述性分析 12181924影響居民參與社區(qū)治理的因素 13177634.1臨沂市S社區(qū)居民參與社區(qū)安全建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題 13274824.1.1居民參與率較低 1341184.1.2居民參與作用較低 13127184.1.3居民參與方式單一 14252014.2影響臨沂市S社區(qū)居民參與社區(qū)安全建設(shè)的因素分析 141844.2.1居民參與的環(huán)境因素 141604.2.2居民參與的能力因素 14274855優(yōu)化居民參與問(wèn)題的對(duì)策建議 14152905.1加強(qiáng)居民參與意識(shí)，提高居民參與能力 14268965.2優(yōu)化社區(qū)治理體系，拓寬居民參與渠道 15218165.3完善居民參與制度，健全居民參與機(jī)制 1515276結(jié)論 15引言隨著改革進(jìn)程的推進(jìn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，我國(guó)基層群眾的地位在逐步增高，公民參與社區(qū)治理越來(lái)越受到各方的重視。社會(huì)治理是當(dāng)前我國(guó)國(guó)家治理的重要方面這一點(diǎn)早在黨的十九屆四中全會(huì)就被指出，要想加快建設(shè)社會(huì)治理共同體，必須創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)治理的制度和體系，繼續(xù)加強(qiáng)推動(dòng)農(nóng)村居民參與社區(qū)安全建設(shè)，提高居民參與社區(qū)治理的積極性和主動(dòng)性。因此，社區(qū)居民的參與在社區(qū)自治過(guò)程中產(chǎn)生的影響越來(lái)越大，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村居民參與社區(qū)安全建設(shè)的研究有十分重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。1緒論鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題成為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，因此，加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)村社區(qū)治理的研究有很大意義。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，可以不斷提高村民對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的參與程度和受益程度，可以從根本上解決農(nóng)村工業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題，確保農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)、長(zhǎng)期安居樂(lè)業(yè)，鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，加快全國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。本文從農(nóng)村居民參與的主體、內(nèi)容、方式三個(gè)方面對(duì)農(nóng)村居民參與社區(qū)安全建設(shè)的情況進(jìn)行分析，總結(jié)現(xiàn)存問(wèn)題并提出相應(yīng)對(duì)策建議。1.1研究背景與研究意義1.1.1研究背景中國(guó)共產(chǎn)黨的第十七次全國(guó)代表大會(huì)首次將基層群眾自治制度寫入黨的代表大會(huì)報(bào)告，是我國(guó)的基本政治制度，被納入中國(guó)特色政治制度的范疇。[1]中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)指出，在城鄉(xiāng)社區(qū)治理和公共事務(wù)管理的過(guò)程中實(shí)行群眾自我管理、服務(wù)、教育和監(jiān)督是人民群眾依法直接行使民主權(quán)利的重要方式，我國(guó)基層群眾參與自治的程度和參與意識(shí)也在逐步增強(qiáng)，但是就我國(guó)目前農(nóng)村社區(qū)居民參與社區(qū)自治的情況來(lái)說(shuō)，無(wú)論是參與政策還是參與的實(shí)際狀況，都不符合黨的十八大提出的完善基層民主制度的目標(biāo)。黨的十九大報(bào)告指出，社會(huì)治理的重心必須向基層下移，落實(shí)到城鄉(xiāng)社區(qū)，必須始終把發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村作為黨的工作重點(diǎn)，堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。[2]鄉(xiāng)村興盛則國(guó)家興盛，鄉(xiāng)村沒(méi)落則國(guó)家沒(méi)落，我國(guó)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要與現(xiàn)階段發(fā)展的不平衡不充分之間的最為突出的矛盾在鄉(xiāng)村，因此必須堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村和城鄉(xiāng)融合共同發(fā)展，堅(jiān)持農(nóng)村居民的主體地位，落實(shí)基層群眾自治制度和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，幫助改善現(xiàn)階段農(nóng)村居民參與自治的情況，早日完成十八大的基層民主自治目標(biāo)。1.1.2研究意義理論意義：隨著改革開(kāi)放進(jìn)程的逐步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)和政治體制也隨之不斷改革發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、文化結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大變化。研究農(nóng)村社區(qū)治理中社區(qū)安全建設(shè)的居民參與問(wèn)題，可以不斷豐富協(xié)商民主理論等居民參與治理的相關(guān)公共管理學(xué)科理論，并且強(qiáng)化農(nóng)村社區(qū)公共安全管理是推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要保障。農(nóng)村社區(qū)安全建設(shè)是農(nóng)村現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)，也是國(guó)家城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重要一環(huán)，農(nóng)村社區(qū)特殊的性質(zhì)決定了農(nóng)村社區(qū)治理的地位，研究農(nóng)村社區(qū)治理中社區(qū)安全建設(shè)的居民參與問(wèn)題，可以提高居民參與社區(qū)治理的能力以及在社區(qū)治理過(guò)程中的地位，幫助修改完善現(xiàn)有農(nóng)村社區(qū)治理體系，為加快農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)起到巨大的推動(dòng)作用。實(shí)際意義：通過(guò)實(shí)際調(diào)查研究農(nóng)村社區(qū)治理中社區(qū)安全建設(shè)的居民參與情況，并結(jié)合社會(huì)治理理論加以分析，發(fā)現(xiàn)居民參與社區(qū)治理過(guò)程中的問(wèn)題并提出相應(yīng)對(duì)策，幫助解決現(xiàn)階段居民參與農(nóng)村社區(qū)治理的相關(guān)問(wèn)題，提高居民參與能力及參與意識(shí)及民眾生產(chǎn)生活幸福感，提高居民的主體地位和主人翁意識(shí)，改進(jìn)居民參與社區(qū)治理的方式，改善居民參與自治的制度和參與自治的體系，落實(shí)基層群眾自治制度和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，并進(jìn)一步豐富相關(guān)的理論研究。1.2相關(guān)概念界定1.2.1社區(qū)及農(nóng)村社區(qū)的相關(guān)概念“社區(qū)”一詞最早的意思是指共同的東西或者密切的伙伴關(guān)系，源自拉丁語(yǔ)，直到20世紀(jì)30年代初才由正在翻譯德國(guó)著作的費(fèi)孝通先生從英文單詞“Community”翻譯過(guò)來(lái)，他認(rèn)為社區(qū)可以簡(jiǎn)單地概括為人們?cè)诘貐^(qū)范圍基礎(chǔ)上結(jié)成的互助合作的群體,用以區(qū)別在血緣基上形成的互助合作的親屬群體，是一定地域范圍內(nèi)的社會(huì)。[3]因社區(qū)的寓意與區(qū)域相聯(lián)系，具有地理意義，所以社區(qū)有了地域的含義，旨在強(qiáng)調(diào)這種社會(huì)群體生活是建立在一定的地理范圍之內(nèi)的。[4]而1955年美國(guó)學(xué)者G.A.希萊里則認(rèn)為構(gòu)成社區(qū)定義的必不可少的三個(gè)要素為地域和紐帶以及社會(huì)交往。希萊里將社區(qū)定義為具有共同意識(shí)、共同利益，并且生活在同一地域內(nèi)的社會(huì)群體。但由于不同學(xué)者的研究視角不同，社會(huì)學(xué)界目前對(duì)社區(qū)的概念并無(wú)統(tǒng)一定義。農(nóng)村社區(qū)最早出現(xiàn)在我國(guó)的原始農(nóng)業(yè)產(chǎn)生時(shí)期，從誕生發(fā)展到現(xiàn)在大致經(jīng)歷了原始、傳統(tǒng)和現(xiàn)代三個(gè)發(fā)展階段。相對(duì)于城市社區(qū)而言，具有地廣人稀的特點(diǎn)。[5]農(nóng)村社區(qū)與城市社區(qū)的最大差別在于地理位置的不同，因此可以將農(nóng)村社區(qū)定義為由一定數(shù)量和質(zhì)量的農(nóng)村居民組成的、以從事農(nóng)業(yè)為主的、以村或鎮(zhèn)為活動(dòng)中心的、廣闊地域且居民聚居程度不高的相對(duì)完整的區(qū)域社會(huì)共同體。1.2.2治理、社區(qū)治理及社區(qū)安全建設(shè)的相關(guān)概念治理是政府的一種行政工具，是一種行政行為方式，是一種通過(guò)法律途徑調(diào)節(jié)政府行為的機(jī)制。治理的概念在公共管理領(lǐng)域的興起是在20世紀(jì)90年代。治理理論的主要?jiǎng)?chuàng)始人之一詹姆斯·N·羅西瑙認(rèn)為治理是通行于規(guī)制空隙之間的制度安排，是當(dāng)兩個(gè)或更多規(guī)制出現(xiàn)重疊、沖突時(shí)或者相互競(jìng)爭(zhēng)的利益需要調(diào)解時(shí)才發(fā)揮作用的原則、規(guī)范、規(guī)則和決策程序，而格里·斯托克則認(rèn)為治理的本質(zhì)在于它的統(tǒng)治機(jī)制并不依靠政府的權(quán)威和制裁。[6]社區(qū)治理是指政府、社區(qū)組織、居民及轄區(qū)單位、營(yíng)利組織、非營(yíng)利組織等基于市場(chǎng)原則、公共利益和社區(qū)認(rèn)同，協(xié)調(diào)合作，有效供給社區(qū)公共物品，滿足社區(qū)需求，優(yōu)化社區(qū)秩序的過(guò)程與機(jī)制。[7]社區(qū)治理實(shí)際上是在社區(qū)領(lǐng)域內(nèi)運(yùn)用治理理論來(lái)治理社區(qū)相關(guān)的公共事務(wù)。社區(qū)治理是社區(qū)范圍內(nèi)的政府、非政府組織機(jī)構(gòu)等，依據(jù)法律法規(guī)以及社區(qū)規(guī)范和公約以及約定等，通過(guò)協(xié)調(diào)互動(dòng)、協(xié)商談判、協(xié)同行動(dòng)等，對(duì)涉及社區(qū)利益的公共事務(wù)進(jìn)行有效管理，從而提高社區(qū)居民的社會(huì)福利、提高社區(qū)居民的社區(qū)凝聚力、推動(dòng)社區(qū)發(fā)展和進(jìn)步的過(guò)程。社區(qū)安全建設(shè)應(yīng)該實(shí)行自上而下的社會(huì)管理與自下而上的社區(qū)自治的一種復(fù)合治理，形成多元共治的社區(qū)治理格局。[8]1.2.3居民參與的相關(guān)概念社區(qū)居民的參與目前主要有兩層含義：一是社區(qū)居民參本社區(qū)內(nèi)的亦或是地方政府組織的公共服務(wù)的監(jiān)督、評(píng)估等活動(dòng)；二是憑借社區(qū)居民的形式關(guān)注社區(qū)建設(shè)、參與社區(qū)活動(dòng)，同時(shí)培養(yǎng)自己對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和社區(qū)的歸屬感。安斯坦，這位公民參與理論的先驅(qū)學(xué)者，將公民參與認(rèn)定為是一種公民權(quán)力的使用、一種權(quán)力的第二次分配，指的是使目前在政治、經(jīng)濟(jì)等方面中沒(méi)有辦法掌握權(quán)力的居民的意見(jiàn)在未來(lái)能被有計(jì)劃地列入考慮范圍內(nèi)。如今社區(qū)參與的主體大致可分為社區(qū)民眾、非營(yíng)利組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)以及專業(yè)人士、企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織五大類，社區(qū)參與可以分為政治性參與和非政治性參與兩大類，政治性參與指的是和國(guó)家政治事物或者本社區(qū)權(quán)力運(yùn)作相聯(lián)系的公共性參與，非政治性參與是指與社區(qū)居民日常生活相關(guān)并且與社區(qū)權(quán)力運(yùn)作不相干的事務(wù)性參與。以目前社區(qū)居民的參與現(xiàn)狀來(lái)看，非政治性參與是目前大部分社區(qū)居民參與的主要內(nèi)容。1.3國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀與分析1.3.1國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀目前我國(guó)學(xué)者對(duì)于公民參與的研究較為缺乏，尤其是在研究社區(qū)治理的相關(guān)學(xué)術(shù)文獻(xiàn)中，大部分學(xué)者更多的是從公民素質(zhì)、公民意識(shí)等層面進(jìn)行研究，而忽略了公民參與的方面，更忽視了公民對(duì)于參與社區(qū)治理的態(tài)度。夏曉麗學(xué)者將社區(qū)治理中的公民參與階段劃分為了準(zhǔn)備階段、啟動(dòng)階段和全面推進(jìn)階段。在準(zhǔn)備階段時(shí)居民開(kāi)始參與部分社區(qū)治理活動(dòng)，但社區(qū)仍然屬于居民委員會(huì)的下派組織，在啟動(dòng)階段時(shí)開(kāi)始進(jìn)行與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的改革，在全面推進(jìn)階段時(shí)居民參與社區(qū)治理的內(nèi)容不斷擴(kuò)大，并且主動(dòng)式的參與呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。[9]韓江風(fēng)認(rèn)為，農(nóng)村居民參與社區(qū)治理的程度總體較低，村民會(huì)議、民主選舉、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)、文體活動(dòng)、公益活動(dòng)、民主監(jiān)督等是最主要的社區(qū)參與方式，但是農(nóng)村社區(qū)居民的參與仍然停留在較低層次的起步階段，參與頻率較低并且參與的形式與內(nèi)容較為匱乏。[10]1.3.2國(guó)外研究現(xiàn)狀相對(duì)于城市社區(qū)的研究，國(guó)外學(xué)者對(duì)于農(nóng)村社區(qū)的研究相對(duì)較少。學(xué)者霍恩斯坦認(rèn)為，通過(guò)社區(qū)居民的廣泛參與，可以調(diào)動(dòng)社區(qū)居民的積極性和主動(dòng)性，在一定程度上提升社區(qū)服務(wù)供給的品質(zhì)，用以滿足當(dāng)前居民日益提高的社區(qū)生活需求。杜爾凱姆、葛蘭諾維特等學(xué)者則認(rèn)為農(nóng)村社區(qū)居民之間的聯(lián)系不密切甚至不聯(lián)系，而這種弱聯(lián)系就會(huì)在一定程度上阻礙社區(qū)的自治，進(jìn)而減弱現(xiàn)有社區(qū)居民參與社區(qū)治理的積極性。美國(guó)學(xué)者伯恩斯認(rèn)為利益的驅(qū)動(dòng)是居民參與社區(qū)治理的主要?jiǎng)訖C(jī)，他認(rèn)為居民的思想被禮儀、正義、義務(wù)和權(quán)利所占據(jù)。[11]王祺冉認(rèn)為，社區(qū)自治及公眾參與是社區(qū)的發(fā)展起點(diǎn)，西方國(guó)家社區(qū)建設(shè)歷程可以分成三個(gè)發(fā)展階段來(lái)分析：19世紀(jì)末到二戰(zhàn)結(jié)束之間主要為社區(qū)救助工作，二戰(zhàn)結(jié)束后的主要工作是發(fā)展社區(qū)，而治理社區(qū)新階段的主要工作則是重建社區(qū)。[12]汪潔認(rèn)為，美國(guó)政府是通過(guò)制定社區(qū)運(yùn)作規(guī)則政策和法規(guī)，給予社區(qū)一定程度的財(cái)政支持，監(jiān)督并考核非營(yíng)利組織的運(yùn)行等來(lái)對(duì)社區(qū)治理進(jìn)行引導(dǎo)和影響的，新加坡政府則是通過(guò)嚴(yán)明的法律制度、組織和一定程度的財(cái)力支持等對(duì)社區(qū)自治進(jìn)行干預(yù)，但政府只是主要治理主體之一，社區(qū)治理中的新生力量為公民和第三方組織，而日本的社區(qū)管理則帶有明顯的混合式特征，由町內(nèi)會(huì)、社區(qū)居民以及社區(qū)民間組織等共同積極主動(dòng)參與社區(qū)事務(wù)的管理。[13]1.4研究思路和研究方法1.4.1研究思路 本文通過(guò)對(duì)臨沂市S社區(qū)居民參與社區(qū)治理中社區(qū)安全建設(shè)的情況進(jìn)行調(diào)研，整理分析數(shù)據(jù)并系統(tǒng)性的分析當(dāng)前居民參與的內(nèi)容、態(tài)度、方式和程度等，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)存的問(wèn)題并提出相應(yīng)的對(duì)策和建議，從而提高社區(qū)居民的主人翁地位。本研究通過(guò)分析相關(guān)理論概念以及國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷調(diào)查臨沂市S社區(qū)居民參與社區(qū)治理及社區(qū)安全建設(shè)的基本情況并對(duì)數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行整理分析，找出影響社區(qū)居民參與的因素，并針對(duì)居民參與問(wèn)題給出相應(yīng)對(duì)策和建議。1.4.2研究方法文獻(xiàn)研究法，是指通過(guò)知網(wǎng)、圖書館等諸多途徑查閱搜集并整理分析得出結(jié)論，最后形成對(duì)某事物科學(xué)認(rèn)識(shí)的方法。本研究通過(guò)查找農(nóng)村社區(qū)治理以及居民參與的相關(guān)文獻(xiàn)并進(jìn)行整理分析，結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)外農(nóng)村社區(qū)治理中社區(qū)安全建設(shè)的研究成就以及問(wèn)題，做出相關(guān)文獻(xiàn)綜述。對(duì)比分析法，指通過(guò)比較國(guó)內(nèi)外關(guān)于農(nóng)村居民參與社區(qū)安全建設(shè)的現(xiàn)狀及研究結(jié)果，分析得出可行的相關(guān)對(duì)策措施。訪談法，是指通過(guò)采訪人和被采訪人面對(duì)面地進(jìn)行交流談話，采訪人通過(guò)記錄分析受訪人的回答，以了解受訪人心理和行為的一種心理學(xué)研究方法。主要采取口頭對(duì)話的形式，根據(jù)采訪人的問(wèn)題和受訪人的回答，記錄客觀的、公正的、不帶偏見(jiàn)的、不斷章取義的事實(shí)材料，以便替代樣本所要代表的總體。問(wèn)卷調(diào)查法，指通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷了解被調(diào)研者的基本客觀情況，直接獲取相關(guān)數(shù)據(jù)材料并進(jìn)行分析的研究方法。此方法不會(huì)受到時(shí)間和空間的限制，是目前研究中應(yīng)用最為廣泛的方法。通過(guò)抽樣的基本步驟，以個(gè)體為分析單位，通過(guò)發(fā)放根據(jù)實(shí)際情況設(shè)計(jì)好的問(wèn)卷，了解被調(diào)查者的相關(guān)信息和看法，并統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)加以分析研究。本研究采取隨機(jī)抽樣調(diào)查，抽取臨沂市S社區(qū)80名居民發(fā)放問(wèn)卷進(jìn)行資料的收集，整理分析數(shù)據(jù)，根據(jù)分析結(jié)果找出存在問(wèn)題及相應(yīng)對(duì)策與措施。2臨沂市S社區(qū)居民參與社區(qū)治理的基本情況調(diào)查2.1臨沂市S村的基本情況2.1.1S村的基本情況臨沂市莒南縣板泉鎮(zhèn)S村地處莒南縣城西部、板泉鎮(zhèn)政府駐地西北部，約共821戶，常住人口2452人，占地面積204公頃，耕地面積2600余畝。近年來(lái)，S村立足實(shí)際，不斷解放思想，引導(dǎo)、帶領(lǐng)全村居民群眾，在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，遵循“邊試點(diǎn)、邊完善、起好步、快發(fā)展”的思路，積極推廣股份合作制，推薦合伙制辦企業(yè)。全村共發(fā)展集體與個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目100余個(gè)，從業(yè)人員1500余人，其中固定資產(chǎn)超500萬(wàn)元、超100萬(wàn)元的企業(yè)各1家，超50萬(wàn)元的企業(yè)5家，年產(chǎn)值過(guò)50萬(wàn)元的私營(yíng)企業(yè)達(dá)20余家。該村“三提五統(tǒng)”已連續(xù)五年不向農(nóng)民攤派，一切公益事業(yè)開(kāi)支均由村集體承擔(dān)。S村連續(xù)五年被莒南縣委、莒南縣政府評(píng)為“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位”，并有“市級(jí)文明村鎮(zhèn)”、“臨沂市農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)‘三基聯(lián)創(chuàng)’示范村居”、“山東省先進(jìn)基層黨組織”、“省級(jí)園林式小區(qū)”等榮譽(yù)稱號(hào)。近年來(lái)，S村以鄉(xiāng)村文明行動(dòng)為基點(diǎn)，積極開(kāi)展新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，村莊實(shí)現(xiàn)了“五化”目標(biāo)。該村共建成設(shè)計(jì)新穎、功能配套齊全的別墅式住宅130余棟，建成高層居民樓6棟；硬化廣場(chǎng)籃球場(chǎng)地2000多平米，硬化主街道路面1800平米；安裝各式路燈、景觀燈，栽植各類花卉、苗木3萬(wàn)余株。S村工業(yè)企業(yè)較多，大小企業(yè)達(dá)50余家，主要有造紙、紙箱、鋁制品、塑鋼等多個(gè)產(chǎn)業(yè)，全村約有70%的勞動(dòng)力都在村內(nèi)企業(yè)工作。為充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，S村積極開(kāi)展村企文化共建，組織成立了籃球隊(duì)、秧歌隊(duì)、莊戶劇團(tuán)等文體組織，開(kāi)展文體活動(dòng)，活躍企業(yè)和豐富群眾文化生活，促進(jìn)村企文化建設(shè)。2.1.2S社區(qū)安全建設(shè)的基本情況社區(qū)服務(wù)中心用房占地400平方米，工作人員11人，涵蓋衛(wèi)生室、老年活動(dòng)室、文體活動(dòng)室、警務(wù)室以及社區(qū)辦公用房等。社區(qū)活動(dòng)中心占地面積共100平方米，使用頻率一般；社區(qū)多功能活動(dòng)場(chǎng)地占地面積300平方米，使用頻率較高；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心使用頻率較高，占地面積80平方米；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心使用頻率一般，占地面積80平方米；社區(qū)公園占地面積1200平方米，使用頻率非常高；社區(qū)小學(xué)占地面積1200平方米，使用頻率較高。根據(jù)實(shí)地調(diào)查情況，S社區(qū)加強(qiáng)執(zhí)行安保維護(hù)工作，社區(qū)主要出入口有工作人員晝夜值班并記錄，設(shè)有進(jìn)出登記記錄檔案以及保安巡查記錄檔案并每日更新，社區(qū)警報(bào)系統(tǒng)可以正常使用，社區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)可以正常使用，樓宇門禁對(duì)講系統(tǒng)可以正常使用，防盜報(bào)警系統(tǒng)可以正常使用，電子巡更系統(tǒng)可以正常使用，車輛管理系統(tǒng)可以正常使用，消防監(jiān)控中央控制室可以正常使用，單元防盜門可以正常使用。S社區(qū)同時(shí)也在加強(qiáng)消防安全工作，確保任何時(shí)間內(nèi)樓道的消防通道都保持暢通，定期檢查排除社區(qū)內(nèi)居民隨意拉接臨時(shí)電源、電線和其他違章用電等危險(xiǎn)行為，分區(qū)設(shè)置商業(yè)樓部分與住宅樓部分的安全出口，定期檢查并保持住宅樓各個(gè)安全出口不存在被封閉、占用或堵塞的情況等。同時(shí)加社區(qū)強(qiáng)停車場(chǎng)安全工作，嚴(yán)格車輛出入登記管理，檢查車輛有無(wú)攜帶危險(xiǎn)品，檢查社區(qū)車輛是否存在隨意停放或者堵塞消防通道等行為，確保停車場(chǎng)的監(jiān)控視頻儲(chǔ)存的時(shí)間不低于15日。S社區(qū)的供配電安全工作和中控室安全工作也在加強(qiáng)，定期檢查社區(qū)電工持證上崗情況，定期檢查用電設(shè)備的設(shè)置、安裝、使用和維修等，定期檢查低壓進(jìn)線柜總電流和高壓柜電流以及大負(fù)荷設(shè)備運(yùn)行監(jiān)控等，每日檢查消防主機(jī)以及監(jiān)控設(shè)備的工作情況，及時(shí)填寫并更新系統(tǒng)運(yùn)行記錄，定期檢查監(jiān)控硬盤保存信息的有效儲(chǔ)存時(shí)間等。2.2問(wèn)卷設(shè)計(jì)2.2.1設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷內(nèi)容為了解臨沂市莒南縣S社區(qū)居民參與社區(qū)安全建設(shè)的具體情況以及社區(qū)居民參與社區(qū)治理的態(tài)度和意識(shí)，根據(jù)初步訪談的結(jié)果設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷。調(diào)查問(wèn)卷主要有兩種題型，一是單選題，例如年齡、職業(yè)和對(duì)社區(qū)公共事務(wù)的態(tài)度等，這類題目會(huì)根據(jù)實(shí)際情況將各個(gè)階段劃分為多個(gè)選項(xiàng)以供被調(diào)研者選擇；二是多選題，例如參與過(guò)的社區(qū)活動(dòng)等，這類題目會(huì)根據(jù)實(shí)際情況舉例多個(gè)選項(xiàng)以供被調(diào)研者選擇。調(diào)查問(wèn)卷的內(nèi)容按照調(diào)研目的可以分為四個(gè)部分，第一部分是調(diào)研對(duì)象的基本信息，如性別、職業(yè)、年齡等個(gè)人資料；第二部分為被調(diào)研者對(duì)社區(qū)治理以及社區(qū)公共事務(wù)的認(rèn)知和參與態(tài)度的料及情況，如認(rèn)為社區(qū)公共事務(wù)是由誰(shuí)決定、選舉居民代表的態(tài)度等；第三部分為被調(diào)研對(duì)象對(duì)參與社區(qū)安全建設(shè)活動(dòng)的態(tài)度和參與頻率等，如參與社區(qū)活動(dòng)的身份和方式、參與社區(qū)活動(dòng)的頻率等；第四部分為被調(diào)研者對(duì)社區(qū)安全建設(shè)政策的了解和參與決策方式的了解情況，例如對(duì)社區(qū)安全建設(shè)的滿意度、對(duì)社區(qū)安全建設(shè)的關(guān)注程度等。本研究將臨沂市S社區(qū)的居民作為主要調(diào)研對(duì)象，但其中也包含少部分社區(qū)工作人員等。對(duì)于非本社區(qū)居民以及暫住居民等暫時(shí)不參與本研究，此類人員對(duì)本社區(qū)的歸屬感還有待提升，且不便參與到本社區(qū)的治理以及公共事務(wù)的管理中。對(duì)于部分不方便進(jìn)行問(wèn)卷作答的居民，采取訪談的方式進(jìn)行調(diào)研，并進(jìn)行記錄，與問(wèn)卷收集到的其他數(shù)據(jù)一起進(jìn)行整理分析。2.2.2調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放與回收本次調(diào)查主要是針對(duì)臨沂市S社區(qū)的長(zhǎng)住居民，調(diào)查問(wèn)卷共發(fā)放80份，回收80份，剔除其中的1份無(wú)效問(wèn)卷，剩余的有效調(diào)查問(wèn)卷為79份。訪談社區(qū)居委會(huì)的工作人員共2人。2.3調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)2.3.1S社區(qū)居民的基本情況統(tǒng)計(jì)在本次問(wèn)卷調(diào)查回收的79份有效問(wèn)卷中，女性被調(diào)研者占比55.7%，男性被調(diào)研者占比44.3%，S社區(qū)居民中女性較多，但是男女比例差別不算特別多，沒(méi)有嚴(yán)重性別比例失衡的現(xiàn)象，屬于正常社區(qū)。根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果，臨沂市S社區(qū)中79位被調(diào)研者的年齡、文化程度以及職業(yè)如圖1、圖2、表1所示。圖1S社區(qū)被調(diào)研者的年齡基本情況如圖1所示，本次調(diào)查的S社區(qū)居民中51.90%的被調(diào)研對(duì)象是年齡為36到50周歲的中年人，29.11%的被調(diào)研對(duì)象為18到35周歲的成年人，17.72%的被調(diào)研對(duì)象為51周歲以上的老年人，而18歲以下的年輕人僅占1.27%。由此可以看出S社區(qū)居民的年齡普遍偏高，大多是集中在36到50周歲之間，中年人較多，因此S社區(qū)居民可能因?yàn)槟挲g普遍較高而較少關(guān)注隨科技發(fā)展而發(fā)展的一些新興事物，對(duì)于新鮮事物的接受能力和認(rèn)可能力較弱，以及對(duì)于居民權(quán)力的使用欲望和使用能力可能也較弱，可能導(dǎo)致社區(qū)安全建設(shè)的居民參與率較低。圖2S社區(qū)被調(diào)研者的文化程度如圖2所示，本次調(diào)查的S社區(qū)居民中45.57%的被調(diào)研對(duì)象的文化程度為中學(xué)，35.44%的文化程度為大專，3.80%的文化程度為小學(xué)及以下，13.92%的文化程度為本科，被調(diào)研者中碩士及以上學(xué)歷的僅占1.27%。由此可以看出S社區(qū)居民的文化程度總體偏低，可能對(duì)于居民權(quán)力以及社區(qū)安全建設(shè)的了解較弱，以及對(duì)于居民權(quán)力的使用能力可能也較弱。表1S社區(qū)被調(diào)研者的職業(yè)情況職業(yè)人數(shù)百分比農(nóng)民1620.25%工人1620.25%公職人員911.39%企業(yè)管理人員33.80%企業(yè)員工1518.99%個(gè)體經(jīng)營(yíng)人員911.39%離職或退休人員11.27%在校學(xué)生56.33%其他職業(yè)56.33%合計(jì)79100%由表1可以看出，本次調(diào)查的臨沂市S社區(qū)的居民的職業(yè)比較分散，20.25%的被調(diào)研者的職業(yè)為農(nóng)民，20.25%的被調(diào)研者的職業(yè)為工人，11.39%的被調(diào)研者的職業(yè)為公職人員，3.80%的被調(diào)研者的職業(yè)為企業(yè)管理人員，18.99%的被調(diào)研者的職業(yè)為企業(yè)員工，11.39%的被調(diào)研對(duì)象的職業(yè)為個(gè)體經(jīng)營(yíng)人員，僅有1.27%的被調(diào)研對(duì)象為離職或退休人員，在校學(xué)生與其他職業(yè)均占6.33%。由此可以看出被調(diào)研對(duì)象中處于管理層崗位的人員較少，大部分居民的職業(yè)為處于基層崗位的農(nóng)民、工人以及企業(yè)員工等，因此可能導(dǎo)致居民對(duì)于居民參與的了解程度較低，對(duì)于參與社區(qū)事物管理的積極性較低，以及居民對(duì)于如何進(jìn)行管理較為陌生等。2.3.2S社區(qū)居民對(duì)社區(qū)治理的參與意識(shí)和參與態(tài)度統(tǒng)計(jì)目前，社區(qū)居民參與社區(qū)治理的主流方式為參與社區(qū)投票活動(dòng)或社區(qū)選舉活動(dòng)等來(lái)間接參與社區(qū)治理，直接參與的方式較少，并且社區(qū)居民參與社區(qū)治理的積極性較高，大部分社區(qū)居民都表示如果有可以參與的機(jī)會(huì)一定會(huì)積極參與。對(duì)于S社區(qū)居民的參與意識(shí)和態(tài)度的調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析如下。圖3S社區(qū)居民認(rèn)為處理公共事務(wù)的主體情況如圖3所示，S社區(qū)居民中46.84%的被調(diào)研對(duì)象認(rèn)為社區(qū)的各類公共事務(wù)應(yīng)該由社區(qū)居民決定，37.97%的調(diào)研對(duì)象認(rèn)為社區(qū)的各類公共事務(wù)應(yīng)該由社區(qū)居民委員會(huì)決定，只有15.19%的調(diào)研對(duì)象認(rèn)為應(yīng)該由政府相關(guān)部門或者社區(qū)物業(yè)來(lái)決定。由此可以看出絕大多數(shù)社區(qū)居民希望由居民本身或居民代表來(lái)處理社區(qū)的公共事務(wù)，而不是由社區(qū)以外的政府部門或者物業(yè)部門來(lái)處理本社區(qū)的公共事務(wù)，因此S社區(qū)的大部分居民對(duì)于居民的主體地位是有較為清楚的認(rèn)知的。圖4S社區(qū)被調(diào)研者對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)的參與態(tài)度如圖4所示，81.01%的調(diào)研對(duì)象表示會(huì)積極參加社區(qū)組織的居民會(huì)議，83.54%的調(diào)研對(duì)象表示會(huì)在選舉社區(qū)居民代表時(shí)親自投票，51.90%的調(diào)研對(duì)象表示經(jīng)常參加社區(qū)活動(dòng)或者每次都參加，由此可以得出S社區(qū)居民參與社區(qū)事物管理的態(tài)度較為積極，對(duì)社區(qū)的歸屬感較強(qiáng)。但是也有44.3%的調(diào)研對(duì)象表示自己會(huì)參與其他社區(qū)活動(dòng)但是頻率較低，這也能看出部門居民不喜歡主動(dòng)參與人數(shù)較多的大型活動(dòng)，可能因?yàn)樯缃荒芰^弱或者不喜歡社交等。并且有86.08%的調(diào)研對(duì)象是以參與者或者觀眾的身份參與社區(qū)活動(dòng)的，這也說(shuō)明了大部分居民的參與社區(qū)活動(dòng)的意識(shí)雖然高但是參與的主動(dòng)性較低。表2S社區(qū)居民參與過(guò)的社區(qū)活動(dòng)的類型情況社區(qū)活動(dòng)參與人數(shù)占比選舉人大代表1113.92%選舉居民代表4556.96%評(píng)價(jià)社區(qū)工作人員3949.37%舉報(bào)損害社區(qū)的行為1215.19%參與社區(qū)公共事務(wù)的管理和決策1215.19%參加社區(qū)的志愿服務(wù)或公益活動(dòng)3544.30%參與社區(qū)的文娛活動(dòng)3848.10%參與社區(qū)的安保和環(huán)衛(wèi)活動(dòng)1822.78%從表2可以看出，參與本次調(diào)研的居民中56.96%參與過(guò)社區(qū)的居民代表選舉，49.37%的被調(diào)研者評(píng)價(jià)過(guò)社區(qū)工作人員，44.30%的被調(diào)研對(duì)象表示參加過(guò)社區(qū)的志愿服務(wù)或公益活動(dòng)，48.10%的被調(diào)研者參加過(guò)社區(qū)的文娛活動(dòng)，由此可以看出S社區(qū)活動(dòng)的居民參與率較高，但是管理類的活動(dòng)比如選舉人大代表僅有13.92%的被調(diào)研對(duì)象參與過(guò)，因此社區(qū)居民對(duì)于社區(qū)公共事務(wù)管理的參與較少。3臨沂市S社區(qū)居民參與社區(qū)安全建設(shè)的現(xiàn)狀3.1S社區(qū)居民對(duì)社區(qū)安全建設(shè)的關(guān)注程度目前，S社區(qū)安全建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容為以下五個(gè)方面：加強(qiáng)執(zhí)行安保維護(hù)工作加強(qiáng)消防安全工作加強(qiáng)停車場(chǎng)安全工作加強(qiáng)供配電安全工作加強(qiáng)中控室安全工作根據(jù)現(xiàn)階段加強(qiáng)建設(shè)工作情況，S社區(qū)居民關(guān)注社區(qū)安全建設(shè)的方式主要為居委會(huì)的通知、業(yè)主群的交流以及社區(qū)安全建設(shè)的告示，關(guān)注途徑較為單一，但是關(guān)注的主動(dòng)性的積極性較強(qiáng)，并且大部分社區(qū)居民在關(guān)注社區(qū)安全建設(shè)政策的同時(shí)也會(huì)關(guān)注社區(qū)安全建設(shè)政策的目的。參與社區(qū)安全建設(shè)的具體內(nèi)容為協(xié)助居委會(huì)加強(qiáng)管理、配合居委會(huì)宣傳安全知識(shí)、幫助居委會(huì)及時(shí)排除安全隱患等，減少社區(qū)安全事故的發(fā)生等。根據(jù)調(diào)研結(jié)果可知，S社區(qū)居民參與社區(qū)安全建設(shè)的主動(dòng)性和積極性較高，但是參與內(nèi)容的有效性卻較低，居民參與內(nèi)容僅僅停留在表層，對(duì)于社區(qū)的安全建設(shè)沒(méi)有起到實(shí)質(zhì)性的作用。S社區(qū)居民參與社區(qū)安全建設(shè)的方式主要為參與社區(qū)居民代表大會(huì)或者居民代表的投票選舉活動(dòng)，以及配合社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行社區(qū)安全建設(shè)，居民直接參與社區(qū)安全建設(shè)的方式較少，主要是通過(guò)間接參與。圖5S社區(qū)居民對(duì)社區(qū)安全建設(shè)政策的關(guān)注程度如圖5所示，S社區(qū)被調(diào)研對(duì)象中27.85%表示每次都關(guān)注社區(qū)安全建設(shè)政策，45.57%的調(diào)研對(duì)象表示經(jīng)常關(guān)注社區(qū)安全建設(shè)政策，25.32%的調(diào)研對(duì)象表示偶爾關(guān)注，僅有1.27%的被調(diào)研者表示從來(lái)不關(guān)注社區(qū)安全建設(shè)政策，由此可以看出S社區(qū)居民對(duì)于社區(qū)安全建設(shè)政策的關(guān)注程度較高，并且基本上都會(huì)關(guān)注社區(qū)安全建設(shè)政策，只有個(gè)別居民從來(lái)不關(guān)注。圖6S社區(qū)居民對(duì)于社區(qū)安全建設(shè)目的的關(guān)注程度如圖6所示，S社區(qū)居民中有25.32%的被調(diào)研對(duì)象表示每次都關(guān)注社區(qū)安全建設(shè)的目的，35.44%的被調(diào)研者表示經(jīng)常關(guān)注社區(qū)安全建設(shè)的目的，36.71%的被調(diào)研對(duì)象表示偶爾關(guān)注，只有2.53%的調(diào)研對(duì)象表示從來(lái)不關(guān)注社區(qū)各項(xiàng)安全建設(shè)的目的，由此可知S社區(qū)居民對(duì)于社區(qū)安全建設(shè)目的的關(guān)注度也較高，但是與對(duì)社區(qū)安全建設(shè)政策的關(guān)注度相比起來(lái)較低，因此可知社區(qū)居民認(rèn)為政策落實(shí)比政策目的更重要。3.2S社區(qū)居民參與社區(qū)安全建設(shè)現(xiàn)狀的描述性分析表3S社區(qū)居民關(guān)注社區(qū)安全建設(shè)的渠道單位：人關(guān)注社區(qū)安全建設(shè)的渠道人數(shù)百分比居民委員會(huì)的通知2025.32%業(yè)主群的交流2835.44%社區(qū)告示2936.71%不關(guān)注22.53%合計(jì)79100%如表8所示，S社區(qū)被調(diào)研居民中有25.32%的被調(diào)研者通過(guò)居委會(huì)的通知關(guān)注社區(qū)安全建設(shè)，35.44%的被調(diào)研者表示通過(guò)業(yè)主群的交流關(guān)注社區(qū)安全建設(shè)，36.71%的被調(diào)研者表示通過(guò)社區(qū)告示來(lái)關(guān)注社區(qū)的安全建設(shè)，僅有2.53%的被調(diào)研對(duì)象表示不關(guān)注。由此可知S社區(qū)居民關(guān)注社區(qū)安全建設(shè)的方式主要為社區(qū)告示和業(yè)主群的交流，通過(guò)關(guān)注居委會(huì)通知來(lái)關(guān)注社區(qū)安全建設(shè)的居民只占一小部分，可能由于社區(qū)居委會(huì)通知不到位或者不及時(shí)，也可能因?yàn)榫用駥?duì)于業(yè)主群或者告示的關(guān)注比較方便。表4關(guān)注社區(qū)安全建設(shè)政策的被調(diào)研者對(duì)政策目的的關(guān)注程度單位：人對(duì)政策/政策目的的關(guān)注程度每次都關(guān)注經(jīng)常關(guān)注偶爾關(guān)注從來(lái)不關(guān)注合計(jì)每次都關(guān)注17（77.27%）5（22.73%）0（0.00%）0（0.00%）22經(jīng)常關(guān)注3（8.33%）18（50.00%）15（41.67%）0（0.00%）36偶爾關(guān)注0（0.00%）5（25.00%）14（70.00%）1（5.00%）20從來(lái)不關(guān)注0（0.00%）0（0.00%）0（0.00%）1（100.00%）1合計(jì)202829279如表3所示，調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果顯示，在每次都關(guān)注社區(qū)安全建設(shè)政策的被調(diào)研對(duì)象中有77.27%表示對(duì)安全建設(shè)政策的目的也每次都關(guān)注，經(jīng)常關(guān)注社區(qū)安全建設(shè)的被調(diào)研者中有50.00%也經(jīng)常關(guān)注社區(qū)安全建設(shè)政策的目的，偶爾關(guān)注社區(qū)安全建設(shè)的被調(diào)研者中有70.00%也偶爾關(guān)注社區(qū)安全建設(shè)的目的，而從來(lái)不關(guān)注社區(qū)安全建設(shè)政策的被調(diào)研者也從來(lái)不關(guān)注社區(qū)安全建設(shè)政策的目的，由此可知關(guān)注社區(qū)安全建設(shè)政策的社區(qū)居民大部分也關(guān)注社區(qū)安全建設(shè)政策的目的。根據(jù)實(shí)地考察和問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果可知，S社區(qū)有56.96%的被調(diào)研對(duì)象認(rèn)為當(dāng)前居委會(huì)的想法意見(jiàn)與自己的比較一致，并且大部分居民對(duì)于當(dāng)前社區(qū)服務(wù)情況和社區(qū)安全建設(shè)情況是比較滿意的，只有2.53%的備用調(diào)研對(duì)象表示當(dāng)前社區(qū)的安全建設(shè)滿足不了自己的需要，只有5.06%的被調(diào)研居民對(duì)于當(dāng)前社區(qū)的滿意度較低，由此可知目前S社區(qū)的安全建設(shè)程度是比較符合居民需求的。圖7S社區(qū)居民參與社區(qū)安全建設(shè)的情況如圖7所示，S社區(qū)居民中有24.05%的被調(diào)研對(duì)象表示自己積極參與社區(qū)安全建設(shè)并發(fā)揮作用，18.99%的被調(diào)研對(duì)象表示參與社區(qū)安全建設(shè)了但是作用不大，35.44%的被調(diào)研對(duì)象表示想?yún)⑴c但是不知道如何參與，21.52%的被調(diào)研者表示從未參與。由此可知S社區(qū)居民在社區(qū)安全建設(shè)中發(fā)揮作用的僅僅只占一小部分，并且還有二分之一的被調(diào)研對(duì)象未參與過(guò)社區(qū)安全建設(shè)，對(duì)社區(qū)安全建設(shè)的關(guān)注程度很高但是參與程度較低，因此社區(qū)居民的參與率和積極性較高，但是居民的有效參與率較低。4影響居民參與社區(qū)治理的因素4.1臨沂市S社區(qū)居民參與社區(qū)安全建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題4.1.1居民參與率較低S社區(qū)居民的參與率較低。根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果，40.51%的調(diào)研對(duì)象表示從未參與過(guò)社區(qū)的安全建設(shè)，參與過(guò)社區(qū)安全建設(shè)的只占59.49%，有將近一半的調(diào)研對(duì)象從未參與過(guò)社區(qū)的安全建設(shè)，這說(shuō)明S社區(qū)的居民參與社區(qū)安全建設(shè)的整體參與率較低。并且社區(qū)的大部分年輕人都在外地工作或者學(xué)習(xí)，剩余居民的整體年齡偏高，對(duì)民主權(quán)力的不在意使得居民自治流于形式。4.1.2居民參與作用較低參與程度和作用較低。根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果，18.99%的調(diào)研對(duì)象表示參與了社區(qū)安全建設(shè)但是并沒(méi)有發(fā)揮作用，這說(shuō)明S社區(qū)的居民參與了社區(qū)安全建設(shè)但是參與的結(jié)果不理想，居民的參與能力以及參與作用較低。大部分居民參與僅僅表現(xiàn)為關(guān)注和提出建議，或者是通過(guò)投票選舉居民代表參與決策來(lái)間接參與社區(qū)安全建設(shè)，在相關(guān)決策等方面并沒(méi)有發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的作用。4.1.3居民參與方式單一參與方式較單一。調(diào)查結(jié)果顯示S社區(qū)居民參與社區(qū)安全建設(shè)的方式大部分為通過(guò)居民委員會(huì)的通知、業(yè)主群的交流以及社區(qū)告示，并且有三分之一的調(diào)研對(duì)象表示想?yún)⑴c但是不知道參與途徑，這說(shuō)明S社區(qū)的居民參與社區(qū)安全建設(shè)的方式較為單一。居民沒(méi)有暢通的參與渠道，不能直接通過(guò)參與制度進(jìn)行民主監(jiān)督和參與。4.2影響臨沂市S社區(qū)居民參與社區(qū)安全建設(shè)的因素分析4.2.1居民參與的環(huán)境因素根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果，約有五分之一的調(diào)研對(duì)象表示不愿意參加社區(qū)組織的居民會(huì)議，除非商討與自己有關(guān)的事宜或者其他居民都參加時(shí)才會(huì)參加。網(wǎng)絡(luò)和智能手機(jī)的飛速發(fā)展使得現(xiàn)代人越來(lái)越習(xí)慣于把自己封閉起來(lái)，或者觀念老舊的居民不樂(lè)于嘗試新事物，導(dǎo)致部分居民不喜歡出現(xiàn)在社區(qū)的公共場(chǎng)合，以至于有部分居民不主動(dòng)參與社區(qū)建設(shè)。4.2.2居民參與的能力因素問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果顯示約有三分之一的調(diào)研對(duì)象表示想?yún)⑴c社區(qū)安全建設(shè)但是不知道參與途徑，這首先說(shuō)明了社區(qū)工作的透明度較低，社區(qū)居民對(duì)社區(qū)安全建設(shè)工作流程較為陌生，其次說(shuō)明了社區(qū)居民的參與能力較低，大部分居民不主動(dòng)去了解參與社區(qū)安全建設(shè)的流程。5優(yōu)化居民參與問(wèn)題的對(duì)