限塑的工作方案

限塑的工作方案北京2021年度限塑的工作主要目標為到2021年底，北京全市強化塑料污染治理工作機制全面建立，“1+1+N〞政策標準體系不斷完善，塑料污染治理重點措施全面實施，重點用塑單位報告制度試點實施。工作要點指出，要讓六大重點行業(yè)、四類重點場所、四類重點沿線塑料污染治理取得初步成效，四類綠色生活創(chuàng)建深入展開，全社會參加塑料污染治理合格氛圍初步形成。工作要點指出，今年的工作要點把工作機制的建立完善擺在首位。推動建立“周調查、月報告、季調度〞工作機制。北京將試點單獨收取塑料連卷袋價款北京將展開試點探究，初步建立重點用塑單位報告制度，細化制定黨政機關、連鎖超市、郵政快遞、餐飲外賣、電商平臺等5個領域實施辦法，選擇部分重點單位展開試點報告。該負責人表示，北京將選取部分連鎖超市門店以試點形式實施對塑料連卷袋明碼標價，并在商品價外單獨收取塑料連卷袋價款。選取2至3家重點場所作為試點，展開塑料廢棄物單獨回收，培育專業(yè)從事塑料廢棄物回收的市場主體，探究打造商業(yè)模式回收試點。以上內容參照目前，一些地方的集貿〔農貿〕市場對“限塑令〞的執(zhí)行還不是十分到位，仍是限塑整治的薄弱環(huán)節(jié)，必需要予以重點關注，堅持不懈地將市場限塑整治作為長期的任務抓緊抓好。1.強化宣揚教育，營造合格氛圍。進一步改善宣揚方式，形成強有力的正面引導。繼續(xù)會同有關部門，做耐心細致的宣揚教育引導工作，深入宣揚不合格塑料袋對環(huán)境以及人體健康的危害，強化經營者執(zhí)行“限塑令〞的主動性、自覺性，引導消費者轉變購物習慣，爭取更廣泛的支持配合，強化限塑工作的群眾基礎。2.強化監(jiān)管執(zhí)法，嚴查違法行為。依法查處繼續(xù)違規(guī)銷售使用不合格塑料購物袋〔特別是提供顯然無合格標識的超薄塑料購物袋〕行為，嚴厲處罰屢禁不只、不履行管理責任的市場開辦者。在地方政府統(tǒng)一領導下，強化工作協(xié)調配合，建立聯合執(zhí)法、異地協(xié)查制度，及時互通監(jiān)管執(zhí)法信息，密切追蹤源頭和流向，強化限塑工作生產領域源頭監(jiān)管和全過程綜合管理。3.“限塑另〞具體內容是什么以下是“限塑令〞的具體內容條款：〔1〕禁止生產、銷售、使用超薄塑料購物袋從2008年6月1日起，在全國范圍內禁止生產、銷售、使用厚度小于0。025毫米的塑料購物袋〔以下簡稱超薄塑料購物袋〕。國家發(fā)展和改革委員會計劃抓緊修訂《產業(yè)結構調整指導目錄》，將超薄塑料購物袋列入淘汰類產品目錄。質檢總局計劃加快修訂塑料購物袋國家標準，制定醒目的合格塑料購物袋產品標志，研究推廣塑料購物袋快速簡易檢測方法，督促企業(yè)嚴格按國家標準組織生產，確保塑料購物袋的質量?！?〕執(zhí)行塑料購物袋有償使用制度超市、商場、集貿市場等商品零售場所是使用塑料購物袋最集中的場所，而且大多免費提供塑料購物袋。為引導群眾合理、節(jié)約地使用塑料購物袋，自2008年6月1日起，所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所執(zhí)行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。商品零售場所必必需對塑料購物袋明碼標價，并在商品價外收取塑料購物袋價款，不得無償提供塑料購物袋或將其價款隱含在商品總價內合并收取。商務部將會同發(fā)改委制定商品零售場所塑料購物袋有償使用的具體管理辦法，并落實落實，逐步形成有償使用塑料購物袋的市場環(huán)境?！?〕強化對限產限售限用塑料購物袋的監(jiān)督檢查質檢部門將建立塑料購物袋生產企業(yè)產品質量監(jiān)督機制，對違規(guī)繼續(xù)生產超薄塑料購物袋的，或不按規(guī)定加貼〔印〕合格塑料購物袋產品標志的，或存在其他違法違規(guī)行為的，要依照《中華人民共和國產品質量法》等法律法規(guī)，相應給予責令停止生產、沒收違法產品、沒收違法所得、罰款等處罰。要完善質量監(jiān)管措施，加大執(zhí)法力度，嚴格執(zhí)行曝光、召回、整改、處罰等制度。〔4〕提升廢塑料的回收利用水平環(huán)衛(wèi)部門要加快推行生活垃圾分類收集和分類處理，切實減少混人垃圾焚燒或填埋的廢塑料的數量。廢舊物資回收主管部門要強化廢塑料的回收利用管理工作，指導、支持物資回收企業(yè)建立健全回收網點，充分利用價格杠桿和提供優(yōu)質服務等措施促進廢塑料的回收，大力推動規(guī)?；謷头旨壚茫浞职l(fā)揮塑料資源的效用。〔5〕大力營造限產限售限用塑料購物袋的合格氛圍結合“世界環(huán)境日〞、“節(jié)能宣揚周〞等活動，充分利用廣播電視、報紙雜志、互聯網等各種媒體，采納群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式，重點選擇社區(qū)、村鎮(zhèn)、學校、超市、商場、集貿市場及車站、機場、旅游景點等場所，廣泛宣揚“白色污染〞的危害性，宣揚限產限售限用塑料購物袋的重要意義。使廣大群眾和生產、銷售企業(yè)牢固樹立節(jié)約資源和保護環(huán)境的意識，自覺合理使用塑料購物袋，依法生產、銷售合格塑料購物袋?！?〕強化地方人民政府和國務院有關部門的責任地方各級人民政府負責本地區(qū)限產限售限用塑料購物袋工作，要高度重視，強化領導，嚴密布暑，精心組織各職能部門制定具體辦法并抓好落實工作。商務、質檢、工商等部門要各司其職、各負其責，通力協(xié)作、密切配合，確保各項限產限售限用措施落實到位。。記者從市商務局獲悉，我市高度重視“限塑〞工作，為切實做好我市商貿流通業(yè)“限塑〞工作，結合湛江實際，日前市政府制訂出臺了《湛江市限制銷售使用塑料購物袋工作方案》〔以下簡稱《方案》〕，嚴格執(zhí)行“限塑令〞。市商務局相關負責人告訴記者，依據《方案》，湛江市所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所全面禁止銷售、使用厚度低于0.025毫米的塑料購物袋，嚴格執(zhí)行塑料購物袋有償使用制度。農貿市場停止免費提供塑料袋。大型商場超市包裝物限塑比率達到100%。激勵和引導商品零售場所制作、銷售和創(chuàng)設可重復使用購物袋，激勵消費者自帶購物袋。據介紹，為強化對全市商貿流通業(yè)“限塑〞工作的領導，切實做好我市商貿流通業(yè)“限塑〞工作，我市還成立了湛江市商貿流通業(yè)“限塑〞工作領導小組，合力推動該項工作。但是，由于“限塑〞工作時間跨度長，推動難度大，涉及面廣。我市商貿流通業(yè)“限塑〞工作按照先易后難的原則，采納“三先三后〞的措施〔即先中心城區(qū)，后縣城和廣大鄉(xiāng)村；先各大商場超市，后集貿市場和其他商品零售場所；先銷售環(huán)節(jié)，后生產、回收利用環(huán)節(jié)〕，重點突破，逐步推動，確保全市“限塑〞工作取得成效?！斗桨浮诽岢?，執(zhí)行“限塑〞工作，要以大型超市、商場、大型農貿市場為重點全面推動。各縣〔市、區(qū)〕相關部門要抓住重點，今年重點整治農貿市場使用不符合規(guī)定的塑料包裝袋。同時，激勵社會各界和新聞媒體進行輿論監(jiān)督。有關部門要對舉報的問題認真調查核實并依法查處，同時向社會公告查處結果。舉報：12345。國務院辦公廳日前發(fā)出通知，稱購物袋已成為“白色污染〞的主要來源，自2008年6月1日起，在所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所執(zhí)行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。一、禁止生產、銷售、使用超薄塑料購物袋從2008年6月1日起，在全國范圍內禁止生產、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋〔以下簡稱超薄塑料購物袋〕。發(fā)展改革委要抓緊修訂《產業(yè)結構調整指導目錄》，將超薄塑料購物袋列入淘汰類產品目錄。質檢總局要加快修訂塑料購物袋國家標準，制訂醒目的合格塑料購物袋產品標志，研究推廣塑料購物袋快速簡易檢測方法，督促企業(yè)嚴格按國家標準組織生產，確保塑料購物袋的質量。二、執(zhí)行塑料購物袋有償使用制度超市、商場、集貿市場等商品零售場所是使用塑料購物袋最集中的場所，而且目前大多免費提供塑料購物袋。為引導群眾合理使用、節(jié)約使用塑料購物袋，自2008年6月1日起，在所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所執(zhí)行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。商品零售場所必必需對塑料購物袋明碼標價，并在商品價外收取塑料購物袋價款，不得無償提供或將塑料購物袋價款隱含在商品總價內合并收取。商務部要會同發(fā)展改革委制訂商品零售場所塑料購物袋有償使用的具體管理辦法，并切實抓好落實落實，逐步形成有償使用塑料購物袋的市場環(huán)境。三、強化對限產限售限用塑料購物袋的監(jiān)督檢查質檢部門要建立塑料購物袋生產企業(yè)產品質量監(jiān)督機制。對違規(guī)繼續(xù)生產超薄塑料購物袋的，或不按規(guī)定加貼〔印〕合格塑料購物袋產品標志的，以及存在其他違法違規(guī)行為的，要依照《中華人民共和國產品質量法》等法律法規(guī)，相應給予責令停止生產、沒收違法生產的產品、沒收違法所得、罰款等處罰。要完善質量監(jiān)管措施，加大執(zhí)法力度，嚴格執(zhí)行曝光、召回、整改、處罰等制度。工商部門要強化對超市、商場、集貿市場等商品零售場所銷售、使用塑料購物袋的監(jiān)督檢查，對違規(guī)繼續(xù)銷售、使用超薄塑料購物袋等行為，要依照《中華人民共和國產品質量法》等法律法規(guī)予以查處。商品零售場所開辦單位要強化對市場內銷售和使用塑料購物袋的管理，督促商戶銷售、使用合格塑料購物袋。塑料購物袋銷售企業(yè)要建立購銷臺賬制度，防止不合格塑料購物袋流入市場。旅客列車、客船、客車、飛機、車站、機場及旅游景區(qū)等不得向旅客、游客提供超薄塑料購物袋〔包裝袋〕，鐵道、交通、民航、旅游等主管部門要切實履行監(jiān)督檢查使命。四、提升廢塑料的回收利用水平環(huán)衛(wèi)部門要加快推行生活垃圾分類收集和分類處理，切實減少被混入垃圾焚燒或填埋的廢塑料數量。廢舊物資回收主管部門要強化對廢塑料的回收利用管理工作，指導、支持物資回收企業(yè)建立健全回收網點，充分利用價格杠桿和提供優(yōu)質服務等措施促進廢塑料的回收，大力推動規(guī)?；謷头旨壚茫浞职l(fā)揮塑料資源的效用。環(huán)保部門要加大對廢塑料回收利用過程的環(huán)境監(jiān)管，制訂環(huán)境準入條件、污染控制標準和技術規(guī)范并監(jiān)督實施，建立廢塑料從回收、運輸、貯存到再生利用的全過程環(huán)境管理體系。科技部門要加大對廢塑料處理處置技術研發(fā)的支持力度，開發(fā)推廣提升廢塑料利用附加值的技術和產品，提升廢塑料資源利用水平。財政、稅務部門要盡快研究制定抑制廢塑料污染的稅收政策，利用稅收杠桿調控塑料購物袋的生產、銷售和使用，支持、激勵廢塑料綜合利用產業(yè)的發(fā)展。五、大力營造限產限售限用塑料購物袋的合格氛圍結合環(huán)境日、節(jié)能宣揚周等活動，充分利用廣播電視、報刊雜志、互聯網等各種媒體，采納群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式，重點選擇社區(qū)、村鎮(zhèn)、學校、超市、商場、集貿市場及車站、機場、旅游景點等場所，廣泛宣揚“白色污染〞的危害性，宣揚限產限售限用塑料購物袋的重要意義，使廣大群眾和生產、銷售企業(yè)牢固樹立節(jié)約資源和保護環(huán)境意識，自覺合理使用塑料購物袋，依法生產、銷售合格塑料購物袋。提倡重拎布袋子、重提菜籃子，重復使用經用型購物袋，減少使用塑料袋，引導企業(yè)簡化商品包裝，積極選用綠色、環(huán)保的包裝袋，激勵企業(yè)及社會力量免費為群眾提供布袋子等可重復使用的購物袋，共同營造克制使用塑料購物袋的合格氛圍。六、強化地方人民政府和國務院有關部門的責任地方各級人民政府負責本地區(qū)限產限售限用塑料購物袋工作，要高度重視，強化領導，嚴密布暑，精心組織各職能部門制訂具體辦法并抓好落實。發(fā)展改革、商務、質檢、工商等部門要各司其職、各負其責，通力協(xié)作、密切配合，確保各項限產限售限用措施落實到位。要強化行政監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)督檢查，切實落實執(zhí)法責任追究制度，強化地方各級人民政府和國務院有關部門的責任。對行政不作為、執(zhí)法不利的，要依照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》追究有關主管部門和執(zhí)法機構主要負責人及相關責任人的責任。2008年1月8日，國務院辦公廳下發(fā)《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》，從6月1日起，在全國范圍內禁止生產銷售使用超薄塑料袋，并執(zhí)行塑料袋有償使用制度。2021年1月1號開始，吉林省正式施行“禁塑令〞，規(guī)定全省范圍內禁止生產、銷售不可降解塑料購物袋、塑料餐具。這也成為中國施行“限塑令〞6年以來，首個全面“禁塑〞的省份。從“限塑〞到“禁塑〞，新規(guī)在當地引發(fā)了廣泛熱議和關注。拓展資料塑料購物袋是日常生活中的易耗品，中國每年都要消耗大量的塑料購物袋。塑料購物袋在為消費者提供便利的同時，由于過量使用及回收處理不到位等原因，也造成了嚴重的能源資源浪費和環(huán)境污染。特別是超薄塑料購物袋容易破損，大多被隨意丟掉，成為“白色污染〞的主要來源。越來越多的國家和地區(qū)已經限制塑料購物袋的生產、銷售、使用。為落實科學發(fā)展觀，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，從源頭上采納有力措施，督促企業(yè)生產經用、易于回收的塑料購物袋，引導、激勵群眾合理使用塑料購物袋，促進資源綜合利用，保護生態(tài)環(huán)境，進一步推動節(jié)能減排工作。商務部表示，“限塑〞工作總體狀況合格，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如部分集貿市場、流動攤點仍存在免費提供塑料袋、甚至提供非標塑料袋的狀況，必需要進一步強化檢查督導工作。國家工商總局通過調查發(fā)現，集貿市場、小商店以及鄉(xiāng)村市場免費提供超薄塑料購物袋現象還在一定程度上存在。對此，解振華表示，一些小商小戶還在生產超薄塑料袋。一些農貿市場的小攤小販還在用一些超薄塑料袋。這是一個薄弱環(huán)節(jié)。為此，在“限塑〞政策實施一周年之際，為鞏固現有成果，抓好抓實“限塑〞工作，發(fā)展改革委等部門已下發(fā)通知，在全國范圍內展開為期一個月的“限塑〞專項檢查。通過檢查，查找問題，總結經驗，研究提出下一步強化監(jiān)管的政策措施，確?！跋匏塄曊叩挠行嵤?。國家工商總局表示，在今后的監(jiān)管中，工商行政管理機關將進一步加大宣揚力度，強化對經營者、消費者的宣揚教育，營造更深厚的不生產、不銷售、不使用超薄塑料購物袋，“人人參加環(huán)保、人人愛