2014年4月自考00923行政法與行政訴訟法一試題及答案含解析

行政法與行政訴訟法（一）年月真題

0092320144

1、【單選題】行政法領(lǐng)域的行政是指

-般行政

公共行政

A:

私人行政

B:

社會行政

C:

答D:案：B

解析：一般意義的行政包括公行政和私行政。狹義的行政，即行政法意義上的行政，僅包

括公行政，指公共組織，主要指國家行政機關(guān)為實現(xiàn)公共目的、任務(wù)而行使的執(zhí)行、管理

職能。

2、【單選題】通報批評、警告等屬于行政處罰中的

申誡處罰

財產(chǎn)處罰

A:

行為處罰

B:

人身自由處罰

C:

答D:案：A

解析：警告屬于典型的申誡罰，亦稱精神罰或影響聲譽罰，指行政主體對較輕的違法行為

人予以譴責和告誡的處罰形式。通報批評，屬于申誡罰，指行政機關(guān)將對違法者的批評以

書面形式公布于眾，指出其違法行為，予以公開譴責和告誡，以避免其再犯的處罰形

式。

3、【單選題】某房產(chǎn)局工作人員在甲某的房屋產(chǎn)權(quán)契稅證等手續(xù)不全的情況下，就為甲某辦

理了房屋產(chǎn)權(quán)過戶更名手續(xù)。這一房屋產(chǎn)權(quán)過戶登記的行為是

合法有效的行為

違法無效的行為

A:

可撤銷的行為

B:

應(yīng)廢止的行為

C:

答D:案：B

解析：行政行為具有明顯違法情形的，該行政行為無效。本題中甲某的手續(xù)不全，工作人

員還為他辦理了房屋產(chǎn)權(quán)過戶更名手續(xù)，這是明顯違法的，因此應(yīng)選B項。

4、【單選題】關(guān)于我國各級國家權(quán)力機關(guān)對行政的監(jiān)督表述正確的是

各級人民政府要在本級人大及其常委會的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作

權(quán)力機關(guān)可以改變行政機關(guān)不適當?shù)臎Q定和命令

A:

權(quán)力機關(guān)可以開展對行政機關(guān)特定行為的調(diào)查

B:

權(quán)力機關(guān)可以彈劾行政機關(guān)的官員

C:

答D:案：C

5、【單選題】某納稅企業(yè)對L市國稅局的行政處罰決定不服申請行政復(fù)議，該復(fù)議機關(guān)應(yīng)該

是

L市國稅局

L市人民政府

A:

省國稅局

B:

省人民政府

C:

答D:案：C

解析：《行政復(fù)議法》第12條規(guī)定，當事人申請復(fù)議既可選擇本級人民政府，也可選擇

上一級主管部門，但對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機關(guān)和國家安

全機關(guān)的具體行政行為不服的，只能向上一級主管部門申請行政復(fù)議。

6、【單選題】行政訴訟原告特有的訴訟權(quán)利是

委托訴訟代理人

撤訴

A:

申請回避

B:

提起上訴

C:

答D:案：B

解析：在行政訴訟法律關(guān)系中，被告享有與原告基本相同的訴訟權(quán)利，這些權(quán)利主要包

括：委托訴訟代理人權(quán)、提供證據(jù)和申請保全證據(jù)權(quán)、申請回避權(quán)、申請查閱及補正庭審

筆錄權(quán)、申請保全財產(chǎn)權(quán)、上訴權(quán)，申請強制執(zhí)行權(quán)等。原告享有的起訴權(quán)、補充或變更

訴訟請求權(quán)、撤訴權(quán)、申請先予執(zhí)行權(quán)等是原告特有的，被告是不可能享有的。

7、【單選題】經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)維持了原具體行政行為，申請人不服提起行政訴訟，

被告應(yīng)該是

最初作出具體行政行為的行政機關(guān)

復(fù)議機關(guān)

A:

復(fù)議機關(guān)的上一級行政機關(guān)

B:

最初作出具體行政行為的行政機關(guān)和復(fù)議機關(guān)

C:

D:

答案：A

解析：行政案件經(jīng)過行政復(fù)議，復(fù)議機關(guān)維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的

行政機關(guān)是被告；復(fù)議機關(guān)改變原具體行政行為的，復(fù)議機關(guān)是被告。

8、【單選題】民政部門發(fā)放撫恤金的行為屬于

行政給付

行政救濟

A:

行政措施

B:

行政獎勵

C:

答D:案：A

解析：綜合目前我國有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，將行政給付的形式概括為以下幾種：

撫恤金，特定人員離退休金，社會救濟、福利金、最低生活保障費，自然災(zāi)害救濟金及救

濟物資。

9、【單選題】沒納入到我國行政訴訟受案范圍的是

行政罰款行為

國防行為

A:

行政強制措施

B:

行政裁決

C:

答D:案：B

解析：《行政訴訟法》第12條規(guī)定：”人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列

事項提起的訴訟：（一）國防、外交等國家行為；（二）行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關(guān)制

定發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；（三）行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任

免等決定；（四）法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的具體行政行為。

10、【單選題】上級人民法院根據(jù)下級人民法院的申請，決定將下級人民法院管轄的一審案

件調(diào)歸自己審判，這種情況屬于

指定管轄

移送管轄

A:

管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移

B:

選擇管轄

C:

答D:案：C

解析：管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移是指經(jīng)上級人民法院決定或同意，由下級人民法院將其有管轄權(quán)的案

件移送給上級人民法院審理，或者由上級人民法院將其有管轄權(quán)的案件移交給下級人民法

院審理。

11、【單選題】某交通局擬修建一條城際高速路。在發(fā)包競價過程中，該交通局項目負責人

單獨約見參與競標的一位投資方商談競價。這一做法違反了行政程序中的

回避制度

不單方接觸制度

A:

職能分離制度

B:

信賴利益保護制度

C:

答D:案：B

解析：不單方接觸制度，是指行政機關(guān)在處理兩個以上相對人的、具有相互排斥利益的事

項時，不能在一方當事人不在場的情況下單獨與另一方當事人接觸，聽取其陳述、接受其

證據(jù)材料的制度。因此，應(yīng)選B項。

12、【單選題】有關(guān)行政相對人的說法正確的是

行政相對人參加電費聽證會與聽證機關(guān)處于對等的地位

城建局與建筑公司簽訂修建市政道路合同時的身份是行政相對人

A:

某政府公務(wù)員代表所在機關(guān)作為被告參與行政訴訟的身份是行政相對人

B:

外國人在中國也具有行政相對人的地位

C:

答D:案：D

解析：A項中行政相對人參加電費聽證會不與聽證機關(guān)處于對等地位，因為此時聽證機關(guān)

是行政主體。B項中城建局與建筑公司簽訂的是行政合同，因此城建局簽訂合同時的身份

是行政主體。國家公務(wù)員在執(zhí)行國家公務(wù)時是行政主體的代表，不具有行政相對人的地

位。因此A、B、C項說法錯誤。非中國公民的外國人和無國籍人處在中國境內(nèi)時，必須服

從中國的法律，接受令國的行政管理，一旦與作為行政主體的行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)

的組織發(fā)生各種行政法律關(guān)系，就成為行政管理法律關(guān)系中的行政相對人。所以D項正

確。

13、【單選題】行政合理原則的子原則是

行政公正原則

行政公開原則

A:

比例原則

B:

行政效率原則

C:

答D:案：C

解析：行政合理原則包括公平公正原則、考慮相關(guān)因素原則、比例原則。

14、【單選題】同一位階的法律規(guī)范發(fā)生沖突時，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用

特別規(guī)定

-般規(guī)定

A:

新的規(guī)定

B:

舊的規(guī)定

C:

答D:案：A

解析：普通法與特別法的沖突，應(yīng)當遵循特別法優(yōu)先的規(guī)則。適用特別法的前提是特別法

與普通法屬于同一法律效力層級。

15、【單選題】在行政訴訟中，不得自行收集證據(jù)的是

原告

原告的訴訟代理人

A:

被告的訴訟代理人

B:

人民法院

C:

答D:案：C

解析：在行政訴訟過程中，被告不得自行向原告和證人收集證據(jù)。因此，被告的訴訟代理

人也不得自行收集證據(jù)。

16、【單選題】行政賠償?shù)恼埱髸r效為

3個月

6個月

A:

1年

B:

2年

C:

答D:案：D

解析：《國家賠償法》規(guī)定，賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r效為2年，自國家機關(guān)及其工

作人員行使職權(quán)的行為被依法確認為違法之日起計算，但被羈押等限制人身自由期間不計

算在內(nèi)。

17、【單選題】公務(wù)員對主管的行政機關(guān)作出的行政處分不服，接受申訴的機關(guān)是

上一級行政機關(guān)

行政監(jiān)察機關(guān)

A:

行政復(fù)議機關(guān)

B:

人民法院

C:

D:

答案：B

解析：公務(wù)員對主管的行政機關(guān)作出的行政處分不服，接受申訴的機關(guān)是行政監(jiān)察機關(guān)。

18、【單選題】“代執(zhí)行”屬于

對人身的行政強制執(zhí)行

對行為的行政強制執(zhí)行

A:

直接強制

B:

間接強制

C:

答D:案：D

解析：代執(zhí)行是指行政強制執(zhí)行機關(guān)或第三人代替相對人履行法律直接規(guī)定的或者行政行

為所確立的作為義務(wù)，并向義務(wù)人征收必要費用的強制執(zhí)行。它屬于間接強制的一種。

19、【單選題】行政機關(guān)申請人民法脘強制執(zhí)行其具體行政行為，應(yīng)當自被執(zhí)行人的法定起

訴期限屆滿之日起

15日內(nèi)提出

30日內(nèi)提出

A:

60日內(nèi)提出

B:

180日內(nèi)提出

C:

答D:案：D

解析：對于行政訴訟的執(zhí)行，根據(jù)規(guī)定，申請人是公民的，申請執(zhí)行生效的行政判決書、

行政裁定書、行政賠償判決書和行政賠償調(diào)解書的期限為1年，申請人是行政機關(guān)、法人

或者其他組織的為180日。對于非訴行政案件執(zhí)行的申請期限，法律規(guī)定，行政機關(guān)申請

人民法院強制執(zhí)行其具體行政行為，應(yīng)當自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起180日內(nèi)

提出。逾期申請的，除有正當理由外，人民法院不予受理。

20、【單選題】對于我國行政訴訟法律適用的理解，正確的是

行政訴訟法律適用是為了解決行政爭議案件的實體權(quán)利義務(wù)問題

行政訴訟法律適用具有審査具體行政行為所依據(jù)的法律法規(guī)的合法性問題

A:

行政訴訟法律適用可以創(chuàng)造性地解釋法律

B:

行政訴訟法律適用可以遵循先例

C:

答D:案：A

解析：行政訴訟法律適用，是指人民法院在審査具體行政行為合法性過程中，運用法律

規(guī)則解決行政案件中權(quán)利義務(wù)爭議的活動。行政訴訟中的法律適用可以分為兩類，一是解

決行政訴訟程序問題的法律適用,二是解決行政爭議案件實體權(quán)利義務(wù)問題的法律適用。

21、【多選題】行政訴訟撤銷判決包括有

全部撤銷

部分撤銷

A:

撤銷作出具體行政行為的依據(jù)

B:

撤銷不合法的主體資格

C:

撤銷并責令被告重新作出具體行政行為

D:

答E:案：ABE

解析：撤銷判決分全部撤銷、部分撤銷以及可以重新作出具體行政行為的撤銷。

22、【多選題】領(lǐng)導(dǎo)職的公務(wù)員包括有

正副局長

正副處長

A:

正副科長

B:

正副主任科員

C:

調(diào)研員

D:

答E:案：ABC

解析：我國國家公務(wù)員還分為領(lǐng)導(dǎo)職公務(wù)員和非領(lǐng)導(dǎo)職公務(wù)員。領(lǐng)導(dǎo)職公務(wù)員是指總理、

副總理、國務(wù)委員、正副省長、正副部長、正副市長、正副司、局、廳長、正副縣、處

長、正副科、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)長等。因此應(yīng)選A、B、C三項。D、E兩項屬于非領(lǐng)導(dǎo)職公務(wù)員。

23、【多選題】屬于排他性許可的有

專利許可

商標許可

A:

衛(wèi)生許可

B:

釆礦許可

C:

釆伐許可

D:

答E:案：AB

解析：排他性許可，是指某個人或組織獲得該項許可以后，其他任何人或組織申請都不能

再獲得的許可（如專利許可、商標許可、煙草專賣許可等）。

24、【多選題】我國法律、法規(guī)授權(quán)組織的主要類型有

行政機構(gòu)

社會組織

A:

人民團體

B:

C:

企業(yè)單位

事業(yè)單位

D:

答E:案：ABCDE

解析：根據(jù)我國現(xiàn)行法律、法規(guī)授權(quán)的情況，可大致歸納為下述幾類：（一）社會團體與

行業(yè)協(xié)會。（二）事業(yè)與企業(yè)組織。（三）基層群眾性自治組織。

25、【多選題】我國地方政府派出機關(guān)的主要類型有

行政公署

派出所

A:

區(qū)公所

B:

街道辦事處

C:

居委會

D:

答E:案：ACD

解析：在省級人民政府之下設(shè)立的地區(qū)行署，在縣級人民政府之下設(shè)立的區(qū)公所，在市、

市轄區(qū)人民政府之下設(shè)立的街道辦事處，是相應(yīng)地方人民政府的派出機關(guān)。

26、【多選題】國家機關(guān)的監(jiān)督包括

國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督

國家行政機關(guān)的監(jiān)督

A:

國家司法機關(guān)的監(jiān)督

B:

新聞輿論的監(jiān)督

C:

民主黨派的監(jiān)督

D:

答E:案：ABC

解析：【考點點擊】本題考查的知識點是國家機關(guān)的監(jiān)督類型?！疽c透析】國家機關(guān)的

監(jiān)督包括國家立法機關(guān)、行政機關(guān)和司法機關(guān)的監(jiān)督。政協(xié)是國家組織，而不是國家機

關(guān)，故政協(xié)的監(jiān)督不屬于國家機關(guān)的監(jiān)督，D、E項都是國家機關(guān)系統(tǒng)外的監(jiān)督。故選

ABC。

27、【多選題】世界各國行政法法源的主要形式有

制定法

判例法

A:

習慣和慣例

B:

條約和協(xié)定

C:

行政法理

D:

E:

答案：ABCDE

解析：綜合各國行政法法源的情況，作為行政法一般法源的法形式大致有以下幾種：制定

法、判例法、習慣和慣例、行政法理、條約和協(xié)定。

28、【多選題】屬于行政征收的有

機場建設(shè)費

排污費

A:

稅費

B:

港口建設(shè)費

C:

車輛通行費

D:

答E:案：ABCDE

解析：目前，我國行政征收主要有稅收和各種社會費用征收。各種社會費用主要有公路運

輸管理費、車輛購置附加費、公路養(yǎng)路費、車輛通行費、港口建設(shè)費、排污費、河道工程

修建維護管理費和教育費附加等。

29、【多選題】在我國，法律、法規(guī)授權(quán)行政機關(guān)裁決的爭議案件主要涉及的糾紛類型有

權(quán)屬糾紛

知識產(chǎn)權(quán)糾紛

A:

民事侵權(quán)賠償糾紛

B:

環(huán)境污染糾紛

C:

食品安全糾紛

D:

答E:案：ABCDE

30、【多選題】行政事實行為的特征主要有

行政性

不具備法律約束力

A:

多樣性

B:

法定性

C:

程序性

D:

答E:案：ABC

解析：行政事實行為具有的法律特征：1.行政性。2.可致權(quán)益受損性。3.多樣性。

31、【名詞解釋】抽象行政行為

答案：抽象行政行為：是行政主體針對不特定行政管理對象實施的行政行為。

32、【名詞解釋】行政許可

答案：行政許可：是指在法律一般禁止的情況下，行政主體根據(jù)行政相對人的申請，通過

頒發(fā)許可證或執(zhí)照等形式，依法賦予特定行政相對人從事某種活動或?qū)嵤┠撤N行為的權(quán)利

或資格的行政行為。

33、【名詞解釋】行政強制

答案：行政強制：是指行政主體為保障行政管理的順利進行，通過依法采取強制手段迫使

拒不履行行政義務(wù)的相對方履行義務(wù)或達到與履行義務(wù)相同的狀態(tài)；或者出于維護社會秩

序或保護相對人個人人身和財產(chǎn)安全的需要，乃至為了獲得行政上信息的需要，而對（私

人）相對方的人身或財產(chǎn)采取緊急性、及時性或臨時性強制措施的具體行政行為的總

稱。

34、【名詞解釋】行政裁決

答案：行政裁決：是指行政機關(guān)依照法律、法規(guī)的授權(quán)，對當事人之間發(fā)生的、與行政管

理活動密切相關(guān)的、與合同無關(guān)的民事糾紛進行審查，并依法作出裁決的行政行為。

35、【名詞解釋】行政追償

答案：行政追償：指國家行政機關(guān)向請求人支付賠償費用或履行其他賠償義務(wù)后，依法責

令有故意或重大過失的公務(wù)員或受委托的組織或個人，承擔部分或者全部賠償費用的制

度。

36、【簡答題】簡述信賴保護原則的基本涵義及要求。

答案：信賴保護原則的基本涵義是政府對自己作出的行為或承諾應(yīng)守信用，不得隨意變

更，不得反復(fù)無常。（2分）信賴保護原則要求：(1)行政行為具有確定力。行為一經(jīng)作

出，未有法定事由和經(jīng)法定程序不得隨意撤銷、廢止或改變。(1分）(2)對行政相對人的

授益行政行為作出后，事后即使發(fā)現(xiàn)有輕微違法或?qū)φ焕?，只要行為不是因相對?/p>

過錯所造成，亦不得撤銷、廢止或改變。（1分）(3)行政行為作出后，如事后發(fā)現(xiàn)有較嚴

重違法情形或可能給國家、社會公共利益造成重大損失，必須撤銷或改變此種行為時，行

政機關(guān)對撤銷或改變此種行為給無過錯的相對人造成的損失應(yīng)給予補償。(1分）

37、【簡答題】簡述我國關(guān)于公務(wù)員辭退的法定情形

答案：（1）公務(wù)員在年度考核中，其考核等次連續(xù)2年被確定為“不稱職”。（1分）(2)

不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排。（1分）(3)因單位調(diào)整、撤銷、合并或縮減編制員

額需要調(diào)整其工作，本人拒絕對其的合理安排。（1分）(4)曠工或無正當理由逾期不歸連

續(xù)超過15天，或者1年內(nèi)累計超過30天。（1分）(5)不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員

紀律，經(jīng)多次教育仍無轉(zhuǎn)變，又不宜給予開除處分。（1分）

38、【簡答題】簡述行政處罰執(zhí)行程序的概念及原則

答案：行政處罰的執(zhí)行程序是指有關(guān)國家機關(guān)保證行政處罰決定所確定的當事人的義務(wù)得

以履行的程序。（1分）行政處罰執(zhí)行程序的原則：(1)申訴不停止執(zhí)行的原則。（1分）

當事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，除法律另有規(guī)定外，行政

處罰不停止執(zhí)行。（1分）(2)作出罰款決定的機關(guān)和收繳罰款的機構(gòu)分離的原則。（1

分）罰款的行政處罰決定由法定的享有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)作出，而罰款的收繳則由法

定的專門機構(gòu)負責。（1分）

39、【論述題】論述行政復(fù)議決定的種類及其適用條件

答案：(1)維持決定。（1分）事實清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適

當，則復(fù)議機關(guān)可作出維持決定。（1分）(2)履行決定。（1分）行政機關(guān)具有履行某種

職責的法定義務(wù)，行政機關(guān)沒有履行該職責。（1分）(3)撤銷、變更或確認決定。（1

分）主要事實不清，證據(jù)不足；適用依據(jù)錯誤；（1分）違反法定程序；越權(quán)或濫用職

權(quán)；（1分）具體行政行為明顯不當。（1分）(4)一并賠償決定。（1分）申請人在提起

復(fù)議時如果一并提出行政賠償?shù)?，?jīng)審查符合國家賠償法的有關(guān)條件的，應(yīng)一并作出賠償

決定。（1分）

40、【案例分析題】2009年5月20日，李某向中國專利局申請一技術(shù)產(chǎn)品的發(fā)明專利，專

利局進行實質(zhì)審查后，于2011年10月5日決定授予李某發(fā)明專利權(quán)，并進行了登記和公

告。2012年2月1日，甲公司認為李某的發(fā)明與中國專利局于2007年授予其專利權(quán)的發(fā)明相

同，請求中國專利局撤銷李某的專利權(quán)。專利局經(jīng)審查，作出撤銷李某專利權(quán)的決定，并書

面通知李某和甲公司。李某于2012年3月10日收到通知書，于2012年6月8日向?qū)＠麖?fù)審

委員會請求復(fù)審。專利復(fù)審委員會于2012年8月5日撤銷專利局的決定，決定授予李某發(fā)明

專利權(quán)。問題：(1)若中國專利局不服專利復(fù)審委員會決定，其可否向人民法院提起行政訴訟?

為什么?(2)若甲公司起訴，專利復(fù)審委員會、李某的訴訟地位如何?專利局是不是訴訟參加人?

答案：中國專利局不能向人民法院提起行政訴訟。（2分）因為行政訴訟只能由行政