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新《安全生產(chǎn)法》新《安全生產(chǎn)法》YOURLOGO-為安全生產(chǎn)工作提供有力法律武器-LoremIpsumissimplydummytextoftheprintingandtypesettingindustry.LoremIpsumhasbeentheindustry'sstandarddummy匯報(bào):某某某時(shí)間:202X.XYOURLOGOCONTENTS目錄目錄修改“十分必要”01新安法十大亮點(diǎn)02新安法重點(diǎn)知識(shí)03強(qiáng)化監(jiān)督管理04YOURLOGOPART01修改“十分必要”LoremIpsumissimplydummytextoftheprintingandtypesettingindustry.LoremIpsumhasbeentheindustry'sstandarddummy修改“十分必要”01修改“十分必要”據(jù)了解,這次安全生產(chǎn)法修改,主要包括完善工作原則要求、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)督管理力度、加大對(duì)違法行為的處罰力度等方面。“現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法是2002年制定的,2009年和2014年進(jìn)行過(guò)兩次修改,今年是第3次修改。”應(yīng)急管理部副部長(zhǎng)宋元明表示,安全生產(chǎn)法對(duì)預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)揮了重要作用。修改“十分必要”01“但是,過(guò)去長(zhǎng)期積累的傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)還沒(méi)有完全消除,有的還在集中暴露,新的風(fēng)險(xiǎn)又不斷涌現(xiàn),雖然全國(guó)生產(chǎn)安全事故總體呈現(xiàn)下降趨勢(shì),但開(kāi)始進(jìn)入一個(gè)瓶頸期、平臺(tái)期,而且稍有不慎,重特大事故還會(huì)出現(xiàn)反彈。”宋元明說(shuō),同時(shí),新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局又對(duì)安全生產(chǎn)工作提出更高的要求。因此,安全生產(chǎn)工作仍然處于爬坡期、過(guò)坎期?!霸谶@個(gè)階段,對(duì)安全生產(chǎn)法進(jìn)行修改正當(dāng)其時(shí)、十分必要?!彼卧髡f(shuō),安全生產(chǎn)法的修改,為安全生產(chǎn)工作提供了有力的法律武器。YOURLOGOPART02新安法十大亮點(diǎn)LoremIpsumissimplydummytextoftheprintingandtypesettingindustry.LoremIpsumhasbeentheindustry'sstandarddummy新安法十大亮點(diǎn)02亮點(diǎn)一:將“三個(gè)必須”寫(xiě)入了法律新《安全生產(chǎn)法》第三條第三款進(jìn)一步明確了各方的安全生產(chǎn)責(zé)任,建立起了一套比較完善的責(zé)任體系。管行業(yè)必須管安全管業(yè)務(wù)必須管安全管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全新安法十大亮點(diǎn)02亮點(diǎn)二:進(jìn)一步明確了各部門(mén)的安全監(jiān)督管理職能交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、民航等有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理;新興行業(yè)、領(lǐng)域由縣級(jí)以上政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門(mén);相關(guān)部門(mén)要建立相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用,依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的工作機(jī)制;安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單編制規(guī)定是此次新增加的條文,以防止有關(guān)部門(mén)推逶扯皮,壓實(shí)相關(guān)部門(mén)責(zé)任。新安法十大亮點(diǎn)02亮點(diǎn)三:進(jìn)一步壓實(shí)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任一是建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制二是建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制、重大事故隱患排查及報(bào)告制度新安法十大亮點(diǎn)02亮點(diǎn)四:增加了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)從業(yè)人員的人文關(guān)懷第一:第二:第三:新《安全生產(chǎn)法》第四十四條第二款,雖屬于倡導(dǎo)性條款,沒(méi)有對(duì)應(yīng)法律責(zé)任但也著實(shí)具有重大意義和現(xiàn)實(shí)需要。一個(gè)有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè),都會(huì)從人文關(guān)懷的角度,給每一位員工最大愛(ài)護(hù)也只有員工身心健康,才會(huì)以飽滿(mǎn)的精力投入工作,為單位乃至社會(huì)創(chuàng)造更大價(jià)值。新安法十大亮點(diǎn)02亮點(diǎn)五:對(duì)礦山項(xiàng)目建設(shè)外包、危險(xiǎn)作業(yè)等做了針對(duì)性修改針對(duì)礦山安全生產(chǎn),完善了兩方面內(nèi)容。新《安全生產(chǎn)法》第四十九條第三款,規(guī)范了礦山建設(shè)項(xiàng)目外包施工管理。一是新《安全生產(chǎn)法》第一百零一條第(三)項(xiàng),嚴(yán)格了動(dòng)火、臨時(shí)用電等危險(xiǎn)作業(yè)要求。二是新安法十大亮點(diǎn)02亮點(diǎn)六:規(guī)定了安全生產(chǎn)的公益訴訟制度新《安全生產(chǎn)法》第七十四條第二款,明確了有權(quán)提起安全生產(chǎn)公益訴訟的機(jī)關(guān)只能是人民檢察院。提起安全生產(chǎn)公益訴訟的范圍,可以是因安全生產(chǎn)違法行為造成的重大事故隱患或者導(dǎo)致的重大事故,致使國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益受到侵害的。新安法十大亮點(diǎn)02亮點(diǎn)七:增加了違法行為的處罰范圍亮點(diǎn)八:加大對(duì)違法行為的懲處力度新《安全生產(chǎn)法》增加了很多須規(guī)制的違法行為。比如,《安全生產(chǎn)法》第九十九條第(四)項(xiàng),關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施,或者篡改、隱瞞、銷(xiāo)毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的;第(八)項(xiàng),餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用燃?xì)馕窗惭b可燃?xì)怏w報(bào)警裝置的。增加了按日計(jì)罰制度進(jìn)一步加大了安全生產(chǎn)違法成本。罰款的金額更高應(yīng)急管理部門(mén)可以按照罰款數(shù)額的2倍以上5倍以下,對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處以罰款,最高可至1個(gè)億。懲戒力度更大一方面不僅處罰額度大幅增加;另一方面規(guī)定五年內(nèi)不得從事相關(guān)工作,情節(jié)嚴(yán)重的,實(shí)行終身行業(yè)和職業(yè)禁入。新安法十大亮點(diǎn)02亮點(diǎn)九:高危行業(yè)的強(qiáng)制保險(xiǎn)制度新《安全生產(chǎn)法》第五十一條第二款、第一百零九條,明確高危行業(yè)必須投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》,高危行業(yè)領(lǐng)域主要包括八大類(lèi)行業(yè):礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)。安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的保障范圍,不僅包括本企業(yè)的從業(yè)人員,還包括第三方的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,以及相關(guān)救援救護(hù)、事故鑒定、法律訴訟等費(fèi)用。因此,投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)是有效轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)消除事故損害的一種行之有效做法。新安法十大亮點(diǎn)02亮點(diǎn)十:增加了事故整改的評(píng)估制度新《安全生產(chǎn)法》第八十六條第三款新增事故整改評(píng)估內(nèi)容,根據(jù)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的“海因里希法則”,在一件重大的事故背后必有29件輕度的事故,還有300件潛在的隱患。因此,實(shí)行事故整改和防范措施落實(shí)情況評(píng)估,是監(jiān)督整改實(shí)效,防范事故再次發(fā)生的有力舉措。YOURLOGOPART03新安法重點(diǎn)知識(shí)LoremIpsumissimplydummytextoftheprintingandtypesettingindustry.LoremIpsumhasbeentheindustry'sstandarddummy新安法重點(diǎn)知識(shí)03知識(shí)點(diǎn)1:完善安全生產(chǎn)工作的原則要求為加強(qiáng)黨對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神,此次修法將“三個(gè)必須”原則寫(xiě)入法律。修改后的安全生產(chǎn)法第三條規(guī)定,安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本,堅(jiān)持人民至上、生命至上,把保護(hù)人民生命安全擺在首位,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。安全生產(chǎn)工作實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全,強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任,建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。新安法重點(diǎn)知識(shí)03知識(shí)點(diǎn)2:壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任修改后的安全生產(chǎn)法進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,尤其是強(qiáng)化了有關(guān)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。一是確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位。修改后的安全生產(chǎn)法明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加大對(duì)安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度,改善安全生產(chǎn)條件,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制,提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)預(yù)防措施。修改后的安全生產(chǎn)法規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度,按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)的管控措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,并通過(guò)職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)。其中,重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告。新安法重點(diǎn)知識(shí)03知識(shí)點(diǎn)3:增加對(duì)從業(yè)人員的人文關(guān)懷針對(duì)近年來(lái)因員工行為異常導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的現(xiàn)象,此次修法加大對(duì)從業(yè)人員的人文關(guān)懷有效防范類(lèi)似生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。比如,明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)關(guān)注從業(yè)人員的身體、心理狀況和行為習(xí)慣,加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的心理疏導(dǎo)、精神慰藉,嚴(yán)格落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任,防范從業(yè)人員行為異常導(dǎo)致事故發(fā)生。要求屬于國(guó)家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照國(guó)家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的,責(zé)令限期改正,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。此外,還加大了對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的安全保障。增加規(guī)定平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)、領(lǐng)域的特點(diǎn),建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),履行本法和其他法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)安全生產(chǎn)義務(wù)。新安法重點(diǎn)知識(shí)03知識(shí)點(diǎn)4:加大對(duì)違法行為的懲處力度值得關(guān)注的是,此次安全生產(chǎn)法修改對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“屢禁不止、屢罰不改”的問(wèn)題作出一系列有針對(duì)性的規(guī)定,加大對(duì)違法行為的懲處力度。一是處罰方式更嚴(yán)。明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本法規(guī)定,被責(zé)令改正且受到罰款處罰,拒不改正的,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)可以自作出責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。二是罰款金額更高。例如,規(guī)定發(fā)生生產(chǎn)安全事故,對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外,由應(yīng)急管理部門(mén)依照下列規(guī)定處以罰款:(一)發(fā)生一般事故的,處三十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;(二)發(fā)生較大事故的,處一百萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款;(三)發(fā)生重大事故的,處二百萬(wàn)元以上一千萬(wàn)元以下的罰款;(四)發(fā)生特別重大事故的,處一千萬(wàn)元以上二千萬(wàn)元以下的罰款。發(fā)生生產(chǎn)安全事故,情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的,應(yīng)急管理部門(mén)可以按照前款罰款數(shù)額的二倍以上五倍以下對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處以罰款。這就意味著罰款最高可達(dá)1億元。三是懲戒力度更大。要求有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)從業(yè)人員采取加大執(zhí)法檢查頻次、暫停項(xiàng)目審批、上調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)率、行業(yè)或者職業(yè)禁入等聯(lián)合懲戒措施,并向社會(huì)公示。同時(shí)規(guī)定負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位行政處罰信息的及時(shí)歸集、共享、應(yīng)用和公開(kāi),對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出處罰決定后七個(gè)工作日內(nèi)在監(jiān)督管理部門(mén)公示系統(tǒng)予以公開(kāi)曝光,強(qiáng)化對(duì)違法失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)從業(yè)人員的社會(huì)監(jiān)督,提高全社會(huì)安全生產(chǎn)誠(chéng)信水平。新安法重點(diǎn)知識(shí)03知識(shí)點(diǎn)3:增加對(duì)從業(yè)人員的人文關(guān)懷近年來(lái),多起事故暴露出礦山外包施工隊(duì)伍資質(zhì)掛靠、出租、出借和現(xiàn)場(chǎng)管理混亂等問(wèn)題,安全生產(chǎn)法對(duì)此做了針對(duì)性修改,為下一步礦山安全法治建設(shè)提出了要求。修改后的安全生產(chǎn)法規(guī)范了礦山建設(shè)項(xiàng)目外包施工管理。其中規(guī)定,礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目的安全管理,不得倒賣(mài)、出租、出借、掛靠或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì),不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程支解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人,不得將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。此外,在原來(lái)規(guī)定的爆破、吊裝等作業(yè)基礎(chǔ)上,增加了動(dòng)火、臨時(shí)用電時(shí)應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)的規(guī)定。新興領(lǐng)域不是安全生產(chǎn)的法外之地。安全生產(chǎn)法深刻汲取近年來(lái)的事故教訓(xùn),對(duì)安全生產(chǎn)事故中暴露的新問(wèn)題作了針對(duì)性規(guī)定。比如,要求餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用燃?xì)獾?,?yīng)當(dāng)安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置,并保障其正常使用;要求礦山等高危行業(yè)施工單位加強(qiáng)安全管理,不得非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì),不得違法分包、轉(zhuǎn)包;要求承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施服務(wù)公開(kāi)和報(bào)告公開(kāi)制度,不得租借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報(bào)告。同時(shí),對(duì)于新業(yè)態(tài)、新模式產(chǎn)生的新風(fēng)險(xiǎn),也強(qiáng)調(diào)了應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)安全責(zé)任制,加強(qiáng)從業(yè)人員的教育和培訓(xùn),履行法定的安全生產(chǎn)義務(wù)。知識(shí)點(diǎn)6:強(qiáng)化新問(wèn)題新風(fēng)險(xiǎn)的防范應(yīng)對(duì)YOURLOGOPART04強(qiáng)化監(jiān)督管理LoremIpsumissimplydummytextoftheprintingandtypesettingindustry.LoremIpsumhasbeentheindustry'sstandarddummy強(qiáng)化監(jiān)督管理04強(qiáng)化主體責(zé)任此次安全生產(chǎn)法修法的亮點(diǎn)之一,是進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,尤其是強(qiáng)化了有關(guān)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。修改后的安全生產(chǎn)法明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé);為加大對(duì)從業(yè)人員關(guān)懷,修改后的安全生產(chǎn)法規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)關(guān)注從業(yè)人員的身體、心理狀況和行為習(xí)慣,加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的心理疏導(dǎo)、精神慰藉,嚴(yán)格落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任,防范從業(yè)人員行為異常導(dǎo)致事故發(fā)生。此外,針對(duì)餐飲等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用燃?xì)獯嬖诘陌踩[患,以及礦山、金屬冶煉、危險(xiǎn)物品有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目施工單位非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì)、違法分包轉(zhuǎn)包等突出問(wèn)題,修改后的安全生產(chǎn)法也作出了專(zhuān)門(mén)規(guī)定。完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),以及安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)職責(zé)范圍;強(qiáng)化安全生產(chǎn)預(yù)防措施,規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度,按安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)管控措施。強(qiáng)化監(jiān)督管理04積極回應(yīng)關(guān)切“這次安全生產(chǎn)法修改,注重總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、汲取事故教訓(xùn),廣泛征求各方面意見(jiàn)和建議,針對(duì)相關(guān)問(wèn)題作了具體規(guī)定,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切?!惫置f(shuō)。為加大對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的安全保障,修改后的安全生產(chǎn)法增加規(guī)定,平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)、領(lǐng)域的特點(diǎn),建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),履行有關(guān)安全生產(chǎn)義務(wù)。同時(shí)要求縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門(mén)。“通過(guò)完善這些安全生產(chǎn)保障措施,加大政府監(jiān)督管理力度,切實(shí)化解社會(huì)各界對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員安全保障的擔(dān)憂(yōu)?!惫置f(shuō)。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)各類(lèi)功能區(qū)的規(guī)模和質(zhì)量發(fā)展迅速,聚集了大量企業(yè),成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要力量,但各類(lèi)功能區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制是近年來(lái)安全生產(chǎn)工作面臨的難題,一些生產(chǎn)安全事故暴露出各類(lèi)功能區(qū)監(jiān)管體制不夠健全、責(zé)任落實(shí)不夠到位,存在政企不分、條塊交叉、職責(zé)不清、監(jiān)管薄弱等突出問(wèn)題。為了理順各類(lèi)功能區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制,依法加強(qiáng)功能區(qū)安全生產(chǎn)工作,修改后的安全生產(chǎn)法規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處,以及開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé),加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè),制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,協(xié)助人民政府有關(guān)部門(mén)或者按照授權(quán)依法履行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作職責(zé)。強(qiáng)化監(jiān)督管理04加大處罰力度值得關(guān)注的是,此次安全生產(chǎn)法修改對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“屢禁不止、屢罰不改”的問(wèn)題作出一系列有針對(duì)性的規(guī)定,加大對(duì)違法行為的處罰力度。修改后的安全生產(chǎn)法在已有罰款規(guī)定的基礎(chǔ)上提高了對(duì)各類(lèi)違法行為的罰款數(shù)額,并新設(shè)按日連續(xù)處罰制度。同時(shí)加大對(duì)嚴(yán)重違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的關(guān)閉力度依法吊銷(xiāo)有關(guān)證照,對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人實(shí)施職業(yè)禁入。此外,修改后的安全生產(chǎn)法加大對(duì)違法失信行為的聯(lián)合懲戒力度,同時(shí)規(guī)定負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位行政處罰信息的及時(shí)歸集、共享、應(yīng)用和公開(kāi),對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出處罰決定后七個(gè)工作日內(nèi)在監(jiān)督管理部門(mén)公示系統(tǒng)予以公開(kāi)曝光,強(qiáng)化對(duì)違法失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)從業(yè)人員的社會(huì)監(jiān)督,提高全社會(huì)安全生產(chǎn)誠(chéng)信水平。強(qiáng)化監(jiān)督管理04加強(qiáng)監(jiān)管力度加強(qiáng)監(jiān)督管理力度,也是此次安全

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