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社會(huì)力量參與辦學(xué)體制中存在的問題及完善對(duì)策研究摘要社會(huì)力量參與辦學(xué)體制能夠有效豐富我國的教育類型,擴(kuò)展教育資源,提高教育質(zhì)量和水平。但就目前而言,我國不少地區(qū)依然存在著社會(huì)力量參與辦學(xué)體制不完善的問題。鑒于此,本文圍繞鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)體制開展探究。通過分析鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)體制的重要性、目前合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)辦學(xué)存在的問題、社會(huì)力量參與辦學(xué)體制發(fā)展水平,旨在進(jìn)一步鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)體制。關(guān)鍵詞:社會(huì)力量;參與辦學(xué)體制;學(xué)校;教育目錄TOC\o"1-3"\h\u2366第一章緒論 4253711.1研究意義 4245171.2文獻(xiàn)綜述 41.3研究內(nèi)容與方法 4215721.3.1研究內(nèi)容 4266411.3.2研究方法 51.4研究創(chuàng)新點(diǎn) 5678第二章鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)體制的重要性 61372.1可以提升職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的契和性 62.2有利于企業(yè)與其他社會(huì)團(tuán)體履行社會(huì)責(zé)任 622967第三章鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)體制的現(xiàn)狀調(diào)研—以達(dá)州地區(qū)為例 7185913.1調(diào)研背景 73.2調(diào)研基本情況 7256263.3調(diào)研方法 83.4目前合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)辦學(xué)存在問題的調(diào)研問卷及問題分析 83.4.1調(diào)研目的 83.4.2問卷設(shè)計(jì) 83.4.3樣本選取 83.4.4問卷數(shù)據(jù)信息結(jié)果 813469第四章目前社會(huì)力量參與辦學(xué)體制中存在的問題 11115984.1導(dǎo)致招生生源下降 11131124.2無法凸顯教育特色 124.3辦學(xué)定位不清晰 14第五章提高社會(huì)力量參與辦學(xué)體制發(fā)展水平的對(duì)策 155.1加強(qiáng)監(jiān)管,提升生源質(zhì)量 155.2凸顯教育特色,提高教師隊(duì)伍水平 175.3調(diào)整教學(xué)方法,明確辦學(xué)地位 171399結(jié)論 19178327949參考文獻(xiàn) 201.緒論1.1研究意義理論意義。目前學(xué)術(shù)界關(guān)于具體案例在鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)體制的研究成果較豐富,但多傾向于理論性的探討,與具體的實(shí)踐相結(jié)合的研究文獻(xiàn)并不多,因而在這些理論成果的實(shí)踐性方面有待商榷和驗(yàn)證。鑒于當(dāng)前這一狀況,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)體制論題在探究過程中,將理論分析與實(shí)踐具體案例融合,使研究更加充實(shí),同時(shí)確保研究成果的可行性,這一研究模式在一定程度上豐富了當(dāng)前有關(guān)具體案例在鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)體制課題的文獻(xiàn)研究體系。同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)體制論題的研究能夠?yàn)榫唧w案例在鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)體制提供理論借鑒?,F(xiàn)實(shí)意義。本文研究涵蓋具體案例在鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)體制的現(xiàn)狀、問題和對(duì)策幾個(gè)層面,這幾個(gè)層面是當(dāng)前具體案例在鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)體制的主體,因此研究比較全面。同時(shí)在研究中結(jié)合具體案例的案例來對(duì)上述理論性的論斷做落地分析與效果檢驗(yàn),使得研究理論與實(shí)踐環(huán)環(huán)相扣,嚴(yán)謹(jǐn)完善。因此得出研究成果對(duì)具體案例在鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)體制有實(shí)際的借鑒意義和價(jià)值。1.2文獻(xiàn)綜述目前學(xué)術(shù)界在關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)體制論題的研究文獻(xiàn)資料較豐富,且研究視角具有多樣化的特征。當(dāng)前的學(xué)術(shù)研究中能夠與實(shí)踐結(jié)合的案例性探究并不多,研究的理論化傾向比較濃重。這些文獻(xiàn)成果為鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)體制論題的探究和推進(jìn)給予研究借鑒、支持。在鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)體制論題研究進(jìn)展中,將積極吸收借鑒國內(nèi)外的研究經(jīng)驗(yàn)和理論成果,并對(duì)其中的實(shí)踐性、案例融合等方面的不足予以規(guī)避,以提高鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)體制論題研究的層次性和完善度。1.3研究內(nèi)容與方法1.3.1研究內(nèi)容為全面分析和探究以具體案例探討鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)體制策略研究主題,本文從五個(gè)部分來具體探究。第一部分是緒論。主要包含研究意義、研究內(nèi)容與方法、文獻(xiàn)綜述。通過這幾個(gè)方面的闡述來為以具體案例探討鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)體制策略分析奠定理論基礎(chǔ);第二部分主要是分析鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)體制的重要性。具體從可以提升職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的契合性、有利于企業(yè)與其他社會(huì)團(tuán)體履行社會(huì)責(zé)任兩個(gè)方面來具體分析。第三部分是結(jié)合達(dá)州地區(qū)開展鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)體制的現(xiàn)狀調(diào)研;第四部分主要分析目前社會(huì)力量參與辦學(xué)體制中存在的問題。第五部分主要闡述社會(huì)力量參與辦學(xué)體制的具體改進(jìn)策略。第五部分是結(jié)論,主要是對(duì)全文的研究進(jìn)行總結(jié)與提煉。1.3.2研究方法文獻(xiàn)研究法。通過對(duì)當(dāng)前學(xué)術(shù)界的權(quán)威研究資料,我們能夠進(jìn)一步了解論題的研究進(jìn)展、研究內(nèi)容與思路。在本文中,筆者以“社會(huì)力量參與辦學(xué)體制教育”、“鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)體制”、“辦學(xué)體制改革”、“教育社會(huì)力量參與辦學(xué)體制規(guī)劃”、“政府職能”為關(guān)鍵詞通過線下(圖書館、書店)和線上(中國知網(wǎng)、維普、萬方等權(quán)威數(shù)據(jù)庫平臺(tái))兩種途徑來檢索搜集相關(guān)權(quán)威學(xué)術(shù)資料,在314篇文獻(xiàn)中,選取22篇契合本題的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)。并針對(duì)這些文獻(xiàn)進(jìn)行閱讀、研究,提取借鑒其中的觀點(diǎn)、研究視角,來進(jìn)一步支持本文的寫作。歸納分析法。文中對(duì)國內(nèi)外關(guān)于社會(huì)力量參與辦學(xué)體制教育發(fā)展、社會(huì)力量參與辦學(xué)體制教育發(fā)展管理中存在的問題及原因采用了該方法。通過歸納分析,進(jìn)一步探究促進(jìn)政府在社會(huì)力量參與辦學(xué)體制教育發(fā)展管理中作用發(fā)揮,為我國其他地區(qū)的辦學(xué)體制、教育資源開發(fā)提供借鑒。調(diào)查研究法。通過調(diào)查研究法來分析更有針對(duì)性地探究社會(huì)力量參與辦學(xué)體制教育發(fā)展、鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)體制、社會(huì)力量參與辦學(xué)體制教育資源開發(fā)現(xiàn)狀,以此得出關(guān)于社會(huì)力量參與辦學(xué)體制教育發(fā)展中的作用的普遍結(jié)論,使本論文的分析更加具體和充實(shí),同時(shí)也使本論文的論述科學(xué)合理和全面。案例研究法。為了更具象地分析和闡明關(guān)于社會(huì)力量參與辦學(xué)體制教育發(fā)展中的作用,本論文結(jié)合的實(shí)際案例來進(jìn)行分析和與探究。一方面提升了本文論述的價(jià)值和意義,凸顯了本論文的實(shí)用性,另一方面為我國其他地區(qū)的社會(huì)力量參與辦學(xué)體制教育的管理創(chuàng)新提供了重要借鑒。1.4研究創(chuàng)新點(diǎn)研究設(shè)計(jì)創(chuàng)新。論題在研究中采用問卷調(diào)查、訪談、案例分析等多種研究方法結(jié)合的方式來展開研究;同時(shí)在研究中將有關(guān)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)體制與實(shí)踐案例結(jié)合起來,提高了本論題的研究可行性和對(duì)實(shí)際政府教育管理工作的借鑒價(jià)值。因此該點(diǎn)也被視為本文的研究創(chuàng)新點(diǎn)之一。研究內(nèi)容創(chuàng)新。在對(duì)于鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)體制這個(gè)論題方面進(jìn)行大量的文獻(xiàn)閱讀,從其概念的誕生以及國內(nèi)外的發(fā)展現(xiàn)狀等方面進(jìn)行充分的梳理,并從國家政策層面著重分析國家對(duì)于鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)體制的扶持與推動(dòng),進(jìn)而對(duì)我國當(dāng)前社會(huì)力量參與辦學(xué)體制發(fā)展進(jìn)行充分調(diào)研,立足于我國各地的教育特色資源,將其與教育產(chǎn)業(yè)結(jié)合,打造富有全國各地區(qū)特色的教育產(chǎn)業(yè)。發(fā)現(xiàn)社會(huì)力量參與辦學(xué)體制教育發(fā)展中的管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以及存在的問題與不足,本文采用多方面相關(guān)結(jié)合的視角對(duì)達(dá)州地區(qū)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)體制經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行充分的研判,探討社會(huì)力量參與辦學(xué)體制教育發(fā)展中的作用。這種研究方法具有一定的創(chuàng)新性,特別符合我國國內(nèi)一些重要問題的研究,對(duì)比其他同類論題而言,研究的方法和理論都偏重于國內(nèi)外既成的研究成果,所得出的結(jié)論大多脫離實(shí)際。就本文而言,作為研究對(duì)象的社會(huì)力量參與辦學(xué)體制教育發(fā)展中的管理在我國是受政策和經(jīng)濟(jì)層面雙重影響的,因此,本文基于這兩方面所得出相關(guān)結(jié)論和建議具有著一定學(xué)術(shù)價(jià)值。2.鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)體制的重要性2.1可以提升職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的契合性職業(yè)教育的職能決定了社會(huì)多元利益主體參與的必然性。職業(yè)教育的本質(zhì)還是對(duì)人的培養(yǎng),而行業(yè)產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)是發(fā)展經(jīng)濟(jì),兩者運(yùn)行的邏輯存在較大差異。如果職業(yè)教育完全按照自身的邏輯運(yùn)轉(zhuǎn),就會(huì)和行業(yè)產(chǎn)業(yè)失去關(guān)聯(lián)度;相反,行業(yè)產(chǎn)業(yè)如果沒有源源不斷的高技能人才與,也很難得到較大發(fā)展,在市場(chǎng)中也會(huì)缺少競(jìng)爭(zhēng)力。解決這一問題的途徑之一就是讓社會(huì)力量參與職業(yè)教育的辦學(xué)過程,提前讓行業(yè)需求與辦學(xué)行為進(jìn)行有效銜接,以提升人才培養(yǎng)規(guī)格的適恰性,這樣才能有效提升職業(yè)教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契合度。2.2有利于企業(yè)與其他社會(huì)團(tuán)體履行社會(huì)責(zé)任社會(huì)是一個(gè)按照契約組織起來的社群組織,每個(gè)成員不但要遵守社群中的契約性規(guī)定,還需要承擔(dān)社群責(zé)任,學(xué)校、企業(yè)和出版社等社會(huì)團(tuán)體都是社群中的組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)文明程度的提升,所有的社會(huì)團(tuán)體在追求自身的利益之外還會(huì)主動(dòng)承擔(dān)自己的社會(huì)責(zé)任。教育是社群中的公益性事務(wù),每個(gè)社會(huì)團(tuán)體都有參與教育的社會(huì)責(zé)任;職業(yè)教育具有個(gè)人性與公益性雙重屬性,其中公益性是主要屬性。因此,社會(huì)力量在職業(yè)教育中具有不可推卸的責(zé)任。就企業(yè)組織來說,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升關(guān)鍵在于產(chǎn)品的技術(shù)含量與質(zhì)量,其中最重要的要素在于員工的職業(yè)能力,因此,企業(yè)更需要職業(yè)教育為其培養(yǎng)高技能人才。但是,在政府單一性投資辦學(xué)的體制下,職業(yè)教育的規(guī)模與質(zhì)量很難滿足企業(yè)對(duì)技能型人才的需求。而實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)本身就積聚了雄厚的職業(yè)教育資源,如高效的管理運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)與實(shí)用性很強(qiáng)的課程體系,這可以和職業(yè)院校之間形成較好的互補(bǔ)性優(yōu)勢(shì),既為企業(yè)培養(yǎng)了優(yōu)秀的人才,又使企業(yè)履行了社會(huì)責(zé)任。3.鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)體制的現(xiàn)狀調(diào)研——以達(dá)州地區(qū)為例3.1調(diào)研背景改革開放以后,社會(huì)力量參與辦學(xué)體制進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期。中國社會(huì)力量參與的學(xué)校不論在數(shù)量上還是在校生總量上都表現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭可見民辦教育在我們?nèi)〉昧撕艽蟮陌l(fā)展。達(dá)州市區(qū)的民辦教育也不例外,從九十年代開始,達(dá)川區(qū)的民辦教育也如雨后春筍,勢(shì)頭迅猛,并且成為達(dá)川區(qū)教育事業(yè)的重要組成部分。這極大的平衡了轄區(qū)內(nèi)教育供求關(guān)系,滿足了廣大受教者的不同需求。但是辯證的來看,達(dá)川區(qū)社會(huì)力量參與辦學(xué)體制可持續(xù)發(fā)展仍存在一些問題,具體表現(xiàn)在收費(fèi)不合理、虛假宣傳、教育項(xiàng)目設(shè)計(jì)問題、師資力量問題、安全問題、辦學(xué)資質(zhì)問題等等。3.2調(diào)研基本情況調(diào)查時(shí)間:2021年1月15日——2021年2月15日調(diào)查對(duì)象:達(dá)州市區(qū)各個(gè)合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、學(xué)校老師、機(jī)構(gòu)中接受教育的學(xué)生、學(xué)生家長調(diào)查內(nèi)容:目前合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)辦學(xué)現(xiàn)狀與存在的問題3.3調(diào)研方法主要通過文獻(xiàn)法、問卷調(diào)查法等方法展開調(diào)查,為了進(jìn)一步掌握調(diào)研信息,深入了解調(diào)研對(duì)象對(duì)社會(huì)力量參與辦學(xué)體制教育資源開發(fā)與管理的認(rèn)知和存在問題的反饋、意見的搜集與匯總。3.4目前合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)辦學(xué)存在問題的調(diào)研問卷及問題分析3.4.1調(diào)研目的調(diào)研小組通過設(shè)計(jì)制定合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)滿意度調(diào)研問卷,來對(duì)達(dá)州市區(qū)的合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研的主要目的是系統(tǒng)全面搜集目前合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)存在的問題,并了解合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)及學(xué)生、學(xué)生家長的訴求,從公共管理的視角來進(jìn)一步規(guī)范民辦教育市場(chǎng),促進(jìn)合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。3.4.2問卷設(shè)計(jì)為確保本次關(guān)于合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)滿意度調(diào)研目的的達(dá)成,問卷問題要素力求全面,主要涵蓋合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)合理性、教育項(xiàng)目設(shè)計(jì)問題、宣傳和招生的規(guī)范性、師資力量、辦學(xué)資質(zhì)問題等等。3.4.3樣本選取調(diào)研小組的調(diào)研活動(dòng)開展地點(diǎn)選在達(dá)州市區(qū)范圍內(nèi)的合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。調(diào)研的對(duì)象采取隨機(jī)原則,年齡范圍在8-65歲之間。每份調(diào)研問卷的填表時(shí)間在10-15分鐘之間。3.4.4問卷數(shù)據(jù)信息結(jié)果在本次關(guān)于“合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)滿意度調(diào)研”情況的調(diào)研中,調(diào)研時(shí)間持續(xù)一周,一共發(fā)放問卷調(diào)研110份,回收問卷105份,其中有效問卷100份,問卷的有效率達(dá)到95%。關(guān)于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)這塊。在關(guān)于合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)收費(fèi)合理性方面。認(rèn)為收費(fèi)昂貴、不合理的人員有62人,占比為62%;認(rèn)為收費(fèi)比較合理的人員有20人,占比為20%;認(rèn)為收費(fèi)平價(jià),十分合理的人數(shù)為15人,占比為15%;不知道的人員有3人,占比為3%。由此可知目前民眾有超過6成的人員認(rèn)為合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)昂貴,不夠合理,合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)方面仍然有待遇改善。3-1您認(rèn)為合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)合理嗎選項(xiàng)人數(shù)占比收費(fèi)昂貴,不合理6262%收費(fèi)比較合理2020%收費(fèi)平價(jià),十分合理1515%不知道33%教育項(xiàng)目設(shè)計(jì)方面。認(rèn)為目前合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的教育項(xiàng)目設(shè)計(jì)科學(xué)的人數(shù)有42人,占比為42%;認(rèn)為合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)教育項(xiàng)目設(shè)計(jì)不科學(xué)的人數(shù)為58,占比為58%。由此可知目前合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的教育項(xiàng)目設(shè)計(jì)合理性方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)。3-2您認(rèn)為合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的教育項(xiàng)目設(shè)計(jì)是否科學(xué)選項(xiàng)人數(shù)占比科學(xué)4242%不科學(xué)5858%宣傳問題方面。在關(guān)于合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的宣傳真實(shí)性方面。認(rèn)為合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)宣傳虛假、名不副實(shí)的人數(shù)為32,占比為32%;認(rèn)為合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)部分宣傳存在虛假的人數(shù)為60人,占比為60%;宣傳合理、符合實(shí)際的人數(shù)為8人,占比為8%。由此可知目前合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)存在著一定的宣傳虛假問題。3-3您認(rèn)為合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的宣傳和實(shí)際相符嗎?選項(xiàng)人數(shù)占比宣傳虛假,名不副實(shí)3232%部分宣傳存在虛假6060%宣傳合理,符合實(shí)際88%師資力量問題方面。目前有合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的教師綜合實(shí)力方面,認(rèn)為教師綜合實(shí)力較差的人數(shù)為32人,占比為32%;認(rèn)為合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)教師綜合實(shí)力一般的調(diào)研者有30人,占比為30%;認(rèn)為師資力量實(shí)力較強(qiáng)的人數(shù)為38人,占比為38%。由此可見,目前廣大民眾對(duì)合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)師資水平認(rèn)知參差不齊,合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的教師綜合實(shí)力有待進(jìn)一步提升。3-4您認(rèn)為合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的教師的綜合實(shí)力怎么樣?選項(xiàng)人數(shù)占比綜合實(shí)力較差3232%綜合實(shí)力一般3030%實(shí)力較強(qiáng)3838%4.目前社會(huì)力量參與辦學(xué)體制中存在的問題4.1導(dǎo)致招生生源質(zhì)量下降新公共管理提倡構(gòu)建高效的公共服務(wù),我國教育部和省級(jí)政府強(qiáng)調(diào)社會(huì)力量參與辦學(xué)體制的主要目標(biāo)是引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源,那么政府應(yīng)提供與之相配套的政策支持及服務(wù)。社會(huì)力量參與辦學(xué)體制為國內(nèi)高職院校提供了國際化的便利途徑以及低成本擴(kuò)張的可能性。然而,與引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)應(yīng)的確實(shí)招生生源的質(zhì)量水平較低,尤其是外語水平達(dá)到引進(jìn)資源要求的較少。一方面是由于是學(xué)費(fèi)高昂所致,使得社會(huì)力量參與辦學(xué)體制只能服務(wù)于經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)優(yōu)越的生源,招生生源的可選擇范圍就相對(duì)變窄了。就高職高專學(xué)歷教育而言,社會(huì)力量參與辦學(xué)體制的高職在校生人數(shù)只占有整個(gè)高職在校生人數(shù)很小的比例,大多數(shù)社會(huì)力量參與辦學(xué)體制項(xiàng)目(機(jī)構(gòu))都難以保證生源的質(zhì)量。4.2無法凸顯教育特色社會(huì)力量參與辦學(xué)體制項(xiàng)目(機(jī)構(gòu))大多選擇設(shè)置財(cái)經(jīng)商貿(mào)類和電子信息類專業(yè),特別是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、管理以及計(jì)算機(jī)相關(guān)的專業(yè)較多,工科專業(yè)設(shè)置較少,特別是涉及高新技術(shù)和工程機(jī)械等方面的專業(yè)寥寥無幾。專業(yè)設(shè)置低水平重復(fù)現(xiàn)象難以凸顯社會(huì)力量參與辦學(xué)體制的特色,也不符合社會(huì)力量參與辦學(xué)體制引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的初衷,更難以促進(jìn)我國教育事業(yè)發(fā)展。除成本原因外,國家政策限制,使社會(huì)力量參與辦學(xué)體制高職設(shè)置專業(yè)也有限制。如國控專業(yè)中的學(xué)前教育專業(yè),在當(dāng)前社會(huì)需求量大,而社會(huì)力量參與辦學(xué)體制有具有外語優(yōu)勢(shì)的情況下,申報(bào)學(xué)前專業(yè)仍具有較大難度。專業(yè)設(shè)置缺乏特色,也導(dǎo)致社會(huì)力量參與辦學(xué)體制項(xiàng)目(機(jī)構(gòu))招生缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,生源減少等現(xiàn)實(shí)問題。4.3辦學(xué)定位不清晰由于社會(huì)力量參與辦學(xué)體制屬于新興的辦學(xué)形式?jīng)]有經(jīng)驗(yàn)可循,政府對(duì)于高職中外合作辦學(xué)的辦學(xué)過程應(yīng)采取過程監(jiān)控與指導(dǎo)措施,以保障社會(huì)力量參與辦學(xué)體制朝著正確以及健康的方向發(fā)展。高職院校舉辦社會(huì)力量參與辦學(xué)體制的內(nèi)在動(dòng)力在于:掌握先進(jìn)技術(shù)、增加可支配收入、提高教學(xué)質(zhì)量、提高社會(huì)地位等多個(gè)方面。面對(duì)社會(huì)力量參與辦學(xué)體制紛繁復(fù)雜的局勢(shì),部分高職院校舉辦社會(huì)力量參與辦學(xué)體制的目的上存在著一定的盲目性;在辦學(xué)姿態(tài)上存在著一定程度的被動(dòng)性;在辦學(xué)定位上存在著矛盾、困惑和焦慮。以四川省為例,近年來四川省社會(huì)力量參與辦學(xué)體制項(xiàng)目招生量呈下降趨勢(shì),據(jù)統(tǒng)計(jì),2016年、2017年、2018年和2019年全省高職院校在省內(nèi)社會(huì)力量參與辦學(xué)體制招生計(jì)劃完成率分別為110%(追加計(jì)劃)、88%、53%和62%;這固然與近年來高等教育適齡人口下降有關(guān),但也與社會(huì)力量參與辦學(xué)體制發(fā)展遇到的困難和矛盾凸顯有關(guān)。社會(huì)力量參與辦學(xué)體制的合作形式主要有引入式和嫁接式,從已有的合作辦學(xué)項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)看,大多是引入式,即全部引進(jìn)外方培養(yǎng)體系和質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,國內(nèi)除了國家要求的兩課,較少參與培養(yǎng)體系的制定,評(píng)價(jià)是聽從外方。這與“以我為主,為我所用”的中外合作辦學(xué)原則不符。國內(nèi)將主動(dòng)權(quán)交出,成為附屬方,定位嚴(yán)重偏差。另一方面,合作辦學(xué)的目的是引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源,最終為我所用,但是在教學(xué)上注重引進(jìn),不注重與本土環(huán)境結(jié)合,多強(qiáng)調(diào)海外升學(xué)的前景,忽視國內(nèi)就業(yè)和升學(xué),在某種程度上,使合作辦學(xué)變成了國外大學(xué)的預(yù)科班。5、提高社會(huì)力量參與辦學(xué)體制發(fā)展水平的對(duì)策5.1加強(qiáng)監(jiān)管,提升生源質(zhì)量相比較傳統(tǒng)的高職院校,社會(huì)力量參與辦學(xué)體制院校具有其特殊性,與各級(jí)政府的關(guān)系既不同于政府與公辦院校的高度監(jiān)管關(guān)系,又異于民辦高校與政府及市場(chǎng)的三方關(guān)系。我國政府在社會(huì)力量參與辦學(xué)體制管理中的角色定位,在對(duì)高職社會(huì)力量參與辦學(xué)體制項(xiàng)目(機(jī)構(gòu))內(nèi)部運(yùn)行的管理上,通暢呈現(xiàn)出行政指令的管理,或者采取放任自流的忽視。例如:在審批中的重重手續(xù)反映了行政手續(xù)過于復(fù)雜,而在后續(xù)的院校治理以及質(zhì)量評(píng)估方面的持續(xù)性監(jiān)管以及配套政策的缺失又反映了政府在的監(jiān)管機(jī)制一定程度上存在漏洞。教育主管部門應(yīng)準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)自身的職能定位,使監(jiān)管機(jī)制與院校辦學(xué)自主權(quán)相適應(yīng),理順政府與社會(huì)力量參與辦學(xué)體制院校之間的關(guān)系。建立行政處罰機(jī)制,推進(jìn)辦學(xué)信息公開,提升生源質(zhì)量。對(duì)于社會(huì)力量參與辦學(xué)體制監(jiān)管避免出現(xiàn)一管就緊,一放就亂的局面,必須建立行政處罰常態(tài)機(jī)制,從制度上保障對(duì)于社會(huì)力量參與辦學(xué)體制的持續(xù)有效的監(jiān)管,對(duì)于辦學(xué)亂象必須及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取處罰措施。社會(huì)公眾、家長及學(xué)生作為教育的受眾群體,有權(quán)參與監(jiān)督社會(huì)力量參與辦學(xué)體制,推薦辦學(xué)信息公開,正式保障公眾的知情權(quán),同時(shí)有利于監(jiān)督辦學(xué)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。5.2凸顯教育特色,提高教師隊(duì)伍水平在辦學(xué)中凸顯教育特色,通過融合發(fā)展合作辦學(xué)項(xiàng)目中最優(yōu)質(zhì)的課程資源,開發(fā)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、混合式學(xué)習(xí)、翻轉(zhuǎn)課堂等創(chuàng)新性教學(xué)模式,將其融合到教育教學(xué)環(huán)節(jié)中,搭建高效師生互動(dòng)交流平臺(tái)。同時(shí)通過引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源、創(chuàng)新教學(xué)模式和促進(jìn)教育教學(xué)改革等方面有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和功能,而在線教育作為重要的課堂補(bǔ)充,將是高等教育未來發(fā)展的必然趨勢(shì)。同時(shí)創(chuàng)建符合教師專業(yè)化理念的培養(yǎng)體系,建立完備的專業(yè)課程體系,提供數(shù)量豐富,且占總體課程比重較大的專業(yè)選修課,為學(xué)生留下充分發(fā)揮個(gè)性的空間。這樣課程設(shè)置的目的是為了實(shí)現(xiàn)充分發(fā)展學(xué)生特點(diǎn)與個(gè)性這樣一種的教理念。在這種的教育理念支持下,在保證學(xué)生完成一定基礎(chǔ)課程的前提下,規(guī)定一部分必修課,然后再開設(shè)豐富多樣的專業(yè)選修課,這樣學(xué)生便可以根據(jù)不同專業(yè)的需要、其自身的能力、興趣愛好,特長,自由的選擇自己認(rèn)為必要或者是自己喜歡課程進(jìn)行研讀。這種安排勢(shì)必能夠有效的調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情、使學(xué)生更好的掌握理論知識(shí)。教師注重累積學(xué)科知識(shí),其主要職責(zé)就是向?qū)W生傳授科學(xué)文化知識(shí),這就需要教師一定要注重學(xué)科知識(shí)的積累,不斷吸收、豐富學(xué)科知識(shí)、教育專業(yè)知識(shí),并將這些知識(shí)轉(zhuǎn)化為教學(xué)能力,從而更好地影響學(xué)生,豐富學(xué)生的認(rèn)知,培養(yǎng)學(xué)生的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,引導(dǎo)學(xué)生身心健康發(fā)展。除了向同事、前輩學(xué)習(xí)、向領(lǐng)導(dǎo)求教,向書本求知,信息技術(shù)的發(fā)展為合作辦學(xué)學(xué)校教師提升學(xué)科知識(shí)文化修養(yǎng),完善自身知識(shí)結(jié)構(gòu)提供了各種便利的平臺(tái),因此教師可以將傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)、實(shí)踐方法和互聯(lián)網(wǎng)渠道相結(jié)合,通過多種方式和手段來不斷強(qiáng)化知識(shí)儲(chǔ)備,切實(shí)成為學(xué)生學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者。5.3調(diào)整教學(xué)方法,明確辦學(xué)定位其合作辦學(xué)宗旨需要結(jié)合市場(chǎng)的發(fā)展方向,注重對(duì)學(xué)生的多方面技能培訓(xùn)。始終保持誠信為民的基本理念,同時(shí)始終本著促進(jìn)我國職業(yè)教育事業(yè)和滿足我國市場(chǎng)對(duì)技能人才需求的發(fā)展宗旨,在充分實(shí)現(xiàn)民辦職業(yè)學(xué)校自身發(fā)展的同時(shí),堅(jiān)持為社會(huì)輸送有著較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的技能人才,成為我國產(chǎn)品質(zhì)量的提升、經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的重要力量。同時(shí)民辦職業(yè)學(xué)校需要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),結(jié)合對(duì)市場(chǎng)人才需求的深入調(diào)研分析,動(dòng)態(tài)掌握市場(chǎng)的最新需求,并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確的自身發(fā)展定位。學(xué)校需要進(jìn)一步加強(qiáng)與行業(yè)企業(yè)之間的合作互動(dòng),形成彼此深度融合的聯(lián)動(dòng)關(guān)系,在盡可能多地為學(xué)員爭(zhēng)取就業(yè)崗位的同時(shí),也能直接向行業(yè)企業(yè)輸送大量現(xiàn)代化的技能人才。同時(shí)教師應(yīng)該盡量地為學(xué)生創(chuàng)造條件,對(duì)不同的教育對(duì)象,采取不同的教學(xué)方法。對(duì)于因材施教教學(xué)原則里的“材”,其可以廣義地理解為不同學(xué)生、不同教材或不同的教師。根據(jù)自身的特點(diǎn)采取不同的方法,這樣就能夠使教學(xué)操作更符合教學(xué)的實(shí)際情況。教師要面對(duì)差異并且縮小差異,在縮小差異的過程中,使每個(gè)學(xué)生都能夠精神飽滿的去學(xué)習(xí),這個(gè)教學(xué)原則是每一位教師都應(yīng)該考慮和重視的。教師應(yīng)該合理的運(yùn)用、選擇、處理好教學(xué)的原則、方法和內(nèi)容。我們的教育對(duì)象范圍廣泛、復(fù)雜多變,在合適的狀況選擇合適的教學(xué)原則和手段,才能體現(xiàn)出教師的水平。相同的教育方法在一種情況下可用,在另一種情況下可能就不適用。同時(shí)不該照抄照搬過去的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),應(yīng)該有所創(chuàng)新,并根據(jù)不同的情況選擇和運(yùn)用更合適的教學(xué)方法,要探索尋求更有效更合適的教學(xué)方法。結(jié)論綜上所述,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)體制對(duì)完善我國教育體系,促進(jìn)教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展而言十分重要。因此在開展社會(huì)力量參與辦學(xué)體制方面,一定要重視支持和鼓勵(lì),借助于多元化的管理方法來促進(jìn)社會(huì)力量參與辦學(xué)體制,提升我國教育水平。本文在研究過程中雖然多方查閱資料,在導(dǎo)師的悉心指導(dǎo)下對(duì)細(xì)節(jié)進(jìn)行反復(fù)論證與分析,但由于本人研究能力有效、專業(yè)知識(shí)粗淺,在論文的分析與論述中依然存在很多問題與不足,如本文圍繞以具體案例探討鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)體制策略研究進(jìn)行探究,所得出的結(jié)論和經(jīng)驗(yàn)是否對(duì)其他學(xué)校也具有借鑒價(jià)值未可知。在接下來的工作和學(xué)習(xí)中,我依然會(huì)持續(xù)關(guān)注以具體案例探討鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)體制策略研究這一課題的研究動(dòng)態(tài),不斷去完善和細(xì)化這一課題的研究。參考文獻(xiàn):[1]夏貴霞,舒宗禮.政府購買服務(wù)視角下社會(huì)力量參與學(xué)校體育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與路徑選擇[J].武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào),2019,053(012):5-10.[2]宋博林.社會(huì)力量參與辦學(xué)體制中小學(xué)利用社會(huì)力量提升辦學(xué)水平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