煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系實(shí)施指南編制說(shuō)明

《煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和準(zhǔn)編制說(shuō)明(一)任務(wù)來(lái)源2017年10月12日，原山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局印發(fā)了《小微企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系建設(shè)工作方案》(魯安監(jiān)發(fā)[2017]122號(hào)),2018年10月18風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系建設(shè)第三批名單，其中煙花爆竹行業(yè)納入了該名單。由山東知本安全技術(shù)有限公司負(fù)責(zé)培育青島青升日用雜品有限公司建立煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系，并編制《煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系實(shí)施指南》。根據(jù)《山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2020年地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂計(jì)劃項(xiàng)目的通知》(魯市監(jiān)標(biāo)字〔2020〕249號(hào)),《煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系實(shí)施指南》列入2020年度山東省地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂計(jì)劃項(xiàng)目(第23項(xiàng))。本文件由山東省應(yīng)急管理廳提出。本文件由山東安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。(二)起草單位、主要起草人及任務(wù)分工1.主要起草單位雜品有限公司、青島市即墨區(qū)應(yīng)急管理局。2.主要起草人金瑞民、朱峰、鄒本蓮、張廣林、劉華飛、高祥吉、劉金瑞民：標(biāo)準(zhǔn)起草總負(fù)責(zé)人，組織標(biāo)準(zhǔn)起草工作，把握標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)方向，組織協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)制定所需資源。朱峰、鄒本蓮：標(biāo)準(zhǔn)起草負(fù)責(zé)人，組織確定標(biāo)準(zhǔn)制定方案，組織推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定程序和進(jìn)度，組織協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)制定所需張廣林：組織討論確定標(biāo)準(zhǔn)框架、編寫(xiě)思路，組織起草組人員討論確定標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象需要規(guī)范的技術(shù)要素。劉華飛：組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)制定方案，調(diào)度起草組成員推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定程序和進(jìn)度，組織標(biāo)準(zhǔn)審查、報(bào)批等工作，參與標(biāo)高祥吉：協(xié)助組織討論確定標(biāo)準(zhǔn)框架、編寫(xiě)思路，協(xié)助組織起草組人員討論確定標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象需要規(guī)范的技術(shù)要素，劉艾華：組織起草組人員進(jìn)行調(diào)研、收集素材，組織起草人員編寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)，整理標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)文檔，組織召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)研標(biāo)準(zhǔn)專家審查會(huì)等具體事務(wù)等。陳釩、秦秀榮：提供標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)所需的資料、標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)，協(xié)助征求意見(jiàn)等，參與標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)、標(biāo)準(zhǔn)討論，協(xié)助整理標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)文檔，參與辦理征求意見(jiàn)，辦理標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)專家審查會(huì)等具體事務(wù)等。韓萍萍、趙?。鹤鳛楸慌嘤龢?biāo)桿企業(yè)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)初期起草階段在煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的的試運(yùn)行。胡明、孫豪偉：作為被培育標(biāo)桿企業(yè)地方安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)初期起草階段在煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的試運(yùn)行的監(jiān)督指導(dǎo)。代靜：信息化管理章節(jié)編寫(xiě)技術(shù)支持。(三)起草過(guò)程1.前期準(zhǔn)備2018年10月18日，原山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公布了小微企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系建設(shè)第三批名單后，在原山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的指導(dǎo)下，于2018年10月下旬成立了由山東知本安全技術(shù)有限公司牽頭，山東大學(xué)、青島青升日用雜品有限公司、青島市即墨區(qū)應(yīng)急管理局共同參與標(biāo)準(zhǔn)制定的標(biāo)準(zhǔn)起草組，起草組討論了工作進(jìn)度安排、任務(wù)分工及標(biāo)準(zhǔn)的初步思路，正式啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。2.現(xiàn)狀調(diào)研2018年11月22日省應(yīng)急廳召開(kāi)了第三批小微企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)推進(jìn)座談會(huì)，2018年11月到12月，起草組進(jìn)行了資料調(diào)研，查閱搜集了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系建設(shè)等相關(guān)的國(guó)家、我省政策文件，對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系建設(shè)有了初步的了解。在此基礎(chǔ)上，選擇了濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、濱州、德州、棗莊、濰坊、臨沂、濟(jì)寧等9個(gè)地市的部分煙花爆竹批發(fā)企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系建設(shè)開(kāi)展對(duì)全省煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系建設(shè)有了比較全面的認(rèn)識(shí)。3.起草標(biāo)準(zhǔn)2019年1月起，起草組基于對(duì)青島青升日用雜品有限公司培育標(biāo)桿企業(yè)的實(shí)際工作，吸納和總結(jié)了省內(nèi)各地市煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)，編寫(xiě)了標(biāo)準(zhǔn)初稿。2019年03月22日省應(yīng)急廳召開(kāi)了第三批小微企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)調(diào)度會(huì)，3月底起草組進(jìn)行了內(nèi)部討論，對(duì)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系建設(shè)的內(nèi)涵和外延進(jìn)行了討論和界定，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改完善。2019年4月起，青島青升日用雜品有限公司作為被培育標(biāo)桿企業(yè)根據(jù)修訂完善后的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行試運(yùn)行，在試運(yùn)行的基礎(chǔ)上起草組于5月底再次進(jìn)行了內(nèi)部討論，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行進(jìn)一步修改和完善后，形成了初步的征求意見(jiàn)稿。2019年6月18日山東省應(yīng)急管理廳在青島市即墨區(qū)召開(kāi)了全省煙花爆竹批發(fā)企業(yè)行業(yè)監(jiān)管負(fù)責(zé)人和批發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，對(duì)青島青升日用雜品有限公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系建設(shè)情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩，對(duì)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行了匯報(bào)和解讀。4.征求意見(jiàn)2019年6月18日召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)后，根據(jù)山東省應(yīng)急管理廳安排，各煙花爆竹批發(fā)企業(yè)根據(jù)《煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系實(shí)施指南》(征求意見(jiàn)稿)進(jìn)行了試運(yùn)行。在試運(yùn)行的基礎(chǔ)上，起草組統(tǒng)一發(fā)函征求標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)。截止2021年12月30日，標(biāo)準(zhǔn)起草組收到了青島青升日用雜品有限公司、山東花王煙花爆竹有限公司、武城縣貝州煙花爆竹有限公司、乳山市百盈日用雜品有限公司等全省16個(gè)地市的40家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和煙花爆竹行業(yè)協(xié)會(huì)：山東省煙花爆竹協(xié)會(huì)以及2位山東省應(yīng)急專家共43份反饋意見(jiàn)。征求意見(jiàn)具體數(shù)據(jù)如下：回函并有建議或意見(jiàn)的單位或?qū)＜覕?shù)：16份沒(méi)有回函的單位或?qū)＜覕?shù)：7個(gè)2022年1月，標(biāo)準(zhǔn)起草組在收集、匯總專家意見(jiàn)以及企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)(征求意見(jiàn)稿)試運(yùn)行過(guò)程中反饋的意見(jiàn)后對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂完善，于2022年3月形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿。5.專家審查要求將標(biāo)準(zhǔn)送審材料報(bào)送至省市場(chǎng)監(jiān)督管理局標(biāo)準(zhǔn)化處，經(jīng)其審核同意，于2023年3月28日組織了標(biāo)準(zhǔn)專家審查會(huì)。來(lái)自濟(jì)南艾克斯博特安全技術(shù)咨詢有限公司、山東國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審評(píng)中心、山東省煙花爆竹協(xié)會(huì)、濱化集團(tuán)股份有限公司、青島科技大學(xué)、中石化濟(jì)南分公司、濟(jì)南實(shí)華工程咨詢有限公司、山東省臨沂市三豐化工有限公司、山東春旭化工設(shè)計(jì)有限公司等單位共9名專家組成了審查委員會(huì)。審查委員會(huì)聽(tīng)取了標(biāo)準(zhǔn)編制情況匯報(bào)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行了逐章、逐條審查，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明等進(jìn)行了審查。審查委員會(huì)對(duì)提交審查會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)材料進(jìn)行審查，專家提出了優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和措辭等方面的意見(jiàn)。會(huì)議一致同準(zhǔn)通過(guò)審查。會(huì)議要求起草單位根據(jù)審查意見(jiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本等進(jìn)行修改完善后，盡快形成報(bào)批材料后上報(bào)省市場(chǎng)監(jiān)督管理二、標(biāo)準(zhǔn)制定的目的和意義濟(jì)及工業(yè)現(xiàn)代化的高速發(fā)展，安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，重特大事故尚未得到根本有效遏制，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。面對(duì)嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，2016年初習(xí)近平總書(shū)記在政治局常委會(huì)第127次會(huì)議上發(fā)表重要講話，要求必須堅(jiān)決遏制重特大事故的頻發(fā)勢(shì)頭，對(duì)容易發(fā)生重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，大力推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移。2016年12月中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意義》中明確：建立安全預(yù)防控制體系，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控、強(qiáng)化企業(yè)預(yù)防措施、建立隱患治理監(jiān)督機(jī)制。《安全生產(chǎn)法》也明確要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須“構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全煙花爆竹是以煙火藥為主要原料制成，引燃后通過(guò)燃燒或爆炸，產(chǎn)生光、聲、色、型、煙霧等效果，用于觀賞，具有易燃易爆危險(xiǎn)的物品。煙花爆竹批發(fā)企業(yè)是指依法取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》,從事煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)、裝卸、運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營(yíng)過(guò)程、自然條件及周邊環(huán)境變化而引起火災(zāi)、爆炸，中毒窒息、車輛傷害、淹溺、觸電、高處墜財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系通則》的要求，煙花爆竹批發(fā)企業(yè)需建立雙重預(yù)防體系，但是本行業(yè)沒(méi)有具體的實(shí)施指南，且企業(yè)普遍規(guī)模小，從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)季節(jié)性、人員有一定流動(dòng)性，安全管理水平普遍不高，企業(yè)在建立雙重預(yù)防體系時(shí)有較大困難，為解決煙花爆竹批發(fā)企業(yè)建立雙重預(yù)防體系的困難，需編制《煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系實(shí)施指南》。煙花爆竹批發(fā)企業(yè)作為危險(xiǎn)行業(yè)，在安全監(jiān)管部門的管理下，普遍進(jìn)行了多年若干輪次的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，管理上有基礎(chǔ)。在省與地方各級(jí)安全監(jiān)管部門的推動(dòng)下，部分企業(yè)也進(jìn)行了一些雙體系創(chuàng)建的實(shí)踐，積累了相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn)，這些也有參與了省內(nèi)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，從多年標(biāo)準(zhǔn)化咨詢和評(píng)審的經(jīng)驗(yàn)看，省內(nèi)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)普遍存在設(shè)施硬件符合性優(yōu)于安全管理建設(shè)，規(guī)章制度的完善健全程度好于其執(zhí)行落實(shí)。多數(shù)企業(yè)恰恰在風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查管理煙花爆竹批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)品種單一、不同企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)、作業(yè)活動(dòng)、安全管理等方面有許多共性，也有利于進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范。通過(guò)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系的建設(shè)提高煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全管理水平，也可以有效促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以達(dá)到兩個(gè)建設(shè)相互補(bǔ)充，共同提高。三、標(biāo)準(zhǔn)編制原則、主要技術(shù)內(nèi)容和依據(jù)(一)標(biāo)準(zhǔn)的編制原則通過(guò)執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患起到有效發(fā)現(xiàn)、有效防范、有效排查、有效整治作用。東省安全生產(chǎn)條例》、《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)章以及《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于建立完善風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的通知》等重要文件為依據(jù)，以山東省令和國(guó)內(nèi)相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、配套推薦性標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)、銜接，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督管理部門明確，與現(xiàn)行法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不沖省政府安全生產(chǎn)重要決策部署的一項(xiàng)重要制度措施，對(duì)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展有著重要意義。《煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系實(shí)施指南》作為地方標(biāo)準(zhǔn)充分結(jié)合行業(yè)自身安全管理狀況，吸收了企業(yè)行之有效的管理經(jīng)驗(yàn)，制定出內(nèi)容實(shí)用、可操作性強(qiáng)的實(shí)施指南本標(biāo)準(zhǔn)的制定對(duì)于煙花爆竹批發(fā)企業(yè)日常安全管理過(guò)程的實(shí)施提供了一定的技術(shù)支撐。特別是針對(duì)山東省煙花爆竹批發(fā)企業(yè)在日常管理中的短板，通過(guò)制定本標(biāo)準(zhǔn)，將國(guó)家構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理的雙重預(yù)防機(jī)制落實(shí)到煙花爆竹批發(fā)企業(yè)，為其實(shí)現(xiàn)安全、健康、有序發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益共同提升。(二)標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)的主要依據(jù)1安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系通則DB37/T28822生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系通則DB37/T28833企業(yè)職工傷亡事故分類GB64414生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼GB/T13861(三)主要技術(shù)內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理、文件管理和持續(xù)改進(jìn)等。本標(biāo)準(zhǔn)適用于指導(dǎo)山東省境內(nèi)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制的建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)具體內(nèi)容說(shuō)明如下。1.術(shù)語(yǔ)和定義明確的術(shù)語(yǔ)和定義，是標(biāo)準(zhǔn)使用者準(zhǔn)確理解和實(shí)的前提條件。標(biāo)準(zhǔn)首先明確了DB37/T2882、DB37/T2883界定的術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象：煙花爆竹批發(fā)企業(yè)進(jìn)行了明確的界定。2.基本要求基本要求部分明確了煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系建設(shè)與運(yùn)行的基本要求，包括人員職責(zé)、實(shí)施過(guò)程、制度建設(shè)、教育培訓(xùn)等方面對(duì)企業(yè)建立雙風(fēng)險(xiǎn)分析管控部分，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分原則，風(fēng)險(xiǎn)排查的過(guò)同時(shí)對(duì)制定管控措施，編制管控清單及作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管控素等實(shí)施過(guò)程提出了要求。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析管控，企業(yè)應(yīng)建《風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單》,針對(duì)場(chǎng)所與設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分別形成管控措施清單。為便于對(duì)作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行有效管控，企業(yè)可將主要作業(yè)活動(dòng)的管控措施提煉形成管控要素，以便于對(duì)崗位操作人員在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的作業(yè)行為進(jìn)行警示隱患排查治理部分，明確了隱患分級(jí)與分類標(biāo)準(zhǔn)。明確了主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、保管員、守護(hù)員進(jìn)行隱患排查的依據(jù)和排查頻次。依照風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析的結(jié)果和確定的安全措施，針對(duì)不同層級(jí)的排查活動(dòng)，編制了基礎(chǔ)管理類、現(xiàn)場(chǎng)管理類、專業(yè)類、保管員和守護(hù)員的隱患排查表作為資料性附件，便于企業(yè)制定和實(shí)施安全檢查計(jì)劃?？梢杂行У亟鉀Q企業(yè)日常管理中存在的“何時(shí)檢查、誰(shuí)來(lái)檢查、檢查什么、檢查后如何辦”的問(wèn)題。3.風(fēng)險(xiǎn)分析管控規(guī)定了風(fēng)險(xiǎn)分析管控的主要原則和方法。規(guī)定了批發(fā)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的劃分原則、類別及作業(yè)活動(dòng)風(fēng)規(guī)定了批發(fā)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查的過(guò)程及工作要求，不同類別風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查內(nèi)容、頻次以及相應(yīng)的事故類型。針對(duì)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特點(diǎn)，對(duì)企業(yè)常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)編制了規(guī)定了風(fēng)險(xiǎn)管控措施的制定程序、要求以及作業(yè)活動(dòng)風(fēng)4.隱患排查治理規(guī)定了隱患排查治理的分級(jí)、分類要求、排查以及治理的工作內(nèi)容、頻次及工作要求。依據(jù)批發(fā)企業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)其事故隱患進(jìn)行分級(jí)分類管理，隱患等級(jí)劃分的依據(jù)加以定義或進(jìn)行明確。事故隱患可按類別分為基礎(chǔ)管理類和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)類隱患，對(duì)各類隱患的范針對(duì)批發(fā)企業(yè)的管理現(xiàn)狀，結(jié)合法規(guī)要求，對(duì)不同崗位人員參與隱患排查的內(nèi)容、頻次提出了要求，結(jié)合企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控分析的結(jié)果，編制了各崗位的風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理對(duì)隱患排查活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的隱患治理過(guò)程進(jìn)行了規(guī)范，規(guī)定了隱患排查治理活動(dòng)的程序和工作要求。對(duì)隱患排查治理須達(dá)到的效果制定了相應(yīng)的要求。5.其他要求文件管理，