《特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系細(xì)則DB 37T 3078-2017》

ICS23.020.10

J74

DB37

山東省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB37/T3078—2017

特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系細(xì)則

Detailedruleforthemanagementandcontrolsystemofspecialequipmentsafetyrisk

classification

2017-12-20發(fā)布2018-01-20實(shí)施

山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布

DB37/T3078—2017

I

DB37/T3078—2017

特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系細(xì)則

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了山東省內(nèi)特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)的術(shù)語和定義、基本程序、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)

價(jià)、檔案記錄、分級(jí)管控、持續(xù)改進(jìn)等內(nèi)容。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于山東省內(nèi)特種設(shè)備使用單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)和實(shí)施指南編制工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

TSG03-2015特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理導(dǎo)則

TSG08-2017特種設(shè)備使用管理規(guī)則

TSGR4001-2006氣瓶充裝許可規(guī)則

TSGR4002-2011移動(dòng)式壓力容器充裝許可規(guī)則

TSGZF001-2006安全閥安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程

DB37/T2882-2016安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系通則

國家質(zhì)檢總局《關(guān)于修訂<特種設(shè)備目錄>的公告》（2014年第114號(hào)）

3術(shù)語與定義

DB37/T2882-2016界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

特種設(shè)備specialequipment

特種設(shè)備是指國務(wù)院批準(zhǔn)的特種設(shè)備目錄確定的對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性的鍋爐、壓力容器

（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等。

3.2

承壓類特種設(shè)備specialpressureequipment

承壓類特種設(shè)備是指特種設(shè)備中的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道及其附屬的安全附件、安

全保護(hù)裝置和與安全保護(hù)裝置相關(guān)的設(shè)施的統(tǒng)稱。

3.3

機(jī)電類特種設(shè)備mechanic-electricalspecialequipment

機(jī)電類特種設(shè)備是指特種設(shè)備中的電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)

動(dòng)車輛及其附屬的安全附件、安全保護(hù)裝置和與安全保護(hù)裝置相關(guān)的設(shè)施的統(tǒng)稱。

3.4

1

DB37/T3078—2017

特種設(shè)備使用單位usingunitofspecialequipment

特種設(shè)備使用單位（以下簡(jiǎn)稱使用單位）是指具有特種設(shè)備使用管理權(quán)的單位（注）或者具有完全

民事行為能力的自然人，一般是特種設(shè)備的產(chǎn)權(quán)單位(產(chǎn)權(quán)所有人)，也可以是產(chǎn)權(quán)單位通過符合法律規(guī)

定的合同關(guān)系確立的特種設(shè)備實(shí)際使用管理者。特種設(shè)備屬于共有的，共有人可以委托物業(yè)服務(wù)單位或

者其他管理人管理特種設(shè)備，受托人是使用單位；共有人未委托的，實(shí)際管理人是使用單位；沒有實(shí)際

管理人的，共有人是使用單位。特種設(shè)備用于出租的，出租期間，出租單位是使用單位；法律另有規(guī)定

或者當(dāng)事人合同約定的，從其規(guī)定或者約定。

注1：?jiǎn)挝话ü尽⒆庸?、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等具有法人資格的單位和具有營業(yè)執(zhí)照的分公司、個(gè)體工

商戶等。

注2：電梯使用管理單位，按照以下方式確定：

a)自行管理的，所有權(quán)人為電梯使用管理單位；

b)委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他單位管理的，受委托方為電梯使用管理單位；

c)新安裝電梯未移交給所有權(quán)人的，項(xiàng)目建設(shè)單位為電梯使用管理單位；

d)出租、出借配有電梯的場(chǎng)所的，出租、出借合同應(yīng)當(dāng)約定電梯使用管理單位；未約定的，出租、出借方為電

梯使用管理單位。

注3：氣瓶的使用單位一般是指充裝單位，車用氣瓶、非重復(fù)充裝氣瓶、呼吸器用氣瓶的使用單位是產(chǎn)權(quán)單位。

3.5

特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)specialequipmentsafetymanagementorganization

特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)是指使用單位中承擔(dān)特種設(shè)備安全管理職責(zé)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

3.6

公眾聚集場(chǎng)所publicassemblyoccupancies

公眾聚集場(chǎng)所是指學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、車站、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、餐飲場(chǎng)所、體育場(chǎng)館、

展覽館、公園、賓館、影劇院、圖書館、兒童活動(dòng)中心、公共浴池、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等。

3.7

特種設(shè)備作業(yè)人員specialequipmentoperator

特種設(shè)備作業(yè)人員是指鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游

樂設(shè)施、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員。

3.8

特種設(shè)備安全管理負(fù)責(zé)人specialequipmentsafetymanagementpersonincharge

特種設(shè)備安全管理負(fù)責(zé)人是指使用單位最高管理層中主管本單位特種設(shè)備使用安全管理的人員。

3.9

特種設(shè)備安全管理員specialequipmentsafetyadministrator

特種設(shè)備安全管理員是指具體負(fù)責(zé)特種設(shè)備使用安全管理的人員。

3.10

風(fēng)險(xiǎn)risk

2

DB37/T3078—2017

風(fēng)險(xiǎn)是指生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性的組合?？赡苄裕侵甘鹿剩ㄊ录?/p>

發(fā)生的概率。嚴(yán)重性，是指事故（事件）一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度。風(fēng)險(xiǎn)

=可能性×嚴(yán)重性。

3.11

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)risksiteofspecialequipment

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指風(fēng)險(xiǎn)伴隨的設(shè)施、部位、場(chǎng)所和區(qū)域，以及在設(shè)施、部位、場(chǎng)所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)

的作業(yè)活動(dòng)，或以上兩者的組合。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有時(shí)亦稱為風(fēng)險(xiǎn)源。

注4：特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指風(fēng)險(xiǎn)伴隨的特種設(shè)備及其伴隨風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng)，如鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、

起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛，移動(dòng)式壓力容器充裝、氣瓶充裝等。

3.12

危險(xiǎn)源hazard

危險(xiǎn)源是指可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害和（或）財(cái)產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的

組合。危險(xiǎn)源可稱為危險(xiǎn)有害因素，分為人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四類。其中，根源

是指具有能量或產(chǎn)生、釋放能量的物理實(shí)體；狀態(tài)是指設(shè)備的狀態(tài)、使用介質(zhì)和環(huán)境的狀態(tài)等；行為是

指決策人員、管理人員以及作業(yè)人員的決策行為、管理行為以及作業(yè)行為。

44基本要求

4.1系統(tǒng)管理

使用單位應(yīng)當(dāng)按本細(xì)則實(shí)施特種設(shè)備危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，其所屬的行業(yè)、領(lǐng)域

已將特種設(shè)備確定為風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的，也應(yīng)當(dāng)符合本細(xì)則風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的要求。

4.2落實(shí)主體責(zé)任

4.2.1使用單位是特種設(shè)備安全的責(zé)任主體。

4.2.2使用單位應(yīng)明確特種設(shè)備危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和分級(jí)管控的主管部門或機(jī)構(gòu)，明確其組織及

成員職責(zé)、目標(biāo)與任務(wù)，其成員組成應(yīng)包括使用單位主要負(fù)責(zé)人、特種設(shè)備安全管理負(fù)責(zé)人、特種設(shè)備

安全管理員、安全、設(shè)備、工藝等各職能部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員。

4.2.3對(duì)設(shè)有特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)的使用單位，應(yīng)當(dāng)由特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)具體組織特種設(shè)備危

險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和分級(jí)管控工作。

4.2.4主要負(fù)責(zé)人應(yīng)全面負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和分級(jí)管控工作；特種設(shè)備安全管理負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)

責(zé)組織本單位特種設(shè)備的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和分級(jí)管控工作；特種設(shè)備安全管理員、特種設(shè)備作業(yè)

人員、相關(guān)部門和人員結(jié)合部門、崗位職責(zé)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)施危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)

評(píng)價(jià)和分級(jí)管控工作。

4.3編寫體系文件

使用單位應(yīng)建立特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，編制危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)作業(yè)指導(dǎo)書，確定風(fēng)

險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)方法及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定標(biāo)準(zhǔn)。編制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記臺(tái)賬、安全檢查表分析（SCL+LS）評(píng)價(jià)記錄、

風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單等有關(guān)記錄文件。

4.4實(shí)施全員培訓(xùn)

3

DB37/T3078—2017

使用單位應(yīng)制定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控培訓(xùn)計(jì)劃，并納入本單位年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，分層次、分階段組織員

工培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使其掌握本單位風(fēng)險(xiǎn)類別、危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)管控措施，

并保留培訓(xùn)記錄。有關(guān)內(nèi)容應(yīng)涵蓋特種設(shè)備相關(guān)法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。

5風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)價(jià)

5.1風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定

5.1.1風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分原則

5.1.1.1使用單位應(yīng)當(dāng)以在用的單臺(tái)（套）特種設(shè)備及其作業(yè)活動(dòng)為辨識(shí)單元進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分，按照

全面排查、參照目錄、分類明確、范圍清晰、易于識(shí)別、便于管理的原則，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分為：

——鍋爐，如承壓蒸汽鍋爐、承壓熱水鍋爐、有機(jī)熱載體鍋爐；

——壓力容器，如固定式壓力容器、移動(dòng)式壓力容器、氧艙；

——壓力管道，如長輸管道、公用管道、工業(yè)管道；

——電梯，如曳引與強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯、液壓驅(qū)動(dòng)電梯、自動(dòng)扶梯與自動(dòng)人行道、其他類型電梯；

——起重機(jī)械，如橋式起重機(jī)、門式起重機(jī)、塔式起重機(jī)、流動(dòng)式起重機(jī)、門座起重機(jī)、升降機(jī)、

纜索式起重機(jī)、桅桿式起重機(jī)、機(jī)械式停車設(shè)備；

——客運(yùn)索道，如客運(yùn)架空索道、客運(yùn)纜車、客運(yùn)拖牽索道；

——大型游樂設(shè)施，如觀覽車類、滑行車類、架空游覽車類、陀螺類、飛行塔類、轉(zhuǎn)馬類、自控飛

機(jī)類、賽車類、小火車類、碰碰車類、滑道類、水上游樂設(shè)施、無動(dòng)力游樂設(shè)施；

——場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛，如機(jī)動(dòng)工業(yè)車輛、非公路用旅游觀光車輛。

5.1.1.2對(duì)移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝作業(yè)中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的劃分，應(yīng)當(dāng)涵蓋充裝作業(yè)全過程所有常規(guī)和非

常規(guī)狀態(tài)的作業(yè)活動(dòng)。對(duì)于充裝前檢查、充裝過程、充裝后檢查等風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的作

業(yè)活動(dòng)應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)考慮。

注5：所有特種設(shè)備都應(yīng)納入風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別的范圍內(nèi)，包括安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定不需要辦理使用登記的特種設(shè)備（如：D

級(jí)鍋爐、深冷裝置中非獨(dú)立的壓力容器、超高壓管式反應(yīng)器、簡(jiǎn)單壓力容器等）

5.1.2風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查

5.1.2.1使用單位應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)要求組織對(duì)本單位特種設(shè)備使用全過程進(jìn)

行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查。根據(jù)特種設(shè)備臺(tái)賬和單位實(shí)際情況，建立包括風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（特種設(shè)備）名稱、設(shè)備種類、類

別、品種、型號(hào)、所在位置等基本信息的《風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記臺(tái)賬-特種設(shè)備》（參見附錄A.1），為下一步

進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)分析做好準(zhǔn)備。

5.1.2.2對(duì)于移動(dòng)式壓力容器充裝和氣瓶充裝作業(yè)，充裝單位應(yīng)建立包括風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（充裝作業(yè)）名稱、

作業(yè)活動(dòng)內(nèi)容、崗位/地點(diǎn)、活動(dòng)頻率等基本信息的《風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記臺(tái)賬-充裝作業(yè)》（參見附錄A.2）。

5.2危險(xiǎn)源辨識(shí)分析

5.2.1危險(xiǎn)源辨識(shí)

5.2.1.1危險(xiǎn)源辨識(shí)是識(shí)別使用單位特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)所有涉及的危害因素，并確定每個(gè)危害因素特

性的過程。

5.2.1.2危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí)，使用單位應(yīng)當(dāng)貫徹特種設(shè)備安全管理“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案”

和正確操作、精心維護(hù)的要求，充分考慮危害因素的根源和性質(zhì)。

——三落實(shí)：落實(shí)管理機(jī)構(gòu)、落實(shí)責(zé)任人員、落實(shí)規(guī)章制度（以文件的形式明確）；

——兩有證：特種設(shè)備有《特種設(shè)備使用登記證》、特種設(shè)備作業(yè)人員有《特種設(shè)備作業(yè)人員證》；

4

DB37/T3078—2017

——一檢驗(yàn)：特種設(shè)備依法檢驗(yàn)；

——一預(yù)案：制定特種設(shè)備專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并定期演練。

5.2.2危險(xiǎn)源辨識(shí)內(nèi)容

5.2.2.1使用單位應(yīng)采用適合本單位的危險(xiǎn)源辨識(shí)方法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，并重點(diǎn)

考慮溫度、壓力、介質(zhì)、容積、高度、速度、載荷等不同因素帶來的影響。

5.2.2.2辨識(shí)范圍應(yīng)考慮人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四個(gè)方面，其中：

——人的因素應(yīng)包括作業(yè)人員持證情況、安全培訓(xùn)、人員配置、操作行為和技能等；

——物的因素應(yīng)包括設(shè)備狀況、安全附件或安全保護(hù)裝置、設(shè)備附帶裝置及工具、設(shè)備檢驗(yàn)情況等；

——環(huán)境因素應(yīng)包括作業(yè)環(huán)境、自然環(huán)境等；

——管理因素應(yīng)包括特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、安全技術(shù)檔案

等。

5.2.3危險(xiǎn)源引發(fā)的事故特征及后果

5.2.3.1危險(xiǎn)源引發(fā)的事故特征是指與導(dǎo)致事故最嚴(yán)重后果對(duì)應(yīng)的設(shè)備失效形式或者致害方式。通常

表現(xiàn)為爆炸、爆燃、泄露、傾覆、變形、斷裂、損傷、墜落、碰撞、剪切、擠壓、失控、故障或者受困

（滯留）等。

5.2.3.2危險(xiǎn)源引發(fā)的后果，包括人身傷害、人員被困、財(cái)產(chǎn)損失、停工、違法、影響商譽(yù)、工作環(huán)

境破壞、環(huán)境污染等。

5.2.4危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法

5.2.4.1使用單位應(yīng)按照特種設(shè)備相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際，

根據(jù)確定的辨識(shí)方法，全方位、全過程辨識(shí)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方

面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，做到系統(tǒng)、全面、無遺漏。

5.2.4.2對(duì)于設(shè)備，宜采用安全檢查表（SCL）法進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)。應(yīng)按照設(shè)備功能或結(jié)構(gòu)劃分為若干

檢查項(xiàng)目，針對(duì)每一檢查項(xiàng)目，列出檢查要求，對(duì)照檢查要求逐項(xiàng)檢查并確定不符合檢查要求的情況和

后果等，具體分析步驟和要求參見附錄B。

5.2.4.3對(duì)于充裝作業(yè)，進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí)不限于以上方法。

5.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

5.3.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法

對(duì)于辨識(shí)出的危險(xiǎn)源，宜采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣(LS)評(píng)價(jià)法（參見附錄C）評(píng)價(jià)其風(fēng)險(xiǎn)程度，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果

劃分等級(jí)，并填寫安全檢查表分析（SCL+LS）評(píng)價(jià)記錄（參見附錄A.3）。使用單位也可根據(jù)自身實(shí)際

情況采用其他風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法。

5.3.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則

5.3.2.1使用單位在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)考慮人、設(shè)備和財(cái)產(chǎn)等三方面存在的可能性和后果嚴(yán)重程度

的影響，并結(jié)合單位實(shí)際，明確后果（事故）發(fā)生的可能性、嚴(yán)重性和風(fēng)險(xiǎn)度取值標(biāo)準(zhǔn)，確定適用的風(fēng)

險(xiǎn)判定準(zhǔn)則（參照附錄C中表C.4），進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。（附錄C中人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)

損失情況僅供參考，可根據(jù)各使用單位風(fēng)險(xiǎn)可接受程度進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。）

5.3.2.2風(fēng)險(xiǎn)判定準(zhǔn)則的制定應(yīng)結(jié)合特種設(shè)備的安全管理要求，并應(yīng)當(dāng)同時(shí)充分考慮以下要求：

——有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、部門規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

5

DB37/T3078—2017

——本單位的安全管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

——本單位的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等；

——相關(guān)方的訴求等。

5.3.3風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

5.3.3.1風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)是以本臺(tái)（套）特種設(shè)備或充裝活動(dòng)的全部危險(xiǎn)源中辨識(shí)結(jié)果最高的等級(jí)

確定；危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)是利用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法來進(jìn)行判定。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)按照從高到低分為5級(jí)：1、2、3、

4、5，其中，1級(jí)為最高風(fēng)險(xiǎn)，5級(jí)為最低風(fēng)險(xiǎn)。

5.3.3.2對(duì)于公眾聚集場(chǎng)所使用的特種設(shè)備，其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)在原有判定等級(jí)的基礎(chǔ)上提高一級(jí)。

5.3.3.3以下情形的危險(xiǎn)源，其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)直接判定為1級(jí)。

——超過特種設(shè)備的規(guī)定參數(shù)范圍使用的；

——缺少安全附件、安全裝置或者安全附件、安全裝置失靈而繼續(xù)使用的；

——經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)判定為不合格而繼續(xù)使用的；

——其他情形（參見附錄D）。

5.4風(fēng)險(xiǎn)控制措施

使用單位應(yīng)依據(jù)DB37/T2882規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)控制措施類別和基本原則，結(jié)合設(shè)備特點(diǎn)制定風(fēng)險(xiǎn)控制措

施。

5.4.1風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)從工程技術(shù)（或工程控制）措施、管理措施、培訓(xùn)教育、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急處置

等方面識(shí)別并評(píng)估現(xiàn)有控制措施的有效性。如果現(xiàn)有控制措施不足以控制此項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)提出建議或改

進(jìn)的控制措施。

5.4.2風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)考慮安全性、可靠性、可行性、先進(jìn)性及經(jīng)濟(jì)合理性。

5.4.3重大風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)符合DB37/T2882第6.5.3要求。不同級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)要結(jié)合實(shí)際采取一種或

多種措施進(jìn)行控制，直至風(fēng)險(xiǎn)可以接受。

5.4.4風(fēng)險(xiǎn)控制措施在實(shí)施前應(yīng)依據(jù)DB37/T2882第6.5.2.2要求組織評(píng)審。

5.5風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

特種設(shè)備使用單位是風(fēng)險(xiǎn)管控的主體，應(yīng)將每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控責(zé)任按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)逐級(jí)落實(shí)到公司、

車間、班組、崗位，制定和采取具體嚴(yán)密的安全管控措施。

5.5.1風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的要求

5.5.1.1風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定時(shí)，應(yīng)對(duì)每項(xiàng)控制措施進(jìn)行評(píng)審，確定可行性、有效性。

5.5.1.2存在缺失、失效的狀況，應(yīng)制定落實(shí)改進(jìn)措施，有效管控風(fēng)險(xiǎn)。

5.5.1.3風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)越高，管控層級(jí)越高的原則；上一級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下一級(jí)應(yīng)同

時(shí)負(fù)責(zé)管控，并逐級(jí)落實(shí)具體措施。

5.5.1.4操作難度大、技術(shù)含量高、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行管控。

5.5.1.5使用單位應(yīng)結(jié)合本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，合理確定風(fēng)險(xiǎn)的管控層級(jí)。

表1風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)及管控要求

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)危險(xiǎn)程度管控要求

按照法律法規(guī)要求立即采取措施，只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)已降

1級(jí)極其危險(xiǎn)（不可容許風(fēng)險(xiǎn)）

至可接受或可容許程度后，才能開始或繼續(xù)工作。

6

DB37/T3078—2017

表1風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)及管控要求（續(xù)）

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)危險(xiǎn)程度管控要求

應(yīng)制定措施進(jìn)行控制管理。（公司或廠)級(jí)應(yīng)重

點(diǎn)控制管理，特種設(shè)備安全管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)控制管

理，各專業(yè)職能部門及特種設(shè)備安全管理員根據(jù)職

2級(jí)高度危險(xiǎn)責(zé)分工具體落實(shí)。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉及正在進(jìn)行中的工作時(shí)，

應(yīng)采取應(yīng)急措施，并根據(jù)需求為降低風(fēng)險(xiǎn)制定目標(biāo)、

指標(biāo)、管理方案或配給資源、限期治理，直至風(fēng)險(xiǎn)

降至可接受或可容許程度后才能開始或繼續(xù)工作。

需要控制整改。部（處）室級(jí)（車間上級(jí)單位）

應(yīng)引起關(guān)注，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源的管理，特種設(shè)備安全管

理員負(fù)責(zé)控制管理，所屬車間具體落實(shí)；應(yīng)制定管

3級(jí)顯著危險(xiǎn)理制度、規(guī)定進(jìn)行控制，努力降低風(fēng)險(xiǎn),在規(guī)定期限

內(nèi)實(shí)施降低風(fēng)險(xiǎn)措施。在嚴(yán)重傷害后果相關(guān)的場(chǎng)合

或公眾聚集場(chǎng)所，必須進(jìn)一步進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定傷害

的可能性和是否需要改進(jìn)的控制措施。

車間級(jí)應(yīng)引起關(guān)注，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源的管理，負(fù)責(zé)

控制管理，特種設(shè)備作業(yè)人員及所屬工段、班組具

4級(jí)輕度危險(xiǎn)體落實(shí)；不需要另外的控制措施，應(yīng)考慮投資效果

更佳的解決方案或不增加額外成本的改進(jìn)措施，需

要監(jiān)視來確?？刂拼胧┑靡跃S持現(xiàn)狀，保留記錄。

作業(yè)人員和相關(guān)員工應(yīng)引起注意，基層工段、

班組負(fù)責(zé)控制管理，可根據(jù)是否在生產(chǎn)場(chǎng)所或?qū)嶋H

5級(jí)稍有危險(xiǎn)（可忽略風(fēng)險(xiǎn)）

需要來確定是否制定控制措施及保存記錄。需要控

制措施的納入風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。

5.5.2風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施

使用單位根據(jù)確定的評(píng)價(jià)方法與風(fēng)險(xiǎn)判定準(zhǔn)則進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分級(jí)后，按照A.5風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)照表規(guī)定

的對(duì)應(yīng)原則，劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，分別用“紅橙黃藍(lán)”四種顏色表示，實(shí)

施分級(jí)管控。

5.5.3重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定原則

根據(jù)特種設(shè)備使用管理的特點(diǎn)，除5.3中分析判定的重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)外，屬于以下情形之一的，直接判

定為重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，用紅色標(biāo)識(shí)，公司級(jí)管控。

——非法生產(chǎn)的；

——超過設(shè)計(jì)壽命的；

——發(fā)生過特種設(shè)備事故的；

——負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門認(rèn)定為重大危險(xiǎn)源的。

5.5.4編制風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單

5.5.4.1使用單位應(yīng)在每一輪危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)后，編制包括全部風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)各類風(fēng)險(xiǎn)信息的風(fēng)險(xiǎn)分

級(jí)管控清單（參見附錄A.4），逐級(jí)匯總、評(píng)審、修訂、審核、發(fā)布、培訓(xùn)，并按規(guī)定及時(shí)更新。

7

DB37/T3078—2017

5.5.4.2使用單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)根據(jù)以下情況變化，及時(shí)更新風(fēng)險(xiǎn)信息：

——國家、地方和行業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化所引起風(fēng)險(xiǎn)程度的改

變；

——同類型風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)或者相關(guān)行業(yè)發(fā)生事故災(zāi)害，對(duì)事故、事件或其他信息有新的認(rèn)識(shí)；

——組織機(jī)構(gòu)或管理體系發(fā)生重大調(diào)整；

——風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)周邊環(huán)境發(fā)生較大變化；

——工藝系統(tǒng)或工作條件改變；

——設(shè)備的結(jié)構(gòu)、控制系統(tǒng)、重要材料改變；

——新辨識(shí)出的危險(xiǎn)源；

——風(fēng)險(xiǎn)程度或者風(fēng)險(xiǎn)控制措施變化。

5.5.5風(fēng)險(xiǎn)告知

5.5.5.1使用單位應(yīng)結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果將制定的風(fēng)險(xiǎn)控制措施告知內(nèi)部員工和相關(guān)方。對(duì)內(nèi)部員工

進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果記錄和管控措施的培訓(xùn)，使其掌握本崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)包含設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、危險(xiǎn)源的風(fēng)

險(xiǎn)等級(jí)、所需管控措施、責(zé)任部門、責(zé)任人等信息。

5.5.5.2使用單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度，在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，制

作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施

及報(bào)告方式等內(nèi)容。對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所和崗位，要設(shè)置明顯警示標(biāo)志，并強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)

和預(yù)警。

6文件管理

使用單位應(yīng)完整保存體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控過程的記錄資料，并分類建檔管理。至少應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制

度、安全檢查表分析（SCL+LS）評(píng)價(jià)記錄以及風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單等內(nèi)容的文件化成果；涉及紅色（1級(jí)）、

橙色（2級(jí)）風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，其辨識(shí)、評(píng)價(jià)過程記錄，風(fēng)險(xiǎn)控制措施及其實(shí)施和改進(jìn)記錄等，應(yīng)單獨(dú)建檔管理。

7分級(jí)管控的效果

通過風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)，應(yīng)至少在以下方面有所改進(jìn)：

——每一輪風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)價(jià)后，應(yīng)使原有管控措施得到改進(jìn)，或者通過增加新的管控措施提高安全

可靠性；

——員工對(duì)所從事崗位的風(fēng)險(xiǎn)有更充分的認(rèn)識(shí)，安全技能和應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提高；

——保證風(fēng)險(xiǎn)控制措施持續(xù)有效的制度得到改進(jìn)和完善，風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到加強(qiáng)；

——根據(jù)改進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，完善隱患排查項(xiàng)目清單，使隱患排查工作更有針對(duì)性；

——特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，使用安全得到有效保障。

8持續(xù)改進(jìn)

DB37/T2882-2016“9持續(xù)改進(jìn)”內(nèi)容適用于本文件。

8

DB37/T3078—2017

AA

附錄A

（規(guī)范性附錄）

分析記錄表格

A.1風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記臺(tái)賬-特種設(shè)備

（記錄受控號(hào)）單位：№：

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（特種設(shè)位號(hào)/所在是否為公眾聚

序號(hào)種類類別品種型號(hào)備注

備）名稱部位集場(chǎng)所

固定式壓

1加氫反應(yīng)器壓力容器第三類壓力容器--否-

力容器

填表人：日期：審核人：日期：

填表說明：

1、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（特種設(shè)備）名稱：參照特種設(shè)備臺(tái)賬填寫；

2、種類、類別、品種，按《特種設(shè)備目錄》要求填寫；

3、對(duì)于本單位同一裝置或者單元內(nèi)的同一型號(hào)特種設(shè)備，可做合并處理，需在備注欄注明設(shè)備數(shù)量。

A.2風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記臺(tái)賬-充裝作業(yè)

（記錄受控號(hào)）單位：№：

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（充裝作業(yè)）

序號(hào)作業(yè)活動(dòng)內(nèi)容崗位/地點(diǎn)活動(dòng)頻率備注

名稱

1液化石油氣氣瓶充裝充裝前檢查-每天-

填表人：日期：審核人：日期：

填表說明：風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（充裝作業(yè)）名稱：依據(jù)《氣瓶充裝許可規(guī)則》和《移動(dòng)式壓力容器充裝許可規(guī)則》許可項(xiàng)目中，

采用充裝介質(zhì)類別+氣瓶/移動(dòng)式壓力容器品種的形式填寫，如液化石油氣氣瓶充裝、壓縮天然氣長管拖車充裝等。

A.3安全檢查表分析（SCL+LS）評(píng)價(jià)記錄

（記錄受控號(hào)）單位：崗位：風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（區(qū)域/裝置/設(shè)備）名稱：No：

序檢查檢查不符合要求情況、可能導(dǎo)評(píng)價(jià)管控建議新增（改備

現(xiàn)有控制措施LSR

號(hào)項(xiàng)目要求致的事故特征及后果級(jí)別級(jí)別進(jìn)）措施注

分析人：日期：審核人：日期：審定人：日期：

填表說明：

1、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱：參照5.1.1風(fēng)險(xiǎn)劃分原則，按照區(qū)域/裝置/設(shè)備名稱進(jìn)行填寫；

2、檢查項(xiàng)目：又稱辨識(shí)對(duì)象，指辨識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)涉及的人的因素、物的因素、環(huán)境因素以及管理因素等，可根據(jù)

5.2.2危險(xiǎn)源辨識(shí)內(nèi)容填寫。

3、檢查要求：針對(duì)每個(gè)檢查項(xiàng)目（辨識(shí)對(duì)象），法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范以及操作規(guī)程要求的正確行為或者狀

態(tài)。

9

DB37/T3078—2017

4、事故特征及后果，參照5.2.3危險(xiǎn)源引發(fā)的事故特征及后果填寫。

5、現(xiàn)有控制措施：應(yīng)涵蓋工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急處置等五個(gè)方面。、

6、L、S、R值：表內(nèi)L、S、R的取值參照附錄C。

7、評(píng)價(jià)級(jí)別：運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法以及重大風(fēng)險(xiǎn)確定原則，確定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

8、管控級(jí)別：按照附錄A.5風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)照表規(guī)定的對(duì)應(yīng)原則，劃分的重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，分

別用“紅、橙、黃、藍(lán)”標(biāo)識(shí)。

9、分析人為實(shí)際填表人，審核人為特種設(shè)備安全管理員，審定人為特種設(shè)備安全管理負(fù)責(zé)人。

A.4風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)檢查項(xiàng)目

檢查評(píng)價(jià)管控可能導(dǎo)致的事管控管控責(zé)任責(zé)任備

編名序名

類型要求級(jí)別級(jí)別故特征及后果措施層級(jí)單位人注

號(hào)稱號(hào)稱

設(shè)備/1

1充裝2

作業(yè)3

填表說明：管控措施是指按一定程序確定的所有管控措施，包括“現(xiàn)有安全控制措施”和“建議改進(jìn)措施”，內(nèi)容

必須詳細(xì)和具體，內(nèi)容應(yīng)涵蓋工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急處置等方面。

A.5風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)照表

管控級(jí)別

判定方法

重大風(fēng)險(xiǎn)較大風(fēng)險(xiǎn)一般風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)

采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣（LS）法1級(jí)2級(jí)3級(jí)4級(jí)5級(jí)

風(fēng)險(xiǎn)色度紅色橙色黃色藍(lán)色藍(lán)色

10

DB37/T3078—2017

BB

附錄B

（資料性附錄）

安全檢查表法（SCL）

B.1方法概述

依據(jù)特種設(shè)備相關(guān)的法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)特種設(shè)備及其作業(yè)過程中潛在危險(xiǎn)有害

因素進(jìn)行判別檢查。包括編制安全檢查表、進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)等步驟。

B.2安全檢查表編制依據(jù)

編制依據(jù)包括：

——特種設(shè)備有關(guān)法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定；

——國內(nèi)外事故案例和企業(yè)以往事故情況；

——系統(tǒng)分析確定的危險(xiǎn)部位及防范措施；

——分析人員的經(jīng)驗(yàn)和可靠的參考資料；

——有關(guān)研究成果，同行業(yè)或類似行業(yè)檢查表等。

B.3編制安全檢查表

編制工作包括：

——確定編制人員：包括特種設(shè)備安全管理員、作業(yè)人員等各方面人員；

——熟悉設(shè)備及其相關(guān)工藝系統(tǒng)和作業(yè)活動(dòng)：包括設(shè)備及相關(guān)工藝系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、工藝流程、

操作條件、布置和已有的安全衛(wèi)生設(shè)施；

——收集資料：收集有關(guān)特種設(shè)備安全法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度及設(shè)備及相

關(guān)工藝系統(tǒng)過去發(fā)生的事故事件資料，作為編制安全檢查表的依據(jù)；

——編制表格：確定檢查項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)要求、事故特征及后果、安全控制措施、措施有效性評(píng)價(jià)、措

施實(shí)施責(zé)任人等要素（參照附錄A.3、A.4相關(guān)欄目內(nèi)容，也可單獨(dú)編制或直接采用該表）。

B.4安全檢查表分析評(píng)價(jià)

分析評(píng)價(jià)步驟如下：

——列出《風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記臺(tái)賬-特種設(shè)備》（見附錄A.1）《風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記臺(tái)賬-充裝作業(yè)》（見附錄A.2）；

——依據(jù)臺(tái)賬內(nèi)容，劃分為若干危險(xiǎn)源，對(duì)照安全檢查表逐個(gè)分析潛在的危害；

——對(duì)每個(gè)危險(xiǎn)源，按照《安全檢查表分析（SCL+LS）評(píng)價(jià)記錄》（見附錄A.3）進(jìn)行全過程的系

統(tǒng)分析和記錄。

11

DB37/T3078—2017

CC

附錄C

（資料性附錄）

風(fēng)險(xiǎn)矩陣（LS）評(píng)價(jià)法

風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)價(jià)法（簡(jiǎn)稱LS），R=L×S，其中R是危險(xiǎn)性（也稱風(fēng)險(xiǎn)度），事故發(fā)生的可能性與事件

后果的結(jié)合，L是事故發(fā)生的可能性；S是事故后果嚴(yán)重性；R值越大，說明該風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)性大、風(fēng)險(xiǎn)大。

表C.1事故發(fā)生的可能性（L）判斷準(zhǔn)則

等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

違反法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范，或在現(xiàn)場(chǎng)沒有采取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施，或危害的發(fā)

5

生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)），或經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。

危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)沒有檢測(cè)系統(tǒng)，也未發(fā)生過任何監(jiān)測(cè)，或在現(xiàn)場(chǎng)有控制措施，但

4

未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)，或危害發(fā)生或預(yù)期情況下發(fā)生

沒有保護(hù)措施（如沒有保護(hù)裝置、沒有個(gè)人防護(hù)用品等），或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行，或危害的

3

發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)），或曾經(jīng)作過監(jiān)測(cè)，或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件。

危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，或現(xiàn)場(chǎng)有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或過去偶

2

爾發(fā)生事故或事件。

有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施，或員工安全意識(shí)相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極

1

不可能發(fā)生事故或事件。

表C.2事件后果嚴(yán)重性（S）判別準(zhǔn)則

等法律、法規(guī)

人員直接經(jīng)濟(jì)損失企業(yè)形象其他

級(jí)及其他要求

鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的；

壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成1萬人以上5

違反法律、重大國際

5死亡100萬元以上萬人以下轉(zhuǎn)移的；

法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)影響

起重機(jī)械整體傾覆的；

客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留人員12小時(shí)以上的。

壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成500人以上1

萬人以下轉(zhuǎn)移的；

潛在違反法喪失勞行業(yè)內(nèi)、電梯轎廂滯留人員2小時(shí)以上的；

450萬元以上

規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)能力省內(nèi)影響起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的；

客運(yùn)索道高空滯留人員3.5小時(shí)以上12小時(shí)以下的；

大型游樂設(shè)施高空滯留人員1小時(shí)以上12小時(shí)以下的；

壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成500人以下轉(zhuǎn)移

不符合上級(jí)

截肢、骨

公司或行業(yè)的；

折、聽力

3的安全方1萬元以上地區(qū)影響電梯轎廂滯留人員2小時(shí)以下的；

喪失、慢

針、制度、

性病客運(yùn)索道高空滯留人員3.5小時(shí)以下的；

規(guī)定等

大型游樂設(shè)施高空滯留人員1小時(shí)以下的。

不符合企業(yè)輕微受

公司及周

2的安全操作傷、間歇1萬元以下造成設(shè)備嚴(yán)重故障。

邊范圍

程序、規(guī)定不舒服

形象沒有

1完全符合無傷亡無損失造成設(shè)備一般故障。

受損

12

DB37/T3078—2017

表C.3安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則（R值）及控制措施

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)值（R值）應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施

1級(jí)極其危險(xiǎn)20-25在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估。

2級(jí)高度危險(xiǎn)15-16采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)，建立運(yùn)行控制程序，定期檢查、測(cè)量及評(píng)估。

3級(jí)顯著危險(xiǎn)9-12可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通。

4級(jí)輕度危險(xiǎn)4-8可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書但需定期檢查。

5級(jí)稍有危險(xiǎn)1-3無需采用控制措施。

表C.4風(fēng)險(xiǎn)矩陣表

5輕度危險(xiǎn)顯著危險(xiǎn)高度危險(xiǎn)極其危險(xiǎn)極其危險(xiǎn)

后4輕度危險(xiǎn)輕度危險(xiǎn)顯著危險(xiǎn)高度危險(xiǎn)極其危險(xiǎn)

果

等3輕度危險(xiǎn)輕度危險(xiǎn)顯著危險(xiǎn)顯著危險(xiǎn)高度危險(xiǎn)

級(jí)

2稍有危險(xiǎn)輕度危險(xiǎn)輕度危險(xiǎn)輕度危險(xiǎn)顯著危險(xiǎn)

1稍有危險(xiǎn)稍有危險(xiǎn)輕度危險(xiǎn)輕度危險(xiǎn)輕度危險(xiǎn)

12345

可能性等級(jí)