《增量配電網(wǎng)接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定-編制說(shuō)明》

1任務(wù)來(lái)源及工作過(guò)程

1.1任務(wù)來(lái)源

本標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于下達(dá)2019年能源領(lǐng)域行業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂計(jì)劃及英文版翻譯出版計(jì)劃的通知》（國(guó)能綜通科技〔2019〕

58號(hào)）的要求，由國(guó)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院有限公司牽頭編制，計(jì)劃編號(hào)為

“能源20190859”，完成年限為2020年。

1.2主要工作過(guò)程

2019年10月09日，電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《增量配電網(wǎng)接入電力系統(tǒng)技術(shù)

規(guī)定》編制啟動(dòng)會(huì)在北京召開(kāi)，參會(huì)單位主要有：國(guó)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院

有限公司、國(guó)網(wǎng)福建省電力有限公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院、福建永福電力設(shè)

計(jì)股份有限公司、廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司電網(wǎng)規(guī)劃研究中心、國(guó)網(wǎng)安微

省電力有限公司、國(guó)網(wǎng)山東省電力公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院、嘉興恒創(chuàng)電力

設(shè)計(jì)研究院有限公司。會(huì)議確定了標(biāo)準(zhǔn)大綱、任務(wù)分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、需

要調(diào)研的內(nèi)容等關(guān)鍵問(wèn)題，要求2019年12月底完成初稿編制工作。

2020年01月09日，電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《增量配電網(wǎng)接入電力系統(tǒng)技術(shù)

規(guī)定》初稿討論會(huì)在北京召開(kāi)，會(huì)議由國(guó)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院有限公司組

織，各參編單位參加了會(huì)議。會(huì)議審閱了初稿內(nèi)容，逐章提出了針對(duì)性

修改意見(jiàn)，要求2020年2月底完成修改、完善工作。

2020年3月20日，采用視頻會(huì)議形式召開(kāi)了電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《增量

配電網(wǎng)接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》初稿第二次討論會(huì)，會(huì)議逐字、逐句、

逐條完善了初稿內(nèi)容，并明確了下一步工作計(jì)劃。

2020年4月10日，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化技

術(shù)委員會(huì)通過(guò)視頻會(huì)議形式組織召開(kāi)了電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《增量配電網(wǎng)接入

電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》初稿審查會(huì)議，會(huì)議聽(tīng)取了標(biāo)準(zhǔn)編制組關(guān)于編制工

作的說(shuō)明以及標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的介紹，經(jīng)與會(huì)專家及代表認(rèn)真審查和討論，

1

一致同意《增量配電網(wǎng)接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》初稿通過(guò)審查，建議編

制工作組按照審查意見(jiàn)修改后，盡快完成征求意見(jiàn)稿。

2020年6月18日，編制工作組經(jīng)過(guò)多次集中討論，按照初稿審查

會(huì)專家意見(jiàn)，對(duì)電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《增量配電網(wǎng)接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》初

稿內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真修改和完善，形成了征求意見(jiàn)稿，并報(bào)送中電聯(lián)配電網(wǎng)

規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。

2編制原則和主要內(nèi)容

2.1編制原則

該標(biāo)準(zhǔn)的編寫遵循與國(guó)家相關(guān)法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致的原則。

編寫組調(diào)研了福建、安徽、山東及廣東等多個(gè)地區(qū)增量配電網(wǎng)接入電力

系統(tǒng)方案，收集整理了已投入運(yùn)行的增量配電網(wǎng)接入系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)材料，

在充分總結(jié)和吸收接入方案的一次系統(tǒng)、二次系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)要點(diǎn)和工作

經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織編制了標(biāo)準(zhǔn)的

各項(xiàng)內(nèi)容，形成了標(biāo)準(zhǔn)初稿，并經(jīng)多次討論形成征求意見(jiàn)稿。

2.2主要內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了增量配電網(wǎng)接入電力系統(tǒng)應(yīng)遵循的一般原則和技術(shù)

要求，適用于指導(dǎo)符合國(guó)家放開(kāi)規(guī)定的通過(guò)220（330）kV及以下各電

壓等級(jí)接入的增量配電網(wǎng)的接入工作。本標(biāo)準(zhǔn)共分12章，主要技術(shù)內(nèi)

容包括：范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、基本規(guī)定、供電安全準(zhǔn)

則、接入一次系統(tǒng)原則、電能質(zhì)量、保護(hù)與安全自動(dòng)裝置、調(diào)度自動(dòng)化、

通信與信號(hào)、電能質(zhì)量、并網(wǎng)檢測(cè)。

3目的及意義

3.1目的

為指導(dǎo)符合國(guó)家放開(kāi)規(guī)定的通過(guò)220（330）kV及以下各電壓等級(jí)

接入的增量配電網(wǎng)的接入工作，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

2

3.2意義

2015年3月，《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》（中發(fā)

﹝2015﹞9號(hào)）的正式下發(fā)，標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入新一輪的電力體制改革階

段。2016年以來(lái)國(guó)家先后公布4批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)名單，增量配

電業(yè)務(wù)改革工作正式在全國(guó)推進(jìn)并落地。隨著增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目相關(guān)工

作的逐步推進(jìn)，一些問(wèn)題逐漸凸顯。目前國(guó)家在增量配電區(qū)域劃分、電

價(jià)制定等方面均出臺(tái)了相應(yīng)的政策或者標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)增量配網(wǎng)接入公用電

網(wǎng)方面尚未形成相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，增量配電網(wǎng)接入公用電網(wǎng)既不同于用戶，

也不同于電源，而增量配網(wǎng)作為后續(xù)電改的主要方向，如何確保增量配

網(wǎng)與公用電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展是關(guān)系整個(gè)電力系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)運(yùn)行的關(guān)

鍵。因此，迫切需要制定增量配網(wǎng)接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定，以明確的標(biāo)

準(zhǔn)規(guī)范指導(dǎo)增量配電網(wǎng)科學(xué)、合理接入周邊公用電網(wǎng)，確保增量配電網(wǎng)

與公用電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，促進(jìn)增量配電網(wǎng)與公用電網(wǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，從

而提升電力系統(tǒng)的整體運(yùn)行效率效益，促進(jìn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置，落實(shí)

新一輪電力體制改革的初衷和目的。

4采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度，以及與國(guó)際、國(guó)外同類標(biāo)準(zhǔn)水

平的對(duì)比情況，或與測(cè)試的國(guó)外樣品、樣機(jī)的有關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)比情況

國(guó)外暫無(wú)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

5與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)引用了相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的部分內(nèi)容，與我國(guó)現(xiàn)行的法律、法規(guī)、

政策及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。

6重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)

無(wú)。

7本標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性或推薦性電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建議

本標(biāo)準(zhǔn)屬于推薦性電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

3

8貫徹本標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過(guò)渡辦法

等內(nèi)容）

建議在標(biāo)準(zhǔn)正式頒布實(shí)施后，由歸口標(biāo)委會(huì)相關(guān)部門牽頭，組織召

開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)宣貫會(huì)，請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)主要起草人介紹和解釋該標(biāo)準(zhǔn)條文，宣傳貫徹，

為增量配電網(wǎng)接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定相關(guān)內(nèi)容提供技術(shù)支撐。

9廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

無(wú)。

10其他應(yīng)予說(shuō)明的事項(xiàng)

無(wú)。

11條文說(shuō)明

第5.1.1條本條款對(duì)確定增量配電網(wǎng)的供電電源點(diǎn)及數(shù)量提出了

參考依據(jù)。電力系統(tǒng)現(xiàn)狀應(yīng)考慮電力系統(tǒng)的網(wǎng)架水平、可供接入的變電

站容量裕度、出線間隔、廊道等資源情況，增量配電網(wǎng)的差異化供電需

求應(yīng)考慮增量配電網(wǎng)供電區(qū)域的供電可靠性要求、最大負(fù)荷需求、負(fù)荷

發(fā)展情況、負(fù)荷特性（具有沖擊、波動(dòng)、非對(duì)稱負(fù)荷）等因素。

第5.1.2條增量配電網(wǎng)內(nèi)重要用戶供電應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T

29328《重要電力用戶供電電源及自備應(yīng)急電源配置技術(shù)規(guī)定》。當(dāng)增量

配電網(wǎng)無(wú)法滿足重要用戶供電需求時(shí)，如需多路電源可靠供電或增量配

電網(wǎng)電壓等級(jí)供電不滿足需求，可綜合考慮全社會(huì)資源有效利用最大化

原則，經(jīng)與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商后確定供電方案。

第6.1.1條增量配電網(wǎng)的最高電壓等級(jí)應(yīng)以能源主管部門組織審

定的規(guī)劃方案為準(zhǔn)，增量配電網(wǎng)配電區(qū)域內(nèi)單個(gè)變電站接入電壓等級(jí)可

參照表1確定，其中用電負(fù)荷應(yīng)扣除增量配電網(wǎng)內(nèi)部自發(fā)自用及由當(dāng)?shù)?/p>

公用電網(wǎng)供電的專用變電站負(fù)荷。

第6.1.3條為保障互聯(lián)電網(wǎng)的供電安全可靠及產(chǎn)權(quán)界面清晰，增

4

量配電網(wǎng)接入的電壓等級(jí)宜采用同一電壓等級(jí)。有多個(gè)電壓等級(jí)接入需

求時(shí)，應(yīng)經(jīng)過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較確定。

第6.1.4條對(duì)于分期接入的增量配電網(wǎng)，應(yīng)結(jié)合目標(biāo)網(wǎng)架與終期

接入方案，充分考慮過(guò)渡期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、設(shè)備全壽命周期、廊道資源及投

資效益最優(yōu)等原則確定過(guò)渡接入方案，分期接入方案應(yīng)為終期接入方案

提供過(guò)渡條件，提高設(shè)備利用率和工程投資經(jīng)濟(jì)性。

第6.2.2條為保障互聯(lián)電網(wǎng)的供電安全可靠及產(chǎn)權(quán)界面清晰，通

過(guò)35kV及以上電壓等級(jí)接入的增量配電網(wǎng)不宜采用T接方式接入電力

系統(tǒng)。

第6.3.2條導(dǎo)線截面、開(kāi)關(guān)遮斷容量選取宜適當(dāng)留有裕度，考慮

遠(yuǎn)景規(guī)劃、增量配電試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)新能源發(fā)展等因素影響，避免頻繁更換

導(dǎo)線。

第8.4條對(duì)于已有或規(guī)劃有電源接入的增量配電網(wǎng)，應(yīng)具備同期

并網(wǎng)功能，確保其與接