豐富農(nóng)村治理方式營造生態(tài)宜居新風(fēng)尚

豐富農(nóng)村治理方式營造生態(tài)宜居新風(fēng)尚XX社區(qū)位于XX市XX區(qū)XX里街道美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)的核心區(qū)。文化底蘊深厚。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“XX里魚圓”產(chǎn)自于此，傳統(tǒng)民俗“XX腰鼓”“板凳龍”流傳至今，舉世矚目的釋迦牟尼佛頂骨舍利在牛首山永久安奉，堪稱千載一時、因緣殊勝。交通便捷。半小時車程可達(dá)高鐵XX南站、機(jī)場，寧馬高速、正方大道、銀杏湖大道、旅游大道等交通干線成網(wǎng)成環(huán)。自然生態(tài)優(yōu)美。板橋河、石壩河奔流匯入長江，馬達(dá)山、竹子山等形成了典型的丘陵地貌，富含重要的生態(tài)資源。社區(qū)20XX年獲XX水美鄉(xiāng)村，20XX年社區(qū)所屬徐家院村被列為XX省特色田園鄉(xiāng)村首批試點，同年12月榮獲中國最美村鎮(zhèn)生態(tài)宜居獎，展現(xiàn)“夢里江南”的現(xiàn)實模樣。一、發(fā)展現(xiàn)狀XX社區(qū)面積有9.6平方公里，轄19個自然村，人口3245人，20XX年人均純收入2.9萬元，村級固定收入180萬元。目前，社區(qū)所有自然村的水、電、網(wǎng)絡(luò)、有線電視、路道硬化、村莊綠化、路燈亮化覆蓋率達(dá)100%，建立了農(nóng)村河道、農(nóng)村道路、綠化美化、環(huán)境保潔、公共設(shè)施“五位一體”的綜合管護(hù)機(jī)制。全社區(qū)農(nóng)民集中居住率達(dá)60%以上，衛(wèi)生改廁達(dá)標(biāo)率100%，農(nóng)村垃圾分類收集處理覆蓋率達(dá)98%，秸稈綜合利用率100%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率98%以上。社區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)100%。擁有配套完善的幼兒園、衛(wèi)生醫(yī)療站各1所，居家養(yǎng)老中心1所、生態(tài)健身廣場9處，益民社會服務(wù)中心、新翼社會工作站2家，助老、助幼、助殘累計服務(wù)超過1000人次，社區(qū)已登記志愿者超過500人、占人口比例超過15%，基本形成了以社區(qū)干部為領(lǐng)導(dǎo)核心、社會組織為中堅骨干、社區(qū)志愿者為基礎(chǔ)保障，社區(qū)黨員群眾共同參與社區(qū)服務(wù)格局。保留了村莊內(nèi)的老房屋、大樹等有形的村莊文化，以及XX里魚圓、XX里民歌、XX鑼鼓等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。建有村史館、綜合性的村民文化活動中心、電子圖書館、人人書院等文化活動設(shè)施，成立了XX鑼鼓隊、XX廣場舞宣傳隊等民間文體團(tuán)隊。建立健全了“村規(guī)民約”“農(nóng)村垃圾分類積分制”等制度，通過每年開展的“XX好人”“五好家庭”及“衛(wèi)生先進(jìn)”等活動，使XX社區(qū)好人好事蔚然成風(fēng)。二、主要工作與成效（一）創(chuàng)新機(jī)制，生態(tài)惠民。XX社區(qū)建立了耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”的保護(hù)機(jī)制。進(jìn)一步強化農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理成效，加強農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，杜絕農(nóng)地拋荒，精細(xì)化耕作好每一分土地，著力呈現(xiàn)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的大地田園風(fēng)光。注重“綠化、彩化和美化”，慎砍樹、不填湖、少拆房，完善村莊水、電、路、網(wǎng)、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)民享受便利的現(xiàn)代生活。因地制宜改造農(nóng)戶的門戶庭園，增添梨、石榴、無花果等常見經(jīng)濟(jì)樹種1000余畝，互補種植郁金香、洋水仙等季節(jié)性花卉60余畝，形成了四季有風(fēng)景的鄉(xiāng)村風(fēng)光。XX社區(qū)建立完善村莊長效管護(hù)機(jī)制，采取“兩次四分法”，在徐家院試點開展農(nóng)村垃圾分類處理工作，以點帶面，逐步向全社區(qū)推廣，重塑和諧共融的人地關(guān)系，留住山青、水秀、村潔的田園風(fēng)貌。據(jù)測算，實施農(nóng)村垃圾分類試點以來，垃圾處理量同比下降40%，向生活垃圾減量化、資源化、無害化處理目標(biāo)穩(wěn)步前行。（二）培育主體，產(chǎn)業(yè)富民。XX社區(qū)以合作社、種植大戶為主體，以互聯(lián)網(wǎng)+有機(jī)瓜果蔬菜為主要業(yè)態(tài)，按照“三園共建、三產(chǎn)聯(lián)動”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，建設(shè)綠色安全食品生產(chǎn)基地XX00余畝，打造了“野八鮮”“水八鮮”“藍(lán)莓莊園”“花貓農(nóng)場”等特色品牌。同時，搭建蔬菜加工配送平臺，實現(xiàn)線上線下同步銷售，年產(chǎn)值約4000萬元。以農(nóng)地入股的方式，成立溪沚田畔農(nóng)地專業(yè)合作社，吸納農(nóng)戶148戶，入股農(nóng)田537畝，實行“五個統(tǒng)一”（統(tǒng)一布局，統(tǒng)一育苗，統(tǒng)一植保，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一銷售）運行機(jī)制和“租金保底+股份分紅”的收益分配機(jī)制。合作社成立以來，累計開展職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)300余人次，鼓勵和幫助農(nóng)民成立家庭農(nóng)場13個，初步建成一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，讓農(nóng)民在家門口就能就業(yè)致富。（三）強化治理，服務(wù)便民。XX社區(qū)緊扣“為民服務(wù)”這個中心，織密“社區(qū)治理網(wǎng)”。啟動“溪”陽紅項目，擴(kuò)建居家養(yǎng)老服務(wù)中心，全面提供老年人助餐、助潔、助浴、助醫(yī)、助急、助娛等“六助”服務(wù)；結(jié)合社區(qū)醫(yī)療站、老年學(xué)校、社區(qū)暑期課堂，提供全方位的居家養(yǎng)老和青少年服務(wù)。健全社區(qū)綜治辦、人民調(diào)解委員會、警務(wù)室、律師工作室和信訪接待室等“一辦一委三室”，妥善處理矛盾糾紛；與街道城管、綜治等職能部門緊密配合，組建特色田園鄉(xiāng)村綜合執(zhí)法隊，第一時間為居民解決切身利益問題；設(shè)立司法站，免費普及司法知識、提供法律咨詢服務(wù)。XX社區(qū)圍繞“網(wǎng)格治理+鄉(xiāng)賢評議”，打好“為民服務(wù)牌”。扎實開展特色田園鄉(xiāng)村“五雙”行動，構(gòu)建了“1個黨總支+3個黨支部+11個片區(qū)”的網(wǎng)格治理格局，實行片長包干負(fù)責(zé)制群眾實際問題。成立鄉(xiāng)賢議事會，通過議服務(wù)事項、評社區(qū)干部、選身邊典型等“一議一評一選”，搭建為民服務(wù)新平臺；通過“鄉(xiāng)賢議事會、紅白理事會、道德評議會、村民代表會、社區(qū)評選會”的“五會制”，組織評議活動60余場，推舉優(yōu)秀老黨員石庭寶、最美母親張九蘭等好人好事30余人次，議定并實施民生實事400多件，把居民的“看法”變成社區(qū)的“做法”。XX社區(qū)狠抓三支隊伍聯(lián)動服務(wù)，打造“命運共同體”。堅持以社區(qū)黨總支統(tǒng)攬，積極引進(jìn)培育社會組織，大力發(fā)展志愿者隊伍，努力推進(jìn)“三社聯(lián)動”。強化核心隊伍，讓服務(wù)更貼心，社區(qū)堅持和群眾做親戚、成朋友，做到“無事不找、無心不談”；發(fā)展骨干隊伍，讓服務(wù)更專業(yè)，廣泛開展助老、助幼、助殘服務(wù)，累計服務(wù)超過1000人次。壯大基礎(chǔ)隊伍，讓服務(wù)更周到。組織開展入戶陪伴、節(jié)日慰問等“暖心”行動，眾多居民深受感動感染，逐步由“被服務(wù)者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸驹刚摺?，目前社區(qū)已登記志愿者超過500人。三、啟示一是堅持規(guī)劃引領(lǐng)，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。社區(qū)立足自身的資源優(yōu)勢和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過與XX省農(nóng)業(yè)科學(xué)院深度合作，量身制定社區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以規(guī)劃為龍頭，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。規(guī)劃將社區(qū)劃分為三大板塊，即北部建設(shè)綠色蔬菜種植基地、西南部建設(shè)生態(tài)旅游區(qū)和東部建設(shè)高效糧油生產(chǎn)基地。同時，制定了嚴(yán)格的管理和可追溯制度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，實施化肥、農(nóng)藥減量增效行動；推廣測土配方施肥和水肥一體化新技術(shù)；推進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培植新業(yè)態(tài)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)成效。二是盤活存量資產(chǎn)，增強發(fā)展內(nèi)生動力。社區(qū)以服務(wù)農(nóng)民、富裕農(nóng)民作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織帶動村民增收的引領(lǐng)、促進(jìn)和保障作用，通過入股合作、自行開發(fā)和興辦合作組織等方式，因地制宜地開發(fā)盤活了集體資產(chǎn)、存量建設(shè)用地和自然資源，增強鄉(xiāng)村的內(nèi)生發(fā)展動能。20XX年累計盤活閑置民房8處共計1200平米，利用集體建設(shè)用地2500平米，實現(xiàn)資