安全與維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案

安全與維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案為了做好我校平安與維穩(wěn)應(yīng)急工作，維護(hù)校內(nèi)和諧穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。一、適用范圍本預(yù)案適用于發(fā)生校舍平安、交通平安、飲食平安、活動(dòng)平安等方面的事故及師生集體上訪、游行示威、靜坐、罷教罷課和法輪功等邪教組織擾亂社會(huì)秩序、造成不良影響的涉穩(wěn)大事。二、工作目的建立健全應(yīng)對(duì)校內(nèi)平安事故和涉穩(wěn)大事、維護(hù)校內(nèi)穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制；規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、樂(lè)觀應(yīng)對(duì)、準(zhǔn)時(shí)掌握各種突發(fā)大事；高效組織應(yīng)對(duì)工作，確保學(xué)校及廣闊師生的生命財(cái)產(chǎn)平安，維護(hù)校內(nèi)和社會(huì)的正常秩序。三、工作原則穩(wěn)定是社會(huì)進(jìn)展進(jìn)步的前提和保障，穩(wěn)定是壓倒一切工作的前提。實(shí)行平安第一，預(yù)防為主，全力以赴，確保穩(wěn)定的原則，根據(jù)學(xué)校各種平安領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的部署，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，努力做好學(xué)校平安防范和維護(hù)校內(nèi)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。把應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作落實(shí)到日常管理中，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，把平安事故和涉穩(wěn)大事毀滅在萌芽狀態(tài)之中，把沖突化解在未激化之時(shí)；要始終保持糊涂頭腦，與黨中央保持高度全都，認(rèn)清達(dá)賴集團(tuán)和法輪功、門徒會(huì)、實(shí)際神等邪教組織及其分裂破壞活動(dòng)的本質(zhì)，堅(jiān)決地、旗幟鮮亮地同分裂集團(tuán)做斗爭(zhēng)。克服麻痹思想，一旦發(fā)生突發(fā)大事，保證發(fā)覺、報(bào)告、處理等環(huán)節(jié)緊密連接，做到機(jī)構(gòu)、人員、物資三落實(shí)，并樂(lè)觀爭(zhēng)取縣上各職能部門的支持，保證對(duì)平安事故和涉穩(wěn)大事得到有效掌握和快速處理，最大限度地降低和掌握突發(fā)大事造成的損失或危害。四、成立突發(fā)大事應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)為確保臨陣不亂，快速堅(jiān)決地處置各類平安事故和涉穩(wěn)大事，成立鳳城學(xué)校校內(nèi)平安事故和涉穩(wěn)大事應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組），由校長(zhǎng)徐進(jìn)艇擔(dān)當(dāng)校內(nèi)應(yīng)急處理指揮小組組長(zhǎng)，書記史慶驪任校內(nèi)應(yīng)急處理指揮小組副組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)王建平為突發(fā)大事應(yīng)急處理現(xiàn)場(chǎng)指揮負(fù)責(zé)人。應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和兩個(gè)工作小組，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校平安事故與涉穩(wěn)大事應(yīng)急處置工作的詳細(xì)實(shí)施。（一）應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：校長(zhǎng)徐進(jìn)艇副組長(zhǎng)：書記史慶驪現(xiàn)場(chǎng)指揮：副校長(zhǎng)肖剛成員：馬百章梁興平李文泉李廣平何治鵬徐進(jìn)武李奎軍高小剛職責(zé)：（1）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)重大事故應(yīng)急救援工作和涉穩(wěn)大事的疏導(dǎo)處理工作；（2）負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)的應(yīng)急決策；（3）發(fā)生特殊重大或較大平安事故及影響重大的涉穩(wěn)大事時(shí)，接受上級(jí)應(yīng)急指揮部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，根據(jù)相應(yīng)的預(yù)案組織應(yīng)急處理工作，并準(zhǔn)時(shí)向上級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告工作狀況；（4）組織落實(shí)上級(jí)交辦的其它工作。（二）應(yīng)急處理指揮辦公室主任：徐進(jìn)艇副主任：肖剛成員：梁興平何治鵬李廣平徐進(jìn)武職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)校內(nèi)平安及維穩(wěn)工作的統(tǒng)籌調(diào)度協(xié)調(diào)支配工作；（2）做好家長(zhǎng)的思想工作和接待工作；（3）負(fù)責(zé)正面對(duì)外宣揚(yáng)，做好突發(fā)大事材料的整理與上報(bào)工作。（三）現(xiàn)場(chǎng)處置工作組組長(zhǎng)：肖剛副組長(zhǎng)：李廣平成員：李奎軍王虎成趙勛勇各班主任職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)校內(nèi)平安及維穩(wěn)工作的日常管理和落實(shí)應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組布置的各項(xiàng)任務(wù)；（2）負(fù)責(zé)與公安、治安、執(zhí)法、衛(wèi)生、交通等職能部門的聯(lián)絡(luò)。（3）國(guó)慶、喜迎十八大及十八大召開期間和各節(jié)假日期間，小組人員要隨時(shí)待命，聽從應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)指揮部署。（4）發(fā)生平安事故或涉穩(wěn)大事，快速查明事故的性質(zhì)、類別、影響范圍等基本狀況，制定解決方案；（5）制定并實(shí)施防止事故擴(kuò)大的防范措施；（6）統(tǒng)一組織施救隊(duì)伍開展詳細(xì)工作。（四）后勤保障工作組組長(zhǎng)：馬百章副組長(zhǎng)：李文泉成員：陳娟李玉芳張穎職責(zé)：（1）統(tǒng)一指揮后勤保障隊(duì)伍；（2）籌措調(diào)集應(yīng)急工作所需的物資和資金；（3）做好事故善后處理工作。五、應(yīng)急處置反應(yīng)發(fā)生平安事故或涉穩(wěn)大事后，應(yīng)急處理指揮部應(yīng)依據(jù)實(shí)際狀況啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)。（一）應(yīng)急處理指揮辦公室值班制度。國(guó)慶、喜迎十八大及十八大召開期間和各節(jié)假日期間，應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員實(shí)行電話值班制度，必需保持24時(shí)開機(jī)。（二）建立平安事故或涉穩(wěn)大事零報(bào)告制度。各值班小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)在每天下午4：00前向應(yīng)急處理指揮辦公室和教育局辦公室報(bào)告學(xué)校的平安或維穩(wěn)狀況。如遇突發(fā)大事或察覺將有平安事故或涉穩(wěn)大事要發(fā)生，應(yīng)急處理指揮辦公室必需第一時(shí)間報(bào)到上級(jí)有關(guān)部門。（三）應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到發(fā)生平安事故或涉穩(wěn)大事的信息后，應(yīng)馬上啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)處置和防控措施，同時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。六、應(yīng)急處理步驟（一）平安事故報(bào)告及處理程序1.應(yīng)急預(yù)備與預(yù)防（1）加強(qiáng)同學(xué)平安和心理健康教育，提高同學(xué)平安意識(shí)。（2）全面開展學(xué)校平安檢查和做好校內(nèi)及周邊環(huán)境的整治工作，重點(diǎn)做好消防、校車管理、食品衛(wèi)生、學(xué)校從業(yè)人員資格、內(nèi)部管理制度的檢查，仔細(xì)、細(xì)致地排查平安隱患，做到檢查徹底，不留死角。（3）應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到可能引發(fā)平安事故的風(fēng)險(xiǎn)信息后，應(yīng)親密關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，并根據(jù)預(yù)案做好應(yīng)急預(yù)備和預(yù)防工作；事態(tài)嚴(yán)峻時(shí)準(zhǔn)時(shí)上報(bào)縣教育局和縣委、縣政府，并做好應(yīng)急預(yù)備工作。2.啟動(dòng)預(yù)案平安事故發(fā)生（發(fā)覺）后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)馬上報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人，學(xué)校負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)馬上向教育局報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容為大事發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、詳細(xì)狀況。應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)馬上組織人員對(duì)大事進(jìn)行了解查實(shí)，提出處置方案并組織實(shí)施。3.涉穩(wěn)大事的處理方案（１）報(bào)告制度實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。（２）學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)平安事故后，知情者必需在第一時(shí)間內(nèi)（5－10分鐘）向校長(zhǎng)報(bào)告，并準(zhǔn)時(shí)向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報(bào)案懇求救濟(jì)。學(xué)校平安事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組本著先掌握，后處置，救人第一、削減損失的原則，堅(jiān)決處理，樂(lè)觀搶救，指導(dǎo)、組織現(xiàn)場(chǎng)人員離開危急區(qū)域，愛護(hù)學(xué)校珍貴物品，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好事故現(xiàn)場(chǎng)愛護(hù)工作，上報(bào)學(xué)校突發(fā)大事有關(guān)材料，做好善后處理工作。（３）校長(zhǎng)接到突發(fā)平安事故報(bào)告后，依據(jù)事故狀況在1小時(shí)內(nèi)準(zhǔn)時(shí)向教育局匯報(bào)，平安事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員在5-10分鐘內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救和善后處置工作。（４）校內(nèi)報(bào)告程序：當(dāng)事人或目擊者??學(xué)校突發(fā)平安事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員??校長(zhǎng)??教育局（５）報(bào)警電話：火警：119；匪警：110；急救電話：120；交通肇事：122（二）涉穩(wěn)大事報(bào)告及處理程序1.應(yīng)急預(yù)備與預(yù)防（1）要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任，在國(guó)慶大典、各種節(jié)日和十八大召開期間等敏感時(shí)段，對(duì)老師隊(duì)伍存在的問(wèn)題進(jìn)行一次排查調(diào)處工作，高度重視并仔細(xì)解決群眾反映劇烈的問(wèn)題，準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺和就地消退不穩(wěn)定因素。（2）要在師生中廣泛開展師德和思德教育，讓廣闊師生自覺擁護(hù)黨和國(guó)家的方針政策，遵紀(jì)守法，堅(jiān)固樹立大局意識(shí)；高度警惕并自覺抵制境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊達(dá)賴集團(tuán)和法輪功及其分裂破壞活動(dòng)滲入校內(nèi)，進(jìn)行搗亂破壞活動(dòng)，打擊利用宗教名義進(jìn)行的非法活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)和諧安定。（3）要實(shí)施依法治校、依法治教，提高服務(wù)意識(shí)，關(guān)愛師生，切實(shí)維護(hù)師生的合法權(quán)益。（4）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理和監(jiān)控工作，預(yù)防有人利用網(wǎng)絡(luò)散布反動(dòng)言論，利用網(wǎng)絡(luò)腐蝕師生的思想，甚至煽動(dòng)師生參加一些不利于社會(huì)穩(wěn)定的活動(dòng)。（5）應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到可能引發(fā)涉穩(wěn)大事的風(fēng)險(xiǎn)信息后，應(yīng)親密關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，并根據(jù)預(yù)案做好應(yīng)急預(yù)備和預(yù)防工作；事態(tài)嚴(yán)峻時(shí)準(zhǔn)時(shí)上報(bào)教育局和縣委、縣政府，并做好應(yīng)急預(yù)備工作。2.啟動(dòng)預(yù)案涉穩(wěn)大事發(fā)生（發(fā)覺）后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)馬上報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人，學(xué)校負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)馬上向教育局報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容為大事發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、詳細(xì)狀況。應(yīng)急處理指揮部門應(yīng)馬上組織人員對(duì)大事進(jìn)行了解查實(shí)，提出處置方案并組織實(shí)施。3.涉穩(wěn)大事的處理方案（1）如發(fā)生集體上訪、游行示威、靜坐、罷教罷課等擾亂社會(huì)秩序、造成不良影響的涉穩(wěn)大事時(shí)，必需第一時(shí)間報(bào)到教育局。（2）應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到發(fā)生上述大事的信息后，馬上進(jìn)入指揮崗位，詳細(xì)部署防范工作，總指揮要親臨指揮，現(xiàn)場(chǎng)處置工作組人員要以最快的速度趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并做好勸說(shuō)教育工作，防止事態(tài)的擴(kuò)大和引發(fā)群體性大事。（3）應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步檢查各項(xiàng)措施的落實(shí)狀況，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。要仔細(xì)落實(shí)值班和信息報(bào)告制度，應(yīng)急處理小組要支配人員24小時(shí)值班，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守崗位，指揮調(diào)度，依據(jù)事態(tài)進(jìn)展實(shí)行有效的措施，必要時(shí)，聯(lián)合公安、綜治等部門做好應(yīng)急處理工作，同時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)落實(shí)狀況及存在問(wèn)題。（4）要嚴(yán)格遵守宣揚(yáng)紀(jì)律，不許散布不負(fù)責(zé)任的言論。七、善后工作發(fā)生平安事故或涉穩(wěn)大事處置后，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)行仔細(xì)分析，總結(jié)閱歷教訓(xùn)并寫出書面報(bào)告。在加強(qiáng)正面引導(dǎo)的同時(shí)利用事故（件）的閱歷教訓(xùn)對(duì)師生進(jìn)行教育，快速恢復(fù)學(xué)校的正常教學(xué)秩序。仔細(xì)檢查和解決工作中存在的問(wèn)題，改進(jìn)工作，杜絕類似大事