中學(xué)全面推進(jìn)依法治校實施方案

XXXX中學(xué)全面推進(jìn)依法治校實施方案為貫徹落實全面依法治國基本方略，進(jìn)一步推進(jìn)依法治校，將法治工作納入學(xué)校全局工作和改革發(fā)展大局，實現(xiàn)學(xué)校治理能力和治理水平現(xiàn)代化，保障學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合學(xué)校實際，制定本方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的核心要義和工作要求，為落實立德樹人根本任務(wù)，實現(xiàn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力法治保障。（二）總體思路與目標(biāo)充分發(fā)揮法治工作頂層設(shè)計的引領(lǐng)作用和支撐保障的基礎(chǔ)性功能，將法治工作融入學(xué)校工作全局和改革發(fā)展大局，貫穿學(xué)校辦學(xué)治校的全過程和各方面。切實運用法治思維和法治方式提高治理效能，不斷強化依法治校辦學(xué)理念，形成以章程為統(tǒng)領(lǐng)的制度體系，完善學(xué)校治理體系和結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步促進(jìn)深化改革、推動內(nèi)涵發(fā)展、化解矛盾沖突、防控法律風(fēng)險、維護(hù)師生權(quán)益。二、落實學(xué)校章程，健全科學(xué)完備的規(guī)章制度體系（一）全面落實《XX省海安高級中學(xué)章程》?！禭X省海安高級中學(xué)章程》是學(xué)校治理體系的根基，是學(xué)校根本制度，是全校規(guī)章制度體系的核心。全面貫徹落實《XX省海安高級中學(xué)章程》，依據(jù)章程健全組織機構(gòu)、規(guī)范管理職能、完善民主監(jiān)督機制，學(xué)校各部門要高度重視章程的執(zhí)行機制建設(shè)。將章程納入教職工入職、學(xué)生入學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容。遵循基礎(chǔ)教育教育規(guī)律和法律保留原則，穩(wěn)妥推進(jìn)章程修訂工作，積極主動利用章程修訂完善推進(jìn)制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮章程在學(xué)校治理中的基礎(chǔ)性作用。（二）以章程為統(tǒng)領(lǐng)健全規(guī)章制度體系。著力提高學(xué)校規(guī)章制度體系的系統(tǒng)性、完備性、科學(xué)性。科學(xué)規(guī)范制度管理，統(tǒng)籌謀劃制度建設(shè)，按照效力層級、業(yè)務(wù)領(lǐng)域科學(xué)分級分類。關(guān)系師生權(quán)益的重要規(guī)章制度，要遵循民主、公開的程序，廣泛征求意見，保證師生的意見得到充分表達(dá)，合理訴求和合法利益得到充分體現(xiàn)。建立健全校內(nèi)各領(lǐng)域規(guī)章制度、辦事流程、議事規(guī)則等，形成健全、規(guī)范、統(tǒng)一的制度體系。（三）建立規(guī)章制度審查與清理機制。明確規(guī)章制度起草、審查、發(fā)布的程序，建立學(xué)校規(guī)章制度合法性審查機制，起草與審查機構(gòu)分離，保證規(guī)章制度與上位法或國家有關(guān)規(guī)定一致，保證校內(nèi)規(guī)章制度之間相互協(xié)調(diào)，保證制度條款切實可操作可執(zhí)行。每年編制現(xiàn)行規(guī)章制度清單，建立規(guī)章制度文件庫，推動校內(nèi)規(guī)章制度管理信息化和公開化。完善制度廢改立程序，定期對規(guī)章制度進(jìn)行清理，對暫行或試行的制度在三年內(nèi)完成修訂工作。探索部門規(guī)章制度答辯機制，厘清各部門權(quán)責(zé)邊界，掃除治理盲點。三、完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，健全科學(xué)決策、民主管理機制（一）健全科學(xué)民主決策機制。堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保正確的辦學(xué)方向和學(xué)校和諧穩(wěn)定。充分發(fā)揮校長行政領(lǐng)導(dǎo)作用，依法獨立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)。推進(jìn)學(xué)校決策的科學(xué)化、民主化、法治化，健全和優(yōu)化黨委會議、校長辦公會議等議事范圍和議事規(guī)則。建立學(xué)校權(quán)責(zé)清單，進(jìn)一步健全辦學(xué)自主權(quán)運行機制和監(jiān)督機制，防止濫用。重大決策全面落實師生參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定的程序要求，充分利用大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)提供決策分析，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。探索建立法治工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人參與學(xué)校決策會議并發(fā)表法律意見的機制。法治工作機構(gòu)的意見要記入擬發(fā)布文件的起草說明和決策會議的會議紀(jì)要。（三）完善民主管理與監(jiān)督機制。加強教代會、工會、共青團、家委會和學(xué)生會等組織建設(shè)，充分發(fā)揮其作為學(xué)校民主管理和監(jiān)督主渠道作用。涉及學(xué)校發(fā)展的重大事項，與師生切身利益相關(guān)的制度、事務(wù)等，要經(jīng)過教代會、家委會審議通過，保證師生知情權(quán)、參與權(quán)、評議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。完善監(jiān)督評價和信息反饋機制，加強黨務(wù)公開和校務(wù)公開，重點推進(jìn)學(xué)校重大問題決策、重要干部任免、招生情況、校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重要改革事項等方面的信息公開。健全校內(nèi)監(jiān)督體系，推動紀(jì)檢監(jiān)察、黨內(nèi)巡察、督查、審計等工作有機貫通、相互協(xié)調(diào)。四、加強法治宣傳教育，打造濃厚校園法治文化（一）加強以憲法為核心的法治教育。建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，加強法治培訓(xùn)，學(xué)校黨委理論學(xué)習(xí)中心組每年至少要安排2次以法治為主題的學(xué)習(xí)活動。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭增強學(xué)法尊法守法用法意識，自覺養(yǎng)成依法辦事習(xí)慣，切實用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展。認(rèn)真組織教師開展法治培訓(xùn)，提高其對法治理念、法律意識的理解與掌握程度。把法治教育寓于學(xué)生培養(yǎng)全過程，推進(jìn)國家普法規(guī)劃和教育系統(tǒng)普法規(guī)劃貫徹實施，制定學(xué)校普法規(guī)劃。發(fā)揮課堂主渠道作用，以憲法為核心，以民法典為重點，改進(jìn)教育教學(xué)方式，探索參與式、實踐式教育，提升法治教育的傳播力、引導(dǎo)力、影響力。（二）建立健全師德師風(fēng)長效機制。加強對教職工師德師風(fēng)教育，激勵教職工自覺增強立德樹人、教書育人的責(zé)任感和榮譽感。堅持價值引領(lǐng)，以社會主義核心價值觀為教師崇德修身的基本遵循，把道德要求貫徹到法治實踐中。把握正確輿論導(dǎo)向，堅持師德師風(fēng)宣傳常態(tài)化，系統(tǒng)宣講《教育法》《教師法》和教育規(guī)劃綱要等法規(guī)文件中有關(guān)師德的要求，有效防止師德失范行為。（三）深入開展校園法治文化建設(shè)。把法治文化建設(shè)作為校園文化建設(shè)的重要組成部分，弘揚社會主義法治理念，宣講法律原則和知識，將平等自由意識、權(quán)利義務(wù)觀念、規(guī)則意識、契約精神等理念，滲透到師生行為規(guī)范、日常教學(xué)科研、管理與服務(wù)當(dāng)中，凝練到學(xué)校辦學(xué)和教育理念當(dāng)中，通過豐富和發(fā)展校內(nèi)法治文化，不斷營造體現(xiàn)法治精神的校園文化氛圍。五、加強組織保障，健全法治工作機制（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強對依法治校的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記、校長擔(dān)任組長，副校長為副組長。定期研究依法治校重要工作，做出安排部署，強化監(jiān)督檢查，全面推進(jìn)學(xué)校依法治校工作的開展，不斷提高依法治校水平。把法治工作納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，將依法治校情況作為年度工作的專門內(nèi)容，向教職工代表大會進(jìn)行報告。以依法治校統(tǒng)攬學(xué)校工作全局，將其作為提升學(xué)校辦學(xué)水平、治理水平，實現(xiàn)內(nèi)涵和高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。（二）健全推進(jìn)機制。學(xué)校安保處作為學(xué)校法治工作具體實施部門，全面落實依法治校各項工作，建立目標(biāo)責(zé)任制，形成任務(wù)清單、時間表和路線圖，明確牽頭部門，明晰責(zé)任分工，積極推進(jìn)學(xué)校各工作領(lǐng)域法治化進(jìn)程，形成一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)大力抓，各職能機構(gòu)分頭抓，上下協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作局面，把依法治校的各項任務(wù)落到實處。（三）完善考核機制。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭依法辦事，在年度考核述職中要圍繞法治學(xué)習(xí)情