《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)查房服務(wù)規(guī)范》編制說明

標(biāo)準(zhǔn)名稱養(yǎng)老機(jī)構(gòu)查房服務(wù)規(guī)范任務(wù)來源（項(xiàng)目計(jì)劃號）2022-1-3第一起草單位（蓋章）安徽省民政廳單位地址合肥市包河區(qū)屯溪路435號參與起草單位標(biāo)準(zhǔn)起草人（全部起草人，應(yīng)與標(biāo)準(zhǔn)文本前言中起草人排序一致）序號姓名單位職務(wù)職稱電話12編制情況1、編制過程簡介2022年6月29日，安徽省市場監(jiān)督管理局下發(fā)《安徽省市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2022年第一批安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》（皖市監(jiān)函〔2022〕356號），安徽省民政廳成立標(biāo)準(zhǔn)編制小組，開展安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)DB34/T2629-2016《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)查房服務(wù)規(guī)范》的修訂工作。標(biāo)準(zhǔn)起草過程：1、標(biāo)準(zhǔn)編制小組確定分工，進(jìn)行了大量的調(diào)研走訪，明確本次標(biāo)準(zhǔn)修訂應(yīng)明確結(jié)合法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》和DB34/T2800-2020《地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作指南》的規(guī)定進(jìn)行編寫。2、標(biāo)準(zhǔn)編制小組以法律法規(guī)、《安徽省“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（皖民辦字〔2021〕81號）、GB/T35796《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》等相關(guān)文件為基礎(chǔ)，結(jié)合近年來我省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)查房服務(wù)工作開展的實(shí)際情況，對照發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)中需要進(jìn)行刪減、修改和增加的內(nèi)容。3、標(biāo)準(zhǔn)編制小組組織開展調(diào)研會(huì)議，收集分析我省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)近年來查房服務(wù)工作的情況，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)查房服務(wù)提供過程中的經(jīng)驗(yàn)意見與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行比對分析，修訂標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，形成征求意見稿。2、制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義必要性：制定《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)查房服務(wù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，有助于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立健全的管理制度和體系。規(guī)范的查房服務(wù)流程能夠確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)更加專業(yè)和細(xì)致。通過定期檢查老人的身體狀況、生活需求和心理狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決潛在問題，從而提高老人的生活質(zhì)量。同時(shí)，規(guī)范的服務(wù)還能夠增強(qiáng)老人的滿意度和信任感，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的整體服務(wù)水平。另外養(yǎng)老機(jī)構(gòu)作為老年人生活的重要場所，其安全性至關(guān)重要。通過制定查房服務(wù)規(guī)范，可以確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對老人的身體狀況進(jìn)行定期評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理可能存在的健康風(fēng)險(xiǎn)。此外，規(guī)范的查房服務(wù)還能夠加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)環(huán)境的檢查，確保設(shè)施設(shè)備的安全運(yùn)行，為老人營造一個(gè)安全、舒適的生活環(huán)境。地方標(biāo)準(zhǔn)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)查房服務(wù)規(guī)范》于2016年6月15日首次發(fā)布、2016年7月15日實(shí)施。經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)，正式進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)修訂周期。意義：為了能更有效的了解、掌握和發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人的身體健康和生活狀況等，及時(shí)消除潛在安全隱患，確保老年人的安全。本次《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)查房服務(wù)規(guī)范》的修訂，將對標(biāo)準(zhǔn)在近八年實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)不斷總結(jié)，是對我省養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)改進(jìn)的一次有效支撐。對于提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、保障老年人的安全與健康、促進(jìn)機(jī)構(gòu)管理和行業(yè)發(fā)展等方面具有重要意義。3、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則本標(biāo)準(zhǔn)在制定時(shí)主要遵循以下原則：1.合法性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容不應(yīng)與現(xiàn)行的法律、法規(guī)相沖突。本標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中，對相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件進(jìn)行了充分研究，并嚴(yán)格遵守相關(guān)的規(guī)定。2.科學(xué)性標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性包括技術(shù)內(nèi)容的科學(xué)性和研制過程的科學(xué)性兩個(gè)方面。標(biāo)準(zhǔn)的制定以相關(guān)的機(jī)構(gòu)實(shí)際和理論為基礎(chǔ)，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)、歸納，確保各項(xiàng)條款符合實(shí)踐需要，從而保證本標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的科學(xué)性。本標(biāo)準(zhǔn)的制定過程嚴(yán)格遵循我國地方標(biāo)準(zhǔn)制定程序要求，從而保證標(biāo)準(zhǔn)研制過程的科學(xué)性。3.協(xié)調(diào)性本標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中，廣泛檢索法律法規(guī)和各級標(biāo)準(zhǔn)，避免本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行法律法規(guī)及國家、行業(yè)和安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)間產(chǎn)生重復(fù)、交叉或矛盾，保證了本標(biāo)準(zhǔn)與國家、行業(yè)和安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)之間協(xié)調(diào)一致。4.規(guī)范性本標(biāo)準(zhǔn)按照安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)制定程序和GB/T1.1—2020進(jìn)行編寫，保證了標(biāo)準(zhǔn)在格式、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容等方面的規(guī)范性。5.適用性標(biāo)準(zhǔn)的適用性指標(biāo)準(zhǔn)便于使用的特性。本標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中充分考慮各條款的設(shè)置，使標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容便于直接使用。（二）標(biāo)準(zhǔn)修訂的主要依據(jù)（1）DB34/T2629-2016《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)查房服務(wù)規(guī)范》；（2）GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》；（3）DB34/T2800-2020《地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作指南》；（4）GB/T35796《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》；（5）《老年人權(quán)益保障法》；（6）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)際工作情況及標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后的相關(guān)反饋。（三）與現(xiàn)有法律法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)符合現(xiàn)行法律、法規(guī)要求，相關(guān)領(lǐng)域無強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。編制過程中充分調(diào)閱了與《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)查房服務(wù)規(guī)范》相關(guān)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，本次編制過程中增加規(guī)范性引用文件GB/T35796《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》一項(xiàng)，與其他各相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)均能協(xié)調(diào)一致。4、主要條款的說明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗(yàn)驗(yàn)證的論述（詳細(xì)說明）與DB34/T2629-2016《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)查房服務(wù)規(guī)范》對比，除結(jié)構(gòu)調(diào)整和編輯性改動(dòng)外，主要技術(shù)變化及依據(jù)如下：a) 增加“查房”定義（見3.1），并對原有術(shù)語定義進(jìn)行了優(yōu)化（見第3章）；——原定義過多定量、要求性表述，不符合新修訂的GB/T1.1要求；——增加“查房”也是為了各項(xiàng)定義表述更簡化。b) 合并原第3章“查房要求”、第4章“查房分類”、第5章“查房方式”、第8章“監(jiān)督考核”為一章“基本要求”（見第4章）；——原標(biāo)準(zhǔn)中各章節(jié)內(nèi)容較為簡單，合并后結(jié)構(gòu)更合理。c）“行政查房”中“日查房”、“夜查房”更改為“日間查房”、“夜間查房”（見4.1a、5.1）；——變更后在實(shí)際工作中更便于理解；d）“護(hù)理查房”中“管理層查房”、“護(hù)理班組查房”更改為“值班查房”、“照料查房”，并增加了“醫(yī)務(wù)查房”及相關(guān)要求（見4.1b、4.2、4.3d、5.2）；——變更后在實(shí)際工作中更便于理解；——養(yǎng)老機(jī)構(gòu)現(xiàn)階段發(fā)展中，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型占比增大，故有必要增加“醫(yī)務(wù)查房”和實(shí)際工作相匹配。e）增加查房頻次要求（見4.3）；——對原定義中的定量表述進(jìn)行了整合。f）增加查房計(jì)劃及通用內(nèi)容表述（見4.4、4.5）；——原標(biāo)準(zhǔn)在使用過程中大量反饋需要增加該項(xiàng)內(nèi)容。g）增加查房流程通用程序表述（見4.10）；——結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)對查房流程重新梳理并制定通用程序；h）原“查房流程”改為“服務(wù)要求”（見第5章）；——原標(biāo)準(zhǔn)中查房流程表述多為服務(wù)要求，結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)對服務(wù)要求進(jìn)行了梳理。i）更改了“查房記錄”的一些規(guī)則，增加了詳細(xì)規(guī)定（見第6章、附錄A）；——原標(biāo)準(zhǔn)中對具體記錄要求需求更大，本次修訂中結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)對內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充。j）增加“服務(wù)評價(jià)與改進(jìn)”的詳細(xì)規(guī)定（見第7章）?！?wù)質(zhì)量閉環(huán)。5、標(biāo)準(zhǔn)中如果涉及專利，應(yīng)有明確的知識產(chǎn)權(quán)說明無6、采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的，說明采標(biāo)程度，以及國內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情況無7、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)無8、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法、實(shí)施日期等）組織措施：建議標(biāo)準(zhǔn)修訂批準(zhǔn)發(fā)布后，在省市場監(jiān)督管理局和省民政廳的部署下，配合開展標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)工作，積極推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和