四川會理有色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2021-2035）環(huán)境影響環(huán)評報告書

四川會理有色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2021--2035）環(huán)境影響報告書第二次公示（征求意見稿）一、規(guī)劃修編背景會理是攀西資源富集帶上的重要節(jié)點，境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，有色金屬礦種繁多，尤其銅、鉛、鋅、釩、鈦儲量大，分布集中，優(yōu)勢突出，采選生產(chǎn)已初具規(guī)模，是市內(nèi)第一支柱產(chǎn)業(yè)。隨著西部大開發(fā)的深入推進，給會理的經(jīng)濟開發(fā)帶來了重要的契機，為了最大限度地將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和全市經(jīng)濟的發(fā)展，推動全市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，按川府發(fā)[2007]37號文《四川省加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展指導(dǎo)意見》的精神，會理市委、市政府在會理市境內(nèi)的云甸鎮(zhèn)、小黑箐鎮(zhèn)、黎溪鎮(zhèn)、關(guān)河鎮(zhèn)、木古鎮(zhèn)、魚鲊鄉(xiāng)、綠水鎮(zhèn)等地區(qū)建設(shè)會理縣有色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。會理縣有色產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃涉及到云甸鄉(xiāng)、矮郎鄉(xiāng)、小黑箐鄉(xiāng)、黎溪鎮(zhèn)、關(guān)河鄉(xiāng)、木古鄉(xiāng)、魚鲊鄉(xiāng)、綠水鄉(xiāng)八個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），核心區(qū)規(guī)劃總占地面積1307hm2。會理縣有色產(chǎn)業(yè)園區(qū)核心區(qū)以“一園三點（區(qū)）”為布局原則，包括銅鎳產(chǎn)業(yè)區(qū)、鉛鋅產(chǎn)業(yè)區(qū)、釩鈦鐵產(chǎn)業(yè)區(qū)三部分。其中：銅鎳產(chǎn)業(yè)區(qū)包括力馬河片區(qū)和羊地河片區(qū)，面積769hm2，主要是以銅、鎳選、冶煉和初加工為主，以硫酸和鈣鎂磷肥生產(chǎn)為輔；鉛鋅產(chǎn)業(yè)區(qū)位于甸沙關(guān)片區(qū)，規(guī)劃面積為427hm2，主要是以鉛鋅礦選、冶煉深加工為主；釩鈦鐵產(chǎn)業(yè)區(qū)位于秀水河北部，面積111hm2，主要以釩鈦鐵洗選、冶煉初加工為主。2010年3月30日，原涼山州環(huán)境保護局以“涼環(huán)建審〔2010〕22號”出具了會理縣有色產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報告書的審查意見（簡稱：2010版規(guī)劃環(huán)評）。2010年4月21日，涼山彝族自治州人民政府辦公室以“涼府辦函〔2010〕37號”文件正式批復(fù)《會理縣有色產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃》。2016年9月3日，會理縣人民政府以“會理府發(fā)〔2016〕49號”文件，同意會理縣有色產(chǎn)業(yè)園銅鎳產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃進行調(diào)整，調(diào)整方案為：將銅鎳產(chǎn)業(yè)區(qū)羊地河片區(qū)西北側(cè)約300畝工業(yè)用地調(diào)整至原規(guī)劃區(qū)南面的魚鲊鄉(xiāng)附近緩坡地帶（國道108線北側(cè)80m處），園區(qū)總規(guī)劃面積不變，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)不變。原涼山州環(huán)境保護局以“涼環(huán)建審〔2017〕7號”出具了會理縣有色產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃調(diào)整環(huán)境影響報告書的審查意見（簡稱：2017版規(guī)劃環(huán)評）。2018年，建設(shè)單位委托四川省環(huán)科源科技有限公司編制完成了《會理縣有色產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價報告書》，2018年6月13日涼山州生態(tài)環(huán)境局出具了《關(guān)于印發(fā)〈會理縣有色產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價報告書〉審查意見的函》（涼環(huán)建函〔2018〕5號）（簡稱：2018版規(guī)劃跟蹤環(huán)評）。2023年，經(jīng)開區(qū)管理委員會委托四川舜天環(huán)?？萍甲稍冇邢薰境掷m(xù)開展了園區(qū)的環(huán)境影響跟蹤評價，編制完成了《四川會理有色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價報告書》，2023年9月13日涼山州會理生態(tài)環(huán)境局出具了《關(guān)于《四川會理有色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價工作意見》的函》（涼會環(huán)函〔2023〕110號）（簡稱：2023版規(guī)劃跟蹤環(huán)評）。該版跟蹤評價雖名稱為《四川會理有色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價報告書》，但實際評價內(nèi)容為對1307hm2會理縣有色產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍進行的跟蹤評價。根據(jù)2019年四川省人民政府關(guān)于設(shè)立64家省級開發(fā)區(qū)的批復(fù)，確定會理有色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)核準面積為100.39hm2。2019年，四川省發(fā)布《關(guān)于促進全省開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》《四川省省級開發(fā)區(qū)設(shè)立、擴區(qū)和調(diào)位管理辦法》《四川省開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2018—2022年）》。開發(fā)區(qū)建設(shè)是我國改革開放的成功實踐。促進全省開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展，關(guān)系四川長遠發(fā)展。為推動全省開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，會理市響應(yīng)政策要求，同時會理縣有色產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃年限為2009-2020年，目前已超規(guī)劃年限，因此擬定《關(guān)于四川會理有色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)修編的請示》（會理府〔2020〕38號）并已經(jīng)州政府同意。因此，經(jīng)開區(qū)管理委員會對園區(qū)規(guī)劃進行修編，結(jié)合最新的會理市國土空間規(guī)劃方案以及2019年四川省人民政府關(guān)于設(shè)立64家省級開發(fā)區(qū)的批復(fù)，將核心區(qū)規(guī)模由原1307hm2的規(guī)?？s減至348.99hm2，其中除保留現(xiàn)狀的云甸組團北辦公生活區(qū)（約5.31hm2）、小黑菁組團（6.45hm2）、博鑫銅組團（約8.59hm2）三個地塊處于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線范圍外，其余全部控制在城市開發(fā)邊界線范圍內(nèi)。采取“兩片區(qū)多組團多極點”的空間布局，其中兩片區(qū)指北部工業(yè)產(chǎn)業(yè)片區(qū)、南部工業(yè)產(chǎn)業(yè)片區(qū)；多組團指云甸組團、昆鵬組團、力馬河組團以及保留現(xiàn)狀的小黑菁組團、博鑫銅組團多個工業(yè)組團；多極點指以龍頭企業(yè)為主的集聚地。位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線范圍外的小黑菁組團、博鑫銅組團以及云甸組團北辦公生活區(qū)地塊保留現(xiàn)狀，納入經(jīng)開區(qū)統(tǒng)一管理，不開發(fā)不利用，待開發(fā)邊界可以調(diào)整后，再調(diào)整使用。因此，本次規(guī)劃環(huán)評評價對象即為修編后的園區(qū)規(guī)劃范圍349.03hm2內(nèi)的各組團。二、規(guī)劃方案本輪規(guī)劃中，園區(qū)規(guī)劃范圍、總用地面積均發(fā)生了變化，并通過優(yōu)化用地和產(chǎn)業(yè)布局，對具體的用地指標和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等進行調(diào)整。會理有色產(chǎn)業(yè)經(jīng)開區(qū)本次規(guī)劃劃定總規(guī)面積348.99hm2，其中328.64hm2位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)，對于四川省人民政府核準的100.39hm2范圍，本輪規(guī)劃予以保留未做調(diào)整，因此另有3個地塊：云甸組團北的四川會理鉛鋅股份有限公司辦公生活區(qū)域（約5.31hm2）、博鑫銅組團（約8.59hm2）、球團廠組團（約6.45hm2）位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線以外，經(jīng)開區(qū)管委會承諾，此3塊用地（合計約20.35hm2）納入經(jīng)開區(qū)進行管理，保留現(xiàn)狀，不開發(fā)不利用，待開發(fā)邊界可以調(diào)整后，再調(diào)整使用。其余規(guī)劃范圍均位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)，不突破生態(tài)保護紅線，不占用永久基本農(nóng)田。整個經(jīng)開區(qū)規(guī)劃范圍主要包括2個片區(qū)、5個組團，具體如下：1、北部工業(yè)產(chǎn)業(yè)片區(qū)：規(guī)劃用地規(guī)模：76.47hm2，包括云甸組團，分為南北2個地塊。（1）云甸組團北位于會理市云甸鎮(zhèn)北部約5公里處，規(guī)劃總面積28.33hm2，其中位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線內(nèi)23.02hm2，剩余5.31hm2（現(xiàn)狀為辦公生活區(qū)）位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線外，但屬于省政府核準的經(jīng)開區(qū)范圍，本次規(guī)劃對2019年省人民政府核準的全部經(jīng)開區(qū)范圍予以保留，但由于目前該地塊位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線外，因此該5.31hm2地塊僅納入經(jīng)開區(qū)進行管理，保留現(xiàn)狀不開發(fā)不利用。（2）云甸組團南位于會理市云甸鎮(zhèn)北部約4公里處、云甸組團西南側(cè)，西鄰攀枝花市米易縣，南接荊涼村，規(guī)劃總面積48.14hm2，均位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)。2、南部工業(yè)產(chǎn)業(yè)片區(qū)：規(guī)劃用地規(guī)模：257.48hm2，包括力馬河組團、昆鵬組團（1）力馬河組團位于關(guān)河鎮(zhèn)大橋村，規(guī)劃總面積45.85hm2，均位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)；（2）昆鵬組團位于黎溪鎮(zhèn)黎州村西北部約5.5km處，規(guī)劃總面積211.63hm2，均位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)。3、其他（1）博鑫銅組團位于黎溪鎮(zhèn)魚鲊鄉(xiāng)，現(xiàn)狀為四川博鑫銅業(yè)有限公司占地區(qū)域，目前該企業(yè)暫時處于停產(chǎn)狀態(tài)，總面積8.59hm2。博鑫銅組團位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外，但屬于省政府核準的經(jīng)開區(qū)范圍，因此納入本次規(guī)劃中，由經(jīng)開區(qū)進行管理，保留現(xiàn)狀不開發(fā)不利用。（2）小黑菁組團位于小黑菁鄉(xiāng)秀水河區(qū)域，現(xiàn)狀主要為耕地、林地，占地涉及部分基本農(nóng)田且位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外，但屬于省政府核準的經(jīng)開區(qū)范圍，因此納入本次規(guī)劃中，由經(jīng)開區(qū)進行管理，但保留現(xiàn)狀不開發(fā)不利用。2、規(guī)劃年限原規(guī)劃：原規(guī)劃基準年為2010年，規(guī)劃目標年為2020年。規(guī)劃修編后：規(guī)劃基準年2021年，近期規(guī)劃目標年2025年，遠期2035年。3、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)定位與準入（1）原規(guī)劃：①銅鎳產(chǎn)業(yè)集中點：主要是以銅、鎳洗選、冶煉和初加工為主，以硫酸和鈣鎂磷肥生產(chǎn)為輔。②鉛鋅產(chǎn)業(yè)集中點：主要是以鉛鋅礦洗選、冶煉深加工為主。③釩鈦鐵產(chǎn)業(yè)集中點：主要以釩鈦鐵洗選、冶煉初加工為主。（2）規(guī)劃修編后：構(gòu)建“3+N”新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，確定銅產(chǎn)業(yè)、鉛鋅產(chǎn)業(yè)、釩鈦鐵產(chǎn)業(yè)這3類有色及黑色金屬產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新多類輔助產(chǎn)業(yè)。4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃（1）原規(guī)劃：以“一園三點”為布局原則，按照“一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)、三個產(chǎn)業(yè)集中點、四個產(chǎn)業(yè)片區(qū)和三個相應(yīng)配套服務(wù)區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)來進行總體控制。具體為：一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)：會理縣有色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三個產(chǎn)業(yè)集中點：銅鎳產(chǎn)業(yè)集中點位于黎溪鎮(zhèn)、關(guān)河鄉(xiāng)、綠水鄉(xiāng)、魚鲊鄉(xiāng)、木古鄉(xiāng)境內(nèi)；鉛鋅產(chǎn)業(yè)集中點，位于云甸鄉(xiāng)境內(nèi)；釩鈦鐵產(chǎn)業(yè)集中點位于小黑箐鄉(xiāng)和矮郎鄉(xiāng)境內(nèi)。四個產(chǎn)業(yè)片區(qū)：甸沙關(guān)片區(qū)、羊地河片區(qū)、力馬河片區(qū)、矮郎片區(qū)。（2）規(guī)劃修編后：完善“一總部三基地”的產(chǎn)業(yè)空間布局?！耙豢偛俊保匆詴碛猩?jīng)開區(qū)為核心，打造“總部經(jīng)濟、創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)新城”三位一體的總部經(jīng)濟聚集區(qū)。重點培育本土有色企業(yè)總部，引進與本地有色產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的大企業(yè)、大集團、科研院所區(qū)域總部、功能總部和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總部，大力發(fā)展研發(fā)、孵化、營銷、軟件與信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總部?！叭亍保淬~產(chǎn)業(yè)基地、鉛鋅產(chǎn)業(yè)基地、釩鈦鐵產(chǎn)業(yè)基地。銅產(chǎn)業(yè)基地位于南部工業(yè)片區(qū)昆鵬組團、力馬河組團內(nèi)；鉛鋅、釩鈦鐵產(chǎn)業(yè)基地位于云甸組團內(nèi)。按環(huán)評法、規(guī)劃環(huán)評條例、環(huán)發(fā)〔2011〕99號、川府發(fā)〔2018〕21號文的要求，四川會理有色產(chǎn)業(yè)經(jīng)開區(qū)規(guī)劃應(yīng)編制環(huán)境影響報告書。為此，四川會理有色產(chǎn)業(yè)經(jīng)開區(qū)管理委員會委托四川環(huán)川盛達環(huán)?？萍加邢挢?zé)任公司開展“四川會理有色產(chǎn)業(yè)經(jīng)開區(qū)規(guī)劃”的環(huán)境影響評價。在接受委托后，我公司立即派出技術(shù)人員，對規(guī)劃評價區(qū)域開展現(xiàn)場踏勘，收集了相關(guān)基礎(chǔ)資料，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合該區(qū)域開發(fā)項目的特點和區(qū)域自然、社會和環(huán)境因素，按有關(guān)技術(shù)規(guī)范，著手編寫了《四川會理有色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2021-2035）環(huán)境影響報告書》。本規(guī)劃環(huán)評將依據(jù)國家、四川省、涼山州及有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境特點開展工作，對修編后規(guī)劃目標、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃規(guī)模及布局可能造成的環(huán)境影響，分層次地進行分析、預(yù)測和評估；提出預(yù)防或減輕環(huán)境影響的對策和措施，尋求發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調(diào)的規(guī)劃方案。三、規(guī)劃開發(fā)現(xiàn)狀1、開發(fā)現(xiàn)狀本輪規(guī)劃分為2個工業(yè)片區(qū)，北部工業(yè)片區(qū)包括云甸組團北、云甸組團南2個組團，南部工業(yè)片區(qū)包括昆鵬組團、力馬河組團、博鑫銅組團、小黑箐組團4個組團?？傮w規(guī)劃面積348.99公頃，包括原核準的100.39公頃用地，其中328.64公頃位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)，不突破生態(tài)保護紅線，不占用永久基本農(nóng)田。另有20.35公頃用地為原經(jīng)開區(qū)核準面積，但未納入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界（博鑫銅、云甸北部分區(qū)域、小黑菁）。未納入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的區(qū)域，本次規(guī)劃保留現(xiàn)狀，不開發(fā)不利用。2、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀（1）工程現(xiàn)狀情況1）南部工業(yè)片區(qū)（昆鵬組團、博鑫銅組團、小黑箐組團）目前，會理縣昆鵬銅業(yè)有限責(zé)任公司、會理縣鵬晨廢渣利用有限公司、以及四川博鑫銅業(yè)有限公司（永久停產(chǎn)）工業(yè)用水均取自金沙江。規(guī)劃的大海子水庫修建水廠（新橋水廠）已經(jīng)投入運行，水廠設(shè)計規(guī)模為1萬m3/d。根據(jù)《會理縣黎溪鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，新橋水廠4000m3/d作為黎溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)用水，其余6000m3/d作為羊地河片區(qū)生活用水和工業(yè)備用水源。新橋水廠水源來自于大海子水庫，水庫總庫容為1950萬m3，力馬河水庫和八道河水庫作為大海子水庫補充水源。小黑箐組團現(xiàn)狀無企業(yè)入駐，無供水設(shè)施。2）北部工業(yè)片區(qū)四川會理鉛鋅股份有限公司工業(yè)用水均自行在安寧河進行取水。產(chǎn)業(yè)區(qū)建有集中式生活用水水廠1座，水源地為巴松河，供云甸鄉(xiāng)及相關(guān)企業(yè)生活用水。（2）污水處理設(shè)施現(xiàn)狀1）昆鵬組團在會理縣昆鵬銅業(yè)有限責(zé)任公司北面建有一座工業(yè)集中污水處理站1座，該項目位于四川涼山州會理縣黎溪鎮(zhèn)黎州村4組。日處理能力300立方米/天，占地面積300平方米。主要用于處置昆鵬公司經(jīng)過處理后的污酸廢水，處理后回用于昆鵬公司，不外排。工藝為層狀超分子材料吸附法脫砷和重金屬。2）力馬河組團、小黑箐組團、博鑫銅組團現(xiàn)狀無污水處置設(shè)施，現(xiàn)狀企業(yè)工業(yè)廢水自建污水站處置后廠內(nèi)回用無工業(yè)廢水外排，生活廢水經(jīng)廠區(qū)污水處理站或化糞池處理后回用或用于農(nóng)肥，片區(qū)尚未建設(shè)集中式生活污水處理廠。3）云甸組團北現(xiàn)狀僅有四川會理鉛鋅股份有限公司，該公司生產(chǎn)廢水回用，不外排。生活廢水通過企業(yè)的污水設(shè)施處理后，由周邊農(nóng)戶運走用作農(nóng)肥。4）云甸組團南在云甸組團南內(nèi)建設(shè)有生活污水處理站1座，該項目位于四川涼山州會理縣云甸云雀村3組。日處理能力300立方米/天，配套管網(wǎng)585米。污水處理工藝采用“倒置A2/O+MBR+紫外消毒”段采用地埋式一體化污水處理設(shè)備。（3）危廢處置設(shè)施現(xiàn)狀根據(jù)調(diào)查，園區(qū)內(nèi)未設(shè)置集中的危險廢物處置企業(yè)，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有產(chǎn)生危險廢物的入駐企業(yè)自行設(shè)危廢暫存間進行危廢暫存，再由企業(yè)委托有資質(zhì)單位進行清運處置。（4）一般固廢處置設(shè)施現(xiàn)狀根據(jù)調(diào)查，園區(qū)內(nèi)企業(yè)一般固廢優(yōu)先進行綜合利用，不可綜合利用的委外處置。（5）能源結(jié)構(gòu)實施現(xiàn)狀園區(qū)內(nèi)均無集中供熱設(shè)施，未通天然氣，各企業(yè)能源以電力和燃煤為主。經(jīng)調(diào)查，園區(qū)內(nèi)（昆鵬組團）僅1家企業(yè)采用自建燃煤鍋爐供熱，無10t/h以下的燃煤鍋爐。3、土地資源利用情況（1）北部工業(yè)產(chǎn)業(yè)片區(qū)：北部工業(yè)產(chǎn)業(yè)片區(qū)規(guī)劃面積56.74公頃，其中云甸組團北面積為28.33公頃（城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)面積23.02公頃)，云甸組團南面積為48.14公頃。云甸組團北位于會理市云甸鎮(zhèn)北部約5公里處，規(guī)劃總面積28.33hm2，其中位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線內(nèi)23.02hm2，剩余5.31hm2（現(xiàn)狀為辦公生活區(qū)）位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線外，但屬于省政府批復(fù)的合規(guī)園區(qū)范圍，因此納入本次規(guī)劃中，由經(jīng)開區(qū)進行管理，保留現(xiàn)狀不開發(fā)不利用。云甸組團北用地已100%全部開發(fā)利用。（2）南部工業(yè)產(chǎn)業(yè)片區(qū)：南部工業(yè)產(chǎn)業(yè)片區(qū)規(guī)劃面積272.52公頃，其中力馬河組團面積為45.85公頃、昆鵬組團面積為211.63公頃，小黑箐組團面積為6.45公頃，博鑫銅組團面積為8.59公頃。現(xiàn)狀規(guī)劃區(qū)內(nèi)，力馬河組團現(xiàn)狀工礦用地占總面積的42.71%，其余大部分為農(nóng)村宅基地；昆鵬組團現(xiàn)狀工礦用地占總面積的26.01%，其余大部分為林地；小黑箐組團現(xiàn)狀無工礦用地，部分為耕地與林地；博鑫銅組團現(xiàn)狀工礦用地占總面積的72.74%，其余大部分為林地。四、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及變化趨勢1、環(huán)境空氣質(zhì)量會理市2018~2022年SO2、NO2、PM10、PM2.5、O3、CO濃度均能滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）規(guī)定的年均濃度的二級標準要求。2、水環(huán)境質(zhì)量城河入境監(jiān)測斷面2021-2022年CODmn、NH3-N、TP年均值濃度均能滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）III類標準限值要求。CODmn、NH3-N、TP年均值濃度均呈波動下降趨勢；CODmn、NH3-N、TP現(xiàn)狀濃度仍遠低于標準值，城河水質(zhì)較好。3、土壤環(huán)境劃區(qū)域內(nèi)的土壤環(huán)境現(xiàn)狀質(zhì)量良好，能滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標準》試行（GB36600-2018）表1篩選值第二類用地要求；規(guī)劃區(qū)域外的土壤環(huán)境現(xiàn)狀滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標準（試行）》（GB15618-2018）表1中其他風(fēng)險篩選值標準要求。4、地下水環(huán)境規(guī)劃區(qū)地下水監(jiān)測點位監(jiān)測指標能滿足《地下水質(zhì)量標準》(GB/T14848-2017)中III類標準要求。5、聲學(xué)環(huán)境質(zhì)量區(qū)域聲環(huán)境滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3096-2008)中相應(yīng)標準的要求五、規(guī)劃實施的環(huán)境制約因素及對策措施1、昆鵬組團配套污水處理廠遠期設(shè)計水污染物排放量共計CODcr11.45t/a、NH3-N1.15t/a、TP0.11t/a，樟木河評價河段剩余水環(huán)境容量為CODcr2.32t/a、NH3-N0.11t/a、TP0.02t/a，無法承載規(guī)劃近遠期昆鵬組團的排水量需求。解決對策：（1）昆鵬組團主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為銅鎳冶煉加工，現(xiàn)狀企業(yè)及近期規(guī)劃項目均可實現(xiàn)廢水自行處理后回用，不外排。本次規(guī)劃方案及規(guī)劃環(huán)評按照用地定額計算廢水量，遠比實際排放量偏大，針對后期入駐企業(yè)應(yīng)加強水資源的重復(fù)利用，盡量做到能用盡用，以減少廢水的排放量。（2）昆鵬組團所在區(qū)域水資源緊缺，本次環(huán)評建議園區(qū)同步配套建設(shè)再生水廠，對污水處理廠尾水進行再生回用處理，廢水不外排。2、根據(jù)南部片區(qū)規(guī)劃近期污染源強排放預(yù)測結(jié)果，區(qū)域硫酸霧排放量量已達閾值，剩余用地新增硫酸霧疊加本底值后出現(xiàn)超標。解決對策：對昆鵬組團規(guī)劃遠期提出硫酸霧的總量控制要求。根據(jù)多次預(yù)測，昆鵬組團、力馬河組團的硫酸霧總量控制在總量75.03t/a以內(nèi)，方可實現(xiàn)疊加本底值達標。因此新改擴建項目應(yīng)采取措施減少硫酸霧的排放，或?qū)ΜF(xiàn)狀企業(yè)采取一定的削減措施。3、區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善壓力大。解決對策：（1）嚴格落實《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案》、《涼山州空氣質(zhì)量持續(xù)改善規(guī)劃方案》等相關(guān)大氣污染防治文件要求，持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量。（2）控制煤炭消費總量，推進煤炭的清潔能源替代。推廣應(yīng)用高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐，天然氣鍋爐應(yīng)采用低氮燃燒等氮氧化物控制技術(shù)。區(qū)域引入項目應(yīng)嚴格落實主要大氣污染物總量削減替代要求。（3）按照國家、地方發(fā)展等相關(guān)要求，加強VOCs污染治理，全過程減少VOCs排放。4、規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善，區(qū)域截排污管網(wǎng)建設(shè)滯后。解決對策：（1）嚴格管控園區(qū)內(nèi)企業(yè)自建污水處理設(shè)施，園區(qū)內(nèi)企業(yè)廢水須自行處理達相關(guān)行業(yè)預(yù)處理標準或《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)中三級標準后，方可經(jīng)污水管網(wǎng)排入相應(yīng)組團對應(yīng)的污水處理廠。園區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)廢水經(jīng)處理后回用的，正常情況下禁止排水至園區(qū)各組團污水處理廠。（2）昆鵬片區(qū)園區(qū)現(xiàn)狀污水處理廠目前主要為處理昆鵬公司陽極銅項目的污酸廢水，近期可滿足需求，但應(yīng)盡快對其處理工藝進行優(yōu)化，并適當(dāng)擴建，以滿足遠期園區(qū)的多產(chǎn)業(yè)需求。（3）優(yōu)先安排且加快云甸組團配套污水管網(wǎng)建設(shè)，將組團內(nèi)居民廢水盡快接入現(xiàn)狀污水廠進行處理，確保該組團污水收集率、處理率達100%，同時保證污水處理達《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)中一級A標準排放。（4）優(yōu)先安排且加快力馬河組團污水廠及配套污水管網(wǎng)建設(shè)，將組團內(nèi)居民廢水盡快接入園區(qū)污水廠進行處理，確保該組團污水收集率、處理率達100%，同時保證污水處理達《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)中一級A標準排放。六、規(guī)劃環(huán)評提出的優(yōu)化調(diào)整建議為減緩規(guī)劃實施對區(qū)域環(huán)境的不利影響，削減污染物排放量，保護區(qū)域生態(tài)環(huán)境，規(guī)劃環(huán)評從環(huán)境保護角度，對規(guī)劃方案的用地布局、污水集中處理設(shè)施等方面提出了優(yōu)化調(diào)整建議，詳見下表。同時，環(huán)評將優(yōu)化調(diào)整后的方案作為規(guī)劃推薦方案。規(guī)劃方案優(yōu)化調(diào)整建議及推薦方案項目規(guī)劃方案優(yōu)化調(diào)整建議及推薦方案污水集中處理設(shè)施昆鵬組團近期廢水不外排，遠期配套污水處理廠，處理后排入樟木河環(huán)評建議園區(qū)同步配套建設(shè)再生水廠，對污水處理廠尾水進行再生回用處理，廢水不外排。七、生態(tài)環(huán)境準入條件和清潔生產(chǎn)1、鼓勵類（1）北部工業(yè)片區(qū)云甸組團：鼓勵發(fā)展鉛鋅產(chǎn)業(yè)（重點在鋅產(chǎn)業(yè)），包括鉛鋅產(chǎn)業(yè)的采選礦、冶煉、提純、粗加工、精加工；鼓勵發(fā)展釩鈦產(chǎn)業(yè)精深加工產(chǎn)業(yè)，包括釩鈦冶煉和金屬材料加工產(chǎn)業(yè)、鈦合金加工材料、鈦基復(fù)合材料（如鈦-鋼鐵復(fù)合材料、鈦-無機非金屬材料）、鈦功能材料（如鈦催化材料）、鈦鋁基多元合金材料（如摻稀土的鈦鋁合金材料）；鈦金屬板管等。（2）南部工業(yè)片區(qū)重點發(fā)展銅礦采礦、精銅礦、粗銅、陽極銅、銅棒、銅管、銅板、銅線、銅錠、銅條以及銅箔等銅材精深加工產(chǎn)業(yè)。（3）小黑菁組團、博鑫銅組團保留現(xiàn)狀，納入經(jīng)開區(qū)統(tǒng)一管理，不開發(fā)不利用，待開發(fā)邊界可以調(diào)整后，再調(diào)整使用。2、生態(tài)環(huán)境準入清單根據(jù)四川會理有色產(chǎn)業(yè)經(jīng)開區(qū)規(guī)劃的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域主要環(huán)境制約因素，為推進規(guī)劃區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和提高環(huán)保管理要求，指導(dǎo)項目環(huán)境合理落地，規(guī)劃環(huán)評結(jié)合上位規(guī)劃、環(huán)保政策要求制定如下生態(tài)環(huán)境準入清單：（1）總體原則①禁止引入不符合國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)環(huán)境管理要求的項目，列入國家嚴重產(chǎn)能過剩的項目(符合產(chǎn)能置換要求的除外)。②禁止引入清潔生產(chǎn)水平不能達到行業(yè)清潔生產(chǎn)二級標準要求或低于全國同類企業(yè)平均清潔生產(chǎn)水平的項目。③禁止引入專業(yè)電鍍、制革、印染、制漿造紙、屠宰項目及其他不符合國家、省、市重金屬污染防治規(guī)劃要求的項目。④禁止引入食品制造業(yè)、酒飲料和精制茶制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等對大氣環(huán)境要求較高的企業(yè)；禁止引入印染、皮革鞣制、制漿造紙等廢水排放量大的企業(yè)。⑤禁止引入需進入化工園區(qū)的化工項目。3、允許類原則上，未被列入鼓勵類、負面清單的屬允許發(fā)展類，但在具體實施過程中切不可盲目引進項目。對于不屬于規(guī)劃園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點發(fā)展方向的建設(shè)項目，若與規(guī)劃區(qū)產(chǎn)業(yè)定位有互補作用，或?qū)儆谝?guī)劃區(qū)重要項目的下游企業(yè)，或?qū)儆诟咂焚|(zhì)、高附加值、低污染的企業(yè)，或有利于規(guī)劃區(qū)實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟理念和可持續(xù)發(fā)展，這一類企業(yè)若在建設(shè)項目環(huán)評中經(jīng)論證分析與規(guī)劃無明顯沖突，不會影響規(guī)劃實施的，建議允許此類建設(shè)項目入駐。八、規(guī)劃區(qū)環(huán)境影響預(yù)測與評價1、大氣環(huán)境影響預(yù)測規(guī)劃實施后，NO2、SO2、PM10、PM2.5貢獻值疊加保證率日平均質(zhì)量濃度、年平均質(zhì)量濃度后，預(yù)測值均滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095-2012)中二級標準要求；特征因子貢獻值疊加短期質(zhì)量濃度后，預(yù)測值均滿足《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)中附錄D限值要求。規(guī)劃環(huán)評要求：加強入駐企業(yè)的選址合理性論證，應(yīng)根據(jù)企業(yè)類型、污染特征以及外環(huán)境情況加強廢氣治理措施，控制有機廢氣排放，必要時設(shè)置相應(yīng)的衛(wèi)生防護距離，優(yōu)化平面布置，減緩企業(yè)對規(guī)劃區(qū)內(nèi)外的敏感保護目標造成的影響；擬入駐的有異味產(chǎn)生的企業(yè)與園區(qū)居住區(qū)的距離、方位必須符合已批復(fù)的環(huán)評文件中確定的衛(wèi)生防護距離、嗅閾值影響范圍的要求，其異味不得對周邊居民產(chǎn)生不利影響；在園區(qū)內(nèi)設(shè)置大氣監(jiān)測設(shè)施，便于園區(qū)及時制定大氣污染防治措施和為后期跟蹤評價提供歷史資料。2、地表水環(huán)境影響預(yù)測與評價根據(jù)預(yù)測結(jié)果，規(guī)劃近、遠期均能滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-