DB41∕T 2248-2022 地質勘查企業(yè)安全生產風險隱患雙重預防體系建設實施指南

標準分享吧41XXXX-XX-XX發(fā)布標準分享吧標準分享吧 1 1 1 2 4 6 8 8 8 I本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定針、陳平安、常斌、蔣勇、秦進強、李龍普地質勘查企業(yè)安全生產風險隱患雙重預防體系建設實施指南GB/T2893.5圖形符號安全色和安全標志第5部分：安全標志使用原則GB/T13861生產過程危險和有害因素分類與GB/T29639生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則GB/T33000企業(yè)安全生產標準化基本GB/T45001職業(yè)健康安全管理體系要求及使用AQ2004地質勘探安全規(guī)程DB41/T1852企業(yè)安全生產風險隱患雙重預防體系建設規(guī)范1），經營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險4基本要求4.1建設運行原則4.1.1“全員參與、全過程控制、全方位覆蓋”原則24.1.2建立與運行并重原則產管理水平，持續(xù)改進安全生產工作，構建安全生產長效4.1.3“控制風險、治理隱患”有效性原則4.1.4持續(xù)改進原則持續(xù)改進風險分級管控與隱患排查治理雙重預防體系，實現雙重預防體系閉4.2建設工作程序雙重預防體系建設工作程序主要按照附錄A建立，主要包括策劃和準備、風險分級管控、隱患排查4.3組織機構及職責4.3.1領導機構職責風險分級管控與隱患排查治理雙重預防體系建設領導機a)領導、組織本企業(yè)雙重預防體系建設運行工作；c)組織編制雙重預防體系建設實施方案、體系文件、安全管理制度和操作規(guī)程；e)協調解決雙重預防體系建設運行中的問題，監(jiān)督和考核雙重預防體系建設運行情況。4.3.2主要負責人職責a)建立健全并落實風險分級管控和隱患排查治理工作全員責任制；b)組織制定并實施風險分級管控和隱患排查治理規(guī)章制度和操作規(guī)程；c)組織制定并實施風險分級管控和隱患排查治理教育和培訓計劃；d)保證本企業(yè)風險分級管控和隱患排查治理所需資金、物資、技術和人員。e)督促、檢查本企業(yè)的風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制建設運行情況，及時解4.3.3安全生產管理機構和管理人員職責34.3.4從業(yè)人員職責b)定期檢查本崗位風險管控措施有效性情況c)執(zhí)行本崗位風險分級管控和隱患排查治理規(guī)章制度和操作規(guī)程，對工作中的問題提出意見建d)按要求參加風險分級管控和隱患排查治理教育培訓；e)遵守勞動紀律，嚴格操作規(guī)程，制止違4.4.1企業(yè)應將雙重預防體系建設與安全文化建設結合起來，用文化理念制定企業(yè)安全生產方針、目標、制度和規(guī)程，編制企業(yè)員工手冊，不間斷地進行教育培訓，規(guī)范從業(yè)人員行4.4.2企業(yè)主要負責人應對企業(yè)建立、實施、保持和持續(xù)改進風險分級管控和隱患排查治理雙重預防5.1風險點劃分5.1.1企業(yè)應根據本企業(yè)生產工藝特點、作業(yè)區(qū)域、設備設施、作業(yè)活動、管理狀況和周邊環(huán)境等情5.1.2風險點劃分應體現大小適中、便于分類、5.2危險源辨識5.2.1企業(yè)應按照GB/T24353、GB/T279b)安全管理方面，如管理制度、操作規(guī)程、d)區(qū)域位置圖、場地布置圖等相關圖件；g)相關工藝、設施的安全分析報告；45.3風險評價法（LEC）等適合本企業(yè)實際的評價方法對辨識出的危險源進行評價，判定風險等級b)同行業(yè)企業(yè)（單位）近期或本企業(yè)發(fā)生過死亡、重傷、職業(yè)病、重大財產損失事故，或三次g)進入荒漠、原始森林和其他不適宜人類生存的地區(qū)進行地質勘查活動的。5.4風險分級管控a)風險越大，管控級別越高；b)上級責任主體負責管控的風險，下級主體應同時負責管控，并逐級落實具體措施。作業(yè)人員應對本崗位所有等級的風險進行管控，高等級風險由負責管控該風險的責任主體和崗位作業(yè)c)企業(yè)所有管理層級均應負責管控相應等級的風險，并責任到人。5.4.3企業(yè)應按照GB50016、GB50254、AQ2004等規(guī)定制定b)管理（含教育培訓）措施；5.5風險管控清單5.5.2風險管控清單中應包括風險名稱、可能引發(fā)的事故后果、風險等級、風險管控措施、管控層級5.6風險告知55.6.3風險告知應采取區(qū)域風險四色分布圖、作業(yè)活動風險比較圖、重大風險公告欄、崗位安全風險6.1.1企業(yè)應按照風險管控清單編制隱患排查清單。隱患排查清單與風險管控清單緊密關聯，隱患應6.1.2隱患排查清單內容應包括：隱患所處的風險點和危險源名稱、風險管控措施失效情況、隱患描述、排查標準或依據、排查頻率、責任單位6.1.3企業(yè)應將隱患排查清單匯總，建設本企業(yè)隱患清單a)一級責任主體每季度不少于一次，二級責任主體每月不少于一次，三級責任主體排查每周不b)節(jié)假日安全檢查是節(jié)假日期間對企業(yè)風險分級管控、隱患排查治理和應急準備等情況進行的6.2.3專業(yè)排查由安全生產管理人員、作業(yè)技術人員共同實施的檢查，檢查頻率為每年不少于兩次。6.2.4季節(jié)性排查是根據不同季節(jié)開展的安全檢查，一般每季度至少開展一6.2.5日常排查是作業(yè)人員崗位檢查6.2.6編制隱患排查計劃應做到定期檢查與日常檢查相結合、專業(yè)檢查與綜合檢查相結合，對存在重6.3.1企業(yè)應當按照隱患排查計劃組織實施隱患排查，填寫隱患排查記錄，形成隱患清單。6.3.2存在以下情況之一的，企業(yè)應當立即組織開展法規(guī)符合性隱患66.3.3企業(yè)專業(yè)技術力量不足，可聘請專家或委托第三方開展專業(yè)排查，其他隱患排查工作應當由企6.3.4隱患排查應當遵循“自查自糾、及時上報”的原則，上一級責任主體或地方負有安全生產監(jiān)督6.4.1企業(yè)應當根據隱患治理的難度及其導致的后果和影響情況，分類實施隱患治理工作。6.4.2根據危害和整改難度大小以及整改時間長短，隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。事故隱6.4.3重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員，并疏6.5.2重大事故隱患治理完成后，企業(yè)應組織專業(yè)技術人員、聘請專家或委托具有相應資質的安全評6.5.3隱患治理通過驗收后，負責隱患治理的責任主體應將隱患排查治理情況報上一級責任主體進行6.6.1企業(yè)應建立隱患排查治理臺賬，定期對隱患排查治理情況進行統計分析，向從業(yè)人員通報，并將分析結果納入危險源辨識、風險評估和分級管控過程中。6.6.2企業(yè)應當如實記錄下列事故隱患排查治a)風險管控措施落實情況，風險管控措施失效情況、責任主體和責任人員；b)事故隱患排查的時間、具體部位或者場所；77.1.1企業(yè)應針對重大風險和緊急情況建立應急預案體系，應急預案體系包括綜合應急預案、專項應7.1.3應急預案應根據事故或緊急情況確7.2.2企業(yè)應根據認定的緊急情況建立應急救援隊伍，不具備建立應急救援隊伍條件的，要與鄰近救7.2.4企業(yè)應識別和利用外部應急資源，建立緊急情況支援協7.3.3企業(yè)應編制計劃，進行應急7.3.4企業(yè)應每年至少開展一次綜合或專項預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案8.1信息化管理平臺應具備危險源辨識、風險評價、分級管控、隱患排查治理、統計分析、風險預警8.2信息化管理平臺應滿足現實管理（線下8.3企業(yè)應要求全體從業(yè)人員利用信息化平臺開展安全生產工作，履行職責，按照規(guī)定的頻次開展隱8.4信息化平臺建設應開發(fā)適合作業(yè)現場8.6企業(yè)應實現與政府部門信息平臺互聯互通。9持續(xù)改進與考核9.1評估9.1.1企業(yè)應定期對雙重預防體系運行情況進行系統性評估，評估應包括體系改進的可能性和體系改89.1.2企業(yè)應明確雙重預防體系再評估頻率，確保雙重預防體系持續(xù)有效運行，評估周期宜為每年一9.1.3參評人員應具備熟悉法律法規(guī)、專業(yè)9.1.4評審后應出具評估報告，并將評估結果向從業(yè)人員公開，報告內容包括：b)雙重預防體系規(guī)范化建設運行的符合情況；e)對前次評估提出改進措施的落實效9.1.5企業(yè)應及時修正完善相關制度文件和管控措施，促進雙重預防體系有效實施。a)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準的有關規(guī)定發(fā)生重大變化；h)企業(yè)安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程做重大調整；9.3考核h)從業(yè)人員“兩單一卡”落實情況；9表B.1、表B.2、表B.3、表B.4分別給出一5二4三3容易被發(fā)現（現場有監(jiān)測系統），或曾經作過監(jiān)測，或過四2五1一二6三3四2五1六一二三四7等表B.3事故產生的后果嚴重性（C續(xù)）五2六1>320紅橙黃藍1234注2：經評價確認，本企業(yè)沒有重大風險時，一級責任主體應負責管控較大風險，或者提升風險等級，確保企業(yè)全E.1表E.1給出了地質調查設備設施的較大以上風LsR無人機高空墜落對人身造成傷害和機體損毀；電池老化或短路；旋翼斷裂飛出、人體誤入旋轉區(qū)域、控制失效等對人體造成35—定期對機體及控制系統進行檢發(fā)生事故后立即對受傷人35良好；檢查消防器材是否齊全有能的情況下將車輛駛入安全E.2表E.2給出了地質調查作業(yè)活動的較大以上風LECD其他傷害3—具36 醫(yī)36LECD37——護467—E.3地質鉆探石油（水源）鉆機設備設施的較大以上LSR及35 醫(yī)45器35 醫(yī)35器器LSR35罐54—醫(yī)罐35—LECD鉆機物體打擊32—位高處墜落36—位LECD鉆機46—467—醫(yī)物體467—督E.5表E.5給出了地質鉆探巖心鉆機設備設施的較大以上風LSR35品35品院35E.6表E.6給出了地質鉆探巖心鉆機作業(yè)活動的較大以上風LECD43—43—工4343—底LECD32—36—LECD46—42—LECD機械物體46當42 E.7表E.7給出了地質鉆探車載鉆機設備設施的較大以上風LSR3535育35故35——表35罩LSR35—潮35—35—LSR35—域靈35域35—訓域統35 E.8表E.8給出了地質鉆探車載鉆機作業(yè)活動的較大以上風LECD43 43—43固43 LECD32—1——未及時發(fā)現；沒有專人監(jiān)督；32 話LECD36—43—作業(yè)前，操作人員全面檢查剎車系統、43—化學品安全技術說明書，熟悉操作流程；LECD43—品43—LECD4646護E.9表E.9給出了地球物理勘探設備設施的較大以LSR35—材35—話車35—物話LSR35—鎖35—帽LECD43—2護裝置,并保及時更換；嚴格遵守作業(yè)規(guī)程；資格，或人員配備不足；2—）；LECD2—品26 ma～20ma，一次通電時間不得品LECD2—品程，用力沖擊、振動、2—品LECD2 向，并保持足夠的安全距離；品46 露天爆破應在爆破作業(yè)5minLECD其他36—品37—品LECD37—567—護目鏡、個人劑量牌、E.12表E.12給出了電磁法勘探設備設施的較大以上風LSR業(yè)35—35—用電要求；供電線路穿越村莊或