媒介管理學(xué)概論第十章媒介管理與媒介社會(huì)

媒介管理學(xué)概論第十章媒介管理與媒介社會(huì)第十章媒介管理與媒介社會(huì)第一節(jié)媒介管理與文化第二節(jié)媒介管理與政策法規(guī)第三節(jié)媒介管理與倫理道德第一節(jié)媒介管理與文化一、文化的內(nèi)涵二、媒介管理與文化的關(guān)系三、媒介文化的構(gòu)成要素及重要性四、媒介管理需要考慮的文化影響五、跨文化帶給媒介管理的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

一、文化的內(nèi)涵《易·賁卦》中就有“觀乎人文，以化成天下”之說。西漢劉向《說苑·指武》亦云：“圣人之治天下也，先文德而后武力。凡武之興，為不服也，文化不改，然后加誅?！贝颂幩f的文化，主要是指文德教化的含義，與現(xiàn)代文化的概念有相近之處，但有著本質(zhì)的區(qū)別。我們現(xiàn)在的文化概念是從西方移譯而來的，英語和法語的語詞形式都是Culture。它來自拉丁文的Cultura一詞。其原意為耕作的意思，后又派生出居住、練習(xí)、敬神等含義。19世紀(jì)文化人類學(xué)的鼻祖——英國的文化人類學(xué)家E·B．泰勒開始的，他在其名著《原始文化》一書中對(duì)文化下了眾所周知的最初定義：“所謂文化或文明是指知識(shí)、信仰、藝術(shù)、道德、法律、習(xí)俗以及包括作為社會(huì)成員的個(gè)人而獲得的其他任何能力、習(xí)慣、在內(nèi)的一種綜合體?！?/p>

20世紀(jì)50年代最有影響的當(dāng)數(shù)美國著名文化人類學(xué)家Ａ·克婁伯對(duì)文化概念的重新界定，他認(rèn)為文化的內(nèi)涵應(yīng)包括以下五個(gè)方面的內(nèi)容：（1）文化是行為模式和指導(dǎo)行為的模式；（2）模式是由后天習(xí)得而來，習(xí)得的途徑是通過人的符號(hào)系統(tǒng)；（3）人工產(chǎn)品是模式的物化形式，因而也是文化；（4）由歷史形成的價(jià)值觀念是文化的核心，可依據(jù)價(jià)值觀念的不同區(qū)別不同質(zhì)的文化形態(tài)；（5）文化系統(tǒng)是限制人類活動(dòng)方式的原因，也是人類活動(dòng)的產(chǎn)物與結(jié)果。與媒介特別有關(guān)的文化包括知識(shí)、信仰、藝術(shù)、道德、觀念、風(fēng)俗習(xí)慣、思想、價(jià)值觀，還可以包括人類的語言、心理和行為方式。文化帶有跨越性和繼承性。任何組織都有自己的文化。二、媒介管理與文化的關(guān)系

一個(gè)組織的文化（organizationalculture）是指控制個(gè)人與群體相互作用和影響方式的價(jià)值觀、規(guī)范、行為標(biāo)準(zhǔn)和共同愿景的總和，以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。媒介組織也有屬于自己的組織文化，在媒介組織管理過程中，文化起了很重要的作用。它既可以成為組織管理的推動(dòng)因素，又可以對(duì)組織管理的執(zhí)行起到抵觸作用。當(dāng)文化與管理存在匹配關(guān)系時(shí)，強(qiáng)有力的文化會(huì)促進(jìn)更好的管理實(shí)施，當(dāng)二者沒有這種匹配關(guān)系時(shí)則會(huì)損害管理的實(shí)施。

媒介管理與文化的互動(dòng)關(guān)系主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：1、互為動(dòng)力文化為管理提供成功的動(dòng)力。文化有利于媒介形成獨(dú)特的管理，為管理的成功奠定基礎(chǔ)，提供原始動(dòng)力；反過來，具有文化內(nèi)涵的管理又會(huì)形成和加強(qiáng)具有魅力和牢固的強(qiáng)勢(shì)文化。2、彼此激勵(lì)文化是管理實(shí)施的關(guān)鍵。文化可以激發(fā)員工的工作熱情，統(tǒng)一全體成員的意志，從而使管理得到有效的貫徹和實(shí)施。高效的管理極大地刺激了組織文化的誕生。3、協(xié)調(diào)推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步文化與管理的適應(yīng)和協(xié)調(diào)推動(dòng)了社會(huì)進(jìn)步。從社會(huì)學(xué)的角度看，家庭、學(xué)校、媒介是社會(huì)化最重要的三種力量，而媒介正在逐漸躍居首位，發(fā)揮著越來越大的作用，使學(xué)校和家庭的影響望塵莫及。因此，表現(xiàn)良好的媒介，應(yīng)當(dāng)將不斷塑造和推動(dòng)優(yōu)秀文化作為己任。三、媒介文化的構(gòu)成要素及重要性媒介文化是由許多要素構(gòu)成的集合體，我們認(rèn)為與媒介有關(guān)的文化包括知識(shí)、信仰、藝術(shù)、道德、觀念、風(fēng)俗習(xí)慣、思想、價(jià)值觀，還可以包括人類的語言、心理和行為方式。媒介組織文化的主要構(gòu)成要素主要有：1、共同的價(jià)值觀所謂共同的價(jià)值觀是一個(gè)組織所有成員分享著的同一個(gè)帶有自身特色的價(jià)值觀念。共同價(jià)值觀被普遍認(rèn)為是構(gòu)成組織文化的重要基礎(chǔ)。美國管理學(xué)家彼德斯·沃特曼（PetersWaterman）認(rèn)為下列價(jià)值觀念是十分重要的：（1）相信自己是最好的。（2）認(rèn)識(shí)到人的重要性。（3）認(rèn)識(shí)到高質(zhì)量與服務(wù)的重要性。（4）認(rèn)識(shí)到戰(zhàn)略實(shí)施中每個(gè)細(xì)節(jié)的重要性。（5）認(rèn)識(shí)到組織中大部分成員應(yīng)該是革新者。（6）認(rèn)識(shí)到非正式溝通的重要性。（7）明確認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)增長與利潤的重要性。2、行為規(guī)范行為規(guī)范是指媒介所確立的行為標(biāo)準(zhǔn)。3、媒介倫理媒介是傳播的最大組織。它的主要工作是傳播信息和新聞，但僅僅傳播信息和新聞并不會(huì)自動(dòng)創(chuàng)造文化，相反的是，從當(dāng)今的傳播可以看出傳播在文化道義上的淺薄和無知。“把傳播的重心重新定位為文化只是在最近的80年代，伴隨著出現(xiàn)了民族—國家—福利的文化管理的中心模式的危機(jī)之后，才取得合法性?！?/p>

——阿芒·馬特拉（ArmandMattelart）在《世界傳播與文化霸權(quán)》一書中寫道

4、形象性活動(dòng)形象是指可以表達(dá)某種含義的物質(zhì)實(shí)體（包括媒介物自身）和相關(guān)事件。文化形象則是形象所具備的基本文化和哲理的含義。媒介常采用的形象和形象性活動(dòng)有：（1）最初的媒介使命。（2）現(xiàn)代化、智能化、信息化的角色。（3）公益、公關(guān)等形象性活動(dòng)。（4）重新設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)或部分組織結(jié)構(gòu)。媒介組織文化的重要性表現(xiàn)在三個(gè)方面：首先，媒介文化能夠引導(dǎo)人們統(tǒng)一行動(dòng)。其次，媒介文化是將全體員工維系在一起的紐帶和黏合劑，有助于減少內(nèi)耗，增強(qiáng)凝聚力。最后，媒介文化使媒介的發(fā)展具有了持續(xù)性。當(dāng)然，媒介文化不能脫離民族文化獨(dú)立存在。仁義中庸文化對(duì)媒介文化的形成和發(fā)展具有深刻的內(nèi)在影響力。四、媒介管理需要考慮的文化影響

1、色情、暴力文化傾向有許多研究報(bào)告的結(jié)論無可辯駁地表明了，大眾傳播媒介中渲染的色情和暴力內(nèi)容，與青少年的不良行為方式和犯罪行為之間有必然的因果聯(lián)系。媒介中的色情和暴力之所以能夠?qū)η嗌倌戤a(chǎn)生極大的負(fù)面影響，主要是由兩方面因素所決定的：一是青少年處于特定的心理成長階段，心智尚未成熟，行為有極強(qiáng)的模仿性和可塑性，很容易受到外在環(huán)境的影響；二是媒介有極強(qiáng)的暗示性、感染性和權(quán)威性，非常容易誘發(fā)群體的盲從行為和從眾行為。2、性別歧視和民族（種族）歧視在當(dāng)今社會(huì)中，對(duì)女性的性別歧視和民族（種族）歧視是一種極其普遍的現(xiàn)象，這一現(xiàn)象經(jīng)過大眾傳播的進(jìn)一步強(qiáng)化和擴(kuò)散，容易演變成為一種社會(huì)文化傾向，并進(jìn)而積淀成為社會(huì)的潛意識(shí)。3、新的消極文化傾向媒介還造成了一些新的消極的文化傾向和社會(huì)問題。這些消極文化傾向是：（1）“資訊隱君子”（informationjunkies）（2）“復(fù)制”、“信息垃圾”、“網(wǎng)蟲”（3）沉湎于虛擬的世界中星際爭霸五、跨文化帶給媒介管理的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

跨文化互動(dòng)的明顯標(biāo)志就是一個(gè)人所熟悉的那些行為準(zhǔn)則的消失?！耙粋€(gè)新的文明正在我們生活中出現(xiàn)。”

——[美]斯圖爾特、貝內(nèi)特：《美國文化模式——跨文化視野中的分析》1、跨文化帶給媒介管理的沖擊跨文化對(duì)媒介管理的沖擊，歸納起來主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）對(duì)價(jià)值觀念的沖擊。（2）對(duì)本土文化優(yōu)勢(shì)地位的沖擊。（3）西方中心主義與文化多元論的碰撞造成的沖擊。2、跨文化帶給媒介管理的機(jī)遇主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：（1）媒介管理與國際接軌。經(jīng)濟(jì)全球化正好為這種交流溝通提供了一個(gè)良好的機(jī)遇和操作平臺(tái)，使我國本土媒介管理得到創(chuàng)新與發(fā)展，為壯大我國媒介產(chǎn)業(yè)的國際競(jìng)爭力打下基礎(chǔ)。（2）為我國本土文化走向世界提供了一個(gè)難得的機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)全球化恰好給世界了解中華文化提供了一個(gè)契機(jī)，為中華文化在全球得到傳播和弘揚(yáng)提供了一條絕佳的途徑。第二節(jié)媒介管理與政策法規(guī)一、媒介政策法規(guī)的內(nèi)涵二、媒介政策法規(guī)的作用三、新聞活動(dòng)中的法律問題四、如何避免法律糾紛五、處理法律問題的環(huán)節(jié)媒介的商業(yè)屬性越來越明顯，媒介也成為能夠制造或供應(yīng)貨物、勞務(wù)或收入來源的生產(chǎn)性企業(yè)或組織。因此，各國政府制定的各項(xiàng)法律、法規(guī)都對(duì)媒介產(chǎn)生不可忽視的影響力?！洞笄迓衫分薪埂霸煅龝浴钡臈l款。其中規(guī)定：“凡造讖緯妖書妖言，及傳用惑眾者，皆斬”，“凡妄布邪言，書寫張貼，煽惑人心，為首者斬立決，為從者，斬監(jiān)侯”，“各省抄房，在京探聽事件，捏造言語，錄報(bào)各處者，系官革職，軍民杖一百，流三千里。”我國現(xiàn)行政策法規(guī)體系中，有一些重要的基本法律，與媒介活動(dòng)有十分密切的聯(lián)系，如《著作權(quán)法》、《廣告法》等，但還沒有一個(gè)媒介綜合性法律。我國對(duì)各類大眾媒介制定的政策法規(guī)，大多是由國務(wù)院及其直屬機(jī)構(gòu)頒布的，如新聞出版總署、廣播電影電視管理總局、信息與產(chǎn)業(yè)化部、國家版權(quán)局、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門。一、媒介政策法規(guī)的內(nèi)涵

1、媒介政策媒介政策是政黨、政府管理媒介事業(yè)和媒介產(chǎn)業(yè)的重要手段，可以從以下四個(gè)方面具體把握它的內(nèi)涵：第一，媒介政策是政黨、政府有選擇的管理行為。第二，媒介政策是一個(gè)具有明確方向的活動(dòng)過程。第三，媒介政策是根據(jù)統(tǒng)治階級(jí)的意愿所做出的行為準(zhǔn)則。2、媒介法規(guī)媒介法律是指全國人大及其常委會(huì)制定的規(guī)范性文件。媒介法規(guī)在法律體系中，主要指國務(wù)院、地方人大及其常委會(huì)、民族自治機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)人大制定的規(guī)范性文件。媒介規(guī)章是行政性法律規(guī)范文件，之所以是規(guī)章，是從其制定機(jī)關(guān)進(jìn)行劃分的。

媒介法律和法規(guī)的區(qū)別，主要在于制定機(jī)關(guān)的不同，一個(gè)是全國人大及其常委會(huì)，一個(gè)是國務(wù)院或地方人大等機(jī)構(gòu)。其效力層次也是不同的，法律的效力大過法規(guī)的效力。

我國媒介法規(guī)具有如下性質(zhì)：（1）媒介法規(guī)屬于公法，規(guī)定國家行政機(jī)關(guān)和有關(guān)部門與媒介組織和其他所作用的對(duì)象之間的關(guān)系；（2）媒介法規(guī)屬于國內(nèi)法，適用對(duì)象為我國范圍；（3）媒介法規(guī)屬于成文法，由國家機(jī)關(guān)依照一定程序制定頒布施行；（4）媒介法規(guī)屬于強(qiáng)制法，不容許當(dāng)事人自由選擇，不論個(gè)體意愿如何均適用。

3、媒介政策與媒介法規(guī)之間的關(guān)系媒介政策是媒介法規(guī)的靈魂，指導(dǎo)著媒介立法的過程，媒介法規(guī)的運(yùn)用和實(shí)施，特別是在法無規(guī)定時(shí)，按政策治理。媒介政策依靠媒介法規(guī)貫徹實(shí)施，媒介法規(guī)是媒介政策的具體化。媒介政策的制定和實(shí)施受媒介法規(guī)的規(guī)范和制約。媒介法規(guī)權(quán)威高于媒介政策。媒介政策是媒介法規(guī)之間存在著密切的聯(lián)系：（1）媒介政策和媒介法規(guī)有著統(tǒng)一的指導(dǎo)思想、政治方向和利益基礎(chǔ)，本質(zhì)上是一致的。（2）媒介法規(guī)與政策在制定機(jī)關(guān)和程序、表現(xiàn)方式、實(shí)施方式、效力范圍等方面存在著區(qū)別，這些區(qū)別表明法與政策各有其獨(dú)特的、雖相輔相成但不能取代的調(diào)整機(jī)制。（3）媒介法規(guī)因其有嚴(yán)格的制定、審查程序、標(biāo)準(zhǔn)的表現(xiàn)形式、專門的制定、實(shí)施、監(jiān)督機(jī)構(gòu)，可以減少政策的失誤和“土政策”泛濫。兩者也有明顯的區(qū)別，表現(xiàn)在：（l）媒介政策是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)，而媒介法律法規(guī)則是國家意志的體現(xiàn)；（2）媒介政策可以主要由或完全由原則性的規(guī)定組成，可以只規(guī)定行動(dòng)的方向而不規(guī)定行為的具體規(guī)則；媒介法規(guī)必須以規(guī)則為主；（3）媒介政策主要靠宣傳教育和有關(guān)紀(jì)律處理?xiàng)l例保證實(shí)施；而媒介法規(guī)則是以國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的；（4）媒介政策具有較大的靈活性，而媒介法規(guī)則具有較高的穩(wěn)定性。如果媒介政策與法規(guī)出現(xiàn)矛盾，應(yīng)采取以下處理辦法：(1)如果媒介法規(guī)落后于媒介產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，應(yīng)及時(shí)廢止或修改現(xiàn)行法規(guī)；(2)如因媒介政策失誤或失當(dāng)而引起矛盾，則應(yīng)及時(shí)修改現(xiàn)行媒介政策；(3)在媒介法規(guī)尤其是關(guān)于媒介的基本法律沒有修改之前，應(yīng)當(dāng)依法辦事。若必須按照媒介政策辦事，也不能損害公民在法律結(jié)構(gòu)中所取得的合法權(quán)益。二、媒介政策法規(guī)的作用

1、約束與監(jiān)管我國《廣播電視管理?xiàng)l例》、《電影管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)管理?xiàng)l例》中都明確指出，不得傳播淫穢、色情、暴力、兇殺、賭博等信息。2、保護(hù)與促進(jìn)媒介要公平地參與市場(chǎng)競(jìng)爭，就需要政策與法規(guī)來維護(hù)一個(gè)公正、規(guī)范的市場(chǎng)秩序和優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭機(jī)制。3、威懾與預(yù)防媒介相關(guān)政策與法規(guī)的制定，使得媒介有了約束其行為的準(zhǔn)則，媒介在法規(guī)的框架內(nèi)實(shí)行權(quán)利，并且履行媒介義務(wù)，對(duì)于觸犯了法律法規(guī)的行為自動(dòng)借鑒和警醒，防止違法行為的發(fā)生。三、新聞活動(dòng)中的法律問題

1、隱私權(quán)的侵犯通常認(rèn)為隱私權(quán)侵害的內(nèi)容包括：非法監(jiān)視監(jiān)聽他人行蹤；故意窺視拍攝他人在住所的私生活情況；故意刺探了解他人的通信及私人文件的內(nèi)容；非法調(diào)查他人性生活及財(cái)產(chǎn)的狀況；非法以口頭、書面或其他能使他人知曉的方式披露公開他人的隱私資料等行為。最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行＜中華人民共和國民法通則＞若干問題的意見》(試行)第140條規(guī)定：“以書面、口頭形式宣傳他人的隱私，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侵害公民名譽(yù)權(quán)的行為?！睆亩鞔_地界定了隱私權(quán)侵害違法的問題。2．誹謗行為我國《民法通則》第101條規(guī)定：“公民的人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)，禁止用侮辱、誹謗的方式損害公民、法人的名譽(yù)?！蔽覈缎谭ā返?46條也規(guī)定：“捏造事實(shí)誹謗他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利?！?．泄密行為新聞活動(dòng)中會(huì)引起法律糾紛的另一種情況是泄密行為。國家保密局為此制訂了《新聞出版保密規(guī)定》。新聞工作者在采訪的過程中，經(jīng)常會(huì)接觸到一些國家機(jī)密或企事業(yè)單位的技術(shù)秘密，所以新聞工作者要樹立牢固的保密意識(shí)。1971年在美國就曾經(jīng)發(fā)生了一起轟動(dòng)一時(shí)的美國政府與《紐約時(shí)報(bào)》就五角大樓的絕密報(bào)告在新聞媒介上披露而引發(fā)的對(duì)簿公堂案。四、如何避免法律糾紛

1、強(qiáng)化法律意識(shí)2、聘請(qǐng)法律顧問3、敢于維護(hù)媒介的利益和聲譽(yù)五、處理法律問題的環(huán)節(jié)

1、分清問題的性質(zhì)

2、分清法律責(zé)任

3、確定處理方式

解決法律糾紛的方式主要有三種：非訴訟方式；民事訴訟方式；刑事訴訟方式或附加民事訴訟。

需要考慮的幾個(gè)因素：(1)試圖達(dá)到何種目的；(2)適用于何種法律；(3)是否具有相應(yīng)的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間來處理這一法律問題。(4)準(zhǔn)備通過非訴訟還是訴訟的途徑來解決問題。近年來，國家制定了《出版管理?xiàng)l例》、《廣播電視管理?xiàng)l例》、《電影管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)管理?xiàng)l例》、《音像制品管理?xiàng)l例》等，這一系列法律法規(guī)的出臺(tái)，都標(biāo)志著中國的媒介產(chǎn)業(yè)正迎來了一個(gè)充滿希望的法制化的時(shí)代。第三節(jié)媒介管理與倫理道德

一、媒介倫理道德的內(nèi)涵與特征二、倫理道德與政策法規(guī)的聯(lián)系與區(qū)別三、媒介倫理道德失范的表現(xiàn)四、媒介倫理道德失范的成因五、媒介倫理道德的建構(gòu)一、媒介倫理道德的內(nèi)涵與特征“倫”，即人倫，指人與人之間的關(guān)系；“理”，即道理和規(guī)則。倫理就是處理人與人之間關(guān)系的行為規(guī)范。道德則是一種實(shí)踐精神，是特殊的意識(shí)信念、行為準(zhǔn)則、評(píng)價(jià)選擇等的價(jià)值體系，是調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、發(fā)展個(gè)人品質(zhì)，提高精神境界等活動(dòng)的動(dòng)力。媒介倫理道德是指媒介在傳播的過程中所遵奉的倫理道德規(guī)范，是普遍性道德在傳媒領(lǐng)域的表現(xiàn)形式。媒介倫理道德是職業(yè)道德的一種，具有調(diào)整媒介傳播活動(dòng)中與社會(huì)和個(gè)人之間關(guān)系的功能。

作為職業(yè)道德，媒介倫理道德的特征：（1）在內(nèi)容方面，媒介和媒介工作者要鮮明地表達(dá)職業(yè)義務(wù)、職業(yè)責(zé)任以及職業(yè)行為上的道德準(zhǔn)則。（2）在形式方面，媒介倫理道德為了適應(yīng)于新聞傳播職業(yè)活動(dòng)的客觀環(huán)境和具體條件，所以它往往不只是原則性規(guī)定，而是具體的。（3）在調(diào)節(jié)范圍方面，媒介倫理道德主要是用來約束從事媒介職業(yè)的人員，主要是調(diào)節(jié)兩個(gè)方面的關(guān)系，一是從事媒介職業(yè)的內(nèi)部關(guān)系，一是調(diào)節(jié)同媒介所接觸的對(duì)象之間的關(guān)系。（4）在功效方面，媒介倫理道德一方面使新聞傳播業(yè)的道德原則和規(guī)范明確化，另一方面又使媒介從業(yè)人員的道德品質(zhì)高尚化。作為道德，又具有下列特征：（1）媒介倫理道德是一種由物質(zhì)生活條件決定的社會(huì)意識(shí)形態(tài)，決定于社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的性質(zhì)，且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變化而體現(xiàn)出不同的道德價(jià)值追求。（2）媒介倫理道德比其他職業(yè)道德具有更為鮮明的階級(jí)性和更為強(qiáng)烈的政治色彩。