(高清版)GBT 42103-2022 游樂園安全 風險識別與評估

游樂園安全風險識別與評估2022-10-12發(fā)布2022-10-12實施I 2規(guī)范性引用文件 l3術(shù)語和定義 4基本要求 25風險識別 26風險評估 67風險管控 88持續(xù)改進 99檔案管理 附錄A(資料性)安全風險識別參考清單 附錄B(資料性)風險識別及評估記錄表 參考文獻 Ⅲ本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。本文件由全國索道與游樂設施標準化技術(shù)委員會(SAC/TC250)提出并歸口。本文件起草單位：廣東長隆集團有限公司、中國特種設備檢測研究院、廣州長隆集團有限公司、珠海長隆投資發(fā)展有限公司、珠海長隆投資發(fā)展有限公司海洋王國、廣州長隆集團有限公司香江野生動物世界分公司、廣州長隆集團有限公司長隆夜間動物世界分公司、廣州長隆集團有限公司長隆開心水上樂園分公司。1游樂園安全風險識別與評估1范圍本文件規(guī)定了游樂園安全風險識別與評估工作的基本要求。本文件適用于游樂園安全風險管理。旅游景區(qū)可參照執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T42101—2022游樂園安全基本要求GB/T42104游樂園安全安全管理體系GB/T42101—2022界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。游樂園生產(chǎn)運營中存在的潛在危險(源)。注：安全風險特點體現(xiàn)為發(fā)生與否的不確定性、發(fā)生地點或位置的不確定性、發(fā)生時間的不確定性和導致結(jié)果的不確定性等。識別、確認游樂園安全風險的存在，并確定其分布和特性的過程。風險評估riskassessment在游樂園安全風險識別的基礎之上，采用科學、合理的定性或定量分析、評價方法，對其種類、性質(zhì)、導致事故的可能性、危害程度以及可接受程度等，予以顯化并明晰與界定。游樂園內(nèi)可能導致人身傷害的來源，是可能發(fā)生意外釋放的能量(能源)、能量載體、危險物質(zhì)等根源危險源，及與其直接關(guān)聯(lián)的事故隱患共同構(gòu)成的組合。違反國家安全相關(guān)法規(guī)、標準和游樂園安全管理制度規(guī)定，或者因其他因素，在生產(chǎn)運營中存在可能導致事故發(fā)生的管理缺陷、人的不安全行為、物的不安全狀況、環(huán)境不良因素等。根據(jù)安全風險評估的結(jié)果及游樂園生產(chǎn)運營情況等，確定優(yōu)先控制的順序，采取工程、技術(shù)、管理等2措施，消除或減小安全風險，將安全風險控制在可以接受的程度，預防安全事故的發(fā)生。4基本要求4.1明確機構(gòu)與職責4.1.1作為承擔安全風險識別與評估的責任主體，游樂園應按GB/T42101—2022中5.2的規(guī)定，確定安全風險識別與評估機構(gòu)，建立安全風險識別與評估組織體系與工作機制。4.1.2安全風險識別與評估工作參與人員應包括游樂園各級組織負責人、管理人員與專業(yè)技術(shù)人員、從業(yè)人員。游樂園應明確并落實安全風險識別與評估各級組織的工作職責，確保安全風險識別與評估4.2劃定范圍與重點4.2.1安全風險識別與評估范圍應覆蓋所涉及的全地域、全時段、全范圍、全過程、全部管理對象，避免安全風險識別與評估的缺失導致出現(xiàn)安全管理空白。4.2.2安全風險識別應包括對安全管理對象的總體安全風險(包括其相關(guān)安全風險疊加總和)、分類風險識別及具體安全風險識別等三方面工作。4.2.3安全風險識別與評估重點是游樂園范圍內(nèi)的重要場地環(huán)境、重要建(構(gòu))筑物、重要設備設施、重要業(yè)務活動與重要作業(yè)活動(常規(guī)與非常規(guī)活動),應優(yōu)先從以上重點中識別與評估安全風險并加以消4.3建立管理制度文件游樂園應按GB/T42104的要求，建立健全風險識別與評估程序文件與相關(guān)作業(yè)指導文件，確定安全風險識別與評估方法及等級判定標準，實現(xiàn)安全風險識別與評估工作的制度化、常態(tài)化、重點化。4.4落實教育培訓4.4.1游樂園應制定并實施分層級、分階段的安全風險識別與評估教育培訓計劃，使相關(guān)人員掌握安4.4.2應保存教育培訓工作記錄，且教育培訓效果應經(jīng)考核確認，切實取得實效。4.5考核與獎懲應對各層級管理人員、安全風險識別與評估工作組員、相關(guān)從業(yè)人員的安全風險識別與評估工作履職情況，按期進行考核與獎懲。5風險識別5.1風險識別原則風險識別應遵循以下原則：a)全面覆蓋、突出重點原則；c)管理責任明確、邊界清晰、功能獨立、大小適中、易于分類的風險識別單元劃分原則。5.2風險識別方法5.2.1應按生產(chǎn)運營工作流程或作業(yè)階段，對受環(huán)境影響的區(qū)域，功能獨立建(構(gòu))筑物、場所、裝置、設3備設施等，或上述幾種方式的結(jié)合進行安全風險識別。5.2.2開展安全風險識別工作時，首先確定其根源危險源及其所在地理位置(是否為人員密集場地場館等),再識別與之直接關(guān)聯(lián)的事故隱患，將兩者疊加進行識別分析。對于獨立于根源危險源而存在的事故隱患開展識別時，可先對物的不安全狀況、環(huán)境不良因素、管理缺陷或人的不安全行為分別進行識別，以確認其為單一事故隱患還是兩種及以上事故隱患構(gòu)成的復合型事故隱患。5.2.3安全風險識別方法可采用包括但不限于以下一種或多種方法。a)直接認定法：直接按國內(nèi)外同行業(yè)安全風險資料直接判定。b)經(jīng)驗法：按識別內(nèi)容，結(jié)合以往經(jīng)驗進行識別；經(jīng)驗法可以由游樂園相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和各層級管理人員進行判斷，安全風險識別參考清單見附錄A。c)運營或工作流程分析法：列舉管理范圍內(nèi)的全部運營或工作流程清單，對清單中可能出現(xiàn)的安全風險進行逐項、逐條分析。d)專家調(diào)查列舉法：成立安全風險識別專家小組，可由現(xiàn)場人員、相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、各級管理人員和安全管理人員組成，逐個列舉存在的或可能存在的安全風險。e)現(xiàn)場調(diào)查(排查法):詢問與交流、現(xiàn)場檢查、審查、觀察、工作任務分析等。f)安全檢查表識別法：識別小組按識別內(nèi)容編制安全檢查表進行識別，確保安全風險識別的充分g)類比法：利用相同或相似經(jīng)驗、安全風險統(tǒng)計資料、安全風險案例等進行類推、分析認定。h)頭腦風暴法：由安全風險識別工作小組人員在正常融洽和不受任何限制的氣氛中以會議形式i)法規(guī)、標準對比法：根據(jù)識別的適用的法律法規(guī)、標準要求，對比識別游樂園安全風險。5.3風險識別對象5.3.1游樂園安全風險識別應根據(jù)GB/T42101—2022中通用安全要素與專項安全要素進行初步劃定識別對象，包括但不限于下列方面。a)場地環(huán)境：1)*新增運營項目場地環(huán)境；2)現(xiàn)有場地環(huán)境、森林火災防御、自然災害防御、應急疏散與避難等方面；3)*場地環(huán)境發(fā)生重大變化(如改建、擴建項目引起場地環(huán)境改變、發(fā)生可能影響安全的自然災害、臨時區(qū)域管控重新設定或改動原有游客活動路線等)方面；4)*閑置場地環(huán)境重新投入運營使用；5)人員密集場地場館環(huán)境應急處置過程(可預先根據(jù)應急預案制修訂文件與演練方案進行識別)。b)建(構(gòu))筑物：1)*新建、改建、擴建或重大維修的重要建(構(gòu))筑物[包括消防、燃氣電氣安全、高空吊掛物、建(構(gòu))筑物本體及建筑裝飾物、應急疏散通道等],或可能存在安全風險的其他建(構(gòu))筑物投入使用前；2)現(xiàn)有建(構(gòu))筑物設置、建造環(huán)節(jié)遺留的問題、安全質(zhì)量缺陷；3)發(fā)生可能影響安全的自然災害后重新投入使用；4)*人員密集場地場館停用3個月以上，其他建(構(gòu))筑物停用6個月以上重新投入使用；5)現(xiàn)有建(構(gòu))筑物使用、維護、修理改造過程；6)*人員密集場地場館與大型商業(yè)綜合體應急處置過程(可根據(jù)應急預案制修訂文件與演4練方案進行識別)。c)設備設施：1)*新建、改建、擴建、移裝、修理或改造的重要設備設施(包括設備設施本體及作業(yè)工藝),以及存在安全風險的設備設施與工器具；2)發(fā)生重大故障、安全事件事故或多次發(fā)生故障；3)現(xiàn)有設備設施設計、制造，及安裝(修理改造)施工環(huán)節(jié)遺留的安全質(zhì)量缺陷；4)*重要設備設施工藝流程(控制要求、順序、方法、材料等)發(fā)生重大變更；5)*發(fā)生可能影響安全的自然災害后重新投入使用；6)*閑置、停用3個月以上的重要設備設施及其系統(tǒng)，以及閑置、停用6個月以上的其他存在安全風險的設備設施；7)現(xiàn)有設備設施運營使用、維護、修理改造過程；8)*載人運營設備設施應急處置過程(可根據(jù)應急預案制修訂文件與演練方案進行識別)。d)重要作業(yè)：1)特種設備作業(yè)、特種作業(yè)、危險作業(yè)、其他作業(yè)(包括應急疏散作業(yè)、救援作業(yè)、交叉作業(yè)、相關(guān)方作業(yè)，以及存在安全風險的臨時作業(yè)等);2)*可能存在安全風險的作業(yè)指揮活動；3)*首次重要作業(yè)或存在安全風險的臨時作業(yè)、施工作業(yè)；4)*重要作業(yè)工藝或方案制修訂。e)業(yè)務活動：1)新運營項目/活動方案策劃或重大變更；2)*新增設的運營項目/活動(包括增加臨時性活動);3)高峰客流、大型活動、特色業(yè)務活動；4)游客活動、員工與外來相關(guān)方人員(如施工作業(yè)或交叉作業(yè))涉及運營安全相關(guān)活動；5)運營應急處置過程(可根據(jù)應急預案制修訂文件與演練方案進行識別);6)其他存在安全風險的業(yè)務活動。f)其他方面：1)發(fā)生人員傷亡事故(本單位發(fā)生事故及其他游樂園發(fā)生可供借鑒事故);2)發(fā)生重大氣象災害或地質(zhì)災害后；3)危險物品的采購、運輸、儲存、使用管理及廢棄處理等方面；5)外部提供資源、服務、施工等影響游樂園安全方面的危險；7)管控措施安全可靠性；8)組織機構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整；9)當安全風險識別與評估知識或方法改變并認為有必要時；10)法規(guī)、標準等增減、修訂變化所引起安全風險程度的改變，或政府安全監(jiān)督管理部門提出要求；11)外界情況發(fā)生變化，導致安全風險變化的其他情況。注：“*”表示游樂園開始生產(chǎn)運營或開展相關(guān)工作的前置條件。5.3.2開展安全風險識別時，通過訪談、討論、調(diào)研、查閱檔案資料等方法，組織員工對場地環(huán)境、建(構(gòu))筑物、設備設施、危險物品、業(yè)務活動與作業(yè)活動等安全風險識別對象進行系統(tǒng)性梳理，按5.1的規(guī)5定合理劃分安全風險識別單元。5.3.3下列事故隱患，作為根源危險源的關(guān)聯(lián)條件進行識別。當事故隱患獨立于根源危險源存在時，應單獨對其進行風險識別。a)物的不安全狀況：1)設備設施超過設計允許參數(shù)范圍使用；2)設備設施、建(構(gòu))筑物及其附著物等設置不當產(chǎn)生安全風險；3)人員活動區(qū)域(尤其是人員密集場地場館)的設備設施、建(構(gòu))筑物及其附著物，以及有毒有害的危險物品，未設置安全裝置或有效防護的，具有爆炸、撞擊、墜物、倒塌、脫落等4)應設置安全防護設施或安全裝置(含應急設施)的設備設施、建(構(gòu))筑物及其附著物、危險物品等未設置，設置不全，已設置的可靠性差或損壞無效；5)設備設施、建(構(gòu))筑物及其附著物、安全防護設施與安全裝置存在建造或使用過程中產(chǎn)生的安全缺陷；6)設備設施、建(構(gòu))筑物及其附著物等年久失修，安全狀況不清；7)設備設施多次發(fā)生影響安全的故障；8)發(fā)生自然災害致使設備設施、建(構(gòu))筑物及其附著物安全狀況不清；9)物的其他事故隱患。b)環(huán)境不良因素：1)生產(chǎn)運營項目場地環(huán)境選擇、園區(qū)規(guī)劃與布置、生產(chǎn)運營項目設置、道路與人員活動路線設置，以及其他相關(guān)事故隱患等；2)危險物品倉庫(包括中間倉與臨時儲存點)等，設置在人員密集場地場館；3)應設置安全防護設施、應急避難設施的人員活動區(qū)域未設置，或設置不符合要求；4)由于自然災害、人員活動場地改建、擴建等產(chǎn)生的環(huán)境有害因素；5)由于高峰客流導致場地場館產(chǎn)生人流擁擠、對沖的環(huán)境；6)出現(xiàn)溫度、濕度、光照度等缺陷或有毒有害氣體聚集的環(huán)境；c)管理缺陷或人的不安全行為：1)應進行安全分析論證的建設項目(包括設備設施)、業(yè)務活動方案或重要作業(yè)方案等未開展論證，致使存在先天事故隱患；2)設備設施、建(構(gòu))筑物等未辦理相關(guān)許可手續(xù)，非法使用；3)應按法規(guī)、標準或規(guī)章制度開展竣工驗收的建設項目或設備設施，以及應開展自檢維護、定期檢驗檢測、安全評估等的設備設施、建(構(gòu))筑物及其附著物、安全防護設施與安全裝4)有設計使用壽命的設備設施、建(構(gòu))筑物及其附著物、安全防護設施與安全裝置等，超設計使用壽命使用；5)發(fā)生自然災害未對設備設施、建(構(gòu))筑物及其附著物、安全防護設施與安全裝置、場地環(huán)境安全狀況開展檢查排查；6)安全檢查巡查發(fā)現(xiàn)典型問題、多次發(fā)生設備故障或發(fā)生安全事故，不開展全面排查整改；7)應設相關(guān)安全崗位未設崗位，重要安全事項或物體無人管；8)已設崗位的，無崗位職責或內(nèi)容缺失；69)未建立相關(guān)安全體系文件，或未采取有效管控措施；10)有相關(guān)安全體系文件，但必要管控條款缺失、錯誤或不具有操作性；11)未按規(guī)定制定應急預案，或未開展應急演練；12)相關(guān)人員不履行崗位職責，不遵守安全體系文件；13)作業(yè)人員不遵守工藝規(guī)程或作業(yè)方案，違章指揮或作業(yè)失誤；14)應有持證要求的法定從業(yè)人員未持證或超過有效期；15)應經(jīng)過專業(yè)能力培訓人員未經(jīng)過必要培訓，能力欠缺；16)其他管理缺陷或人的其他不安全行為。5.4風險識別記錄游樂園應在每一輪安全風險識別后，按5.2.2的要求，將安全風險中的根源危險源、事故隱患以及潛在安全事故類型列表登記，綜合歸納，編制安全風險識別及評估記錄表(見附錄B),并按規(guī)定及時6風險評估6.1風險評估工作要求6.1.1在劃定安全風險等級時，應充分、全面識別與根源危險源直接關(guān)聯(lián)的事故隱患，共同組合判定，特別應注重那些高危但低認知度，又存在環(huán)境不良因素、管理缺陷、物的不安全狀況或人的不安全行為的安全風險。6.1.2游樂園也可結(jié)合自身可實際接受安全風險等級情況，重新制定事故發(fā)生的可能性、嚴重性、風險等級值的取值標準，并據(jù)此劃分風險等級，進行安全風險等級評估。重新制定取值標準和安全風險等級時，應充分考慮以下要求：a)現(xiàn)行法律法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準等；b)安全生產(chǎn)方針和目標等；c)安全管理情況；d)歷年安全檢查發(fā)現(xiàn)問題情況；e)歷年安全事故情況；f)游客安全投訴；g)其他。6.1.3初步完成安全風險識別與評估工作后，游樂園應組織對重大安全風險進行復核，復核內(nèi)容包括：a)判定的安全風險等級是否合理；b)采取或補充完善的重大安全風險消除、減輕或控制措施與方法是否適用；c)其他需要復核的內(nèi)容。6.2風險等級分析6.2.1游樂園應對安全風險識別及評估記錄表中已識別的安全風險進行風險等級分析，本文件安全風險等級分析的方法采用風險矩陣法，見公式(1):7式中：R——風險等級值，事故發(fā)生的可能性與事故后果的嚴重性結(jié)合；S——事故后果嚴重性(根源危險源的破壞能量大小以及所處位置可能造成人員死傷數(shù)量情況，見表1);L——事故發(fā)生可能性，按公式(2)計算。注1:風險等級指人身傷害安全事故發(fā)生的可能性和嚴重性的組合。注2:可能性指安全事故發(fā)生的概率。注3:嚴重性指安全事故一旦發(fā)生后，將造成的傷亡人數(shù)和人身傷害的嚴重程度。6.2.2嚴重性等級應能體現(xiàn)根源危險源擁有的破壞能量大小以及所處位置可能造成人員死傷數(shù)量的后果，其S值按表1對照取最大值(如當鍋爐、燃氣管道或危險物品等設置在人員密集場地場館與設置在空曠后勤場地時的情況，S值不同)。表1安全事故發(fā)生后果嚴重性S值對照表說明可能損害后果人員傷亡高空滯留部分事故舉例5影響特別重大死亡——a)過山車撞車、客運索道吊廂b)位于人員密集場地場館的鍋爐、壓力容器爆炸；c)人員密集場地場館內(nèi)高空懸吊掛物墜落、電氣火災導致?lián)頂D踩踏事故；d)位于林地的人員密集游樂項e)水上游樂園涉水電氣缺陷造成多人觸電4影響重大造成6人及以上輕傷，或30人及以上輕微傷電梯轎廂或客運索道高空滯留人員1h以上，大型游樂設施高空滯留30min以上3影響較大造成3人～<6人輕傷，或10人～<30人輕微傷電梯轎廂或客運索道高空滯留人員30min以上，1h以下；大型游樂設施高空滯留15min以上，30min以下2影響一般造成1人～<3人輕傷，或5人～<10人輕微傷電梯轎廂或客運索道高空滯留人員30min以下，大型游樂設施高空滯留15min以下1影響較小輕微傷少于5人6.2.3安全事故發(fā)生可能性等級應體現(xiàn)導致約束、限制根源危險源固有能量措施失效或破壞的相關(guān)事故隱患的影響程度。6.2.4安全事故發(fā)生可能性L值應綜合考慮物的不安全狀況、環(huán)境不良因素、人的不安全行為和管理L=2T;+EE;+2H……………(式中：L——事故發(fā)生可能性；T;——可根據(jù)附錄A系統(tǒng)辨識事故隱患后，對照表2中“物的不安全狀況”對應取值；E;——可根據(jù)附錄A系統(tǒng)辨識事故隱患后，對照表2中“環(huán)境不良因素”對應取值；H?——可根據(jù)附錄A系統(tǒng)辨識事故隱患后，對照表2中“管理缺陷或人的不安全行為”對應取值。8表2事故隱患可能性取值對照表分值說明物的不安全狀況(T;)環(huán)境不良因素(E;)管理缺陷或人的不安全行為(H)5極有可能如識別出5.3.3a)中1)、3)、6)、7)如識別出5.3.3b)中2)如識別出5.3.3c)中1)、2)、14)、16)4很有可能如識別出5.3.3a)中2)、4)、5)如識別出5.3.3b)中3)、如識別出5.3.3c)中3)、4)、13)3可能如識別出5.3.3a)中8)如識別出5.3.3b)中1)、2較不可能識別的物的不安全狀況影響較小識別的環(huán)境有害因素影響較小已指定人員管理，相關(guān)崗位職責明確，人的不安全行為導致的影響較小1基本不可能均已有效采取管控措施，且5年內(nèi)本游樂園未發(fā)生過同類事故注1:本表未列明的，可參考同類取值。注2:可以采取頭腦風暴法確定最終L值取值。注3:L值確定可根據(jù)安全風險識別人員的專業(yè)知識、經(jīng)驗、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)安全風險的實際狀況，以及所采取的安全管理措施、方法、防范技術(shù)手段的完整有效性等情況進行綜合判斷。6.3風險等級評估安全風險等級評估是指將確認后的事故后果嚴重性(S)與事故發(fā)生可能性(L)進行計算后，得出其安全風險等級(見表3)。表3風險等級劃分風險等級色標1級安全風險紅色2級安全風險橙色3級安全風險黃色4級安全風險藍色5級安全風險綠色注：1級安全風險、2級安全風險統(tǒng)稱為“重大安全風險”。7風險管控7.1管控原則應對識別出的安全風險采取對應的管控措施，并應遵循以下管控原則。a)源頭管控：關(guān)口前移，對新環(huán)境、新建(構(gòu))筑物、新設備設施等在前期階段產(chǎn)生的安全風險進行b)分級管控：按照“分級別、按區(qū)域、網(wǎng)格化”的原則，根9實具體措施，實施有針對性、差異化的管控。c)重點管控：重大安全風險、游客前場運營區(qū)域及其鄰近區(qū)域的3級安全風險、技術(shù)復雜操作難度大的作業(yè)安全風險進行重點管控。d)動態(tài)管控：任何安全風險都是動態(tài)變化的，針對現(xiàn)場變化的情況及類比事故情況，及時主動調(diào)7.2管控措施7.2.16.3規(guī)定的5級安全風險為游樂園可接受的安全風險，可不對其采取管控措施。游樂園也可根據(jù)本單位實際情況，對其采取適當?shù)墓芸卮胧?.2.2對需要進行管控的安全風險應采取下列一項或多項有針對性措施予以消除或降低安全風險等級：a)制止(事故隱患);b)停止運營(安全風險存在人員密集場地場館且在采取管控措施后仍為1級安全風險，該人員密集場地場館應停止運營);c)調(diào)整、移除、替代或限制能量(根源危險源);d)消除或改善先天缺陷；e)有效安全防護(包括物質(zhì)防護、距離與時間防護等);g)報警與安全聯(lián)鎖；h)標志標識與安全風險告知；i)配置專兼職人員現(xiàn)場管控；j)健全完善安全職責與安全管理體系文件并嚴格落實；k)檢查巡查與排查；1)專項治理；m)教育培訓與行為措施；n)有針對性的應急準備；o)其他。7.2.3游樂園應對安全風險采取管控措施情況(包括對6.2.4中L值的各項事故隱患進行銷項處理情況)予以匯總，形成消除或降低安全風險情況清單。7.2.4重新進行安全風險識別評估時，應對采取的相關(guān)安全風險管控措施是否可能導致新的安全風險列入識別內(nèi)容。7.2.5需要通過工程技術(shù)措施和(或)技術(shù)改造才能控制的安全風險，應制定控制該類安全風險的目標實施方案。7.2.6屬于經(jīng)常性或周期性工作中的不可接受安全風險，不需要通過工程技術(shù)措施，但需要制定新的文件(程序或作業(yè)文件)或修訂原來的文件，文件中應明確規(guī)定對該種安全風險的有效管控措施，并在實踐中落實這些措施。7.2.7對于某些安全風險，可同時采取7.2.2規(guī)定的兩種或兩種以上管控措施。7.2.8對事故隱患類型的安全風險應按規(guī)定采取雙重預防機制，防止安全事故的發(fā)生。8持續(xù)改進8.1每年至少應開展一次全面系統(tǒng)性的常態(tài)化安全風險識別和評估的工作。對于新建、改建和擴建的場地環(huán)境、建(構(gòu))筑物、設備設施等，應在設計階段、建設施工、投入使用前完成各自階段的安全風險識別、評估與管控工作。對于新增、變更的業(yè)務活動與作業(yè)等，應在投入運營前完成安全風險的識別、評估與管控工作。8.2對于5.3.1規(guī)定的帶“*”項目，以及發(fā)生人員死傷事故、發(fā)生重大氣象災害或地質(zhì)災害后，應隨時進行安全風險識別和評估，從中發(fā)現(xiàn)重大安全風險或已有重大安全風險的變化情況。9檔案管理9.1應對識別確認的3級及以上安全風險進行登記建檔(紙質(zhì)文件檔案與電子文檔同步),檔案資料應包括但不限于：b)安全風險相關(guān)安全體系文件；c)安全風險識別與評估記錄、評估報告；d)相關(guān)檢查、檢驗檢測記錄報告；e)相關(guān)圖紙和圖片及使用維護說明書；f)區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設備一覽表；g)周邊情況描述及相關(guān)圖片；h)安全風險管控措施落實情況資料(包括消除或降低安全風險情況清單);i)相關(guān)應急預案、評審意見、演練計劃和評估報告；j)關(guān)鍵裝置、重點部位的責任人、責任機構(gòu)名稱；k)安全風險告知和安全標志的設置情況。9.2可建立重大安全風險地理信息系統(tǒng)(GIS),對重大安全風險實施動態(tài)監(jiān)管并及時進行維護更新。GIS系統(tǒng)應包括重大安全風險基本情況、分布、管控措施、檢查監(jiān)控、管理責任人員與應急聯(lián)絡人員、應急預案及相關(guān)應急設備物資、外部救援協(xié)助單位等信息。9.3應對排查出的事故隱患進行登記，建立事故隱患信息檔案。(資料性)安全風險識別參考清單安全風險識別參考清單見表A.1～表A.6。表A.1場地環(huán)境安全風險參考清單序號安全風險描述屬性1.1選址與布局類安全風險游樂園選址未充分考慮地形、地貌、地質(zhì)與水文情況、氣候特點以及地下水位升降對基礎沉降影響等因素，未避開蓄滯洪區(qū)域、風暴潮易發(fā)生區(qū)域或海嘯威脅區(qū)域，以及滑坡、泥石流、洪水及其他地質(zhì)災害易發(fā)生區(qū)域a游樂園選址鄰近區(qū)域存在由于氣象災害、地質(zhì)災害造成洪澇、滑坡、泥石流、山體崩塌、地面塌陷等可能(如位于高陡坡下、蓄洪水壩下游),未有針對性地采取安全防護措施或避讓措施，或防護措施損毀嚴重選址或游樂園內(nèi)存在城市高壓輸配電架空線a選址鄰近區(qū)域存在重化工企業(yè)、?；穫}儲或集散區(qū)域a上述情況以外的其他相關(guān)安全風險1.2涉水類安全風險未對可能導致水淹的孔洞、管溝、通道、預留缺口等進行封堵和引排措施，不能有效防止洪水(海水)倒灌b游樂園同水系相鄰時，未綜合考慮相鄰區(qū)域水位變化對安全的影響b游樂園內(nèi)河湖以及地表水的匯集、調(diào)蓄利用與安全排放措施不足，存在水淹安全風險的人員密集場地場館、動物籠舍、配電設施等a游樂園位置侵占原有濕地、河湖水系、滯洪或泛洪區(qū)及行洪通道，或擅自在區(qū)域內(nèi)圍、填、堵、截自然水系的水口b區(qū)域內(nèi)水體的進水口、排水口、溢水口及閘門高度與水位，不滿足調(diào)蓄雨水和泄洪、清淤的需要序號安全風險描述屬性游樂園內(nèi)或鄰近區(qū)域的水庫大壩存在以下情況。1)壩頂有裂縫、異常變形、積水或植物滋生等現(xiàn)象。2)排水系統(tǒng)存在堵塞、淤積或損壞現(xiàn)象。3)迎水坡有裂縫、剝落、滑動、隆起、塌坑、沖刷、獸洞或植物滋生等現(xiàn)象，塊石護坡塊石缺設施不正常，面板表面不均勻沉陷，面板和趾板接觸處有沉降、錯動、張開情況，混凝土面板有破損、裂縫，面板無溶蝕或水流侵蝕現(xiàn)象，近壩水面有冒泡、變渾、漩渦等異常現(xiàn)象?？p或損壞，溝內(nèi)有垃圾、泥沙淤積或長草等情況。5)壩趾近區(qū)有陰濕、滲水、管涌、流土或隆起等。6)壩體與岸坡連接處存在壩端與岸坡連接處有錯動、開裂及滲水等情況，兩岸壩端連接段有裂縫、滑動、滑坡、崩塌、溶蝕、隆起、塌坑、異常滲水、有獸洞、蟻穴等。7)壩端岸坡有裂縫、塌滑跡象，護坡隆起、塌陷或其他損壞情況，下游岸坡地下水露頭及繞壩滲流不正常。8)排水涵洞洞(管)身有裂縫、空蝕、坍塌、鼓起、滲水、混凝土碳化等。9)閘門存在變形、裂紋、脫焊、銹蝕及損壞現(xiàn)象，門槽卡堵、氣蝕等情況，支承行走機構(gòu)運轉(zhuǎn)不靈活。10)閘門啟閉及運行控制系統(tǒng)啟閉機運轉(zhuǎn)及制動異常，有腐蝕和異常聲響；鋼絲繩斷絲、磨損、銹蝕、接頭松動、變形等；零部件有缺損、裂紋、磨損及螺桿彎曲變形等場地缺乏完整、有效的雨水排水系統(tǒng)。場地雨水的排除方式設置錯誤，在容易堵塞的地方，埋設暗管而非采用排水明溝。開放式排水明溝的設置距離游客可到達區(qū)域安全距離不足或未設防護隔離措施b游樂園內(nèi)或鄰近區(qū)域的大壩壩基、壩體局部存在裂縫、滲漏、析漿等現(xiàn)象b游樂園內(nèi)或鄰近區(qū)域的水庫庫岸、邊坡存在滑坡現(xiàn)象b游樂園內(nèi)或鄰近區(qū)域的水庫泄洪設施、水位監(jiān)測系統(tǒng)等不能正常工作b排水管渠出水口受水體水位頂托時，未根據(jù)地區(qū)重要性和積水所造成的后果，設置潮門、閘門或泵站等設施b排水明溝未鋪設蓋板。排水溝蓋板與周邊地坪高度不平整，與周邊地坪縫隙大b排水溝蓋板存在下列問題：1)排水溝蓋板材質(zhì)易變形，蓋板采用光滑材料或蓋板表面未進行防滑處理；2)蓋板排水孔開孔邊緣存在鋒利、粗糙裂口或突出；3)混凝土蓋板上的排水孔直徑(或最窄處)大于15mm,易卡住游客手指；或大于30mm,易造成游客絆倒摔傷；4)金屬蓋板開孔寬度大于6mm,排水能力不足表A.1場地環(huán)境安全風險參考清單(續(xù))序號安全風險描述屬性在游覽觀光區(qū)域、淤泥底水體近岸未設防護措施，非淤泥底人工水體的岸高及近岸水深存在下列問題：1)無防護設施的人工駁岸，近岸2m范圍內(nèi)常水位水深大于0.7m的人工駁岸未設防護2)無防護設施的附近2m范圍以內(nèi)常水位水深大于0.5m的園橋、汀步及臨水平臺未設防護設施；3)無防護設施的駁岸頂與常水位的垂直距離大于0.5m,未設防護設施兒童接觸的水深大于0.3m的景觀水景、水深超過0.6m的觀賞水景工程、開放式動物展館、喂養(yǎng)場地、游船河道岸邊等未設置防護欄桿，或防護欄桿高度、間距不滿足安全要求b對于開展水上表演活動的水體，其水深、水岸的設計建設，以及防護欄桿的設置，存在影響水上表演人員和游客安全的缺陷b游客活動的戶外水域水體未在防雷裝置有效防護之下。中、高發(fā)雷區(qū)水域步道與觀景平臺防護欄桿未采用高強度非金屬欄桿；或采用金屬欄桿時，接地間隔大于25m,且未設置警示牌b未設置水域安全標志，或標志設置位置不夠顯著清晰、安全標志設置間距過長不符合要求、場地昏暗或夜間情況下不能有效顯示起到警示作用b地基土不均勻沉降，導致給排水管道、燃氣管道等爆裂以及泄漏，或建(構(gòu))筑物本體損壞b水域、水體、水池內(nèi)電氣設備設施未采用安全特低電壓供電，或未設置阻擋設施與安全標志，防止人員進入或接觸水體噴泉、游泳池等涉水場所未采取安全特低電壓、隔離、漏電保護等措施防范人員電擊游船活動水域碼頭未設置以下安全設施：1)防沖安全設施(護舷);2)防撞安全設施(防撞墩、樁);3)系船安全設施(系船樁、環(huán)、快速脫纜鉤等);4)碼頭附屬安全設施(護輪檻、護欄、系網(wǎng)環(huán)、人行通道與檢修通道、安全網(wǎng)、安全鎖定裝置、指示燈、防風裝置、防雷裝置、電擊防護裝置、消防設備設施、防滑措施);5)安全標志標識；6)游客安全注意事項宣傳板(窗)上述情況以外的其他相關(guān)安全風險1.3山體與假山置石安全風險游樂園內(nèi)或鄰近區(qū)域存在懸崖、險峰峭壁、山石、陡峭邊坡等，未有效避讓，或缺乏防護，存在崩塌、滾落、滑坡等可能游樂園內(nèi)或鄰近區(qū)域山體曾發(fā)生大面積塌方、滑坡，或存在泥石流等事故隱患b在急彎、急流，人員易發(fā)生跌落、淹溺等人身事故事件的參觀區(qū)域、水域，以及高陡坡下的道路、橋梁、涵洞等，缺少堅固的安全防護欄或防護墻壁b允許人員穿越、攀爬的自然景觀等，缺少有效的保護措施b序號安全風險描述屬性人工造景與山石銜接，以及懸挑、山洞部分的山石之間、疊石與其他建筑設施相接部分、假山與游樂設施運行軌跡相鄰部分的結(jié)構(gòu)不牢固，存在松脫、墜落安全風險人員接近區(qū)域的各類人造景觀構(gòu)筑物、假山、主題化外包裝和裝飾等，其主要受力構(gòu)件變形、開裂、嚴重銹蝕，包裝物脫落不穩(wěn)定山體(山石)下方設置燃氣鍋爐房、?；穫}庫、燃氣管道等應設置護坡、擋土墻、邊坡地表水排放等安全防護措施的山體實際未設置，或護坡、擋土墻出現(xiàn)沉降、傾斜、位移、裂縫或損毀嚴重、泄水孔堵塞等情況景觀假山置石存在下列問題。1)假山置石根部以上50mm范圍內(nèi)，存在超過5mm的水平踩踏面；或造型近人處踩踏面1.1m高以內(nèi)存在可攀面，且未設置警示標牌，存在人員攀爬導致墜落安全風險。2)在水邊、池邊或高差大于1m的山體邊上的假山置石高度小于1.2m,或置石頂端不利于站立，存在人員攀爬導致墜落安全風險。3)置石底部起計2m高度范圍內(nèi)的材料表面粗糙或存在尖銳邊角、角等，墻體轉(zhuǎn)角處，圓角半徑小于30mm,存在人員觸碰受傷安全風險。4)朝向人流通道傾斜及凸出的立面造型，或橫跨人流通道上方的造型底部，離地高度低于2.2m,易造成游客碰撞受傷。5)大體積假山石頂面(尤其是與設備互動的假山塑石)未采取防水、排水處理設計，積水導致金屬連接結(jié)構(gòu)銹蝕。6)3m以上的假山置石未設置檢修入口，或檢修空間狹窄，作業(yè)人員難以開展常規(guī)檢查維護作業(yè)對于上述區(qū)域及游覽線路沿途可能出現(xiàn)的地質(zhì)災害、氣象氣候水文災害，未設置明顯的安全標志標識及突發(fā)事件報警聯(lián)絡方式；對于高風險區(qū)域，未設置禁止游客進入的隔離設施；對于暫時不能采取加固措施的可能滑坡山體，未設置警戒線或安全警示標識b上述情況以外的其他相關(guān)安全風險1.4景區(qū)道路與相關(guān)建(構(gòu))筑物安全風險游樂園內(nèi)通往孤島、山頂?shù)瓤诘穆范危丛O通行復線或加寬會車段路面b易發(fā)生邊坡坍塌的路段、高邊坡路段的臨空邊緣未設置連續(xù)防撞墻、安全墩及反光警示標志。在急彎或陡坡等危險道路未設置牢固的防護設施或道路右側(cè)未設置相應警示標志b道路在彎道的橫凈距和交叉口的視距三角形范圍內(nèi)，有妨礙駕駛員視線的障礙物。轉(zhuǎn)彎處視野盲區(qū)未設反光廣角鏡b需要車輛減速慢行的路段和容易引發(fā)交通事故的路段未設置減速帶、安全標志等b道路兩側(cè)及隔離帶車行道路的防撞墩、分隔帶未按規(guī)定設置或不牢固b道路主要出入口和道路交叉處未設置道路導向標志。對于長距離無路口或交叉口的道路，未沿路設置位置標志和導向標志，或標志之間的間距大于150mb通行機動車輛的道路未設置限速、限高、禁行(易燃易爆區(qū)域)或警告(如人員密集場地場館)等標志b表A.1場地環(huán)境安全風險參考清單(續(xù))序號安全風險描述屬性道路兩側(cè)及隔離帶上種植的樹木或其他植物、廣告牌、管線等存在遮擋路燈、交通信號燈、交通標志現(xiàn)象，妨礙安全視距，影響通行b路燈、交通信號燈、車站整體(包括廣告牌燈箱)、標志牌本體出現(xiàn)傾斜，或基礎的抗風等級不滿足當?shù)貧庀髼l件b游樂園內(nèi)道路的平面布置不合理，存在下列問題：1)不能滿足正常行駛(如跨越道路上空架設管線距路面的最小凈高小于5m)、消防作業(yè)、檢修作業(yè)、救護、應急疏散要求；2)主要游覽道路與運營管理專用道路存在混合進出，人流、貨流未有效分開；3)運營管理專用道路與主要游覽道路交叉(缺乏關(guān)聯(lián)道路)b巡游花車路線兩側(cè)及最高花車2m以內(nèi)空間存在影響其通行的景觀設施及建(構(gòu))筑物，或道路坡度大于5%,且道路中心線轉(zhuǎn)彎半徑小于15mb消防車道的凈寬度和凈空高度均小于4m,坡度大于8%,轉(zhuǎn)彎半徑不能滿足消防車轉(zhuǎn)彎的要求b環(huán)形消防車道與其他車道連通少于2處，盡頭式消防車道未設置回車道或回車場b游客游覽道路不平整，存在易造成人員傷害的凸起或塌陷部位b人、車共行的道路未設置人行道，人行道與車行道間的防撞欄桿不符合JTGD81的相關(guān)要求b人行道路存在下列問題：1)坡道路面干濕態(tài)靜摩擦系數(shù)小于0.5,路面不防滑；2)縱坡坡度大于1:2的，未設置防護欄桿；3)采用開孔大的水篦子；4)指示牌底部距離地面高度小于2.2m;5)人行通道上喬木樹干分支點小于3mb人行過街天橋、空中連廊等臨空通行道路存在以下問題：1)道路結(jié)構(gòu)不穩(wěn)固，受力結(jié)構(gòu)存在裂縫、銹蝕情況，存在倒塌風險；2)未設置防護欄桿或欄桿結(jié)構(gòu)設計不可靠，水平受力強度不能滿足人員最大通行量要求，存在人員墜落風險；3)位于人員密集場地場館的主要道路未設通行復線并設置醒目的導向標志；人行道路(包括空中連廊走道、人行天橋、坡道、涵洞等)、樓梯臺階不平整，未采用防滑設計b臺階邊緣存在鋒利銳角、凸起、塌陷b梯道踏步數(shù)、臺階踏步高度、寬度不符合GB51192的相關(guān)要求b風險主要游覽道路、安全疏散口外側(cè)通道、人員密集場地場館內(nèi)設置高陡坡、樓梯臺階b序號安全風險描述屬性上述情況以外的其他相關(guān)安全風險1.5護坡與擋土墻安全風險護坡、擋土墻未采用連續(xù)平坡式布設，臺地之間未采用擋土墻連接(自然地形坡度大于8%時)可能發(fā)生滑坡或泥石流的區(qū)域，護坡或擋土墻未做特殊處理。擋土墻的材料、形式不符合實際情況，不能滿足安全需求擋土墻或圍墻存在下列問題：1)擋土墻墻后填料表面未設置地表排水措施，墻體未設置排水孔或排水孔的直徑小于50mm,孔眼間距大于3m;2)擋土墻未設置變形縫，或變形縫的間距大于20m;3)擋土墻與建(構(gòu))筑物連接處未設置符合要求的沉降縫；4)當擋土墻上方布置水池或一側(cè)臨水，可能造成滲水的，未對擋土墻采取有效的防滲措施；5)邊坡(護坡)上種植可能損壞邊坡與擋土墻的深根植物；6)設置在高處、邊坡的圍墻或擋土墻，與內(nèi)外道路、人員密集場地場館、建(構(gòu))筑物、設備設施、高大喬木的安全距離不滿足要求；7)存在墻體位移及變形、地基基礎沉降及變形、墻體裂縫或斷縫、殘損、鼓脹、位移、傾斜、坍塌、墻體材料風化腐蝕等缺陷；8)人員主通道區(qū)域的擋土墻與圍墻，存在堆載、墻身或頂端附加載荷應設置圍墻或其他圍蔽措施進行隔離的區(qū)域未設置，或已設置的結(jié)構(gòu)形式、高度、現(xiàn)狀等不能滿足安全要求上述情況以外的其他相關(guān)安全風險1.6工程管線系統(tǒng)安全風險的影響應在地下敷設工程管線，未埋地敷設(如人員密集場地場館電力線路及主道路的照明線路未埋地敷設)。地上敷設的工程管線管架凈空高度及基礎位置，不能滿足正常運營、消防作業(yè)、應急救援、交通運輸?shù)纫蠊こ坦芫€未避讓建(構(gòu))筑物基礎、游樂設施基礎、擋土墻或護坡、景觀或表演用水體、大型地面設施基礎(如大型景觀設施、大型標識、大型夜景照明設施、通信塔等)有可燃性、爆炸危險性、毒性及腐蝕性介質(zhì)的管道，未避開人員密集場地場館和重要建(構(gòu))筑物，或采用埋地敷設(民用燃氣管道除外)使用比空氣密度大的可燃氣體的場所采用管溝敷設，未采取防止可燃氣體在管溝內(nèi)積聚的措施對安全、衛(wèi)生、防干擾等有影響的工程管線，以及有可能產(chǎn)生相互有害影響的管線共溝或靠近敷設。(如燃氣管道與其他管道或電纜同溝敷設，生活給水管道與輸送易燃、可燃或有害的液體或氣體的管線同溝敷設)表A.1場地環(huán)境安全風險參考清單(續(xù))序號安全風險描述屬性埋地敷設的工程管線布置在可能受重物壓壞之處。地下燃氣管線從建(構(gòu))筑物[尤其是人員集中的建(構(gòu))筑物、大型建(構(gòu))筑物、游客休憩的公共綠地和庭院、堆積易燃易爆和具有腐蝕性液體的場地等]下面穿越未采取保護措施的地下工程管線和管溝，布置在建(構(gòu))筑物基礎的側(cè)壓力影響范圍之內(nèi)?；蚓嘟?構(gòu))筑物基礎外緣的水平距離不足，在施工和檢修開挖管線、管溝時會影響建(構(gòu))筑物基礎b地下管線(溝)的覆土深度、埋置深度(尤其是敷設在路面下、穿越道路時)不符合GB50289的相關(guān)要求。當直埋管道不能滿足覆土厚度要求時，未加防護套管或設管溝地下燃氣管線和地上運送可燃性、爆炸危險性、毒性及腐蝕性介質(zhì)的管道，敷設在表演水體或水池底部、重要建(構(gòu))筑物的主要出入口、主要觀光游覽道路和人員密集場地場館地下燃氣管線與建(構(gòu))筑物、與其他地下管線之間的最小水平距離、地上燃氣管線與建(構(gòu))筑物或相鄰管道之間的最小垂直距離、燃氣管線與其他管線交叉垂直凈距不符合GB50289的相關(guān)要求地下工程管線交叉布置時，可燃氣體管道、電力電纜在熱力管道上面，有腐蝕性介質(zhì)的管道及堿性、酸性介質(zhì)的排水管道在其他管道上面直埋電纜之間，電纜與其他管道、道路、建(構(gòu))筑物等之間平行和交叉時的最小凈距不符合GB50289的相關(guān)要求地下工程管線與種植植物的最小水平距離不符合GB50289的相關(guān)要求，如人員密集場地場館地下燃氣管線(溝)外壁距樹木的距離大喬木小于5m,小喬木小于3m,灌木小于2m架空管線、管架跨越區(qū)域內(nèi)道路的最小凈空高度，工程管線管架與建(構(gòu))筑物之間的最小水平間距不符合GB50289的相關(guān)要求地上敷設燃氣管道存在下列問題。1)中低壓燃氣管道未采用支柱敷設，沿耐火等級低于二級的建(構(gòu))筑物外墻敷設，設置在建(構(gòu))筑物圍墻上。2)貼近圍墻設置時，未與圍墻保持安全距離。3)在中低壓架空燃氣管道下，與道路路面的最小垂直凈距小于5.5m,與人行道路面的最小垂直凈距小于2.2m。4)沿建(構(gòu))筑物外墻敷設的燃氣管道，中壓管道與建(構(gòu))筑物門窗洞口的最小水平凈距小于0.5m,低壓管道與建(構(gòu))筑物門窗洞口的最小水平凈距小于0.3m。5)中低壓架空燃氣管道與其他管道最小垂直凈距，當管徑小于或等于300mm時，同其他管道小于0.1m;管徑大于300mm時，同其他管道小于0.3m有甲、乙、丙類火災危險性、腐蝕性及毒性介質(zhì)的管線，采用建(構(gòu))筑物支撐方式敷設[使用該管線的建(構(gòu))筑物除外]架空電力線路跨越人員密集場地場館、易燃易爆危險品倉庫、可燃材料建造屋頂及火災危險性屬于甲、乙類的建(構(gòu))筑物穿越游樂園的架空電力線路導線與建(構(gòu))筑物、地面、燃氣管道、其他管線之間的最小水平凈距不符合GB50289的相關(guān)要求序號安全風險描述屬性架空金屬管線與架空輸電線路交叉時，架空金屬管線未采取接地保護措施管道暢通地上管線未設隔離帶、安全防撞措施b各類工程管線的安全標志標識設置不符合要求，顯示模糊不清晰，或因施工破壞后未重新修復b地下燃氣管道沿線未設置里程樁、轉(zhuǎn)角樁、標志樁、交叉樁、穿越樁、警示牌、警示墻等標志或設置不合理、不明顯清晰。地上敷設的管段未設置警示牌并且未采取保護措施b直埋電纜未按直線段每50m～100m處、電纜接頭處、轉(zhuǎn)彎處、交叉處、T接頭、進入建(構(gòu))筑物處等位置，設置地面方位標志或標樁，或標樁設置不合理、不明顯清晰上述情況以外的其他相關(guān)安全風險1.7場地環(huán)境安全風險(包括地質(zhì)災害風險點)游藝區(qū)域、游覽休憩場地、人員密集場地場館存在下列情況：1)位于在架空電纜(包括高壓線)通道下或可能影響范圍之內(nèi)；2)位于埋地主燃氣管道上方或架空燃氣管道下方；3)位于空中運行設備或其他高空墜物可能的直接下方且無防護；4)周圍存在倒塌、坍塌等可能的區(qū)域；5)鄰近燃氣瓶組站、燃氣管道、危險物品輸送、儲存場所；6)存在發(fā)生火災可能的區(qū)域；7)位于蒸汽鍋爐、中高壓容器與有毒有害介質(zhì)壓力容器的區(qū)域；8)存在或臨近甲、乙類廠房；9)存在泥石流、滑坡、水淹等可能的地質(zhì)災害風險點；10)位于雷電易發(fā)區(qū)域或無雷電防護區(qū)域；11)其他可能造成人身傷害的重大安全風險處場地戶外設置的廣告牌、各類落地招牌、懸掛式牌匾、標注牌、指示牌、燈飾及燈柱、戶外監(jiān)控裝置、雕塑、高大樹木等，不能確保其在正常使用與遭遇自然災害(如臺風)情況下的牢固可靠，存在倒塌、松脫墜落傷人可能場地戶外設置的廣告牌、各類落地招牌、懸掛式牌匾、標注牌、指示牌、燈飾及燈柱、戶外監(jiān)控裝置、雕塑等懸吊物、側(cè)掛物等構(gòu)造型式不安全、實際連接點不牢固，安全冗余不足，或安裝位置不可檢測、不可維護；距離地面高度不足2m密集人群觀景平臺承載力不足、損壞、防護缺失，存在垮塌、人員墜落風險游客人員活動場地鄰近無防護的建筑幕墻(尤其是玻璃幕墻)崖邊、棧道、棧橋、吊橋、人行天橋、水邊、臺階等無護欄，或防護設施損壞休憩場地內(nèi)座椅、游覽人員可以接觸到園林環(huán)境及其他可觸碰之處，存在造成游客傷害或易刮傷衣物的尖銳構(gòu)造(銳邊、尖角、毛刺和危險突出物等)b表A.1場地環(huán)境安全風險參考清單(續(xù))序號安全風險描述屬性休憩場地鋪裝材料、座椅等未選擇阻燃性材料，存在游客抽煙引起火災風險b商場貨架結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定或商品堆垛過高，存在傾倒、倒塌風險b場地內(nèi)各類窨井的設置未避開人員密集場地場館，且井蓋與場地平面(路面)標高相差較大，或窨井蓋板損壞、缺失檢查井井蓋未設有鎖閉裝置低洼易積水場地的窨井，未選擇防止涌水要求的結(jié)構(gòu)與材料對于易被車輛碾壓毀壞的窨井，井蓋未選擇能有效抗擊車輛碾壓的材料與結(jié)構(gòu)形式游覽休憩區(qū)域的排水溝蓋板材質(zhì)不堅硬，安裝不牢固，蓋板表面未做防滑處理b水上游樂園游玩戲水區(qū)域排水溝蓋板采用金屬材質(zhì)，夏季日曬后溫度過高存在燙傷游客風險戶外游客可接觸的帶電設施及其金屬結(jié)構(gòu)未做好有效接地措施、未有效設置漏電保護裝置或未采用安全特低電壓游樂園內(nèi)制高點、人員集散廣場、游道、觀景平臺、停車場、人行天橋、連廊等區(qū)域未設置可靠的雷電防護裝置或裝置功能失效，未進行定期檢驗檢測場地內(nèi)安全護欄存在下列問題：1)應設置而未設置(臨邊、臨水、高空平臺、通道等);2)少年兒童專用活動場所、場地、通道的防護護欄未采用防止兒童攀登的型式；3)欄桿結(jié)構(gòu)不合理、高度不夠、選用材料錯誤；4)欄桿下部無防護網(wǎng)或擋腳板；5)欄桿留孔未封堵，生銹、腐朽或斷裂產(chǎn)生鋒利口；6)中、高發(fā)雷區(qū)金屬欄桿未接地高峰客流場地不具備自動計數(shù)裝置，無法監(jiān)測人流平均密度和局部密度吸煙區(qū)設置在游客必經(jīng)的通道上或緊鄰游覽休憩場所時未采取管控措施b主要游覽道路、人員密集場地場館、游客休憩場所、狹小室內(nèi)空間設置燃氣取暖器a廢棄物暫存區(qū)域設置在游覽休憩場所附近在人員密集場地場館的售票處、大門出入口、排隊區(qū)、表演廣場等易產(chǎn)生高峰客流區(qū)域，未設置有效的客流引導、提示、安全警示與疏散標志，以及游客須知、安全禁忌提示大門出入口、游客中心、重要景點、室外大型游樂設施場地、主要游覽道路、易燃易爆和有毒有害氣體的儲存和使用場所、停車場、重要地上工程管線區(qū)域等重點場地存在監(jiān)控盲點場內(nèi)安全生產(chǎn)與森林防火“三同時”設施未配置，配置不全、失效或被拆除棄用b場地內(nèi)(包括戶外大型活動)電線電纜成捆隨地鋪設，采用可燃性材料覆蓋，未加設線槽防護序號安全風險描述屬性地質(zhì)災害風險點存在以下情況：1)經(jīng)評估認為可能引發(fā)地質(zhì)災害或者可能遭受地質(zhì)災害威脅的新建項目，未配套建設地質(zhì)災害防治工程，或未開展“三同時”項目驗收；2)地質(zhì)災害風險點內(nèi)或區(qū)域邊界未設立醒目、清晰的安全標志，未設置疏散避難場所的指示牌與疏散標識；3)未進行建(構(gòu))筑物沉降監(jiān)測、重要區(qū)域回填土沉降監(jiān)測和回填土密實度檢測；4)可能存在滑坡、泥石流、山體崩塌、地面塌陷等高安全風險區(qū)域，未設置隔離設施防止人員進入；5)在地質(zhì)災害危險區(qū)內(nèi)進行爆破、削坡及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災害的活動；地下停車場地勢低，未做好有效防水、排水措施，存在水淹風險b上述情況以外的其他相關(guān)安全風險1.8運營施工現(xiàn)場環(huán)境安全風險施工現(xiàn)場范圍未進行圍擋或圍擋高度不足1.8mb等防護設施對于施工現(xiàn)場通道附近的各類洞口與坑槽等處，夜間未設警示燈示警b臨近運營區(qū)域的模板工程、基坑工程、暗挖工程、裝配式建筑混凝土預制構(gòu)件安裝工程等腳手架、作業(yè)現(xiàn)場圍擋材料不堅固、不穩(wěn)定b上述部位及施工現(xiàn)場爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位未設置明顯的安全警示標志施工現(xiàn)場物料堆放混亂、不穩(wěn)固、不規(guī)范施工現(xiàn)場道路(包括安全通道)放置各種障礙物，阻礙正常通行b施工現(xiàn)場無相應的消防設備設施，或配置不齊全、失效b交叉作業(yè)處(包括施工作業(yè)與運營作業(yè))防護措施不足，且未設置警告標志和防護措施b危險作業(yè)場所未設有事故事件報警裝置及緊急疏散通道，疏散安全通道未裝設應急照明和指示標志b上述情況以外的其他相關(guān)安全風險1.9植物及其他類安全風險場區(qū)內(nèi)有毒、有害、有刺植物，以及掉落果實傷人植物a場區(qū)內(nèi)花叢、草叢等區(qū)域出現(xiàn)野生蛇、老鼠、蜂、蟲等，游客存在被咬傷風險a鄰近設置在人員密集場地場館、設備設施、建(構(gòu))筑物、停車場等的高大喬木未定期修剪，容易脆斷倒伏，有傷人、損壞設備和建(構(gòu))筑物的安全風險表A.1場地環(huán)境安全風險參考清單(續(xù))序號安全風險描述屬性設置在森林區(qū)域的參觀通道未設置頂部防護網(wǎng)，存在枯枝砸傷人員風險高大喬木種植位置、距離不足，影響或侵入消防線路、花車巡游線路、滑行類游樂設施運行軌道和旋轉(zhuǎn)類游樂設施的安全運行空間喬木與建(構(gòu))筑物門窗、玻璃幕墻間距過小，存在倒塌破壞門窗，引發(fā)碎片傷人，動物逃逸等次生災害風險電氣和燃氣管道附近存在根系發(fā)達植物，存在破壞管道風險水庫壩體上種植喬木，存在破壞壩體風險變配電設施周圍種植生長高度超過15cm的草皮，易造成遮擋、易燃發(fā)生火災風險上述情況以外的其他相關(guān)安全風險注1:本清單所列舉的安全風險和分類可以作為識別有關(guān)安全風險的起點和參考。識“b”。序號安全風險描述屬性2.1建(構(gòu))筑物設置與布局類安全風險建(構(gòu))筑物處于：1)山洪、山體崩塌、泥石流、滑坡、流沙、危石、溶洞等直接危害的地段；2)地面嚴重沉降或塌陷等地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)；3)積水洼地、蓄滯洪區(qū)或壩堤決潰后可能淹沒的地區(qū)；4)受強臺風、風暴潮、海嘯等災害性氣象嚴重影響危害的地區(qū)；5)不便于排水的地段；6)坐落在地下燃氣管線上方；7)架空高壓電纜正下方；8)變配電建(構(gòu))筑物及變配電設施處于地勢低洼和可能積水的地區(qū)建筑總平面布置、總體布局不合理，各功能區(qū)互相干擾，可能會導致事故或衍生事故發(fā)生，或難以疏散救援b建筑基礎存在以下問題：1)基礎荷載較大或?qū)Φ鼗两得舾械慕?構(gòu))筑物、設備設施地基，布置在土質(zhì)不勻、地基承載力懸殊的地段(斷層、滑坡、溶洞、軟土等)、不良地形等引起不均勻沉降區(qū)域；2)建(構(gòu))筑物基礎不能滿足承載力和穩(wěn)定性要求，存在不能保證建(構(gòu))筑物安全和正常使用的不均勻沉降、嚴重變形、開裂、傾斜等建(構(gòu))筑物位于高陡坡下時，無可靠的護坡、擋土墻、邊坡地表水排放等安全防護措施，或損毀嚴重建(構(gòu))筑物選址、總平面布局、建筑結(jié)構(gòu)和防火間距不符合GB50016的相關(guān)要求b表A.2建(構(gòu))筑物安全風險參考清單(續(xù))序號安全風險描述屬性倉庫建(構(gòu))筑物防火安全管理不符合《倉庫防火安全管理規(guī)則》的相關(guān)要求b生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建(構(gòu))筑物內(nèi)危險化學品倉庫設置在人員密集場地場館，甲、乙類危險化學品庫房內(nèi)設置辦公室、休息室，或貼鄰設置在人員密集場地場館。后勤建(構(gòu))筑物(如人員密集的生產(chǎn)加工車間)與甲、乙類廠房，倉庫組合布置及貼鄰布置，或布置在丙、丁、戊類廠房、倉庫的上部有爆炸危險的庫房未設置泄壓設施，或泄壓設施未采用輕質(zhì)屋面板、輕質(zhì)墻體和門窗，或設置在人員密集場地場館或主要交通道路方向濱海(河、湖)的建(構(gòu))筑物內(nèi)安裝配電箱的地下室，未采取防止水進入措施，或在人員密集場地場館的走道、電梯廳和客人易到達的場所內(nèi)安裝總配電箱a在正下方有出入口、人員通道的建(構(gòu))筑物或人員密集場地場館的建(構(gòu))筑物二層及以上部位設置建筑幕墻(尤其是玻璃幕墻),未采用具有防墜落性能的結(jié)構(gòu)或抗撞擊性能不達標，未在幕墻下方周邊區(qū)域合理設置綠化帶、裙房等緩沖區(qū)域或者采用挑檐、頂棚等防護設施建(構(gòu))筑物外凸出的招牌、廣告牌、造型物等影響正常行車、行人安全，以及緊急情況下的客流疏散與消防車、高大救援車輛的通行同一建(構(gòu))筑物內(nèi)設置多種使用功能場所時，不同使用功能場所之間未進行防火分隔b鑒定為應拆除或大修的危險建(構(gòu))筑物，未進行封閉，未拆除水、電和氣源，未設置明顯標識a建(構(gòu))筑物及景觀設施設置不當，導致消防車道的凈寬度和凈空高度小于4m,影響消防車正常行駛作業(yè)b內(nèi)部加油站設置在游樂園前場運營區(qū)域或距餐飲、食宿、劇院與會議中心等建(構(gòu))筑物100m范圍之內(nèi)a地勢低洼和可能積水的場所設置中小型電動汽車充電站，存在漏電等安全風險臨時舞臺、看臺、舞臺背景結(jié)構(gòu)設置在受強風(龍卷風)、臺風、雷電強烈影響區(qū)域a大型活動臨時搭建的舞臺場地超過設計使用期限后，未重新進行安全評估和審批，仍繼續(xù)使用上述情況以外的其他相關(guān)安全風險2.2建(構(gòu))筑物本體與其外部設施安全風險游樂場館內(nèi)游客道路存在縮頸、臺階、凸凹不平、人流對沖等問題b前場運營建筑內(nèi)或鄰近設置危及游客人身安全的公用設施(燃氣瓶組站、煤氣調(diào)壓站/柜、甲乙類倉庫、燃油/燃氣鍋爐、油浸式電力變壓器、石油制品儲罐等),或?qū)Σ荒鼙荛_人員密集場地場館的危險公用設施未設置有效的防護設施，未采取隔離措施(包括安全距離隔離)海洋館、極地館等重要維生系統(tǒng)設置在易被水淹的低洼地帶或地下室。露天重要維生系統(tǒng)、排水管道系統(tǒng)等，與相鄰實體建(構(gòu))筑物、高擋墻、其他高大設備設施安全距離不夠，或無防護設施表A.2建(構(gòu))筑物安全風險參考清單(續(xù))序號安全風險描述屬性地面、高處(樓頂)設置的通信設施(如站房、機柜、桅塔、天線等)不符合安全距離要求，或存在倒塌、墜落傷人可能建(構(gòu))筑物非承重墻體、內(nèi)外墻裝飾物構(gòu)件及其部件，以及懸挑陽臺、外窗、外墻貼面磚石或抹灰、屋檐、屋面掛瓦、建筑出口上方雨棚等，結(jié)構(gòu)型式不合理、安全冗余不足、與主體結(jié)構(gòu)連接不牢固，存在變形、開裂、松脫、嚴重腐蝕等現(xiàn)象臨海或潮濕地區(qū)建筑玻璃采光頂?shù)闹武摻Y(jié)構(gòu)及其五金件未采用不銹鋼材料，采光頂?shù)哪途眯?、抗風性能、抗冰雹性能、適應溫差變化性能、防低溫脆斷性能等不符合實際使用要求b遮陽玻璃、外墻玻璃幕墻、玻璃門窗等未根據(jù)當?shù)貥O端氣候條件選擇抗風性能、抗風攜碎物沖擊性能達標的安全玻璃動物觀賞場所采用安全玻璃，不具備與所觀賞動物類別相適應的抗沖擊性能b建(構(gòu))筑物的大門、窗和內(nèi)部門、門窗金屬配件未考慮當?shù)貥O端氣象災害情況采取防腐蝕等措施建(構(gòu))筑物玻璃幕墻未由具有檢測資質(zhì)的機構(gòu)進行安全性檢測，且并未進行日常檢查維護建(構(gòu))筑物內(nèi)的超高、超大型門扇地彈簧等五金件與門的規(guī)格尺寸不匹配，或未增設安全鎖鏈，存在五金件、鉸鏈、合頁、天地軸等部件失效時門扇傾倒傷人安全風險建(構(gòu))筑物外的懸吊掛物(包括建筑屋頂廣告、外墻設置的招牌、廣告牌、廣告燈箱、指示牌、側(cè)掛或上方懸掛的LED屏、雕塑、裝飾物、戶外吊燈等)、建(構(gòu))筑物內(nèi)吊頂結(jié)構(gòu)的固定結(jié)構(gòu)或可移動結(jié)構(gòu)或設備構(gòu)造型式不安全、實際連接點不牢固(松動、變形或可能斷裂、嚴重腐蝕),安全冗余不足，或安裝位置不可檢測、不可維護；距離地面高度不足2m,存在磕碰撞傷安全風險人員密集場地場館內(nèi)的吊頂結(jié)構(gòu)、懸吊掛物(機械式動雕、模型、裝飾物、燈具、吊扇、音響、投影及其他可移動設備等)、側(cè)掛物(壁扇、掛飾、招牌、燈箱、標志標識)、地面聳立物體等存在銹蝕、開裂、變形、傾斜、松脫等缺陷，且安全冗余不足建筑玻璃采光頂支撐鋼結(jié)構(gòu)銹蝕嚴重，存在變形、開裂、脫落可能高空工作裝備(包括擦窗機),安裝不牢固，存在松脫、墜落可能瓶裝液化石油氣瓶組間與重要公共建筑或其他高層公共建筑貼鄰，或總?cè)莘e不大于1m3的液化石油氣瓶瓶組間與所服務的其他建筑貼鄰時，未采用自然氣化方式供氣建(構(gòu))筑物彩燈未采用IP等級相適應的專用燈具，彩燈的金屬導管、金屬支架、鋼索等未與保護接地線(PE)可靠連接建(構(gòu))筑物室內(nèi)地坪標高，低于室外場地地面設計標高，或高度小于0.3m,且建(構(gòu))筑物底層出入口處未采取措施防止室外地面雨水回流，存在地面積水或排水管排水不暢時倒灌入室內(nèi)可能b應設置雷電防護裝置的建(構(gòu))筑物，未設雷電防護裝置或裝置功能失效，未進行定期檢驗檢測b表A.2建(構(gòu))筑物安全風險參考清單(續(xù))序號安全風險描述屬性有人員活動建筑采用可燃或易燃夾芯板等材料a建(構(gòu))筑物進出口數(shù)量、凈寬度、應急疏散通道設置不能確保正常與異常情況下最大客流量進出與疏散要求b安全出口設置不足或通道堵塞，疏散樓梯過窄或疏散門、樓梯堵塞，緊急情況時人員無法及時疏散b建(構(gòu))筑物內(nèi)進水(包括內(nèi)部泄漏)的排水措施不能滿足安全要求b建(構(gòu))筑物安全出口處設置門檻、門內(nèi)外1.4m范圍設門，疏散門與疏散方向反向開啟，門口設置影響疏散的障礙物b建(構(gòu))筑物內(nèi)人員密集區(qū)域地面干濕態(tài)摩擦系數(shù)小于0.5,易造成人員滑倒b建筑室內(nèi)公共通道上低于2m的墻(柱)面陽角及景墻壓頂轉(zhuǎn)角等陽角未采用切角或圓弧處理，或未安裝成品護角b上述情況以外的其他相關(guān)安全風險2.3安全防護方面安全風險建筑內(nèi)的安全護欄或欄板不堅固、高度低于1.2m,兒童場所安全護欄未采用防止攀登的構(gòu)造且欄桿垂直桿之間凈距大于0.11mb中庭或其他人員密集場地場館的上部設置的臨空防護設施，存在墜物可能但未采用連接牢固的護板結(jié)構(gòu)，或護板底部設置高度小于100mm、不能防止物體滾落的擋板安全護欄采用全玻璃結(jié)構(gòu)用作承受側(cè)向荷載a水族館內(nèi)亞克力玻璃水體強度剛度不足，連接處年久失修產(chǎn)生裂紋、泄漏，或遇明火、高溫使亞克力玻璃熔化、破損建(構(gòu))筑物所設置的高空平臺、攀爬梯(直梯、斜梯)、高空平臺安全護欄等，設置不合理或銹蝕損壞嚴重，爬梯無防護罩建(構(gòu))筑物內(nèi)外架空設置的安全走道、檢修平臺、馬道等，地板未設防滑鋼板，臨邊未設置擋腳板和防護欄桿b蓄水池上未設有人行通道，人行通道兩側(cè)未設有鋼防護欄桿架空設置的檢修平臺、馬道不能完全覆蓋懸吊物、屋頂鋼結(jié)構(gòu)檢查維護工作b建(構(gòu))筑物內(nèi)外的安全標志標識欠缺、模糊不清或損壞b上述情況以外的其他相關(guān)安全風險2.4其他建(構(gòu))筑物安全風險建(構(gòu))筑物長期漏雨、漏水，或海水、工業(yè)廢水等滲(灌)入，結(jié)構(gòu)嚴重腐蝕b兇猛動物籠舍、圍網(wǎng)、轉(zhuǎn)移動物的籠箱結(jié)構(gòu)安全可靠性差，存在缺陷或損壞表A.2建(構(gòu))筑物安全風險參考清單(續(xù))序號安全風險描述屬性2.4.3兇猛動物觀賞區(qū)域防護設施欠缺或損壞，投喂設施及其護欄設置不當、安全狀況不佳、殘舊、腐爛2.4.4設置在戶外且有臺風地區(qū)的兇猛陸生動物觀賞用玻璃幕墻，未采用防臺風玻璃2.4.5建(構(gòu))筑物承重結(jié)構(gòu)拆除或損壞(柱子、桁架、梁、架、板及支撐桿件等),或增加建(構(gòu))筑物載荷導致超載使用b2.4.6在建(構(gòu))筑物基礎周圍挖土、挖坑導致積水，距其1m范圍內(nèi)設上下水井、排水溝或地下水管線，種植深根高大喬木b2.4.7在不準許人員攀登的屋面，或在低載荷平臺上集中大量人員2.4.8建(構(gòu))筑物的安全防護設施、監(jiān)控、防風、防水、防火、防雷等設施被拆除或損壞b2.4.9梁、柱、樓板、承重墻、外墻等建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)開裂、變形、傾斜b2.4.10建(構(gòu))筑物金屬構(gòu)件開裂、變形、螺栓松脫等b2.4.11建(構(gòu))筑物周邊圍墻、柵欄不牢固、開裂、銹蝕或損壞b2.4.12上述情況以外的其他相關(guān)安全風險注1:本清單所列舉的安全風險和分類可以作為識別有關(guān)安全風險的起點和參考。注2:本清單所列舉的安全風險中屬于“根源危險源”的，“屬性”欄內(nèi)標識“a”;屬于“事故隱患”的，“屬性”欄內(nèi)標識“b”。表A.3設備設施安全風險參考清單序號安全風險描述屬性3.1設備設施通用風險在設備設施上方、側(cè)向、運行線路存在墜落、倒塌可能的建(構(gòu))筑物及其附屬設施、其他物體等，未采取有效措施予以防護設備設施主要鋼結(jié)構(gòu)(梁、臂等)或受力零部件(如鋼絲繩)存在強度、剛度不夠、應力集中、穩(wěn)定性差，或已產(chǎn)生變形、開裂等缺陷設備設施多次返修的重要受力部件(部位)和重要焊縫，以及受力結(jié)構(gòu)的長度、厚度不符合要求，結(jié)構(gòu)變形或尺寸偏差較大，產(chǎn)生嚴重應力集中或造成受力情況嚴重削弱的情況，無詳細定位記載，無法檢驗與維修保養(yǎng)b設備設施主要受力零部件設計存在單點失效，且無法檢測、維護保養(yǎng)或有效監(jiān)測設備設施超參數(shù)運行b設備設施運行中有異常聲響、異常振動、卡滯等現(xiàn)象，不進行檢查，繼續(xù)運行b應設置護欄、圍欄、防護罩的設備設施，實際未設置或損壞，或防護不當、防護距離不夠b設備設施的高空平臺及其護欄、檢修爬梯(直梯、斜梯)、高空疏散通道與安全護欄、防護柵欄等設置不合理、配置不當、結(jié)構(gòu)不合理、強度高度不夠、松動、變形損壞(尤其是腐朽或斷裂產(chǎn)生的鋒利口)、銹蝕嚴重等。應設安全帶栓系結(jié)構(gòu)的高空爬梯未設置或損壞嚴重b序號安全風險描述屬性設備設施架空設置的安全走道，地板未設防滑鋼板，臨邊未設置擋腳板和防護欄桿，欄桿下部無防護網(wǎng)或擋腳板b規(guī)定設置的安全設施或裝置(如安全閥、探測器等)未設置，設置不全或失效，未按期檢測計量，關(guān)閉或被拆除棄用b設備的開停、斷合開關(guān)等未裝設在醒目、易操作的位置，無標志或標志錯誤、不明顯等b屢次發(fā)生危及安全的嚴重故障的設備設施，未能及時有效制定整改措施或監(jiān)護運行，導致故障持續(xù)發(fā)生設備設施應有使用操作規(guī)程、自檢維護規(guī)程等但實際未制定，或有制定但人員不規(guī)范操作自檢維護計劃制定不合理、項目不全、方法不正確、儀器工具缺失等b設備設施未按期更換易耗易損件、備品備件質(zhì)量不過關(guān)等b主要電氣設備、移動電器、防雷裝置和其他設備的接地裝置，接地電阻測試不符合要求的，未進行檢修整改b設備設施未進行定期檢驗檢測，定期檢驗檢測內(nèi)容項目方法等不符合或結(jié)論錯誤b設備設施修理改造管理不規(guī)范，如缺少方案、修理改造單位不具備相應資質(zhì)和能力、修理改造缺乏質(zhì)量管控等b停用的設備設施未拉閘斷電，開關(guān)箱未鎖，未張貼“停用”等安全標志標識b使用國家、地方明令淘汰禁止的設備設施(如沒有熄火保護的燃氣灶具)設備設施超過設計使用壽命，未進行安全評估繼續(xù)使用3.2特種設備(包括類似功能設備)與演出用設備安全風險設置在高壓線走廊內(nèi)、電纜線之下或地下燃氣管線之上的游樂設備設施、戶外自動扶梯等a游樂設施設置緊貼易燃易爆場所、不利于疏散的地下室，或設置在存在腐蝕性氣體或粉塵嚴重的環(huán)境中壓力容器設置在載人設備的載客裝置之上或緊貼(包括載客裝置?？课恢?在有可能導致人體、物體墜落而造成人員傷亡的載人設備運行區(qū)域上方，未設置有效可靠的安全網(wǎng)或其他安全防護設施b特種設備安裝或定期載荷試驗時，未在最大設計允許參數(shù)下運行，運行次數(shù)與荷載重量不符合設計要求非承壓設備作為承壓設備使用(如擅自改變常壓鍋爐的結(jié)構(gòu)和安裝管路、閥門等，將常壓熱水鍋爐改作承壓鍋爐使用)游樂設施操作室不具備全面觀察設備運行全程的良好視線，且未加裝監(jiān)控攝像裝置b沿載人設備運行路線，設置不合理、不牢固或妨礙設備安全運行的裝飾物、假山隧道、高大物體(包括樹木)表A.3設備設施安全風險參考清單(續(xù))序號安全風險描述屬性在觀眾區(qū)域(上空、地上與地下)、鄰近觀眾進出口通道設置的蒸汽鍋爐或中高壓壓力容器、表演用承壓設備(包括液化石油氣瓶、液化介質(zhì)氣瓶等)、管道及其相關(guān)裝置設置在觀眾區(qū)域(上空、地上與地下)、鄰近觀眾進出口通道、人員密集場地場館建(構(gòu))筑物屋面上蒸汽鍋爐、盛裝危險介質(zhì)或中高壓壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、蒸汽鍋爐、各類氣瓶庫、液化石油氣瓶組站等在游客或員工活動的人員密集場地場館內(nèi)設置或緊鄰設置a置、附件等配置不全，或失效b游樂設施站臺間隙不符合要求，存在人員踩空墜落安全風險b人員密集區(qū)域附近或上方運行的設備設施未設置限位、防傾覆等安全保護裝置游樂設施、客運索道與演出設備的外置電源與信號線、傳感器、接近開關(guān)、監(jiān)控檢測儀器儀表、附屬裝飾物及裝飾燈具等存在松動、松脫等問題b水滑梯潤滑水調(diào)節(jié)裝置失效b水上游樂項目乘人浮圈(伐)充氣不足或漏氣b造浪池系統(tǒng)因故障產(chǎn)生巨浪沖擊，導致游客受傷充氣類游樂設施無防風措施或措施不足，導致游客受傷巡游花車行駛、轉(zhuǎn)向、控制、制動系統(tǒng)出現(xiàn)故障、失控氣瓶存在下列問題：1)應安裝減壓器(液化氣瓶)、回火防止器(乙炔瓶)、防震圈、防護帽的未安裝；2)將高壓氣瓶放置或儲存于人員密集場地場館；3)可燃性氣體氣瓶泄漏；4)可燃性氣體氣瓶距明火過近或采用熱源對氣瓶進行加熱；5)液化氣體氣瓶處于高溫、暴曬環(huán)境下；6)乙炔瓶橫躺臥放；7)在用氣瓶變形破損；8)可燃性氣體氣瓶與助燃性氣體氣瓶安全距離不足空壓機保護裝置、安全閥、壓力表失靈而導致儲氣罐內(nèi)壓力劇增引起爆炸，或儲氣罐與管道內(nèi)不及時排污處理，大量積碳、積油污，存在積碳在高溫、高壓條件下引起爆炸安全風險燃油、燃氣鍋爐未配置防爆門或放散管，放散管上未設置阻火器，存在可燃介質(zhì)積聚產(chǎn)生爆炸安全風險燃油、燃氣鍋爐所在的室內(nèi)建(構(gòu))筑物，未設置獨立的送排風系統(tǒng)或選用非防爆型通風裝置蒸汽、熱水管道閥門銹蝕破損，連接法蘭不嚴導致泄漏起重機械(表演或維修用吊運設備、電葫蘆、液壓自動升降平臺等)設置不當，操作系統(tǒng)位置不利于操作觀察b起重機械的吊、索具(鋼絲繩、吊耳、吊環(huán)、吊鉤等)變形或損壞，已達到報廢標準仍繼續(xù)使用。或起重機械裝置未安裝限位裝置、未設置急停開關(guān)b序號安全風險描述屬性臺上設備(卷揚機構(gòu)、驅(qū)動、傳動、制動機構(gòu)等)故障、損壞，尤其是表演用卷揚機連接部件斷裂、卷揚機移動手柄按鍵失靈、運行過程中卷揚機制動器失靈臺下設備(升降臺與輔助升降臺、移動和旋轉(zhuǎn)設備、升降機構(gòu)、驅(qū)動機構(gòu)、傳動裝置、制動器、支撐結(jié)構(gòu)、承重結(jié)構(gòu)等)故障、損壞空中設備(舞美裝置、舞臺威亞、舞臺飛行器、單點吊機等)故障、損壞特效設備(液氮和蒸汽產(chǎn)生霧特殊設備、制造真火特效設備等)故障、損壞劇院影院觀眾席直接上空懸吊(側(cè)掛)設備，未設置二道保險裝置，安全冗余不足a演出載人吊架(吊籠吊桿)與高空道具(如飛球)的吊索具(鋼絲繩、吊耳、吊環(huán)、吊鉤、地鉤等)變形、損壞，已達到報廢標準仍繼續(xù)使用演出使用的其他載人設備(如轉(zhuǎn)環(huán))損壞、斷裂大型游樂設施、客運索道應急救援設備設施與工器具不齊全或不符合要求上述情況以外的其他安全風險3.3燃氣設備設施安全風險燃氣設備設施設置在位于或鄰近繁忙道路、人員停留休憩、餐飲娛樂區(qū)域時，未設置可靠的安全防護箱、防護網(wǎng)、監(jiān)控設備a燃氣管道及附件設置在以下場所：1)臥室、客房內(nèi)；2)各類機房、變配電室等設備用房內(nèi)；3)易燃易爆危險品倉庫和腐蝕性介質(zhì)場所內(nèi)；4)電力、供暖、下水等溝槽和煙道、進風道、垃圾道等處重要燃氣用戶建筑內(nèi)：1)燃氣調(diào)壓設備未配置工作調(diào)壓器和監(jiān)控燃氣調(diào)壓器；2)燃氣總管和分配管(支管引接處)上未按要求設置管道緊急切斷閥；3)燃氣調(diào)壓設備放散口未用金屬管道引至建(構(gòu))筑物外安全處；4)燃氣管道未明管敷設，或暗裝或暗埋敷設燃氣管道未采取安全防護措施；5)燃氣管道采用金屬材料時，未設置絕緣接頭，且未采取接地措施燃氣管道、液化石油氣瓶組氣化站、儲存站存在下列問題：1)設置在地下室或半地下室；2)管道、閥門等老化；3)鄰近圍墻基礎及墻體傾斜、開裂；4)被占壓；5)地閥井被覆蓋；6)地上燃氣設施無防護欄或防護安全距離不足；7)現(xiàn)有閥門控制范圍較大；8)超期服役；9)燃氣泄漏；10)受影響區(qū)域內(nèi)種植深根植物(尤其是人員密集場地場館);11)無地下管道標識或標識錯誤；12)其他影響安全的問題表A.3設備設施安全風險參考清單(續(xù))序號安全風險描述屬性液化石油氣燃具布置在地下室和半地下室。燃具及燃氣燃燒設備布置在有腐蝕性介質(zhì)，或易燃易爆危險品堆存處的房間內(nèi)采用自然氣化方式供氣的液化石油氣瓶