【重要知識(shí)點(diǎn)】2017-2018年司法考試刑訴法：逮捕的批準(zhǔn)和決定程序

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（一）人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)逮捕的批準(zhǔn)程序

1.基本程序。

公安機(jī)關(guān)要求逮捕犯罪嫌疑人的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書(shū)，連同案卷材料、證據(jù)，一并移送同級(jí)人民檢察院審查批準(zhǔn)。

檢察機(jī)關(guān)在接到公安機(jī)關(guān)的報(bào)捕材料后，由偵查監(jiān)督部門指定辦案人員進(jìn)行審查。辦案人員在查閱案卷材料，訊問(wèn)犯罪嫌疑人、詢問(wèn)證人等訴訟參與人和聽(tīng)取辯護(hù)律師意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)逮捕的意見(jiàn)，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)或者決定；重大案件應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢察委員會(huì)討論決定。對(duì)公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的犯罪嫌疑人已被拘留的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)逮捕的決定：未被拘留的，應(yīng)當(dāng)在接到提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書(shū)后的15日以內(nèi)作出是否批準(zhǔn)逮捕的決定，重大、復(fù)雜的案件不得超過(guò)20日。

檢察機(jī)關(guān)經(jīng)審查應(yīng)當(dāng)分別作出以下決定：（1）對(duì)于符合逮捕條件的，作出批準(zhǔn)逮捕的決定，連同案卷材料送達(dá)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，并可以對(duì)收集證據(jù)、適用法律提出意見(jiàn)；（2）對(duì)于不符合逮捕條件的，作出不批準(zhǔn)逮捕的決定，說(shuō)明不批準(zhǔn)逮捕的理由，需要補(bǔ)充偵查的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知公安機(jī)關(guān)。

對(duì)于人民檢察院批準(zhǔn)逮捕的決定，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行，并且將執(zhí)行回執(zhí)及時(shí)送達(dá)批準(zhǔn)逮捕的人民檢察院。如果未能執(zhí)行，也應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行回執(zhí)送達(dá)人民檢察院，并寫(xiě)明未能執(zhí)行的原因。對(duì)于人民檢察院決定不批準(zhǔn)逮捕的，公安機(jī)關(guān)在收到不批準(zhǔn)逮捕決定書(shū)后，應(yīng)當(dāng)立即釋放在押的犯罪嫌疑人或者變更強(qiáng)制措施，并將執(zhí)行回執(zhí)在收到不批準(zhǔn)逮捕決定書(shū)后的3日以內(nèi)送達(dá)作出不批準(zhǔn)逮捕決定的人民檢察院。

公安機(jī)關(guān)對(duì)人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕的決定，認(rèn)為有錯(cuò)誤的時(shí)候，可以向同級(jí)人民檢察院要求復(fù)議，但是必須將被拘留的人立即釋放。如果意見(jiàn)不被接受，可以向上一級(jí)人民檢察院提請(qǐng)復(fù)核。上級(jí)人民檢察院復(fù)核后作出是否變更的決定，通知下級(jí)人民檢察院和公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。必要時(shí)，上級(jí)人民檢察院也可以直接作出批準(zhǔn)逮捕決定，通知下級(jí)人民檢察院送達(dá)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

此外，人民檢察院辦理審查逮捕案件，發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)逮捕而公安機(jī)關(guān)未提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)建議公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕。如果公安機(jī)關(guān)仍不提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕或者不提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的理由不能成立的，人民檢察院也可以直接作出逮捕決定，送達(dá)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

2.審查批捕中訊問(wèn)犯罪嫌疑人。

根據(jù)刑事訴訟法第86條和《規(guī)則》第305條，人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)訊問(wèn)犯罪嫌疑人：①對(duì)是否符合逮捕條件有疑問(wèn)的，主要包括罪與非罪界限不清的，據(jù)以定罪的證據(jù)之間存在矛盾的，犯罪嫌疑人的供述前后矛盾或者違背常理的，有無(wú)社會(huì)危險(xiǎn)性難以把握的，以及犯罪嫌疑人是否達(dá)到刑事責(zé)任年齡需要確認(rèn)等情形；②犯罪嫌疑人要求向檢察人員當(dāng)面陳述的；③偵查活動(dòng)可能有重大違法行為的，即辦案嚴(yán)重違反法律規(guī)定的程序，或者存在刑訊逼供等嚴(yán)重侵犯犯罪嫌疑人人身權(quán)利和其他訴訟權(quán)利等情形；④案情重大疑難復(fù)雜的；⑤犯罪嫌疑人系未成年人的；⑥犯罪嫌疑人是盲、聾、啞人或者是尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人的。

根據(jù)《規(guī)則》第306條，在審查逮捕中對(duì)被拘留的犯罪嫌疑人不予訊問(wèn)的，應(yīng)當(dāng)送達(dá)聽(tīng)取犯罪嫌疑人意見(jiàn)書(shū)，由犯罪嫌疑人填寫(xiě)后及時(shí)收回審查并附卷。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)訊問(wèn)犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)訊問(wèn)。

3.審查批捕中聽(tīng)取律師意見(jiàn)。

人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕，可以聽(tīng)取辯護(hù)律師的意見(jiàn)。如果辯護(hù)律師提出表達(dá)意見(jiàn)的要求的，人民檢察院辦案人員應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取辯護(hù)律師的意見(jiàn)。對(duì)于犯罪嫌疑人、被告人是未成年人的，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取辯護(hù)律師的意見(jiàn)。根據(jù)《規(guī)則》第309條第2款，如果辯護(hù)律師提出不構(gòu)成犯罪、無(wú)社會(huì)危險(xiǎn)性、不適宜羈押、偵查活動(dòng)有違法犯罪情形等書(shū)面意見(jiàn)的，辦案人員應(yīng)當(dāng)審查，并在審查逮捕意見(jiàn)書(shū)中說(shuō)明是否采納的情況和理由。

4.審查批捕中排除非法證據(jù)。

人民檢察院在審查批捕過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在刑事訴訟法第54條規(guī)定的非法取證行為，依法對(duì)該證據(jù)予以排除后，其他證據(jù)不能證明犯罪嫌疑人實(shí)施犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)不批準(zhǔn)逮捕。為了查清公安機(jī)關(guān)是否存在非法取證的行為及是否需要排除非法證據(jù)，人民檢察院在偵查監(jiān)督部門審查逮捕時(shí)發(fā)現(xiàn)可能存在非法取證行為的，可以調(diào)取公安機(jī)關(guān)訊問(wèn)犯罪嫌疑人的錄音、錄像并審查，對(duì)于重大、疑難、復(fù)雜的案件，必要時(shí)可以審查全部錄音、錄像。根據(jù)《規(guī)則》第310條，經(jīng)審查訊問(wèn)犯罪嫌疑人錄音、錄像，發(fā)現(xiàn)偵查機(jī)關(guān)訊問(wèn)不規(guī)范，訊問(wèn)過(guò)程存在違法行為，錄音、錄像內(nèi)容與訊問(wèn)筆錄不一致等情形的，應(yīng)當(dāng)逐一列明并向偵查機(jī)關(guān)書(shū)面提出，要求偵查機(jī)關(guān)予以糾正、補(bǔ)正或者書(shū)面作出合理解釋。發(fā)現(xiàn)訊問(wèn)筆錄與訊問(wèn)犯罪嫌疑人錄音、錄像內(nèi)容有重大實(shí)質(zhì)性差異的，或者偵查機(jī)關(guān)不能補(bǔ)正或者作出合理解釋的，該訊問(wèn)筆錄不能作為批準(zhǔn)逮捕或者決定逮捕的依據(jù)。

（二）人民檢察院決定逮捕的程序

對(duì)于人民檢察院自己立案?jìng)刹榈陌讣?，偵查與逮捕分別由不同的部門負(fù)責(zé)，以加強(qiáng)人民檢察院的內(nèi)部制約。人民檢察院對(duì)于自己立案?jìng)刹榈陌讣?，需要采取逮捕措施的，根?jù)直接受理案件人民檢察院的級(jí)別不同，分兩種情況：

1.省級(jí)以上人民檢察院立案?jìng)刹榈陌讣臎Q定逮捕。

最高人民檢察院、省級(jí)人民檢察院辦理直接受理立案?jìng)刹榈陌讣?，需要逮捕犯罪嫌疑人的，由偵查部門填寫(xiě)逮捕犯罪嫌疑人意見(jiàn)書(shū)，連同案卷材料和證據(jù)、訊問(wèn)犯罪嫌疑人錄音、錄像一并移送本院偵查監(jiān)督部門審查。犯罪嫌疑人已被拘留的，偵查部門應(yīng)當(dāng)在拘留后7日以內(nèi)將案件移送本院偵查監(jiān)督部門審查。

對(duì)本院偵查部門移送審查逮捕的案件，犯罪嫌疑人已被拘留的，應(yīng)當(dāng)在偵查監(jiān)督部門收到逮捕犯罪嫌疑人意見(jiàn)書(shū)后的7日以內(nèi)，南檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定是否逮捕，特殊情況下，決定逮捕的時(shí)間可以延長(zhǎng)1日至3日；犯罪嫌疑人未被拘留的，應(yīng)當(dāng)在偵查監(jiān)督部門收到逮捕犯罪嫌疑人意見(jiàn)書(shū)后的15日以內(nèi)由檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定是否逮捕，重大、復(fù)雜的案件，不得超過(guò)20日。

2.省級(jí)以下（不含省級(jí)）人民檢察院立案?jìng)刹榈陌讣臎Q定逮捕。

省級(jí)以下（不含省級(jí)）人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榈陌讣枰斗缸锵右扇说?，?yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民檢察院審查決定。下級(jí)人民檢察院偵查部門制作報(bào)請(qǐng)逮捕書(shū)，報(bào)本院檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)審批后，連同案卷材料、訊問(wèn)犯罪嫌疑人錄音、錄像一并報(bào)上一級(jí)人民檢察院審查，報(bào)請(qǐng)逮捕時(shí)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明犯罪嫌疑人的社會(huì)危險(xiǎn)性并附相關(guān)證據(jù)材料。

犯罪嫌疑人已被拘留的，下級(jí)人民檢察院偵查部門應(yīng)當(dāng)在拘留后7日以內(nèi)報(bào)上一級(jí)人民檢察院審查逮捕。上一級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)請(qǐng)逮捕書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在7日以內(nèi)由檢察長(zhǎng)或檢察委員會(huì)作出是否逮捕的決定，特殊情況下，決定逮捕的時(shí)間可以延長(zhǎng)1日至3日。犯罪嫌疑人未被拘留的，上一級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)請(qǐng)逮捕書(shū)后15日以內(nèi)作出是否逮捕決定，重大、復(fù)雜的案件，不得超過(guò)20日。報(bào)送案卷材料、送達(dá)法律文書(shū)的路途時(shí)間計(jì)算在上一級(jí)人民檢察院審查逮捕期限以內(nèi)。

需要說(shuō)明的是，人民檢察院對(duì)直接立案?jìng)刹榈陌讣Q定逮捕，同樣要遵守上述審查公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批捕程序中有關(guān)訊問(wèn)犯罪嫌疑人、聽(tīng)取辯護(hù)律師意見(jiàn)和排除非法證據(jù)的要求。而且，在省級(jí)以下人民檢察院立案?jìng)刹榈陌讣臎Q定逮捕程序中，考慮到上下級(jí)檢察院之間的關(guān)系以及上下級(jí)檢察院所在地可能路途較為遙遠(yuǎn)等原因，訊問(wèn)犯罪嫌疑人可以當(dāng)面訊問(wèn)，也可以通過(guò)視頻訊問(wèn)，不能當(dāng)面或視頻訊問(wèn)的，上一級(jí)人民檢察院可以擬定訊問(wèn)提綱，委托下級(jí)人民檢察院偵查監(jiān)督部門進(jìn)行訊問(wèn)。

（三）人民法院決定逮捕的程序

人民法院決定逮捕被告人分為兩種情況：（1）對(duì)于直接受理的自訴案件，認(rèn)為需要逮捕被告人時(shí)，由辦案人員提交法院院長(zhǎng)決定，對(duì)于重大、疑難、復(fù)雜案件的被告人的逮捕，提交審判委員會(huì)討論決定。

（2）對(duì)于檢察機(jī)關(guān)提起公訴時(shí)未予逮捕的被告人，人民法院認(rèn)為符合逮捕條件應(yīng)予逮捕的，也可以決定逮捕。

人民法院決定逮捕的，由法院院長(zhǎng)簽發(fā)決定逮捕通知書(shū)，通知公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。如果是公訴案件，還應(yīng)當(dāng)通知人民檢察院。

結(jié)語(yǔ)：司考大致的時(shí)間軸：3月份感性認(rèn)識(shí)司考——4月份開(kāi)始備考——5月份公布大綱——6月份網(wǎng)上報(bào)名——7月份現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)——8月份打印準(zhǔn)考證副證——9月考試。選擇適當(dāng)?shù)姆椒梢怨?jié)省很多時(shí)間，使你走上成功的捷徑；但如果選擇方法錯(cuò)誤，可能會(huì)使你誤入歧途，導(dǎo)致失敗。司法考試不僅僅