社區(qū)居家養(yǎng)老助餐服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案6篇

第社區(qū)居家養(yǎng)老助餐服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案6篇

第1篇:社區(qū)居家養(yǎng)老助餐服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案隨著人口老齡化迅速發(fā)展，養(yǎng)老問(wèn)題日益突出。__年底我市60周歲以上老年人口約__萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?3.9%。為應(yīng)對(duì)人口老齡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，滿足日益增長(zhǎng)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求，發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生中的重要作用，根據(jù)《__省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》和《__省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省老齡事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃的通知》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

按照政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、市場(chǎng)推動(dòng)的總體思路，進(jìn)一步加大政府投入，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，建立與我市人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的適度普惠型養(yǎng)老服務(wù)體系，使老年人生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。

（二）基本原則。

1、堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合。認(rèn)真履行規(guī)劃指導(dǎo)、政策扶持、監(jiān)督管理等職責(zé)，積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)，逐步建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的發(fā)展模式和運(yùn)行機(jī)制。

2、堅(jiān)持因地制宜與統(tǒng)籌發(fā)展相結(jié)合。立足實(shí)際，科學(xué)制訂養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃，整合各類資源，優(yōu)化空間布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老事業(yè)全面科學(xué)發(fā)展。

3、堅(jiān)持突出重點(diǎn)與適度普惠相結(jié)合。在重點(diǎn)保障低收入的高齡、獨(dú)居、失能等困難老年人服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大為老服務(wù)范圍，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。

4、堅(jiān)持居家養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合。充分發(fā)揮家庭和社區(qū)功能，著力鞏固家庭養(yǎng)老地位，促進(jìn)代際和諧。多舉措大力發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老，探索并實(shí)行具有蛟河特色的養(yǎng)老模式。

（三）總體目標(biāo)。

到20__年底，中心城區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上農(nóng)村社區(qū)建立養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)。全面推進(jìn)中心城區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站和農(nóng)村養(yǎng)老大院建設(shè)，日間照料服務(wù)基本覆蓋中心城區(qū)社區(qū)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)，完善城鄉(xiāng)社會(huì)福利中心建設(shè)，扶持發(fā)展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，達(dá)到每千名老人擁有床位30張。到20__年12月底全市擁有養(yǎng)老床位數(shù)20__張，基本建立起以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐，布局合理、規(guī)模適度、功能完善、覆蓋城鄉(xiāng)的適度普惠型養(yǎng)老服務(wù)體系。

二、主要任務(wù)

（一）鞏固和發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)。

1、建立健全居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到20__年底，建立覆蓋中心城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和社區(qū)（村）三級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，中心城區(qū)街道和社區(qū)實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)建立養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)。加快居家養(yǎng)老服務(wù)信息管理平臺(tái)建設(shè)，全面掌握老年人及家庭成員的基本情況、健康狀況和服務(wù)需求等信息，推進(jìn)信息平臺(tái)與居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)體的有效連接，為有需求的老年人提供及時(shí)、便捷的服務(wù)。

2、大力完善居家養(yǎng)老服務(wù)保障體系。引導(dǎo)吸收社會(huì)各種服務(wù)資源和經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，有效聚合功能區(qū)域內(nèi)的服務(wù)資源，重點(diǎn)開(kāi)展生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉、法律援助等居家養(yǎng)老服務(wù)，形成體現(xiàn)居家養(yǎng)老特點(diǎn)、需求與服務(wù)對(duì)接、各類服務(wù)資源配置相對(duì)完整的居家養(yǎng)老服務(wù)保障體系，使居家老年人遇到的實(shí)際困難能夠得到有效解決，生活和醫(yī)療服務(wù)得到基本保障。

3、加強(qiáng)特殊群體的居家養(yǎng)老服務(wù)。針對(duì)高齡、獨(dú)居、失能等特殊老年群體的特點(diǎn)和需求，采取低償和有償服務(wù)的方式，為有需求的老年人提供家庭陪護(hù)、基本生活照料、特殊護(hù)理、緊急援助等服務(wù)。同時(shí)，進(jìn)一步引入市場(chǎng)機(jī)制，拓展服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容，探索建立特殊養(yǎng)老群體分級(jí)分類服務(wù)辦法，滿足其多樣性的服務(wù)需求。

4、探索老年宜居社區(qū)建設(shè)。不斷改善老年人基本居住條件，實(shí)物配租應(yīng)優(yōu)先面向已經(jīng)登記為廉租住房保障對(duì)象的老年人家庭。在老年人集中居住的城區(qū)住宅開(kāi)發(fā)建設(shè)中，要充分考慮老年人居住、上下樓和出行等方面的需求。同時(shí)，結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)和商品住宅開(kāi)發(fā)，探索建設(shè)一批規(guī)模適度、功能齊全、滿足老年人集中居住的老年宜居社區(qū)。

（二）推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

1、推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)。在每個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站，以養(yǎng)老服務(wù)站為載體，全面掌握老年人服務(wù)信息，整合服務(wù)資源，組織為老服務(wù)活動(dòng)，對(duì)有特殊困難的老年人提供政策保障和幫助，形成全方位、多樣化的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)品牌。

2、推動(dòng)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)大院建設(shè)。結(jié)合農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，依托建制村或有條件的自然屯建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)大院，為農(nóng)村老年人提供必要的室內(nèi)外活動(dòng)場(chǎng)所，組織開(kāi)展適合老年人特點(diǎn)的文文體活動(dòng)，采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶、鄰里守望等方式，推進(jìn)生活照料、精神慰藉等服務(wù)，提高農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)水平。

第2篇:社區(qū)居家養(yǎng)老助餐服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案老年助餐服務(wù)是關(guān)系老年人切身利益的民生實(shí)事，也是基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容。為進(jìn)一步提升全省老年助餐服務(wù)水平，更好地滿足老年人高品質(zhì)助餐服務(wù)需求，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

2022年新增800個(gè)城市老年社區(qū)食堂（助餐點(diǎn)），積極開(kāi)展農(nóng)村老年助餐服務(wù)試點(diǎn)，支持依托養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心、村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站等設(shè)施增加助餐配餐功能，完成100個(gè)農(nóng)村老年助餐點(diǎn)建設(shè)，通過(guò)分步實(shí)施，逐步構(gòu)建布局均衡、方便可及的城鄉(xiāng)老年助餐服務(wù)體系，助餐服務(wù)質(zhì)量和水平有明顯提升。

二、基本原則

堅(jiān)持公益定位。加強(qiáng)政策和資金支持，優(yōu)先重點(diǎn)滿足失能、獨(dú)居、高齡、困難等老年人的助餐服務(wù)需求。加強(qiáng)老年助餐價(jià)格引導(dǎo)，讓老年人得實(shí)惠。

支持社會(huì)參與。扶持各類市場(chǎng)主體運(yùn)營(yíng)老年助餐設(shè)施、開(kāi)展送餐服務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)餐飲企業(yè)和企事業(yè)單位食堂參與老年助餐服務(wù)，為老年人提供更豐富、更多樣、更優(yōu)質(zhì)的餐品和服務(wù)。

注重質(zhì)量提升。推進(jìn)老年助餐服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化，提升服務(wù)水平。壓實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)行業(yè)管理，強(qiáng)化監(jiān)督管理，保障老年助餐安全可靠。

三、主要內(nèi)容

（一）服務(wù)對(duì)象：轄區(qū)內(nèi)有助餐需求的老年人。

（二）服務(wù)方式：老年人可通過(guò)老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)、老年助餐點(diǎn)就餐（取餐）、送餐上門(mén)等方式獲得助餐服務(wù)。

其中，老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)包括為老年人提供助餐服務(wù)的社區(qū)老年食堂、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂、大中型飯店和集體用餐配送單位。老年助餐點(diǎn)是指不具備膳食加工能力，主要作為配送中轉(zhuǎn)和供居民區(qū)老年人集中用餐的場(chǎng)所。

（三）助餐服務(wù)形式。

1.新建和改建社區(qū)老年食堂。主要提供就餐和送餐服務(wù)。社區(qū)老年食堂應(yīng)依法依規(guī)取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，具有相應(yīng)的消防安全資質(zhì)，供餐能力在50人/餐以上，就餐面積原則不少于50平方米。老年社區(qū)食堂根據(jù)老年人口分布情況和服務(wù)需求半徑，依托現(xiàn)有街道級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、社會(huì)餐飲企業(yè)等場(chǎng)所，或利用存量資源改造合理設(shè)置社區(qū)老年食堂。原則上每個(gè)街道至少建設(shè)1個(gè)社區(qū)老年食堂。服務(wù)對(duì)象以老年人為主，可適當(dāng)兼顧其他人群。

2.設(shè)置老年助餐點(diǎn)。沒(méi)有條件建立社區(qū)老年食堂的，可按照轄區(qū)內(nèi)老年助餐需求，依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、養(yǎng)老服務(wù)站等設(shè)施，因地制宜設(shè)置老年助餐點(diǎn)，一般集中就餐人數(shù)達(dá)到10人以上的場(chǎng)所即可設(shè)立老年助餐點(diǎn)。老年助餐點(diǎn)應(yīng)取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》（僅提供取餐服務(wù)的除外），設(shè)置配（備）餐區(qū)和就餐區(qū)，面積原則不少于20平方米。老年助餐點(diǎn)應(yīng)設(shè)置在一樓，方便老年人就餐和取餐。

3.引入社會(huì)餐飲企業(yè)開(kāi)展助餐服務(wù)。各市縣可通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、合作共建等方式，利用有資質(zhì)的社會(huì)餐飲（集體用餐配送單位、大中型餐館）加工能力和網(wǎng)點(diǎn)為居家老年人提供上門(mén)助餐服務(wù)?？赏ㄟ^(guò)簽訂合作協(xié)議形式依托有資質(zhì)、有信譽(yù)、有愛(ài)心的大中型餐館服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置老年餐桌，為老年人提供價(jià)格優(yōu)惠、品種多樣的老年餐。

四、服務(wù)和管理要求

1.實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定。省級(jí)制定老年社區(qū)助餐的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)附件），符合條件的單位向所在地民政部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)民政、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共同實(shí)地驗(yàn)收后可認(rèn)定為助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)，并通過(guò)網(wǎng)站等方式向社會(huì)公布。

2.實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。各市縣設(shè)置的社區(qū)老年食堂、老年助餐點(diǎn)、老年餐桌應(yīng)統(tǒng)一命名為_(kāi)_社區(qū)老年食堂（老年助餐點(diǎn)、老年餐桌），在室外醒目位置懸掛統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)樣式由市級(jí)民政部門(mén)統(tǒng)一確定。

3.加強(qiáng)規(guī)范管理。老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)、老年助餐點(diǎn)應(yīng)實(shí)行六公示，即將食品經(jīng)營(yíng)許可證、健康證、收費(fèi)價(jià)格以及對(duì)老年人的優(yōu)惠、食品安全管理制度、食品安全承諾書(shū)、服務(wù)（投訴）電話上墻公示。民政、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)常態(tài)化開(kāi)展聯(lián)合巡查、加強(qiáng)日常監(jiān)管，定期向社會(huì)通報(bào)一次日常監(jiān)督管理情況。有條件的老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)采取刷卡等信息化手段對(duì)老年人就餐情況進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄；條件不具備的，也應(yīng)做到每餐登記，通過(guò)簽字、記賬等方式記錄每日就餐人數(shù)。老年人就餐情況記錄作為資金補(bǔ)助的重要依據(jù)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣（區(qū)）要高度重視社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。民政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)老年助餐服務(wù)工作的指導(dǎo)、食品安全行業(yè)管理。財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼資金，加強(qiáng)資金管理。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)老年助餐服務(wù)的食品安全監(jiān)管。商務(wù)部門(mén)要積極引導(dǎo)有條件的餐飲企業(yè)參與老年人助餐服務(wù)。

（二）加強(qiáng)資金籌措管理。加大財(cái)政投入，各市、縣（區(qū)）應(yīng)出臺(tái)助餐和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼方案，保障助餐配餐服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金給予適當(dāng)補(bǔ)助，不足部分由市縣財(cái)政補(bǔ)齊。探索建立慈善資金支持助餐配餐服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)各市縣探索通過(guò)慈善冠名、授牌等方式支持市場(chǎng)主體、品牌餐飲企業(yè)參與大配餐服務(wù)的新模式。

（三）鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。支持各市、縣（區(qū)）根據(jù)自身實(shí)際，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，大膽探索符合本轄區(qū)實(shí)際的助餐配餐服務(wù)優(yōu)化發(fā)展路徑，創(chuàng)造一批各具特色的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，出臺(tái)一批可持續(xù)可復(fù)制的措施，為推動(dòng)全省助餐配餐服務(wù)優(yōu)化發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理。各市要制定本轄區(qū)的具體實(shí)施方案，明確本地區(qū)總體任務(wù)和年度任務(wù)，并于3月31日前將實(shí)施方案上報(bào)省民政廳。各市社區(qū)老年服務(wù)推進(jìn)情況于12月15日前將年度工作開(kāi)展情況上報(bào)省民政廳。省民政部門(mén)將會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)各市老年助餐服務(wù)落實(shí)情況定期或不定期進(jìn)行督查督導(dǎo)。

第3篇:社區(qū)居家養(yǎng)老助餐服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案一、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案

成立由社區(qū)黨支部書(shū)記為組長(zhǎng)，為副組長(zhǎng)，為成員的溫馨家園居家養(yǎng)老工作領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作實(shí)施方案。

二、建立信息檔案

發(fā)動(dòng)社區(qū)黨員、志愿者為轄區(qū)老人生活情況進(jìn)行詳細(xì)摸查，對(duì)社區(qū)內(nèi)60歲以上（含60歲）的老年人建立檔案。

三、完善服務(wù)體系

（一）規(guī)范名稱。初步確定為杉木社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站。

（二）落實(shí)服務(wù)場(chǎng)所。依托社區(qū)老年活動(dòng)中心、社區(qū)服務(wù)中心或社區(qū)辦公場(chǎng)所等服務(wù)場(chǎng)所，就近開(kāi)展為老年人服務(wù)。

（三）配置完善服務(wù)設(shè)施、設(shè)備。

（四）建立工作隊(duì)伍。工作隊(duì)伍包括專兼職管理人員和服務(wù)隊(duì)伍。專兼職管理人員可從社區(qū)干部或工作人員中選派，服務(wù)隊(duì)伍包括：

1、專兼職助老服務(wù)隊(duì)伍，人員可由社區(qū)工作人員和助老服務(wù)員組成（助老服務(wù)員應(yīng)爭(zhēng)取列入政府公益性崗位）；

2、志愿者服務(wù)隊(duì)伍（包括低齡老年人志愿者服務(wù)隊(duì)伍、青年志愿者服務(wù)隊(duì)伍等）；

3、專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，由社區(qū)中具備家政、水電維修、醫(yī)療等專業(yè)特長(zhǎng)的人員組成。

（五）明確工作人員職責(zé)。制定居家養(yǎng)老服務(wù)站管理人員、專（兼）職助老服務(wù)員等工作人員職責(zé)。工作職責(zé)主要應(yīng)包括服務(wù)理念、職業(yè)道德規(guī)范、工作內(nèi)容或服務(wù)項(xiàng)目、業(yè)務(wù)技能標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)待遇、監(jiān)督約束規(guī)定和相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施等。通過(guò)明確各個(gè)崗位的職責(zé)定位和責(zé)任，實(shí)現(xiàn)規(guī)范服務(wù)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

（六）規(guī)范工作制度。制定居家養(yǎng)老服務(wù)站工作制度，規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容、方式和工作流程等。通過(guò)制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程和監(jiān)督評(píng)估辦法，規(guī)范服務(wù)行為，做到有章可循，實(shí)現(xiàn)依規(guī)服務(wù)。有關(guān)制度及服務(wù)內(nèi)容、工作流程等盡可能上墻或印制成便民手冊(cè)，方便社區(qū)老年人知曉。

四、規(guī)范基本服務(wù)

（一）明確服務(wù)對(duì)象。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象為居住在轄區(qū)內(nèi)的60周歲以上老年人。根據(jù)老人的不同情況，分別提供無(wú)償服務(wù)、低償服務(wù)、有償服務(wù)和志愿服務(wù)。

（二）規(guī)范服務(wù)內(nèi)容。以老年人的生活需求為重點(diǎn)，提供助餐、助潔、助浴、助醫(yī)、助行、助急等服務(wù)；同時(shí)，兼顧老年人的多種需求，提供文化娛樂(lè)、學(xué)習(xí)教育、聊天、心理咨詢、代購(gòu)代辦等服務(wù)。

（三）明確服務(wù)方式。結(jié)合實(shí)際采取不同的服務(wù)方式，根據(jù)老年人的需求情況和經(jīng)濟(jì)條件，按照提供居家養(yǎng)老服務(wù)主體的不同，提供政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、社會(huì)組織服務(wù)、社區(qū)專項(xiàng)服務(wù)、志愿者服務(wù)、鄰里互幫互助等不同的服務(wù)方式。

五、扎實(shí)開(kāi)展服務(wù)

根據(jù)服務(wù)對(duì)象、服務(wù)要求，扎實(shí)開(kāi)展居家養(yǎng)老各項(xiàng)服務(wù)工作，確保取得實(shí)效。

第4篇:社區(qū)居家養(yǎng)老助餐服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案為了搞好本廠職業(yè)病防治工作，促進(jìn)本廠的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，保護(hù)職工健康及其相關(guān)權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》第十九條第二項(xiàng)的規(guī)定，經(jīng)____年__月__日廠職業(yè)衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組(辦公室)工作會(huì)研究，制定本單位____年職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案。

(一)職業(yè)病防治工作內(nèi)容

1、建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制。

嚴(yán)格按照《職業(yè)病防治法》第五條用人單位(是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織)應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對(duì)本單位產(chǎn)生韻職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任的規(guī)定，制定由本單位法定代表人(或負(fù)責(zé)人)總負(fù)責(zé)，部門(mén)分工負(fù)責(zé)和崗位各負(fù)其責(zé)的責(zé)任體系和責(zé)任保證制度。同時(shí)要注意處理好以下問(wèn)題：

(1)要根據(jù)《職業(yè)病防治》的立法宗旨，正確處理職業(yè)病防治責(zé)任制與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的關(guān)系，以保護(hù)勞動(dòng)者健康及相關(guān)權(quán)益為目標(biāo)，落實(shí)職業(yè)病防治工作管理人員、工作人員的責(zé)、權(quán)、利，力戒形式主義。

(2)以責(zé)定權(quán)，以控制效果定獎(jiǎng)，體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則。落實(shí)職業(yè)病防治責(zé)任制，用人單位可以采取適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)手段，同職業(yè)病防治管理人員、工作人員的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，但不能像經(jīng)濟(jì)責(zé)任制那樣，把依據(jù)國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求制定的職業(yè)病防治目標(biāo)分解或者壓在勞動(dòng)者身上。

(3)無(wú)論是集體責(zé)任制，還是個(gè)人責(zé)任制都要根據(jù)職業(yè)病防治目標(biāo)與計(jì)劃，明確職責(zé)范圍、基本任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施程序、協(xié)作要求和獎(jiǎng)罰辦法等內(nèi)容。

(4)指標(biāo)分解和考核要有針對(duì)性，抓住影響職業(yè)病防治控制效果的關(guān)鍵，達(dá)到責(zé)任指標(biāo)化、考核數(shù)據(jù)化、分配差額化(即職業(yè)病防治工作績(jī)效的大小與獎(jiǎng)懲掛鉤)。

2、法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，確保勞動(dòng)者依法享受工傷社會(huì)保險(xiǎn)。

按照勞動(dòng)保障行政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，如實(shí)上報(bào)本單位的人數(shù)、工資總額、繳費(fèi)情況以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)帳冊(cè)等有關(guān)情況，按時(shí)繳納工傷社會(huì)保險(xiǎn)金，積極配合相關(guān)部門(mén)作好工傷社會(huì)保險(xiǎn)工作，使在本廠職業(yè)活動(dòng)中所發(fā)生的工傷、職業(yè)病以及因此而死亡，造成勞動(dòng)者暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力時(shí)，勞動(dòng)者或其家屬能夠從社會(huì)得到必要的物質(zhì)補(bǔ)償和服務(wù)的社會(huì)保障，保證勞動(dòng)者或其家屬的基本生活，為勞動(dòng)者提供必要的醫(yī)療救治和康復(fù)服務(wù)等。

3、按照《職業(yè)病防治法》第十三條的規(guī)定積極做好工作場(chǎng)所的衛(wèi)生防護(hù)工作，使工作場(chǎng)所符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求：

(1)職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)難;

(2)有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施;

(3)生產(chǎn)布局合理，符合有害與無(wú)害作業(yè)分開(kāi)的原則;

(4)有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施;

(5)設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動(dòng)者生理、心理健康的要求;

(6)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)關(guān)于保護(hù)勞動(dòng)者健康的其他要求。

4、職業(yè)病危害項(xiàng)目的申報(bào)

建立在識(shí)別職業(yè)病危害因素的基礎(chǔ)上，即根據(jù)《職業(yè)病危害因素分類目錄》規(guī)定的職業(yè)病危害因素的種類進(jìn)行申報(bào)，按照《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)管理辦法》的規(guī)定，填報(bào)好各種申報(bào)表。

5、單位的建設(shè)項(xiàng)目(新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、引進(jìn)項(xiàng)目)應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門(mén)提交職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告并經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)審核同意。

6、從事放射、高毒等作業(yè)的特殊管理。

放射、高毒職業(yè)病危害作業(yè)是發(fā)生重大職業(yè)病危害事故和嚴(yán)重職業(yè)病的主要作業(yè)，其危害后果特別嚴(yán)重，其危害往往是群體性的，且致死率、致殘率很高，不僅嚴(yán)重?fù)p害勞動(dòng)者的生命健康，給用人單位帶來(lái)沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且也影響社會(huì)的穩(wěn)定。

特殊管理包括對(duì)作業(yè)場(chǎng)所和作業(yè)人員的特殊管理。如作業(yè)場(chǎng)所的隔離、生產(chǎn)設(shè)備管道化、密閉化和操作自動(dòng)化，作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置特殊職業(yè)病防護(hù)設(shè)備，包括自動(dòng)報(bào)警裝置、防護(hù)安全連鎖反應(yīng)系統(tǒng)和工作信號(hào)，配備應(yīng)急救援設(shè)施、醫(yī)療急救用品等。

特殊管理措施還包括對(duì)這類作業(yè)實(shí)施特殊的監(jiān)管手段。如實(shí)施許可制度，即作業(yè)許可和人員資格許可。作業(yè)許可是指用人單位從事放射、高毒等、職業(yè)病危害作業(yè)，必須符合國(guó)家有關(guān)的特殊衛(wèi)生規(guī)定和要求，取得衛(wèi)生許可后，方可從事該項(xiàng)作業(yè)。人員資格許可是指從事放射、高毒等特殊職業(yè)的人員，也包括這類作業(yè)的管理人員必須通過(guò)職業(yè)健康檢查和培訓(xùn)，身體狀況符合要求并掌握特殊職業(yè)危害防護(hù)知識(shí)，取得特殊職業(yè)病危害作業(yè)資格后方可上崗;管理人員也必須通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，取得特殊職業(yè)病危害作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理資格后方可從事相應(yīng)的管理工作。

7、根據(jù)《職業(yè)病防治法》第十九條規(guī)定的內(nèi)容，建立或完善職業(yè)衛(wèi)生防治管理措施：

(1)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作;

(2)制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案;

(3)建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程;

(4)建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案(內(nèi)容有：全廠職工人數(shù)、男女職工人數(shù)、從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的男女人數(shù)、患各種職業(yè)病人數(shù);全廠存在的職業(yè)病危害因素的種類數(shù)、職業(yè)病危害因素作業(yè)點(diǎn)數(shù)、各職業(yè)病危害因素作業(yè)點(diǎn)的濃度或強(qiáng)度及評(píng)價(jià);各種職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施設(shè)備的名稱、數(shù)量、運(yùn)行狀況、防護(hù)效果及對(duì)存在問(wèn)題的治理;個(gè)人防護(hù)用品的種類、發(fā)放數(shù)量、是否有職業(yè)衛(wèi)生檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)、實(shí)際配帶情況等)和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案(內(nèi)容有：勞動(dòng)者職業(yè)史、既往史和職業(yè)病危害接觸史;相應(yīng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)結(jié)果;職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況;職業(yè)病診療等勞動(dòng)者健康資料);

(5)建立、健全工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)(用人單位實(shí)施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)，并確保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài))及檢測(cè)評(píng)價(jià)(定期檢測(cè)、評(píng)價(jià)必須由取得省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān))制度;

(6)建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案(包括救援組織、機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)、應(yīng)急措施、人員撤離路線和疏散方法、財(cái)產(chǎn)保護(hù)對(duì)策、事故報(bào)告途徑和方式、預(yù)警設(shè)施、應(yīng)急防護(hù)用品及使用指南、醫(yī)療救護(hù)等內(nèi)容)。

8、立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度，使本單位的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作嚴(yán)格按規(guī)范管理，使其制度化(依據(jù)為《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》，內(nèi)容包括：上崗前、在崗期間、離崗時(shí)的職業(yè)健康體檢和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案)。

9、職業(yè)病報(bào)告制度。

根據(jù)《職業(yè)病防治法》第四十三條第一款及衛(wèi)生部頒布的.《職業(yè)病報(bào)告辦法》的規(guī)定，報(bào)告辦法應(yīng)符合下列規(guī)定：

(1)急性職業(yè)病報(bào)告：

①企業(yè)及其職工醫(yī)院(所)接診的急性職業(yè)病均應(yīng)在12-24小時(shí)之內(nèi)向患者所在地衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。

②凡有死亡或同時(shí)發(fā)生三名以上急性職業(yè)中毒以及發(fā)生一名職業(yè)性炭疽，企業(yè)及其職工醫(yī)院(所)應(yīng)當(dāng)立即電話報(bào)告衛(wèi)生行政主管部門(mén)或衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

(2)非急性職業(yè)病報(bào)告：

①企業(yè)及其醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包括沒(méi)有取得職業(yè)病診斷資格的綜合醫(yī)院在發(fā)現(xiàn)或懷疑為職業(yè)病的患者時(shí)，均應(yīng)及時(shí)向衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)告。

②對(duì)發(fā)現(xiàn)或懷疑為職業(yè)病的非急性職業(yè)病或急性職業(yè)病緊急救治后的患者應(yīng)根據(jù)《職業(yè)病防治法》規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)診到取得職業(yè)病診斷資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)明確診斷，并按規(guī)定報(bào)告。均應(yīng)及時(shí)向衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)告。

③對(duì)確認(rèn)的非急性職業(yè)病患者如塵肺、慢性職業(yè)病和其他慢性職業(yè)病，應(yīng)及時(shí)按衛(wèi)生行政主管部門(mén)規(guī)定的程序逐級(jí)上報(bào)。各級(jí)負(fù)責(zé)職業(yè)病報(bào)告工作的單位和人員，必須樹(shù)立法制觀念，不得虛報(bào)、漏報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)、偽報(bào)和篡改。

10、職業(yè)病危害公告告知和工作場(chǎng)所危害警示及報(bào)警裝置。

(1)產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果。

(2)對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在其醒目位置，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明。

(3)對(duì)可能發(fā)生急性損傷的有毒、有害工作場(chǎng)所;用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警裝置，配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。

11、用人單位提供生產(chǎn)設(shè)備時(shí)的危害告知。

《職業(yè)病防治法》第二十五條：向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)提供中文說(shuō)明書(shū)，并在設(shè)備的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明。警示說(shuō)明應(yīng)當(dāng)載明設(shè)備性能、可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害、安全操作和維護(hù)注意事項(xiàng)、職業(yè)病防護(hù)以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。

12、用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的化學(xué)品、放射性同位素、含有放射性物質(zhì)的材料的管理規(guī)定。

《職業(yè)病防治法》第二十六條第一款：向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的化學(xué)品、放射性同位素、含有放射性物質(zhì)的材料的，應(yīng)當(dāng)提供中文說(shuō)明書(shū)，說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)品特性、主要配方、存在的有害因素;可能產(chǎn)生的后果、安全使用注意事項(xiàng)、職業(yè)病防護(hù)以及應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。產(chǎn)品包裝應(yīng)當(dāng)有醒目的警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明。貯存上述材料的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的部位設(shè)置危險(xiǎn)物品標(biāo)識(shí)或者放射性警示標(biāo)識(shí)。

13.職業(yè)病危害合同告知。

《職業(yè)病防治法》第三十條第一款：用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同(含聘用合同，下同)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者，并在勞動(dòng)合同中寫(xiě)明，不得隱瞞。第二款：勞動(dòng)者在已訂立勞動(dòng)合同期間因工作崗位或者工作內(nèi)容變更，從事與所訂立勞動(dòng)合同中未告知的存在職業(yè)病危害時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定，向勞動(dòng)者履行如實(shí)告知的義務(wù)，并協(xié)商變更原勞動(dòng)合同相關(guān)條款。

告知的內(nèi)容包括：

(1)勞動(dòng)過(guò)程中可能接觸職業(yè)病危害因素的種類、危害程度;

(2)危害后果;

(3)提供的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品;

(4)工資待遇、崗位津貼和工傷社會(huì)保險(xiǎn)待遇;

(5)職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)教育;

(6)職業(yè)病防治規(guī)章制度和操作規(guī)程。

14、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。

《職業(yè)病防治法》第三十一條規(guī)定的培訓(xùn)對(duì)象包括：用人單位的負(fù)責(zé)人、勞動(dòng)者。職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的方式有：用人單位負(fù)責(zé)人的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、用人單位對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行的上崗前職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。其內(nèi)容和目的是普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)。

(二)職業(yè)病防治實(shí)施方案

用人單位應(yīng)結(jié)合本單位職業(yè)病防治工作的實(shí)際情況，參照以上職業(yè)病防治計(jì)劃所列的事項(xiàng)，制定本年度職業(yè)病防治工作目標(biāo)，確定本年度職業(yè)病防治工作的具體事項(xiàng)。然后，將各項(xiàng)工作事項(xiàng)分解、細(xì)化。最后，將分解、細(xì)化的各項(xiàng)工作納入時(shí)間表、把任務(wù)落實(shí)到人，實(shí)行分工負(fù)責(zé)、按時(shí)完成職業(yè)病防治計(jì)劃的實(shí)施方案。

為保障職業(yè)病防治計(jì)劃的落實(shí)，實(shí)施方案應(yīng)該包括對(duì)開(kāi)展各項(xiàng)工作所需經(jīng)費(fèi)的預(yù)算。只有經(jīng)費(fèi)得到了落實(shí)，才能保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益和職業(yè)病防治措施的落實(shí)。

第5篇:社區(qū)居家養(yǎng)老助餐服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案一、目標(biāo)任務(wù)

為破解失能、獨(dú)居、高齡老年人吃飯難問(wèn)題并兼顧其他老年人助餐需求，通過(guò)新建改建一批老年助餐機(jī)構(gòu)（是指為60周歲以上老年人提供堂食、配送餐等服務(wù)的機(jī)構(gòu)總稱），引入社會(huì)餐飲企業(yè)等模式，為老年人提供安全、方便、實(shí)惠的助餐服務(wù)。

2022年底，全市建成城市老年食堂（老年助餐點(diǎn)）不少于175個(gè)，農(nóng)村老年食堂（老年助餐點(diǎn)）不少于193個(gè)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體參與助餐服務(wù)，助餐服務(wù)供給能力滿足不少于15萬(wàn)老年人的就餐服務(wù)需求。

2023年，在穩(wěn)定滿足不少于15萬(wàn)老年人助餐服務(wù)需求的前提下，考慮老齡化進(jìn)程和助餐需求增加，新增城市老年食堂（老年助餐點(diǎn)）不少于55個(gè)，新增農(nóng)村老年食堂（老年助餐點(diǎn)）不少于118個(gè)，進(jìn)一步引導(dǎo)更多市場(chǎng)主體參與助餐服務(wù)，實(shí)現(xiàn)老年助餐服務(wù)更加便利。

2025年底，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局均衡、方便可及、多元主體參與的老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，老年人助餐服務(wù)需求得到有效滿足，獲得感成色更足，幸福感更可持續(xù)。

二、工作措施

圍繞老年人助餐服務(wù)體系建設(shè)規(guī)范化、社會(huì)化的發(fā)展目標(biāo)，以老年食堂、老年助餐服務(wù)點(diǎn)模式為主，以送餐入戶、鄰里互助模式為輔，提升老年助餐服務(wù)水平，推動(dòng)老年助餐機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。

（一）主要工作

1．建設(shè)老年食堂、老年助餐點(diǎn)。綜合考慮轄區(qū)老年人口規(guī)模、就餐需求、服務(wù)半徑等因素，城市社區(qū)按照10分鐘就餐服務(wù)圈合理布局，農(nóng)村優(yōu)先在留守老人多、居住比較集中的行政村或自然村布點(diǎn)，就近解決老年人吃飯不便問(wèn)題。將老年助餐服務(wù)設(shè)施納入養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建要求，補(bǔ)齊老舊城區(qū)和已建成居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施短板。依托現(xiàn)有的街道養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、配建的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等存量設(shè)施資源，通過(guò)新建、改建、整合等方式，推出一批標(biāo)準(zhǔn)化的老年食堂、老年助餐點(diǎn)。

2．優(yōu)選餐飲企業(yè)參與。支持符合條件的餐飲企業(yè)運(yùn)營(yíng)老年食堂和老年助餐點(diǎn)，鼓勵(lì)連鎖化運(yùn)營(yíng)、規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。支持大型連鎖化餐飲企業(yè)利用社區(qū)門(mén)店開(kāi)設(shè)老年餐桌。支持食品安全和質(zhì)量有保證的小型餐館就近為周邊老年人提供助餐服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)助餐企業(yè)獨(dú)立法人資格、食品經(jīng)營(yíng)許可等資質(zhì)進(jìn)行審核。協(xié)同助餐企業(yè)選定老年助餐點(diǎn)，將符合條件的助餐企業(yè)及選定助餐點(diǎn)名單報(bào)縣區(qū)民政局備案。

3．指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)拓展助餐服務(wù)功能。各地民政部門(mén)要指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)利用距離近、人員熟、條件好等自身優(yōu)勢(shì)，因地制宜在居民小區(qū)開(kāi)辦老年食堂、老年助餐點(diǎn)、老年餐桌。對(duì)于孤寡、獨(dú)居的高齡老人、殘疾老人和困難家庭中生活不能自理的老年人如需送餐入戶服務(wù)，經(jīng)街道核實(shí)確因行動(dòng)不便無(wú)法到老年助餐機(jī)構(gòu)就餐的，可享受送餐入戶服務(wù)。

4．單位食堂向老年人開(kāi)放。轄區(qū)內(nèi)有條件的機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位食堂，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）食堂要對(duì)老年人開(kāi)放。居民區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在滿足在院老人就餐需求的前提下，應(yīng)開(kāi)放。

5．切實(shí)做好農(nóng)村老年助餐服務(wù)工作。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心、特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)（敬老院）、村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站、閑置的中小學(xué)校舍等存量設(shè)施，建設(shè)老年食堂、老年助餐點(diǎn)，為周邊老年人提供助餐服務(wù)。2022年，特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)（敬老院）在滿足集中供養(yǎng)特困人員就餐需求的前提下對(duì)外開(kāi)放。引導(dǎo)行政村使用集體經(jīng)濟(jì)收入發(fā)展老年助餐服務(wù)。鼓勵(lì)農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)根據(jù)居民意愿，采取鄰里互助、親友幫助等方式，結(jié)對(duì)為老年人提供助餐服務(wù)。鼓勵(lì)各地動(dòng)員失能、高齡等特困人員入住特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)，積極推進(jìn)其他失能困難老年人集中供養(yǎng)。

6．鼓勵(lì)公益慈善力量參與。動(dòng)員引導(dǎo)慈善組織、愛(ài)心企業(yè)、愛(ài)心人士等通過(guò)冠名捐助等方式支持老年助餐服務(wù)，組織開(kāi)展冠名認(rèn)捐老年食堂、老年助餐點(diǎn)活動(dòng)，符合條件的享受稅前扣除政策。支持機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位與社區(qū)聯(lián)建老年食堂、老年助餐點(diǎn)。公益慈善力量一般以現(xiàn)金形式資助老年助餐服務(wù)（捐贈(zèng)實(shí)物的另行約定）。冠名資助周期一般不少于3年，每年資助1次，原則上資助老年食堂每年不少于5萬(wàn)元，資助老年助餐點(diǎn)每年不少于3萬(wàn)元。

（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1．設(shè)置條件

（1）設(shè)置在臨近老年人集中居住或活動(dòng)區(qū)域、步行通達(dá)性好、便于識(shí)別的顯著位置，原則上應(yīng)設(shè)置在建筑物一層，不得設(shè)置在地下空間。確因條件限制不能設(shè)置在一層的，應(yīng)盡量設(shè)置在低層并設(shè)有電梯或坡道助行。

（2）總體布局實(shí)用合理，設(shè)施設(shè)備安全、衛(wèi)生，符合食品安全相關(guān)規(guī)定，配備冷藏、消毒、加熱等必要的設(shè)施設(shè)備。

（3）有方便老年人進(jìn)出的無(wú)障礙設(shè)施，包括無(wú)障礙慢坡通道、防滑腳墊、座廁拉桿、樓梯扶手設(shè)備等。

（4）應(yīng)有配套的適合老年人使用的桌椅、用具及空調(diào)等設(shè)施。

2．村（社區(qū)）老年食堂

（1）符合餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)要求。

（2）使用面積（含廚房）不少于50平方米。

（3）內(nèi)部布局合理，裝飾溫馨，并經(jīng)過(guò)適老化改造，方便老人用餐。

3．村（社區(qū)）老年助餐點(diǎn)

（1）符合餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)要求。

（2）使用面積不少于20平方米。

（3）內(nèi)部布局合理，裝飾溫馨，并經(jīng)過(guò)適老化改造，方便老人用餐。

4．從事老年助餐服務(wù)企業(yè)、單位

（1）具有餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)資質(zhì)。

（2）設(shè)置老年人就餐服務(wù)專用窗口、就餐專區(qū)或老年人就餐服務(wù)優(yōu)先窗口、優(yōu)先就餐區(qū)域，并在醒目位置進(jìn)行標(biāo)識(shí)。

（3）在醒目位置公布老年人套餐和優(yōu)惠價(jià)格。

5．統(tǒng)一場(chǎng)所標(biāo)識(shí)

懸掛全市統(tǒng)一的老年助餐服務(wù)標(biāo)識(shí)。

（三）提升老年助餐服務(wù)質(zhì)量

老年助餐服務(wù)可以采取集體用餐配送單位+送餐入戶、黨群服務(wù)中心+養(yǎng)老助餐服務(wù)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)+養(yǎng)老助餐服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)綜合體+養(yǎng)老助餐服務(wù)、社會(huì)餐飲連鎖企業(yè)+養(yǎng)老助餐服務(wù)、單位食堂+養(yǎng)老助餐服務(wù)、慈善贊助+養(yǎng)老助餐服務(wù)及其他多種模式為老年人提供助餐服務(wù)。

1．規(guī)范助餐服務(wù)。制定老年助餐服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)省助餐工作指引。老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)至少應(yīng)提供午餐服務(wù)，有條件的可提供早、晚餐服務(wù)，年度開(kāi)放時(shí)間不少于300天（疫情防控等特殊情況除外）。老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定食譜且每周更新。老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)六公示制度，將食品經(jīng)營(yíng)許可證、健康證、收費(fèi)價(jià)格以及對(duì)老年人的優(yōu)惠、食品安全管理制度、食品安全承諾書(shū)、服務(wù)（投訴）電話上墻公示。加強(qiáng)從業(yè)人員健康管理與培訓(xùn)工作，每年參加培訓(xùn)不少于1次；根據(jù)食品安全的有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)過(guò)程控制；每年開(kāi)展1次第三方服務(wù)滿意度抽查。

2．提升信息化水平。指導(dǎo)各地依托皖事通平臺(tái)或現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，建立老年助餐服務(wù)信息系統(tǒng)。逐步依托居民服務(wù)一卡通（社?？ǎ檩d體，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)、結(jié)算、管理等信息化，實(shí)行區(qū)域內(nèi)通用。確實(shí)不具備信息化條件的應(yīng)做到每餐登記，通過(guò)簽字、記賬方式準(zhǔn)確記錄就餐人次。

3．拓展服務(wù)內(nèi)容。鼓勵(lì)老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)將就餐配餐服務(wù)與其他為老服務(wù)項(xiàng)目結(jié)合，利用老年助餐服務(wù)設(shè)施在非就餐時(shí)間開(kāi)展知識(shí)講座、健康咨詢、文體娛樂(lè)、社交互動(dòng)等活動(dòng)，讓餐桌同時(shí)成為書(shū)桌茶桌棋牌桌。鼓勵(lì)老年食堂、老年助餐點(diǎn)在滿足老年人助餐服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，面向周邊居民提供就餐服務(wù)，通過(guò)社會(huì)化運(yùn)營(yíng)提高自我造血能力。

4．培育服務(wù)品牌。支持規(guī)范運(yùn)營(yíng)老年助餐服務(wù)設(shè)施的餐飲企業(yè)形成規(guī)模和品牌效應(yīng)，到2023年，全市培育發(fā)展老年助餐服務(wù)品牌5家以上。

5．加強(qiáng)日常監(jiān)管。民政、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)常態(tài)化開(kāi)展聯(lián)合巡查、加強(qiáng)日常監(jiān)管，每半年向社會(huì)通報(bào)監(jiān)督管理情況。建立老年助餐服務(wù)供應(yīng)商庫(kù)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，以老年人滿意度為核心評(píng)估指標(biāo)，定期對(duì)老年助餐服務(wù)價(jià)格和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，適時(shí)調(diào)整供應(yīng)商庫(kù)。在餐飲加工關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施明廚亮灶，接受公眾監(jiān)督。

（四）強(qiáng)化老年助餐服務(wù)配送

1．支持社會(huì)力量參與送餐服務(wù)。與互聯(lián)網(wǎng)生活服務(wù)平臺(tái)公司和其他市場(chǎng)化物流公司合作，利用其物流網(wǎng)絡(luò)為老年人送餐。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)工作站、社區(qū)社會(huì)組織、社工組織、志愿服務(wù)組織、物業(yè)服務(wù)企業(yè)作用，為行動(dòng)不便的老年人提供送餐上門(mén)服務(wù)。

2．探索發(fā)展移動(dòng)型助餐服務(wù)。支持引入依托中央廚房、餐飲企業(yè)、集體用餐配送單位加工，在餐車(chē)加熱保溫的移動(dòng)型助餐車(chē)進(jìn)小區(qū)服務(wù)和上門(mén)送餐。

3．加強(qiáng)疫情等特殊情況下老年助餐服務(wù)保障。做好疫情、雨雪冰凍極端天氣等特殊情況下助餐保障預(yù)案，主動(dòng)了解老年人就餐需求，由助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)、第三方社會(huì)力量直接配送到老年人家中或就近的老年助餐點(diǎn)，保障疫情等特殊情況下老年人助餐服務(wù)需求。

三、支持政策

（一）完善一次性建設(shè)補(bǔ)助政策

在使用好省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)資金對(duì)新建的老年食堂、老年助餐點(diǎn)分別給予不低于10萬(wàn)元、3萬(wàn)元的一次性建設(shè)補(bǔ)助情況下，市財(cái)政對(duì)新建的老年食堂、老年助餐點(diǎn)分別給予3萬(wàn)元、1萬(wàn)元的一次性建設(shè)補(bǔ)貼，不足部分由縣區(qū)分擔(dān)。對(duì)餐飲企業(yè)設(shè)立老年餐桌、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展老年助餐服務(wù)等，各地可通過(guò)協(xié)議方式，根據(jù)其建設(shè)成本給予適當(dāng)補(bǔ)助。

養(yǎng)老助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)建成運(yùn)營(yíng)并經(jīng)認(rèn)定后，即可申請(qǐng)建設(shè)補(bǔ)貼，經(jīng)縣區(qū)民政部門(mén)或者其委托第三方評(píng)估合格后，按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性建設(shè)補(bǔ)貼。已經(jīng)享受過(guò)政府此類補(bǔ)貼的不能重復(fù)享受。第三方評(píng)估經(jīng)費(fèi)由縣區(qū)財(cái)政承擔(dān)。

（二）完善運(yùn)營(yíng)支持政策

1．建成并正常運(yùn)營(yíng)，且經(jīng)各縣區(qū)民政局認(rèn)定的助餐服務(wù)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)主體，根據(jù)符合助餐服務(wù)補(bǔ)貼老年人年就餐人次給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。對(duì)年就餐10000人次及以上、5000－9999人次、2000－4999人次的，每年分別給予2萬(wàn)元、1.5萬(wàn)元、1萬(wàn)元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。發(fā)放程序?yàn)椋焊骺h區(qū)民政局于次年1月份根據(jù)助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)上年度老年人就餐人次確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，于3月底前按標(biāo)準(zhǔn)完成發(fā)放。對(duì)實(shí)際運(yùn)營(yíng)滿6個(gè)月（含）但未滿1年的，根據(jù)實(shí)際運(yùn)營(yíng)時(shí)間和人次折算發(fā)放；對(duì)實(shí)際運(yùn)營(yíng)未滿6個(gè)月（不含）的，下一年度進(jìn)行折算和補(bǔ)發(fā)。各縣區(qū)老年助餐機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼資金由縣區(qū)財(cái)政承擔(dān)，納入財(cái)政年度預(yù)算。

2．各級(jí)政府機(jī)關(guān)事業(yè)單位自有、國(guó)有、集體房產(chǎn)用于養(yǎng)老助餐建設(shè)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用于開(kāi)展老年助餐服務(wù)，應(yīng)無(wú)償提供，可以通過(guò)協(xié)議的方式將租金讓利于就餐的老年人。倡導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織、居民提供自有用房用于開(kāi)展公益性老年助餐服務(wù)，給予租金優(yōu)惠。

3．對(duì)老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)，落實(shí)稅費(fèi)減免政策。在社區(qū)提供