【重要知識點】2018年司法考試行政法精講：行政強制措施的特別程序要求

只分享有價值的文檔，本文由梁老師收編！【重要知識點】2018年司法考試行政法精講：行政強制措施的特別程序要求2018年司法考試行政法復習指導：行政強制措施的特別程序要求。司法考試僅剩不到20天的時間啦，要抓緊時間復習啦，我們小編為大家總結(jié)了一些復習筆記，希望對大家有幫助。

除一般程序要求外，行政機關(guān)實施限制公民人身自由、查封扣押、凍結(jié)等行政強制措施的，還須遵循特別程序要求。

（一）實施限制公民人身自由的強制措施

當場告知或者實施行政強制措施后立即通知當事人家屬實施行政強制措施的行政機關(guān)、地點和期限。在緊急情況下當場實施行政強制措施的，在返回行政機關(guān)后，立即向行政機關(guān)負責人報告并補辦批準手續(xù)。如法律規(guī)定對此類措施的其他程序作出規(guī)定，應從其規(guī)定。行政機關(guān)實施限制人身自由的行政強制措施不得超過法定期限。實施行政強制措施的目的已經(jīng)達到或者條件已經(jīng)消失，應當立即解除。

（二）查封、扣押

1.對象要求。限于涉案的場所、設(shè)施或者財物，不得查封、扣押與違法行為無關(guān)的場所、設(shè)施或者財物，不得查封、扣押公民個人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品，對當事人的場所、設(shè)施或者財物已被其他國家機關(guān)依法查封的，不得重復查封。

2.形式要求。行政機關(guān)決定實施查封、扣押的，應當制作并當場交付查封、扣押決定書和清單。查封、扣押決定書應當載明的事項有：當事人的姓名或者名稱、地址；查封、扣押的理由、依據(jù)和期限；查封、扣押場所、設(shè)施或者財物的名稱、數(shù)量等；申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；行政機關(guān)的名稱、印章和日期。查封、扣押清單一式二份，由當事人和行政機關(guān)分別保存。

3.期限。查封、扣押的期限不得超過30日，如法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。情況復雜的，經(jīng)行政機關(guān)負責人批準，可以延長，但是延長期限不得超過30日。延長查封、扣押的決定應當及時書面告知當事人，并說明理由。

對物品需要進行檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)鑒定的，查封、扣押的期間不包括檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間。檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間應當明確，并書面告知當事人。檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)鑒定的費用由行政機關(guān)承擔。

4.保管及費用。對查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物，行政機關(guān)應當妥善保管，不得使用或者損毀；造成損失的，應當承擔賠償責任。對查封的場所、設(shè)施或者財物，行政機關(guān)可以委托第三人保管，第三人不得損毀或者擅自轉(zhuǎn)移、處置。因第三人的原因造成的損失，行政機關(guān)先行賠付后，有權(quán)向第三人追償。

因查封、扣押發(fā)生的保管費用由行政機關(guān)承擔。

5.處置。行政機關(guān)采取查封、扣押措施后，應當及時查清事實，在法定期限內(nèi)作出處理決定。行政機關(guān)有三種處置方式：

第一，沒收。對違法事實清楚，依法應當沒收的非法財物予以沒收。

第二，銷毀。法律、行政法規(guī)規(guī)定應當銷毀的，依法銷毀。

第三，解除查封、扣押。有下列情形之一的，行政機關(guān)應當及時作出解除查封、扣押決定：當事人沒有違法行為；查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物與違法行為無關(guān)；行政機關(guān)對違法行為已經(jīng)作出處理決定，不再需要查封、扣押；查封、扣押期限已經(jīng)屆滿；其他不再需要采取查封、扣押措施的情形。

（三）凍結(jié)

1.只能由法律規(guī)定的行政機關(guān)實施。凍結(jié)這一強制措施的實施主體只能由法律規(guī)定的行政機關(guān)實施，其他任何行政機關(guān)或者組織不得凍結(jié)存款、匯款。

2.對象要求。凍結(jié)存款、匯款的數(shù)額應當與違法行為涉及的金額相當；已被其他國家機關(guān)依法凍結(jié)的，不得重復凍結(jié)。

3.凍結(jié)通知書。行政機關(guān)依照法律規(guī)定決定實施凍結(jié)存款、匯款時，在遵守一般程序要求的同時，還應并向金融機構(gòu)交付凍結(jié)通知書。

金融機構(gòu)接到行政機關(guān)依法作出的凍結(jié)通知書后，應當立即予以凍結(jié)，不得拖延，不得在凍結(jié)前向當事人泄露信息。

4.凍結(jié)決定書。作出決定的行政機關(guān)應當在3日內(nèi)向當事人交付凍結(jié)決定書。凍結(jié)決定書應當載明下列事項：當事人的姓名或者名稱、地址；凍結(jié)的理由、依據(jù)和期限；凍結(jié)的賬號和數(shù)額；申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；行政機關(guān)的名稱、印章和日期。

5.期限。除法律另有規(guī)定的，凍結(jié)的期限為30日。自凍結(jié)存款、匯款之日起30日內(nèi)，行政機關(guān)應當作出處理決定或者作出解除凍結(jié)決定；情況復雜的，經(jīng)行政機關(guān)負責人批準，可以延長，但是延長期限不得超過30日。延長凍結(jié)的決定應當及時書面告知當事人，并說明理由。

6.凍結(jié)決定的解除。有下列情形之一的，行政機關(guān)應當及時作出解除凍結(jié)決定：當事人沒有違法行為；凍結(jié)的存款、匯款與違法行為無關(guān)；行政機關(guān)對違法行為已經(jīng)作出處理決定，不再需要凍結(jié)；凍結(jié)期限已經(jīng)屆滿；其他不再需要采取凍結(jié)措施的情形。行政機關(guān)作出解除凍結(jié)決定的，應當及時通知金融機構(gòu)和當事人。金融機構(gòu)接到通知后，應當立即解除凍結(jié)。行政機關(guān)逾期未作出處理決定或者解除凍結(jié)決定的，金融機構(gòu)應當自凍結(jié)期滿之日起解除凍結(jié)。

結(jié)語：司考大致的時間軸：3月份感性認識司考——4月份開始備考——5月份公布大綱——6月份網(wǎng)上報名——7月份現(xiàn)場確認——8月份打印準考證副證——9月考試。選擇適當?shù)姆椒梢怨?jié)省很多時間，使你走上成功的捷徑；但如果選擇方法錯誤，可能會使你誤入歧途，導致失敗。司法考試不僅僅是智力的考驗，同時還是一個方法的較量。煮水要不間斷地持續(xù)加熱，直到煮開，這樣才省時、省力。司法考試就像煮開水一樣，要集中火力，一鼓作氣、