未來社區(qū)信息模型（CIM）平臺建設(shè)總體規(guī)范編制說明

1一、項目背景2018年浙江省提出探索新型城市功能單元——未來社區(qū)的建設(shè)研究工作，翌年，省發(fā)改委發(fā)布試點建設(shè)工作的政策文件，正式啟動未來社區(qū)建設(shè)。未來社區(qū)總體架構(gòu)為“一心三化九場景”，其中數(shù)字化是重要的建設(shè)內(nèi)容，而CIM平臺的建設(shè)被列為指標體系中的約束性指標。2021年浙江省數(shù)字化改革進一步提出“城市大腦+未來社區(qū)”作為數(shù)字社會核心業(yè)務(wù)場景，因地制宜實現(xiàn)社會事業(yè)12個“有”多跨場景高質(zhì)量落地未來社區(qū)。基于上述要求，特成立課題組成功申報了2022年浙江省“尖兵”“領(lǐng)雁”研發(fā)攻關(guān)計劃項目《未來社區(qū)數(shù)字化平臺開發(fā)標準構(gòu)建及應(yīng)用示范》。項目提出未來社區(qū)城市信息模型（CIM）平臺已有諸多實踐經(jīng)驗，并在社區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和運管全流程中發(fā)揮了重要作用，需要建立相關(guān)標準規(guī)范，明確共性總體架構(gòu)、數(shù)據(jù)要求、基本服務(wù)、功能應(yīng)用和安全要求等，實現(xiàn)低成本、高復(fù)制性地推廣。為順利完成項目研究成果，并加快讓全社會在未來社區(qū)建設(shè)中應(yīng)用到成果紅利，在過程中做到建設(shè)實施有規(guī)范、應(yīng)用開發(fā)有依據(jù)、安全運維有體系，特編制本標準。2二、工作簡況（一）任務(wù)來源本標準由浙江省信息產(chǎn)業(yè)質(zhì)量協(xié)會提出并歸口。標準牽頭起草單位為中國電建集團華東勘測設(shè)計研究院有限公司。（二）協(xié)作單位（參編單位）浙江省建筑科學(xué)設(shè)計研究院有限公司、浙江省經(jīng)濟信息中（三）主要工作過程本標準的編制工作從2023年7月開始，起草單位在收集研究整理國內(nèi)外相關(guān)標準資料的基礎(chǔ)上，對部分技術(shù)內(nèi)容提出修訂計劃。2023年9月，起草小組組織召開標準工作討論會，逐條討論修訂內(nèi)容，完善標準草案（工作組討論稿并初步確定標準的工作進度安排。2023年10月-2024年1月，起草小組對主要修訂技術(shù)內(nèi)容開展研究工作，并及時召開工作討論會，調(diào)整修訂內(nèi)容，進一步修改和完善標準草案。2024年2月4日，浙江省信息產(chǎn)業(yè)質(zhì)量協(xié)會組織召開團體標準立項評審會。5位與會專家一致同意該標準立項，建議標準起草組根據(jù)專家意見對標準文本進行修改完善。2024年3月-4月，標準起草組根據(jù)專家意見修訂標準，進行多次組內(nèi)討論會議，不斷完善標準草案，形成《未來社區(qū)信息模型（CIM）平臺建設(shè)總體規(guī)范》征求意見稿和征求意見稿編制說明。3質(zhì)量協(xié)會組織開展該標準的征求意見工作，廣泛征求各方面意見。征求意見期間，起草組同步推進標準的修改和完善工作。三、標準編制原則和主要內(nèi)容的依據(jù)本標準堅持適用性原則，與未來社區(qū)建設(shè)單位、政府單位、產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、智庫等進行深入研究探討，廣泛吸收和聽取了相關(guān)意見，推動產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，給出了符合社區(qū)實際情況的建設(shè)要求。2.先進性本標準堅持先進性原則，立足社區(qū)級平臺的實際應(yīng)用場景，充分融合行業(yè)當(dāng)前的技術(shù)水平和最新規(guī)范要求，內(nèi)容滿足團體標準高水平、高品質(zhì)的定位和要求。3.規(guī)范性本標準堅持規(guī)范性原則，嚴格按照GB/T1.1-2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》相關(guān)規(guī)則起草，力求做到條理清晰、層次分明、重點突出。（二）編制依據(jù)本標準的制定嚴格遵循我國《標準化法》、GB/T1.1-2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》和《浙江省信息產(chǎn)業(yè)質(zhì)量協(xié)會團體標準管理辦法》等有4關(guān)規(guī)定的要求。（三）主要內(nèi)容本文件規(guī)定了未來社區(qū)信息模型（CIM）平臺的平臺構(gòu)成、平臺數(shù)據(jù)、基本服務(wù)、應(yīng)用功能和安全保障等要求。適用于規(guī)范浙江省未來社區(qū)CIM平臺的建設(shè)和運維。（四）解決的主要問題從2021年初開始，我省全面啟動數(shù)字化改革，同時未來社區(qū)從試點走向全域推廣，原有數(shù)字化建設(shè)模式相對封閉，缺乏開放性、可復(fù)制性、可持續(xù)性，與數(shù)字化賦能的要求存在差距。許多CIM平臺的建設(shè)單位對平臺的定位、要求不明晰，平臺場景功能未能滿足社區(qū)實際需求。同時，未來社區(qū)方屬于浙江省的創(chuàng)新性實踐，系統(tǒng)的具體的未來社區(qū)數(shù)字化平臺建設(shè)標準缺乏。城市信息模型（CIM）平臺方面，國內(nèi)目前只頒布了少數(shù)行業(yè)標準和地方標準，國外也鮮有相關(guān)標準。這些情況造成未來社區(qū)數(shù)字化建設(shè)在宏觀上把握不清，信息孤島與重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴重，相關(guān)資源無法有效整合，導(dǎo)致平臺建設(shè)無法進行復(fù)制，難以在浙江省，乃至全國進行大面積推廣。本標準編制側(cè)重二者結(jié)合，規(guī)范城市信息模型（CIM）平臺在未來社區(qū)層級中的建設(shè)和應(yīng)用，明確共性總體架構(gòu)、數(shù)據(jù)標準、應(yīng)用功能和安全要求等，實現(xiàn)低成本、高復(fù)制性地推廣，加快讓全社區(qū)在未來社區(qū)建設(shè)中應(yīng)用到成果紅利，在過程中做到建設(shè)實施有規(guī)范、應(yīng)用開發(fā)有依據(jù)、安全運維有體系。5四、主要試驗（或驗證）情況分析本標準內(nèi)容已在浙江省未來社區(qū)多個試點項目的建設(shè)中實踐驗證，具備可實施性。五、標準中涉及專利的情況本標準不涉及專利情況。六、產(chǎn)業(yè)化情況、推廣應(yīng)用論證和預(yù)期達到的經(jīng)濟效果本標準貫徹后能夠規(guī)范產(chǎn)品要求，對促進行業(yè)發(fā)展有積極的作用，可產(chǎn)生顯著的社會經(jīng)濟效益。七、與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標準的關(guān)系與現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)和強制性標準無沖突。八、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果未涉及重大