【宏觀經(jīng)濟學論文：積極財政政策探析2800字】

《宏觀經(jīng)濟學》論文：積極財政政策分析目錄TOC\o"1-2"\h\u16498《宏觀經(jīng)濟學》論文：積極財政政策分析 023448一、2022年國家實施積極財政政策 010534二、積極財政政策實施的經(jīng)濟學背景和原理 016108三、推動積極財政政策實施的建議 112281（一）加大公共項目的投資和建設(shè) 131904（二）公共投資基礎(chǔ)上增加民間投資 121107（三）釋放市場活力 13088（四）刺激居民消費 28875四、總結(jié)與評述 230331參考文獻 2摘要：新冠疫情背景下，國家三令五申要求地方政府加大對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的支持，加大對經(jīng)濟、市場的刺激消費，推進積極財政政策力度。積極財政政策的提出符合當下經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀。積極財政政策的實施必須提高效率，更加注重精準性和可持續(xù)性，加大公共項目的投資和建設(shè)，在公共投資基礎(chǔ)上增加民間投資，釋放市場活力，刺激居民消費等。這是疫情積極財政政策的新特點，也是我國宏觀調(diào)控中財政政策功能演變的體現(xiàn)。關(guān)鍵詞：疫情；積極財政政策；宏觀經(jīng)濟；投資；消費一、2022年國家實施積極財政政策2022年召開的第20次全國人民代表大會上，國家一再要求各政府部門擔負起疫情期間穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的責任。疫情期間，為做好今年經(jīng)濟工作，中央強調(diào)要著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟市場，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，維護社會大局穩(wěn)定。2022年國家預(yù)計新增地方政府債券計劃3.65萬億元，與2021年持平。為保持全年經(jīng)濟穩(wěn)定，2021年地方專項債發(fā)行主要集中在下半年和四季度。這樣，2022年地方政府可使用的專項債券資金實際上將遠超3.65萬億元，由此可見這種地方債的發(fā)行量不可謂不大。二、積極財政政策實施的經(jīng)濟學背景和原理積極的財政政策是指對國家利用行政手段對宏觀經(jīng)濟進行的戰(zhàn)略性調(diào)整，主要方式是實施刺激性的財政政策和寬松適度的貨幣政策，通過銀行和各地方財政，推動財政擴張和債務(wù)增加來刺激需求。積極的財政政策始于1998年底，主要內(nèi)容是增加長期建設(shè)債券的發(fā)行，其中大部分用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政府加大對民生工程的投入，許多大型水利、交通等設(shè)施投入建設(shè)，有效拉動內(nèi)需，穩(wěn)定國民經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)鍵是把籌集到的錢花出去，并有效地使用它。這是一個公共投資公共項目效益評價問題。財政政策是國家利用‘可見的手’調(diào)控市場經(jīng)濟的發(fā)展，作用的過程涉及政府與市場的關(guān)系。在市場經(jīng)濟條件下，除了市場在資源配置中的作用（對于市場如何發(fā)揮作用卻眾說紛紜），還需要政府的宏觀調(diào)控，政府在經(jīng)濟中的作用是政府控制經(jīng)濟，政府宏觀調(diào)整市場作用的重點是如何充分釋放市場活力。三、推動積極財政政策實施的建議（一）加大公共項目的投資和建設(shè)積極財政政策首先要加大公共項目的投資建設(shè)。公共項目啟動前，對公共項目的投資應(yīng)進行可行性評估；公共項目完成后，對公共項目的投資也應(yīng)有后評價機制。影響地方專項債效果的主要問題是公共項目。資金到位，但公共項目不到位，即資金等公共項目，導致資金浪費，進而影響積極財政政策的效果?，F(xiàn)實中，有些公共項目根本無法落實到位，資金無法動用，結(jié)果就是相應(yīng)的公共項目效益無法實現(xiàn)。一些公共項目經(jīng)過努力可以落實到位，但由于具體決策者缺乏應(yīng)有的責任，公共項目被推遲或無法實施。這種情況無疑需要糾正。在一些地方，需要資助的公共項目不止一個，但這樣的公共項目沒有資金，資金流向了一個無法實施的公共項目。在這種情況下，在地方政府層面，應(yīng)該有合理的調(diào)整方式，統(tǒng)籌使用必要的資金。有人抱怨資源規(guī)劃部門和環(huán)保部門過于嚴格，導致公共項目無法啟動。這需要澄清。任何觸及資源規(guī)劃和環(huán)境保護紅線的公共項目，任何情況下都不得啟動。就具體操作而言，公共項目的具體規(guī)劃標準和環(huán)保標準要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和當?shù)貙嶋H情況制定，務(wù)實解決問題才是正道。（二）公共投資基礎(chǔ)上增加民間投資要充分發(fā)揮金融投資的作用，必須努力對接和補充公共投資和民間投資。一些公共項目的投資在短期內(nèi)可能會虧損，但投資者仍然愿意投資，因為投資有中長期的未來。這一前景包括公共項目的盈利能力，以及新投資者可能進行的優(yōu)質(zhì)投資和收購。除了市場本身，影響市場活力的重要因素，特別是民間資本等資本主體的投資，還包括制度因素和政策因素。在經(jīng)濟體制方面，投資領(lǐng)域的問題得到了解決，越來越多的投資領(lǐng)域可以讓民間資本和其他資本進入；解決了資金進出自由問題，解決了外商投資進入后資金無法匯出的擔憂；安全問題得到解決。問題是非公有制經(jīng)濟中的資本沒有國有化。同時，市場的開放和巨大的國內(nèi)市場使投資者受益，從而吸引了民間資本和外資的流入。今天，這些體制和政策因素有利于資本的發(fā)展，在很多方面都比改革開放初期要好。特別是市場基礎(chǔ)得到鞏固，市場交易成本大大降低，可以促進資金盈利預(yù)期的形成。同時，部分領(lǐng)域投資政策的不確定性，以及行業(yè)公眾監(jiān)管的不確定性，讓部分投資者猶豫不決。一旦形成預(yù)期的傳染效應(yīng)，將嚴重影響市場活力的激發(fā)。（三）釋放市場活力要提高積極財政政策的有效性，僅對公共項目進行公共投資是不夠的。更重要的是，市場主體必須在積極的財政政策引導下才能釋放活力。專項債券支持的公共投資公共項目，應(yīng)當是效益能覆蓋成本的公共項目。在現(xiàn)實中，即使是已經(jīng)推出的相當比例的專項債券公募項目，也無法以收益彌補成本。短期來看，公共項目啟動，積極財政政策的效果得到體現(xiàn)，但從中長期來看，其可持續(xù)性存在問題。可持續(xù)性需要額外的資金注入。這樣一來，穩(wěn)定的經(jīng)濟增長不可能長期依賴金融投資。而且，財政投資的資金來源本身就是市場。如果市場不能提供足夠的資金，就會影響財政可持續(xù)性，更不用說財政投資，甚至可能影響正常的財政運作。（四）刺激居民消費釋放市場活力還需要進一步擴大居民消費。一方面，居民消費升級，需要相應(yīng)的供給才能滿足，這對改善供給提出了要求。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和以市場為導向的供給改善有利于滿足消費需求；另一方面，家庭消費最終取決于可支配收入。就業(yè)對居民收入的重要性不言而喻，必須依靠更多的就業(yè)機會和高質(zhì)量的就業(yè)。積極的財政政策可以在刺激消費，保障市場主體等多方面發(fā)揮作用，有利于促進充分就業(yè)。政府在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等方面提供的保障，也可以間接增加居民的可支配收入。對于一些養(yǎng)老保險基金無法支付的地方，社會保險基金和財政補貼的統(tǒng)籌可以保證養(yǎng)老金的分配?？梢哉f，可以形成未來穩(wěn)定的收入預(yù)期，讓消費者可以安心消費。四、總結(jié)與評述為了促進疫情下經(jīng)濟的增長，國家實施積極財政政策，加大公共項目的投資和建設(shè)，在公共投資基礎(chǔ)上增加民間投資，釋放市場活力，刺激居民消費。但每項新政策的影響都是雙向的，有利也有弊，積極的財政政策對轉(zhuǎn)變疫情期間我國經(jīng)濟下滑有很大的作用，但隨之而來的風險也不容小覷，國家不能盲目實現(xiàn)積極的財政政策，以免造成通貨膨脹，還要防微杜漸，從宏觀經(jīng)濟的角度衡量是否會對國民經(jīng)濟體系產(chǎn)生影響。參考文獻[1]曾金華.以積極財政政策穩(wěn)定經(jīng)濟大盤[N].經(jīng)濟日報,2022-05-03(002).[2]汪德華.積極財政政策能量充沛[J].工信財經(jīng)科技,2022(02):8.[3]楊志勇.穩(wěn)中求進的積極財政政策及未來財