科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度樣本樣本

科學(xué)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)制度第一章總則第一條為規(guī)范科學(xué)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提升資金使用效益，促進(jìn)科技事業(yè)發(fā)展，依據(jù)《機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)則》，制訂本制度。第二條本制度適適用于納入事業(yè)財(cái)務(wù)管理體系國(guó)有科學(xué)機(jī)關(guān)。第三條科學(xué)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是：實(shí)施國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系，國(guó)家、單位和個(gè)人三者利益關(guān)系。第四條科學(xué)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理是單位經(jīng)濟(jì)管理關(guān)鍵，單位財(cái)務(wù)管理關(guān)鍵任務(wù)是：合理編制單位預(yù)算，科學(xué)配置資金；依法組織收入，努力節(jié)省支出；建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范內(nèi)部經(jīng)濟(jì)秩序；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核實(shí)，提升資金使用效益；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，預(yù)防國(guó)有資產(chǎn)流失；如實(shí)反應(yīng)單位財(cái)務(wù)情況，對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行估計(jì)、控制和監(jiān)督。第五條單位財(cái)務(wù)活動(dòng)在單位責(zé)任人領(lǐng)導(dǎo)下，由單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。第二章單位預(yù)算管理第六條科學(xué)機(jī)關(guān)預(yù)算是單位依據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。第七條國(guó)家對(duì)科學(xué)機(jī)關(guān)實(shí)施核定收支、定額或定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用預(yù)算管理措施。國(guó)家依據(jù)科技事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和科學(xué)機(jī)關(guān)特點(diǎn)、財(cái)務(wù)收支情況、負(fù)擔(dān)國(guó)家科技任務(wù)情況和國(guó)家財(cái)政政策和財(cái)力可能，對(duì)單位實(shí)施定額或定項(xiàng)補(bǔ)助管理措施。（一）對(duì)關(guān)鍵從事理論研究、基礎(chǔ)研究和社會(huì)公益研究單位，和國(guó)家給予專業(yè)服務(wù)和管理職能單位，實(shí)施定額或定項(xiàng)補(bǔ)助。（二）對(duì)關(guān)鍵從事技術(shù)開(kāi)發(fā)研究和科技服務(wù)單位，實(shí)施定項(xiàng)補(bǔ)助，定項(xiàng)補(bǔ)助能夠?yàn)榱?。第八條少數(shù)非財(cái)政補(bǔ)助收入大于支出較多科學(xué)機(jī)關(guān)，能夠?qū)嵤┦杖肷侠U措施。具體措施由財(cái)政部門會(huì)同財(cái)務(wù)主管部門制訂。第九條預(yù)算編制內(nèi)容科學(xué)機(jī)關(guān)預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。收入預(yù)算包含財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、隸屬單位上繳收入和其它收入。支出預(yù)算包含事業(yè)支出、經(jīng)營(yíng)支出、自籌基礎(chǔ)建設(shè)支出、對(duì)隸屬單位補(bǔ)助支出和上繳上級(jí)支出。單位預(yù)算必需全方面反應(yīng)單位收入和支出內(nèi)容。第十條預(yù)算編制要求在科學(xué)機(jī)關(guān)責(zé)任人主持下，財(cái)政部門會(huì)同其它相關(guān)業(yè)務(wù)部門，參考上年度預(yù)算實(shí)施情況，依據(jù)預(yù)算年度收入增減原因和方法，測(cè)算編制收入預(yù)算；依據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和財(cái)力可能，測(cè)算編制支出預(yù)算。編制收支預(yù)算必需堅(jiān)持以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、確保關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。單位不得編制赤字預(yù)算。第十一條預(yù)算編制和審批程序科學(xué)機(jī)關(guān)應(yīng)該依據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃提出預(yù)算提議數(shù)，經(jīng)財(cái)務(wù)主管部門審核匯總報(bào)財(cái)政部門核定預(yù)算控制數(shù)（一級(jí)預(yù)算單位直接報(bào)財(cái)政部門，下同）。單位依據(jù)財(cái)政部門下達(dá)預(yù)算控制數(shù)編制單位預(yù)算，由財(cái)務(wù)主管部門匯總報(bào)財(cái)政部門審核批復(fù)后實(shí)施。第十二條預(yù)算調(diào)整科學(xué)機(jī)關(guān)預(yù)算在實(shí)施過(guò)程中，國(guó)家對(duì)財(cái)政補(bǔ)助收入和從事財(cái)政專戶核撥預(yù)算外資金通常不予調(diào)整。當(dāng)上級(jí)下達(dá)事業(yè)計(jì)劃有較大調(diào)整，或依據(jù)國(guó)家相關(guān)政策增加或降低支出，對(duì)預(yù)算實(shí)施影響較大時(shí)，單位能夠報(bào)請(qǐng)財(cái)務(wù)主管部門或財(cái)政部門調(diào)整預(yù)算。其它收入部分需要調(diào)增或調(diào)減，由單位自行調(diào)整，并報(bào)財(cái)務(wù)主管部門和財(cái)政部門立案。單位收入預(yù)算調(diào)整后，對(duì)應(yīng)調(diào)增或調(diào)減支出預(yù)算。第三章收入管理第十三條收入是科學(xué)機(jī)關(guān)開(kāi)展業(yè)務(wù)及其它活動(dòng)依法取得非償還性資金。包含：（一）財(cái)政補(bǔ)助收入，即單位從財(cái)政部門取得事業(yè)經(jīng)費(fèi)。（二）上級(jí)補(bǔ)助收入，即單位從財(cái)務(wù)主管部門和上級(jí)單位取得非財(cái)政補(bǔ)助收入。（三）事業(yè)收入，即單位開(kāi)展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得收入，其中：根據(jù)國(guó)家要求應(yīng)該上繳國(guó)庫(kù)預(yù)算資金和應(yīng)該繳入財(cái)政專戶預(yù)算外資金，不計(jì)入事業(yè)收入；從財(cái)政專戶核撥預(yù)算外資金和部門經(jīng)核準(zhǔn)不上繳財(cái)政專戶管理預(yù)算外資金，計(jì)入事業(yè)收入。（四）經(jīng)營(yíng)收入，即單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得收入。（五）隸屬單位上繳收入，即單位隸屬獨(dú)立核實(shí)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)單位根據(jù)相關(guān)要求上繳收入。（六）其它收入，即單位除上述要求范圍以外各項(xiàng)收入，包含投資收益、利息收入、捐贈(zèng)收入、收取違約金等。第十四條科學(xué)機(jī)關(guān)事業(yè)收入包含：（一）科研收入，即單位負(fù)擔(dān)科研課題（項(xiàng)目）和接收委托研制樣品樣機(jī)取得收入。（二）技術(shù)收入，即單位對(duì)外提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)承包取得收入。１．技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入，即單位有償轉(zhuǎn)讓專利權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)等科技結(jié)果取得收入。２．技術(shù)咨詢收入，即單位提供專業(yè)信息、可行性研究、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)論證等智力服務(wù)取得收入。３．技術(shù)服務(wù)收入，即單位對(duì)外提供技術(shù)設(shè)計(jì)、工藝編制、分析測(cè)試、標(biāo)準(zhǔn)配方、標(biāo)準(zhǔn)審定、分析化驗(yàn)、攝像制圖等專業(yè)技術(shù)服務(wù)取得收入。４．技術(shù)培訓(xùn)收入，即單位接收委托對(duì)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)訓(xùn)練取得收入。５．技術(shù)承包收入，即單位承包工程中技術(shù)協(xié)議項(xiàng)目和技術(shù)引進(jìn)中消化吸收項(xiàng)目取得收入。（三）學(xué)術(shù)活動(dòng)收入，即單位開(kāi)展學(xué)術(shù)交流、學(xué)術(shù)期刊出版等活動(dòng)取得收入。（四）科普活動(dòng)收入，即單位開(kāi)展科學(xué)知識(shí)宣傳、講座和科技展覽等活動(dòng)取得收入。（五）試制產(chǎn)品收入，即單位從事中間試驗(yàn)產(chǎn)品試制取得收入?？茖W(xué)機(jī)關(guān)上述五項(xiàng)收入中屬于從財(cái)政專戶領(lǐng)撥預(yù)算外資金和經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)不上繳財(cái)政專戶管理預(yù)算外資金，作為單位預(yù)算外收入計(jì)入事業(yè)收入，同時(shí)，在預(yù)算外資金收支計(jì)劃表中反應(yīng)。第十五條科學(xué)機(jī)關(guān)經(jīng)營(yíng)收入包含：（一）產(chǎn)品（商品）銷售收入，即單位經(jīng)過(guò)銷售定型、批量產(chǎn)品（不包含試制產(chǎn)品）和經(jīng)銷商品取得收入。（二）經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入，即單位對(duì)外提供餐飲、住宿和交通運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)取得收入。（三）工程承包收入，即單位承包建筑、安裝、維修等工程取得收入。（四）租賃收入，即單位出租、出借臨時(shí)閑置儀器設(shè)備、房屋、場(chǎng)地等取得收入。（五）其它經(jīng)營(yíng)收入，即單位取得除上述收入以外經(jīng)營(yíng)收入。第十六條科學(xué)機(jī)關(guān)收入管理要求。（一）單位組織收入要嚴(yán)格遵守國(guó)家政策要求，各項(xiàng)收入起源應(yīng)該合理正當(dāng)。（二）單位必需嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家要求收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，必需按要求程序報(bào)經(jīng)相關(guān)部門同意。（三）單位必需按要求使用財(cái)政、稅務(wù)等部門統(tǒng)一印制票據(jù)。（四）單位應(yīng)該加強(qiáng)帳戶管理，各項(xiàng)收入要立即入帳，預(yù)防收入流失。（五）單位各項(xiàng)收入必需全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核實(shí)和管理。第四章支出及成本費(fèi)用管理第十七條支出是科學(xué)機(jī)關(guān)開(kāi)展業(yè)務(wù)及其它活動(dòng)發(fā)生資金花費(fèi)和損失。包含：（一）事業(yè)支出，即單位開(kāi)展專業(yè)業(yè)務(wù)及其輔助活動(dòng)發(fā)生支出，按用途分為基礎(chǔ)工資、補(bǔ)助工資、其它工資、職員福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、助學(xué)金、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)和其它費(fèi)用。（二）經(jīng)營(yíng)支出，即單位在專業(yè)業(yè)務(wù)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核實(shí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生支出，按用途分為基礎(chǔ)工資、補(bǔ)助工資、其它工資、職員福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)和其它費(fèi)用。（三）自籌基礎(chǔ)建設(shè)支出，即單位用財(cái)政補(bǔ)助收入以外資金安排自籌基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)生支出。單位自籌資金安排基礎(chǔ)建設(shè)，應(yīng)先落實(shí)資金起源，并按審批權(quán)限，報(bào)經(jīng)相關(guān)部門列入基礎(chǔ)建設(shè)計(jì)劃。單位應(yīng)在確保正常事業(yè)支出需要，保持正常預(yù)算收支平衡基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排自籌基礎(chǔ)建設(shè)支出，并報(bào)主管部門和財(cái)政部門核批。核定自籌基礎(chǔ)建設(shè)資金納入基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)管理。（四）對(duì)隸屬單位補(bǔ)助支出，即單位用財(cái)政補(bǔ)助收入之外收入對(duì)隸屬單位補(bǔ)助發(fā)生支出。（五）上繳上級(jí)支出，即實(shí)施收入上繳措施單位，根據(jù)要求定額或百分比上繳上級(jí)單位支出。第十八條科學(xué)機(jī)關(guān)對(duì)同一期間發(fā)生各項(xiàng)支出，應(yīng)該按用途歸集到事業(yè)支出和經(jīng)營(yíng)支出相關(guān)科目中。無(wú)法直接歸集，應(yīng)該在事業(yè)支出和經(jīng)營(yíng)支出相關(guān)科目中合理分?jǐn)偂＝?jīng)營(yíng)支出應(yīng)該和經(jīng)營(yíng)收入配比。第十九條科學(xué)機(jī)關(guān)從財(cái)政部門和財(cái)務(wù)主管部門取得有指定項(xiàng)目和用途而且要求單獨(dú)核實(shí)專題資金，應(yīng)該在統(tǒng)一會(huì)計(jì)帳簿中專題給予核實(shí)，根據(jù)要求用途開(kāi)支，并根據(jù)要求定時(shí)向財(cái)政部門和財(cái)務(wù)主管部門匯報(bào)專題資金使用情況；項(xiàng)目完成后，應(yīng)該報(bào)送專題資金支出決算和使用效果書(shū)面匯報(bào)，接收財(cái)政部門和財(cái)務(wù)主管部門檢驗(yàn)、驗(yàn)收。第二十條為加強(qiáng)支出管理，關(guān)鍵從事應(yīng)用開(kāi)發(fā)研究和科技服務(wù)科學(xué)機(jī)關(guān)，和其它有條件單位，可依據(jù)專業(yè)業(yè)務(wù)及其輔助活動(dòng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)管理實(shí)際需要，實(shí)施內(nèi)部成本費(fèi)用管理措施。第二十一條實(shí)施內(nèi)部成本費(fèi)用管理措施科學(xué)機(jī)關(guān)，應(yīng)以研究室、業(yè)務(wù)部、課題組等為核實(shí)單位，以科研課題、項(xiàng)目、產(chǎn)品等為基礎(chǔ)核實(shí)對(duì)象，進(jìn)行多層次成本費(fèi)用核實(shí)。成本費(fèi)用開(kāi)支劃分為：（一）直接費(fèi)用，即單位在科研、生產(chǎn)過(guò)程中直接耗用材料、支付工資及其它直接支出所發(fā)生費(fèi)用。直接費(fèi)用直接計(jì)入科研課題、項(xiàng)目、產(chǎn)品等成本中。（二）間接費(fèi)用，即單位內(nèi)各研究室、業(yè)務(wù)部、車間等部門為組織和管理科研生產(chǎn)活動(dòng)所發(fā)生費(fèi)用。間接費(fèi)用按一定百分比分配計(jì)入各課題、項(xiàng)目和產(chǎn)品等成本中。（三）期間費(fèi)用，即單位行政管理部門為組織和管理科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所發(fā)生管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用等。期間費(fèi)用計(jì)入當(dāng)期結(jié)余。第二十二條科學(xué)機(jī)關(guān)試驗(yàn)廠、中試車間和其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門，應(yīng)該實(shí)施獨(dú)立核實(shí)，并參考實(shí)施同行業(yè)或相近行業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度。因規(guī)模較小或負(fù)擔(dān)科研試驗(yàn)和研制任務(wù)較重，不含有獨(dú)立核實(shí)條件，應(yīng)該實(shí)施內(nèi)部成本費(fèi)用管理措施。第二十三條為確保國(guó)家事業(yè)財(cái)務(wù)管理體系統(tǒng)一性和完整性，實(shí)施內(nèi)部成本費(fèi)用管理措施科學(xué)機(jī)關(guān)，其成本費(fèi)用應(yīng)該根據(jù)支出用途分別歸集到事業(yè)支出和經(jīng)營(yíng)支出相關(guān)科目中。第二十四條科學(xué)機(jī)關(guān)支出及成本費(fèi)用管理要求：（一）單位支出及成本費(fèi)用開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家相關(guān)要求實(shí)施。國(guó)家沒(méi)有統(tǒng)一要求，由單位自行要求，報(bào)財(cái)務(wù)主管部門和財(cái)政部門立案。單位要求違反國(guó)家法律和政策，財(cái)務(wù)主管部門和財(cái)政部門應(yīng)該責(zé)令更正。（二）單位應(yīng)該依據(jù)資金管理要求安排各項(xiàng)支出。（三）單位應(yīng)該根據(jù)實(shí)際發(fā)生數(shù)列報(bào)支出。第五章結(jié)余及其分配第二十五條結(jié)余是科學(xué)機(jī)關(guān)年度收入和支出相抵后余額。第二十六條科學(xué)機(jī)關(guān)結(jié)余（不含實(shí)施預(yù)算外資金結(jié)余上繳措施預(yù)算外資金結(jié)余），除專題資金根據(jù)要求結(jié)轉(zhuǎn)下十二個(gè)月度繼續(xù)使用外，能夠根據(jù)要求提取職員福利基金，剩下部分作為事業(yè)基金，用于填補(bǔ)單位以后年度收支差額。國(guó)家另有要求，從其要求?？茖W(xué)機(jī)關(guān)經(jīng)營(yíng)收入結(jié)余應(yīng)該單獨(dú)反應(yīng)。經(jīng)營(yíng)收支結(jié)余先根據(jù)國(guó)家相關(guān)要求填補(bǔ)以前年度經(jīng)營(yíng)收入發(fā)生虧損，根據(jù)要求提取科技結(jié)果轉(zhuǎn)化基金，其它部分并入單位結(jié)余中進(jìn)行分配。第六章專用基金管理第二十七條專用基金是科學(xué)機(jī)關(guān)根據(jù)要求提取或設(shè)置含有專門用途資金。包含：（一）修購(gòu)基金，即單位根據(jù)事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入一定百分比提取，在修繕費(fèi)和設(shè)備購(gòu)置費(fèi)中列支（各列５０％），和根據(jù)其它要求轉(zhuǎn)入，用于固定資產(chǎn)維修和購(gòu)置資金。（二）職員福利基金，即根據(jù)結(jié)余一定百分比提取和根據(jù)其它要求提取轉(zhuǎn)入，用于單位職員集體福利設(shè)施、集體福利待遇資金。（三）醫(yī)療基金，即未納入國(guó)家公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍單位，按要求提取并參考公費(fèi)醫(yī)療相關(guān)要求直接用于職員公費(fèi)醫(yī)療開(kāi)支資金。（四）科技結(jié)果轉(zhuǎn)化基金，即單位根據(jù)事業(yè)收入一定百分比提取，在業(yè)務(wù)費(fèi)中列支，和在經(jīng)營(yíng)收支結(jié)余中提取轉(zhuǎn)入，用于科技結(jié)果轉(zhuǎn)化資金。（五）其它基金，即單位根據(jù)國(guó)家相關(guān)要求提取或設(shè)置資金。第二十八條專用基金提取百分比和管理措施，國(guó)家有統(tǒng)一要求，根據(jù)統(tǒng)一要求實(shí)施；沒(méi)有統(tǒng)一要求，由財(cái)務(wù)主管部門會(huì)同財(cái)政部門確定。第七章資產(chǎn)管理第二十九條資產(chǎn)是科學(xué)機(jī)關(guān)占有或使用能以貨幣計(jì)量經(jīng)濟(jì)資源，包含財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其它權(quán)利。第三十條科學(xué)機(jī)關(guān)資產(chǎn)包含流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。第三十一條流動(dòng)資產(chǎn)是指科學(xué)機(jī)關(guān)能夠在十二個(gè)月以內(nèi)變現(xiàn)或耗用資產(chǎn)，包含現(xiàn)金、多種存款、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨、在研項(xiàng)目和在制產(chǎn)品等。存貨是指單位在開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)及其它活動(dòng)中為銷售或耗用而儲(chǔ)存資產(chǎn)，包含產(chǎn)成品和各類材料、燃料、包裝物及低值易耗品等。單位應(yīng)該加強(qiáng)流動(dòng)資產(chǎn)管理，建立健全對(duì)現(xiàn)金及多種存款內(nèi)部管理制度；對(duì)應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)立即清理；對(duì)存貨進(jìn)行定時(shí)或不定時(shí)清查盤點(diǎn)，確保帳實(shí)相符。發(fā)生盤虧、報(bào)廢和毀損，應(yīng)該立即查明原因，根據(jù)要求處理。對(duì)在研項(xiàng)目和在制產(chǎn)品根據(jù)協(xié)議要求或完成進(jìn)度情況立即結(jié)算或結(jié)轉(zhuǎn)。第三十二條固定資產(chǎn)是指通常設(shè)備單位價(jià)值在５００元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在８００元以上，使用期限在十二個(gè)月以上，并在使用過(guò)程中基礎(chǔ)保持原有物質(zhì)形態(tài)資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)成要求標(biāo)準(zhǔn)，不過(guò)耐用時(shí)間在十二個(gè)月以上大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)通常分為六類：房屋建筑物；專用設(shè)備；通常設(shè)備；標(biāo)本、文物和陳列品；圖書(shū)；其它固定資產(chǎn)。財(cái)務(wù)主管部門能夠依據(jù)本系統(tǒng)具體情況制訂各類固定資產(chǎn)明細(xì)目錄。第三十三條科學(xué)機(jī)關(guān)應(yīng)該指定專門機(jī)構(gòu)或?qū)T對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，年度終了前必需進(jìn)行全方面清查盤點(diǎn)，做到帳、物、卡相符，對(duì)于盤盈、盤虧固定資產(chǎn)應(yīng)該按要求立即進(jìn)行處理。第三十四條科學(xué)機(jī)關(guān)報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)，通常經(jīng)單位責(zé)任人同意后核銷。報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓大型、精密或珍貴設(shè)備，應(yīng)該經(jīng)過(guò)相關(guān)部門判定，報(bào)財(cái)務(wù)主管部門、國(guó)有資產(chǎn)管理部門和財(cái)政部門同意。第三十五條無(wú)形資產(chǎn)是指科學(xué)機(jī)關(guān)擁有、不含有實(shí)物形態(tài)而能為單位提供某種權(quán)利資產(chǎn)，包含專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)和其它財(cái)產(chǎn)權(quán)利。單位應(yīng)該加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)保護(hù)。單位轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)全部權(quán)或使用權(quán)，應(yīng)該根據(jù)要求進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)定，取得收入計(jì)入事業(yè)收入，國(guó)家另有要求從其要求。單位取得無(wú)形資產(chǎn)發(fā)生支出，計(jì)入事業(yè)支出。第三十六條對(duì)外投資是指科學(xué)機(jī)關(guān)用貨幣資金、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等向其它單位投資。單位對(duì)外投資應(yīng)該根據(jù)國(guó)家要求，報(bào)經(jīng)財(cái)務(wù)主管部門、國(guó)有資產(chǎn)管理部門和財(cái)政部門同意。對(duì)外投資必需進(jìn)行充足技術(shù)和經(jīng)濟(jì)論證，堅(jiān)持投資回報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。單位利用實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等對(duì)外投資，應(yīng)該根據(jù)要求進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)定。第三十七條科學(xué)機(jī)關(guān)對(duì)外單位投入要求回報(bào)投資，應(yīng)該用于興辦含有法人資格經(jīng)濟(jì)實(shí)體，并根據(jù)國(guó)家相關(guān)要求，依法簽署投資協(xié)議或協(xié)議，明確投資者、受資者和經(jīng)營(yíng)者之間責(zé)任、權(quán)利和利益。第八章負(fù)債管理第三十八條負(fù)債是科學(xué)機(jī)關(guān)所負(fù)擔(dān)能以貨幣計(jì)量，需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還債務(wù)。包含：（一）借入款項(xiàng)，即單位開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)向財(cái)政部門、上級(jí)單位、金融機(jī)構(gòu)和其它單位借入款項(xiàng)。（二）協(xié)議預(yù)收款項(xiàng)，即單位和國(guó)家相關(guān)部門及外單位簽署研究和試制協(xié)議和其它經(jīng)濟(jì)協(xié)議后，按協(xié)議要求預(yù)收款項(xiàng)。包含政府專題協(xié)議款項(xiàng)和委托協(xié)議款項(xiàng)及其它協(xié)議款項(xiàng)等。（三）應(yīng)付款項(xiàng)，即單位根據(jù)要求和要求，應(yīng)付而臨時(shí)未付多種款項(xiàng)。（四）暫存款項(xiàng)，即單位從其它單位或個(gè)人收到代為保管或臨時(shí)還未確定性質(zhì)款項(xiàng)。（五）應(yīng)繳款項(xiàng)，即單位根據(jù)要求應(yīng)該上繳而未繳款項(xiàng)。包含應(yīng)該上繳財(cái)政預(yù)算資金和上繳財(cái)政專戶預(yù)算外資金、應(yīng)繳稅金和其它應(yīng)繳款項(xiàng)。第三十九條科學(xué)機(jī)關(guān)應(yīng)該對(duì)不一樣性質(zhì)和不一樣期限負(fù)債進(jìn)行分類管理。對(duì)借入款項(xiàng)應(yīng)該按時(shí)清償；對(duì)協(xié)議預(yù)收款項(xiàng)在協(xié)議完成或階段性完成后立即結(jié)轉(zhuǎn)為收入；對(duì)應(yīng)付款項(xiàng)，要按時(shí)清付；對(duì)各項(xiàng)應(yīng)繳稅費(fèi)，應(yīng)該依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)計(jì)繳。第九章財(cái)務(wù)清算第四十條科學(xué)機(jī)關(guān)根據(jù)要求劃轉(zhuǎn)撤并時(shí)，應(yīng)該對(duì)單位財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和債務(wù)進(jìn)行清算。第四十一條科學(xué)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)清算期間，應(yīng)該在財(cái)務(wù)主管部門和財(cái)政部門、國(guó)有資產(chǎn)管理部門監(jiān)督指導(dǎo)下成立財(cái)務(wù)清算機(jī)構(gòu)。財(cái)務(wù)清算機(jī)構(gòu)應(yīng)該制訂清算方案，對(duì)單位財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全方面清理，編制財(cái)產(chǎn)目錄和債權(quán)債務(wù)清單，提出財(cái)產(chǎn)作價(jià)依據(jù)和債權(quán)債務(wù)處理意見(jiàn)，做好國(guó)有資產(chǎn)移交、接收和劃轉(zhuǎn)準(zhǔn)備工作。第四十二條財(cái)務(wù)清算意見(jiàn)報(bào)經(jīng)財(cái)務(wù)主管部門審核并報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理部門和財(cái)政部門同意后，由財(cái)務(wù)清算機(jī)構(gòu)妥善處理單位各項(xiàng)遺留問(wèn)題。第四十三條科學(xué)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)清算結(jié)束后，經(jīng)財(cái)務(wù)主管部門審核并報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理部門和財(cái)政部門同意，其資產(chǎn)分別根據(jù)下列措施進(jìn)行處理：（一）因隸屬關(guān)系改變，成建制劃轉(zhuǎn)單位，全部資產(chǎn)無(wú)償移交，并對(duì)應(yīng)劃轉(zhuǎn)事業(yè)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。（二）轉(zhuǎn)為企業(yè)管理單位，其全部資產(chǎn)扣除負(fù)債后，轉(zhuǎn)作國(guó)家資本金。（三）撤銷單位，全部資產(chǎn)由財(cái)務(wù)主管部門和財(cái)政部門核準(zhǔn)處理。（四）合并單位，全部資產(chǎn)移交接收單位或新組建單位，合并后多出國(guó)有資產(chǎn)由財(cái)務(wù)主管部門和財(cái)政部門核準(zhǔn)處理。第十章財(cái)務(wù)匯報(bào)和財(cái)務(wù)分析第四十四條財(cái)務(wù)匯報(bào)是科學(xué)機(jī)關(guān)一定時(shí)期財(cái)務(wù)情況和經(jīng)營(yíng)結(jié)果總結(jié)性書(shū)面文件。財(cái)