房地產(chǎn)項目造價預(yù)算管理

1項目造價預(yù)算管理流程1.1安裝工程預(yù)決算流程流程名稱安裝工程預(yù)決算流程流程編號所屬部門流程圖相關(guān)制度/文書/表單總工程師項目經(jīng)理部總工程師項目經(jīng)理部造價管理部財務(wù)管理部了解相關(guān)資料、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)計算安裝工程量熟悉建筑安裝工程圖紙依據(jù)計價定額編制“基價直接費計算表”開始計算安裝工程預(yù)算造價查驗、送報相關(guān)資料安裝工程決算審定審批預(yù)決算成本

差異分析編制“安裝工程

竣工決算報表”編制“安裝工程竣工決算說明書”存檔結(jié)束審定審批建筑安裝工程圖紙基價直接費計算表安裝工程預(yù)算辦法安裝工程決算單據(jù)安裝工程竣工

決算報表安裝工程竣工決算說明書編修日期審核日期生效日期1.2工程項目成本管控流程流程名稱工程項目成本管控流程流程編號所屬部門流程圖相關(guān)制度/文書/表單執(zhí)行調(diào)整后計劃是否調(diào)整計劃結(jié)束接受成本控制考核審核審核撰寫成本控制工作報告異常成本預(yù)警采取控制措施記錄成本審核審核審查預(yù)測項目成本審核掌握合同內(nèi)容平衡試算掌握合同內(nèi)容制訂成本計劃參與成本預(yù)測按計劃調(diào)撥資金按計劃使用資金開始否是否是項目預(yù)決算人員財務(wù)部總工程師財務(wù)總監(jiān)執(zhí)行調(diào)整后計劃是否調(diào)整計劃結(jié)束接受成本控制考核審核審核撰寫成本控制工作報告異常成本預(yù)警采取控制措施記錄成本審核審核審查預(yù)測項目成本審核掌握合同內(nèi)容平衡試算掌握合同內(nèi)容制訂成本計劃參與成本預(yù)測按計劃調(diào)撥資金按計劃使用資金開始否是否是項目預(yù)決算人員財務(wù)部總工程師財務(wù)總監(jiān)工程合同成本管理控制制度資金使用申請成本計劃調(diào)整建議成本記錄表

成本核算表成本控制改進計劃成本控制工作報告考核管理制度編修日期審核日期生效日期2項目造價預(yù)算管理制度2.1工程項目合同管理制度房地產(chǎn)工程項目合同包括工程勘察設(shè)計合同、施工（總/承包）合同、監(jiān)理合同、采購合同等。以下是××房地產(chǎn)公司工程項目合同管理制度，供讀者參考。工程項目合同管理制度第1章總則第1條目的為了達(dá)到以下目的，特制定本制度。（1）規(guī)范工程勘察設(shè)計合同管理，確保工程質(zhì)量，防范和減少合同雙方的糾紛，維護公司的利益。（2）加強對工程施工合同的管理，保證公司經(jīng)營活動的正常開展。（3）規(guī)范工程委托監(jiān)理合同管理，確保工程質(zhì)量及安全，維護公司利益。（4）規(guī)范各類材料采購合同管理，有效控制材料成本。第2條適用范圍本制度適用于公司各工程項目實施過程中各類合同的擬訂、簽訂、執(zhí)行、歸檔等相關(guān)工作，具體包括勘察設(shè)計合同、施工合同、甲供材料合同等。第2章管理職責(zé)第3條總工程師（1）負(fù)責(zé)合同的審查和核定管理工作。（2）負(fù)責(zé)合同實施過程中的監(jiān)督管理與合同變更的批準(zhǔn)工作。（3）代表公司與設(shè)計單位、施工單位、供應(yīng)商、監(jiān)理方等簽訂合同。第4條項目經(jīng)理（1）參與合同的審查、核定工作并提出修改意見。（2）可以代表公司簽訂小額的合同。（3）負(fù)責(zé)合同實施過程中的監(jiān)督與管理工作。第5條造價管理部合同主管（1）負(fù)責(zé)合同的擬訂和上報工作。（2）對合同變更提出意見。（3）對合同履行過程進行監(jiān)督。（4）對合同管理工作進行評價。第6條造價管理部合同管理員（1）協(xié)助合同主管擬訂各類合同。（2）對合同簽訂和履行過程中的各項事項進行記錄。（3）將合同原件及履行過程中產(chǎn)生的各項文件資料、技術(shù)資料等存檔。第3章工程合同管理通用規(guī)范第7條工程合同編制（1）工程合同必須在進行供應(yīng)商調(diào)查和詢價、比價的基礎(chǔ)上擬訂。（2）采購合同主管根據(jù)對方資信情況，起草符合本制度規(guī)定的采購合同。第8條工程合同審批（1）合同主管將擬訂的合同初稿提交項目經(jīng)理審核。（2）工程管理部各專業(yè)工程師應(yīng)對各合同的專業(yè)條款進行評審。（3）公司法律顧問主要對合同內(nèi)容條款的合法性進行審查并提出審查意見。（4）總工程師根據(jù)各相關(guān)部門所提意見對合同進行審閱并簽署意見。第9條工程合同履行管理（1）合同生效即具有法律約束力，公司必須按合同約定全面履行規(guī)定的義務(wù)，遵守誠實信用原則，根據(jù)合同性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。（2）在合同履行過程中，合同承辦部門應(yīng)將合同的履行情況以履約管理臺賬形式進行詳細(xì)、全面的書面記錄，并保留各種能夠證明合同履行情況的原始憑證。（3）如合同履行困難，必須及時向總工程師報告。第10條工程合同變更管理項目經(jīng)理應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定維護公司權(quán)利和履行相關(guān)義務(wù)。在合同履行中出現(xiàn)下列情況之一時，項目經(jīng)理應(yīng)及時報告公司，并按照國家法律法規(guī)和公司有關(guān)規(guī)定及合同約定與對方當(dāng)事人協(xié)商變更或解除合同。（1）由于不可抗力致使合同不能履行的。（2）對方在合同約定的期限內(nèi)沒有履行合同所規(guī)定的義務(wù)。（3）因情況變更，致使我方無法按約定履行合同，或雖能履行但會導(dǎo)致我方遭受重大損失的。（4）出現(xiàn)其他合同約定的或法律規(guī)定的情形。第11條工程合同糾紛處理發(fā)生合同糾紛時，項目經(jīng)理部應(yīng)同法律顧問與合同對方協(xié)商解決，協(xié)商不成需進行仲裁或訴訟的，項目經(jīng)理部協(xié)助法律顧問辦理有關(guān)事宜。第12條工程合同保管（1）項目經(jīng)理部簽署合同后，應(yīng)將合同原件送檔案管理部進行統(tǒng)一保管。（2）采購部留存采購合同的復(fù)印件備查，同時將合同復(fù)印件送生產(chǎn)部、質(zhì)量管理部、技術(shù)部各一份。第4章工程勘察設(shè)計合同管理第13條文件準(zhǔn)備工程項目勘察設(shè)計前需辦理相關(guān)批準(zhǔn)文件，如規(guī)劃局、上級機關(guān)批準(zhǔn)的征地與建筑紅線圖、設(shè)計要點、設(shè)計任務(wù)書等。（1）公司委托初步設(shè)計，則需要有經(jīng)規(guī)劃局批準(zhǔn)的方案設(shè)計文件。（2）公司僅單獨委托施工圖設(shè)計任務(wù)，應(yīng)具有經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件。第14條合同談判（1）公司向勘察設(shè)計單位提出勘察設(shè)計的要求，主要包括工程項目勘察設(shè)計的內(nèi)容、期限、進度及質(zhì)量等。（2）勘察設(shè)計單位根據(jù)委托勘察設(shè)計的要求、資料及國家頒布的現(xiàn)行取費標(biāo)準(zhǔn)，研究并提出收費金額、付款辦法和進度。（3）公司與勘察設(shè)計單位雙方就初擬的合同各項條款進行協(xié)商并取得一致意見。第15條合同的擬訂設(shè)計管理部根據(jù)雙方協(xié)商的結(jié)果擬訂勘察設(shè)計合同，并報公司總工程師審批。勘察設(shè)計合同一般應(yīng)至少包括以下幾個部分。（1）總體說明，包括工程項目的名稱、規(guī)模、建設(shè)地點、大概情況。（2）公司和承包單位的概況。（3）雙方的權(quán)利與義務(wù)。（4）合同金額與付款方式。（5）違約責(zé)任及爭議處理等。第16條合同審查公司總工程師組織項目經(jīng)理、合同主管等相關(guān)人員對合同進行審查，審查的內(nèi)容主要包括如下九個方面。（1）工作內(nèi)容是否全面、合理，是否有缺失或額外的內(nèi)容。（2）技術(shù)要求是否全面、合理，是否有缺項，是否要求過度。（3）成果要求是否全面、合理，是否有缺項，是否要求過高。（4）工作期限是否合理，是否滿足工程總體計劃的要求。（5）取費是否符合收費標(biāo)準(zhǔn)與市場行情，是否有不發(fā)生的費用被取費或漏項。（6）付款方式是否合理、可行。（7）雙方的責(zé)任是否明確、全面、合理。（8）獎項與罰項是否合理，是否具有促進作用。（9）合同糾紛仲裁機構(gòu)的選擇是否必要、恰當(dāng)，仲裁的方式是否可行、有效。第17條履行合同（1）支付定金。勘察設(shè)計合同生效后，公司先向勘察設(shè)計單位支付定金，合同履行后，定金抵作勘察設(shè)計費。（2）資料支持。公司按合同約定的時間向勘察設(shè)計單位提供勘察設(shè)計所需的各項基礎(chǔ)資料，并對基礎(chǔ)資料的準(zhǔn)確性負(fù)有責(zé)任。（3）勘察設(shè)計單位應(yīng)按現(xiàn)行的、已頒發(fā)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)條例開展勘察設(shè)計工作，并按合同規(guī)定的時間與質(zhì)量要求向公司提交勘察設(shè)計成果。（4）勘察設(shè)計單位依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的可行性分析報告、前階段的設(shè)計文件、有關(guān)設(shè)計的技術(shù)經(jīng)濟文件、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)與定額、技術(shù)規(guī)范與規(guī)程、勘察成果資料等進行設(shè)計，并按合同規(guī)定的深度與質(zhì)量要求、進度要求等提交設(shè)計文件。（5）勘察設(shè)計單位應(yīng)按勘察設(shè)計進度的要求按時提交所完成的勘察報告與設(shè)計成果，并承擔(dān)其合同責(zé)任。（7）公司若不履行合同，無權(quán)要求對方返還定金?？辈煸O(shè)計單位若不履行合同，應(yīng)償還公司雙倍定金。第18條合同履行異常規(guī)定（1）未經(jīng)公司同意，勘察設(shè)計單位不得擅自修改或變更設(shè)計文件。（2）雙方均不得隨意變更設(shè)計范圍或設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，若需變更，需經(jīng)有關(guān)批準(zhǔn)機關(guān)同意，合同雙方需共同協(xié)商后另行訂立合同。（4）由于計劃變更、資料不準(zhǔn)確、未按照合同規(guī)定提供勘察設(shè)計工作必須的資料或工作條件等造成設(shè)計變更，雙方可協(xié)商進行合同變更。第19條設(shè)計交底（1）勘察設(shè)計單位應(yīng)按公司、監(jiān)理工程師的要求配合施工，對所承擔(dān)勘察設(shè)計任務(wù)的工程項目進行設(shè)計技術(shù)交底。（2）勘察設(shè)計單位應(yīng)解決施工過程中有關(guān)設(shè)計的問題，并負(fù)責(zé)完成設(shè)計變更和預(yù)算修改工作。第20條勘察設(shè)計問題處理（1）勘察設(shè)計單位按期、按質(zhì)、按量交付勘察設(shè)計的成果后，公司需按期、按量支付勘察費，若公司超過合同規(guī)定的日期付費，應(yīng)償付逾期違約金。（2）因勘察設(shè)計質(zhì)量低劣而造成返工，或未按期提出勘察設(shè)計文件拖延工程工期而給公。（3）因勘察設(shè)計錯誤而造成重大工程質(zhì)量事故時，勘察設(shè)計單位除免收損失部分的勘察費外，還應(yīng)支付相應(yīng)的賠償金。第5章工程施工合同管理第21條工程施工合同簽訂權(quán)限（1）工程施工合同必須由具有合同管理專業(yè)知識、公司法人代表授權(quán)委托的代理專職或兼職人員簽訂。（2）工程項目建筑面積在1

000平方米以上，或工程總造價在100萬元以上的工程，必須由公司總經(jīng)理會同總工程師評審后，由總經(jīng)理與對方簽訂建筑工程施工合同。（3）工程項目建筑面積在1

000平方米（含1

000平方米）以下，或工程造價在100萬元（含100萬元）以下、30萬元以上的工程，必須由公司總工程師組織評審，報總經(jīng)理批準(zhǔn)后，由總工程師與對方簽訂建筑工程施工合同。（4）目經(jīng)理與對方簽訂建設(shè)工程施工合同。（5）凡未按上述規(guī)定簽訂建設(shè)工程施工合同或未簽訂建設(shè)工程施工合同而以公司名義承攬的工程項目屬違法項目，各有關(guān)部門不參與監(jiān)督、檢查、管理，不提供技術(shù)資料，不得統(tǒng)計工程量，如出現(xiàn)各類事故問題，責(zé)任由當(dāng)事人自負(fù)。第22條合同的簽訂。（2）公司項目經(jīng)理部在總經(jīng)理的授權(quán)下負(fù)責(zé)起草合同，經(jīng)合同評審小組評審后，與施工單位洽談修訂，雙方取得一致意見，由雙方法人代表或代理人簽字蓋章，并加蓋合同專用章。（3）公司施工合同必須加蓋公司合同專用章，合同正本由公司綜合管理辦公室備案。第23條施工合同內(nèi)容規(guī)定（1）施工合同必須按照全國統(tǒng)一合同文本簽訂，要求符合法律規(guī)定、條款具體、雙方責(zé)任明確、手續(xù)完備。（2）施工合同應(yīng)明確規(guī)定雙方責(zé)任和義務(wù)、工程范圍、開竣工時間、中間驗收時間、工程質(zhì)量等級、工程價款、撥款方式和結(jié)算方法、材料設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、技術(shù)資料交付時間、交付驗收標(biāo)準(zhǔn)、雙方協(xié)調(diào)方式和獎罰違約責(zé)任等條款。第24條施工合同臺賬管理（1）施工合同簽訂后，項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)統(tǒng)一編號登記并建立統(tǒng)一格式的臺賬。（2）公司每半年對合同臺賬檢查一次，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施。第25條施工合同實施及問題處理（1）確因某些客觀原因?qū)е虏荒苈男泻贤瑫r，項目經(jīng)理部應(yīng)及時與對方協(xié)商修改合同條款，并對修改內(nèi)容進行評審，取得對方簽字認(rèn)可后填寫合同修改通知單，待工程竣工后將合同文件等有關(guān)資料及時歸檔。（2）對出現(xiàn)重大問題的工程分承包商，公司需及時與其終結(jié)合同，同時將其列入“禁用工程分承包商名單”并隨時逐級上報。（3）施工現(xiàn)場發(fā)生設(shè)計變更、工程洽商等情況而需要簽訂補充或修訂合同時，必須由項目總工程師組織本項目技術(shù)人員對其進行評審，無異議后報項目經(jīng)理審批。（4）補充合同或修訂合同必須及時簽證，不得先施工后簽證，嚴(yán)禁竣工決算時補辦簽證手續(xù)。第6章工程監(jiān)理合同管理第26條監(jiān)理合同的簽訂（1）招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂監(jiān)理合同，本公司和中標(biāo)人不得另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。（2）不實行監(jiān)理招標(biāo)的工程，應(yīng)當(dāng)在開工前與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同。第27條監(jiān)理合同的補充、變更、解除合同雙方同意補充、變更、解除監(jiān)理合同的，或駐現(xiàn)場監(jiān)理工程師發(fā)生變更的，監(jiān)理單位應(yīng)在補充協(xié)議簽訂后五日內(nèi)報市（縣）建設(shè)行政主管部門備案。當(dāng)監(jiān)理合同有下列情形之一的，需變更或廢止。（1）監(jiān)理單位手續(xù)不合法的。（2）監(jiān)理規(guī)劃中總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師違反相關(guān)執(zhí)業(yè)規(guī)定的。（4）監(jiān)理取費低于《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》最低標(biāo)準(zhǔn)的。（5）監(jiān)理單位超資質(zhì)承攬工程的。（6）監(jiān)理單位人員配備不符合相關(guān)規(guī)定的。（8）監(jiān)理合同中相關(guān)內(nèi)容和條款不符合有關(guān)規(guī)定的。第28條合同的執(zhí)行準(zhǔn)備管理（1）項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)完成工程開工前的外部協(xié)調(diào)工作，為監(jiān)理工作的正常開展提供良好的外部條件。（2）公司合同專員負(fù)責(zé)與監(jiān)理單位建立工作聯(lián)系。（3）公司向監(jiān)理單位提供雙方約定的資料、設(shè)施和人員服務(wù)。（4）公司審查監(jiān)理單位報送的監(jiān)理規(guī)劃，對不滿意處提出修改意見。（5）公司將授予監(jiān)理單位監(jiān)理權(quán)利，明確單位主要成員的職能分工，及時書面通知已選定的承建方，并在與承建方簽訂的合同中予以明確。第29條監(jiān)理合同實施管理（1）項目經(jīng)理部應(yīng)及時將自己的某些意圖或想法通知監(jiān)理單位并與其協(xié)商，由監(jiān)理單位在協(xié)調(diào)管理過程中貫徹實施。（2）（3）項目經(jīng)理部需落實籌措資金的到位情況，按時支付承包商的工程進度款和監(jiān)理酬金，以保證各個合同的順利履行。（4）項目經(jīng)理部定期與監(jiān)理單位舉行協(xié)調(diào)會議，交流信息及交換雙方對施工過程中所發(fā)生問題的看法或建議，保證監(jiān)理工作的正常開展。（5）項目經(jīng)理部應(yīng)建立各種文件、報表等管理系統(tǒng)，用計算機進行檔案管理，及時發(fā)現(xiàn)工程實施過程中可能發(fā)生的各類風(fēng)險，以便及時采取有效措施減小風(fēng)險損失或預(yù)防風(fēng)險事件的發(fā)生。第30條監(jiān)理單位合同執(zhí)行權(quán)限監(jiān)理單位除監(jiān)理職能外，還需按照以下規(guī)定執(zhí)行合同。（1）公司對工程規(guī)模、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計、設(shè)計使用功能要求具有認(rèn)定權(quán)，監(jiān)理單位只有建議權(quán)。（2）對工程結(jié)構(gòu)設(shè)計和其他專業(yè)設(shè)計中存在的技術(shù)問題，監(jiān)理單位可以按照安全優(yōu)化的原則自主向設(shè)計單位提出建議，并向公司提交書面報告。（3）監(jiān)理單位按照保質(zhì)量、保工期和降低成本的原則，可以自主向承包單位提出施工組織設(shè)計和技術(shù)方案方面的建議，并向公司提交書面報告。（4）監(jiān)理單位有對參與建設(shè)的有關(guān)單位進行組織協(xié)調(diào)的主持權(quán)，但重要協(xié)調(diào)事項應(yīng)事先向公司報告。（5）監(jiān)理單位需經(jīng)公司同意后才能發(fā)布開工令、停工令和復(fù)工令。（6）建立單位在公司授權(quán)下，可對任何第三方合同規(guī)定的義務(wù)提出變更，但如果該變更會嚴(yán)重影響工程費用、質(zhì)量、進度，則需事先經(jīng)過公司批準(zhǔn)。第31條合同履行過程監(jiān)督管理（1）總監(jiān)理工程師人選不得隨意更換。（2）監(jiān)理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行雙方商定的人員進駐計劃。（3）公司有權(quán)要求監(jiān)理單位更換不稱職的監(jiān)理人員等。（4）通過監(jiān)理單位提供的監(jiān)理工作月報，公司可隨時掌握工程的進展情況并檢查監(jiān)理單位的工作質(zhì)量，對不滿意之處應(yīng)及時提出處理意見。第32條監(jiān)理合同終止管理發(fā)生以下情況之一者，公司可中止監(jiān)理合同。（1）監(jiān)理單位嚴(yán)重違約使得監(jiān)理合同已無法順利實施。（2）項目實施過程中發(fā)生了不可抗力事件，導(dǎo)致雙方無法再履行合同義務(wù)。（3）由于國家政策的調(diào)整，導(dǎo)致工程項目停建或緩建。第7章附則第33條本制度由造價管理部制定，報總經(jīng)理審批。第34條本制度自頒布之日起實施。2.2工程項目成本控制制度以下是××房地產(chǎn)公司工程項目成本控制制度，供讀者參考。工程項目成本控制制度第1章總則第1條目的為了增強工程項目的成本控制力度，降低成本費用，提高經(jīng)濟效益，提高市場競爭力，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)政策，結(jié)合公司成本管理的要求，特制定本制度。第2條適用范圍本制度適用于公司所有工程項目成本控制管理各相關(guān)工作事項。第3條管理原則（1）遵守國家有關(guān)法規(guī)政策原則。（2）以市場需求為導(dǎo)向原則。（3）以保證質(zhì)量為前提原則。（4）全程控制原則。第4條工程項目成本控制的任務(wù)工程項目成本監(jiān)控的任務(wù)主要是遵守國家有關(guān)法規(guī)政策，落實成本崗位責(zé)任制，完善成本管理體系，形成有效的成本監(jiān)控系統(tǒng)，努力降低成本。第5條工程項目成本控制的主要工作內(nèi)容（1）成本的事前預(yù)測、優(yōu)化。（2）事中動態(tài)控制。（3）事后核算、分析、評價。第2章工程項目成本預(yù)測、核算與分析第6條工程項目成本費用分類工程項目成本費用分類如下表所示。工程項目成本明細(xì)表項目成本明細(xì)直接成本（1）人工費，即直接從事建筑安裝施工的生產(chǎn)工人開支的各項費用，包括工資、獎金、工資性津貼、工資附加費、社會保險費等（2）材料費，即施工過程中耗用的構(gòu)成工程實體的各種材料費用，包括原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品、周轉(zhuǎn)材料攤銷及租賃等費用（3）機械使用費，即工程過程中使用機械所發(fā)生的費用，包括使用自有機械的臺班費、外租機械的租賃費、施工機械的安裝和拆卸進出場費等直接成本（4）其他直接費用，即除人工費、材料費、機械使用費以外的直接用于施工過程的費用，包括材料二次搬運費、臨時設(shè)施攤銷費、生產(chǎn)工具與用具使用費、檢驗試驗費、工程定位復(fù)測費、工程交點費、場地清理費、冬季施工增加費、夜間施工增加費、儀器儀表使用費等間接成本（1）現(xiàn)場項目管理人員的工資、工資性津貼、勞動保護費等（2）現(xiàn)場管理辦公費，工具用具使用費，財產(chǎn)、車輛、特殊工種保險費，現(xiàn)場管理及試驗部門使用的設(shè)備、儀器等的折舊、修理、配件、租賃等費用（3）職工差旅交通費、職工福利費（按項目部工資總額的14%提?。⒐?jīng)費（按項目部工資總額的2%提?。⒐こ瘫Ｐ拶M、工程排污費、其他費用等（4）業(yè)務(wù)招待費、勞動保險費等（5）稅金，包括應(yīng)負(fù)擔(dān)的房產(chǎn)稅、車輛使用稅、土地使用費、印花稅等（6）進入間接費用的存貨跌價準(zhǔn)備（7）項目管理中發(fā)生的其他費用第7條項目目標(biāo)成本的測算（1）目標(biāo)成本測算依據(jù)如下。①公司下達(dá)的目標(biāo)利潤及成本降低率。②該項目的預(yù)算成本。③項目施工組織設(shè)計及成本降低措施。④同行業(yè)、同類項目的成本水平。⑤公司內(nèi)部的施工定額。目標(biāo)成本降低率＝（目標(biāo)成本降低額÷預(yù)算成本）×100%目標(biāo)成本降低額＝預(yù)算成本－目標(biāo)成本預(yù)算成本＝工程結(jié)算收入－稅金目標(biāo)成本＝人工費、材料費、其他直接費用的計劃成本＋計劃管理費用－材料供應(yīng)利潤計劃成本（3）目標(biāo)成本測算結(jié)果需報總工程師審核和總經(jīng)理審批。第8條成本核算基本任務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行國家、公司規(guī)定的成本開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，真實反映建筑工程施工過程中的各種耗費，正確計算工程項目的實際成本，完整、無誤地編制成本報告，促進項目管理，降低項目成本。第9條成本核算原則（1）嚴(yán)格執(zhí)行國家會計制度及公司相關(guān)的核算制度規(guī)定。（2）按照財政部的施工企業(yè)會計核算辦法及公司內(nèi)部規(guī)定的會計核算規(guī)定設(shè)置合理的會計科目。（3）遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制和成本與收入配比的原則，不得以預(yù)算成本、計劃成本、估計成本、定額成本代替實際成本。第10條工程成本核算具體操作（1）以單位工程（或分部分項工程）為對象，按月進行成本核算，并設(shè)立單位工程成本臺賬，真實、完整地核算項目成本。（2）實際成本中耗用材料的數(shù)量必須以計算期內(nèi)的實際耗用量為準(zhǔn)。（3）為準(zhǔn)確、合理地核算項目成本，項目經(jīng)理部如有一個以上主體合同，應(yīng)按合同內(nèi)容分別單列成本進行核算。（4）按成本管理條例確定成本開支范圍，正確劃分已完工程和未完工程成本費用的界限，正確區(qū)分成本和費用的界限，正確劃分成本計算對象的界限，正確區(qū)分成本、費用核算期間，不準(zhǔn)隨意待攤和預(yù)提。（5）項目經(jīng)理部每月對施工單位填報的成本進行匯總，填寫月度項目成本匯總表并上報財務(wù)部。（6）為規(guī)范建筑工程項目的成本核算行為，滿足公司管理需要，便于成本分析，項目經(jīng)理部的成本報表必須采用公司統(tǒng)一報表格式。第11條核算數(shù)據(jù)、資料控制（1）項目經(jīng)理部成本核算資料必須正確完整，以便如實地反映施工過程中的各種消耗。（2）有關(guān)成本核算原始記錄、憑證、賬冊、費用匯總和分配表、統(tǒng)計資料等的內(nèi)容必須齊全、真實，報表編制必須及時。第12條成本分析原則建筑工程項目成本分析必須堅持“實事求是、數(shù)據(jù)說話、注重時效、為施工服務(wù)”的原則，認(rèn)真貫徹落實成本管理責(zé)任制。第13條成本分析作業(yè)控制（1）項目經(jīng)理部必須每月按時填制施工單位成本匯總表并對其進行分析，做好分析記錄，為成本偏差的糾正與預(yù)防、成本控制方法的改進、降低成本措施的制度、成本控制體系的改進等提供依據(jù)。（2）在進行成本分析時如發(fā)現(xiàn)亂擠、亂攤成本及違規(guī)問題，要查明原因并及時提出糾正和處理意見，保證成本的真實、準(zhǔn)確、完整，逐漸加強、完善對成本的管理。（3）進行成本分析時，應(yīng)以真實可靠的數(shù)據(jù)作為分析的依據(jù)，做到既要有數(shù)據(jù)分析對比，又要有文字分析材料，以保證成本分析結(jié)果的可依賴性。第3章項目前期環(huán)節(jié)的成本控制第14條項目市場調(diào)研公司營銷策劃部應(yīng)及時開展市場調(diào)研工作，對市場走勢作出分析、判斷，并將調(diào)研結(jié)果提供、反饋給公司管理層供決策參考。第15條確定項目開發(fā)計劃根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、開發(fā)能力和面臨的市場情況，項目開發(fā)部確定項目開發(fā)計劃，組織各方面專業(yè)人士對擬建項目進行實地考察，進行立項調(diào)研、選址和前期策劃，提出立項建議和開發(fā)設(shè)想。第16條項目立項新項目立項時，項目開發(fā)部應(yīng)向公司提交詳細(xì)的可行性分析報告，并經(jīng)公司立項聽證會討論通過。第17條可行性分析報告的內(nèi)容可行性分析報告除應(yīng)具備地塊基礎(chǔ)資料、周邊環(huán)境及其發(fā)展趨勢、合作方背景、合作方式及條件、初步規(guī)劃設(shè)計方案、開發(fā)節(jié)奏及市場定位等基礎(chǔ)內(nèi)容外，還應(yīng)包括以下內(nèi)容。（1）成本費用估算、控制目標(biāo)及措施。（2）投資及效益的測算、利潤的體現(xiàn)及安排。（3）稅務(wù)環(huán)境及其影響。（4）資金計劃。（5）競投方案（僅限招標(biāo)、拍賣項目）。（6）投資風(fēng)險評估及相應(yīng)的對策。（7）項目綜合評價意見。第18條重新立項規(guī)定若項目立項后，合作條件或招標(biāo)、拍賣條件等關(guān)鍵因素發(fā)生變化，并將對我方構(gòu)成重大不利影響時，應(yīng)重新立項。第19條招標(biāo)管理規(guī)定（1）招標(biāo)或拍賣項目的競價不得超過公司批準(zhǔn)的最高限價，合作項目要充分考慮地價款的支付方式及相應(yīng)的資金成本。（2）招標(biāo)、拍賣合同或合作開發(fā)合同應(yīng)經(jīng)公司法律部門審核后方能正式簽署。第4章規(guī)劃設(shè)計環(huán)節(jié)的成本控制第20條規(guī)劃設(shè)計原則規(guī)劃設(shè)計單位的選擇工作由公司設(shè)計管理部負(fù)責(zé)，選擇時應(yīng)遵循以下原則。（1）能由公司自行完成的規(guī)劃設(shè)計工作應(yīng)由公司自行完成。（2）需委托設(shè)計院完成的規(guī)劃設(shè)計工作，原則上應(yīng)采取招標(biāo)方式擇優(yōu)確定設(shè)計單位。第21條制定規(guī)劃設(shè)計方案（1）上報“規(guī)劃設(shè)計方案聽證會”審查，通過后方可進入下一設(shè)計階段（如初步設(shè)計、擴初設(shè)計、施工圖設(shè)計）。（2）算進行認(rèn)真分析、比較的基礎(chǔ)上編制項目的“建造成本概（預(yù)）算”，確定各成本單項的控制目標(biāo)，以此控制下一階段的設(shè)計工作。第22條施工圖設(shè)計（1）施工圖設(shè)計合同應(yīng)具備有關(guān)鋼筋、混凝土等建材用量要求的條款，并要載明設(shè)計單位的“施工圖預(yù)算”原則上不得超過公司編制的“建造成本預(yù)算”。（2）設(shè)計單位在進行設(shè)計時，若無特殊技術(shù)要求，不得指定施工或材料供應(yīng)單位。第23條施工圖會審設(shè)計、工程、預(yù)算人員應(yīng)會同監(jiān)理人員組成聯(lián)合小組，對施工圖的技術(shù)性、安全性、周密性、經(jīng)濟性（包括建成后的物業(yè)管理成本）等進行會審，提出明確的書面審查意見，并督促設(shè)計單位進行修正，避免或減少因設(shè)計不合理甚至失誤所造成的投資損失和浪費。第5章施工招標(biāo)環(huán)節(jié)的成本控制第24條明確招標(biāo)范圍（1）除壟斷性質(zhì)的工程項目外，不得指定其他工程的施工或作業(yè)單位。（2）主體施工單位的選擇必須采取公開或邀請招標(biāo)方式進行。第25條開展招標(biāo)活動公司組織設(shè)計、工程、預(yù)算、成本四大專業(yè)人員聯(lián)合組成招標(biāo)工作小組，就招標(biāo)范圍、招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)條件等進行詳細(xì)、具體的策劃，擬定訂標(biāo)書，開展招標(biāo)活動。第26條評估投標(biāo)單位（1）公司應(yīng)對投標(biāo)單位的資質(zhì)、經(jīng)濟實力、技術(shù)力量、以往施工項目和施工管理水平等進行現(xiàn)場考察，提出書面考察意見；對投標(biāo)情況進行評估，提出書面評估意見。（2）同等條件下，應(yīng)盡量選擇企業(yè)類別或工程類別較高而取費較低的單位。第27條投標(biāo)過程管理（1）為防止投標(biāo)過程中個別投標(biāo)單位串標(biāo)，監(jiān)察部門有權(quán)酌情否決個別單位參與投標(biāo)。（2）為保證投標(biāo)過程充分體現(xiàn)市場競爭，財務(wù)部有權(quán)推薦一家符合投標(biāo)資格要求的單位參與投標(biāo)。第28條壟斷性質(zhì)的工程項目管理第29條施工合同談判施工合同談判人員至少應(yīng)包括工程、預(yù)算兩方面的專業(yè)人員，合同條件必須符合招標(biāo)條件，合同條款及內(nèi)容概念應(yīng)清晰，不得因工期緊而不簽合同就開工。第30條建立施工單位檔案公司應(yīng)建立健全施工隊伍檔案庫，跟蹤評估其資信情況和技術(shù)力量。第6章施工過程的成本控制第31條現(xiàn)場簽證控制（1）現(xiàn)場簽證要反復(fù)對照合同及有關(guān)文件規(guī)定慎重處理。（2）現(xiàn)場簽證必須列清事由、工程實物量及其價值量，并由公司主管工程師和預(yù)算人員以及現(xiàn)場監(jiān)理人員共同簽名，其中公司預(yù)算人員必須對工程量、單價、用工量把關(guān)。（3）現(xiàn)場簽證的具體審批程序與權(quán)限由財務(wù)部統(tǒng)一規(guī)定。（4）現(xiàn)場簽證必須按“當(dāng)時發(fā)生當(dāng)時簽證”的原則，在事后五日內(nèi)辦理完畢。（6）凡實行造價大包干的工程項目、取費系數(shù)中已計取預(yù)算包干費或不可預(yù)見費的工程項目，在施工過程中不得辦理任何簽證。（7）需要變更設(shè)計的，應(yīng)填寫“設(shè)計變更審批表”并編制預(yù)算，經(jīng)公司、設(shè)計單位、監(jiān)理單位有關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可辦理。（8）辦理過程中必須對照有關(guān)設(shè)計、施工或售樓合同，明確經(jīng)濟責(zé)任，杜絕盲目簽證。第32條工程質(zhì)量與監(jiān)理（1）公司通過招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇具有合法資格與有效資質(zhì)等級的監(jiān)理單位。（2）監(jiān)理單位應(yīng)與所監(jiān)理工程的施工單位和供應(yīng)商之間無利益關(guān)系。（3）工程質(zhì)量監(jiān)控人員應(yīng)要求監(jiān)理單位密切配合、嚴(yán)格把關(guān)。（4）發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故時，必須組織有關(guān)部門詳細(xì)調(diào)查、分析事故原因，提交事故情況報告及防止事故再次發(fā)生的措施，明確事故責(zé)任并督促責(zé)任單位按照公司認(rèn)可的書面處理方案予以落實。事故報告與處理方案應(yīng)一并存檔備案。第33條隱蔽工程驗收（1）隱蔽工程的驗收必須由工程、預(yù)算人員聯(lián)合施工單位、項目經(jīng)理部共同參加并辦理書面手續(xù)。（2）凡未經(jīng)驗收簽證的，施工單位不得進入下道工序。（3）相關(guān)人員將隱蔽工程驗收記錄按順序進行整理，并存入工程技術(shù)檔案。第34條工程進度款控制（1）公司原則上不向施工單位支付備料款。確需支付者，應(yīng)不超過工程造價的15%，并在工程進度款支付到工程造價50%時開始抵扣預(yù)付備料款。（2）工程進度款的撥付應(yīng)當(dāng)按下列程序辦理。①施工單位按月報送施工進度計劃和工程進度完成月報表。②項目經(jīng)理部、造價管理部會同監(jiān)理單位對照施工合同及進度計劃，審核工程進度內(nèi)容和完工部位（主體結(jié)構(gòu)及隱蔽項目部分需提供照片）、工程質(zhì)量證明等資料。③財務(wù)部整理復(fù)核工程價值量。④財務(wù)部按公司有關(guān)資金支出審批制度規(guī)定的程序批準(zhǔn)后予以付款并登記付款臺賬。（3）施工單位在公司開戶銀行開具結(jié)算賬戶，以便為公司融洽銀企關(guān)系和監(jiān)督工程款項的使用提供便利。（4）工程進度款支付達(dá)到工程造價的85%時，原則上應(yīng)停止付款，預(yù)留至少10%的工程尾款和5%的保修款，以便掌握最終結(jié)算主動權(quán)。第7章工程材料設(shè)備管理第35條明確甲供材料項目開工前，項目經(jīng)理部應(yīng)及時列出工程所需材料及設(shè)備清單。一般按照下列原則決定甲供、甲定乙供和乙供材料，并在工程施工承包合同中加以明確。（1）公司能找到一級建材市場的、有進口免稅計劃指標(biāo)的、有特殊質(zhì)量要求和價格浮動幅度較大的材料和設(shè)備，應(yīng)實行甲供或甲定乙供，其余材料和設(shè)備實行乙供。（2）實行甲供或甲定乙供的材料和設(shè)備應(yīng)盡量不支付采購保管費。第36條采購進度控制第37條詢價、議價甲供材料、設(shè)備的采購必須進行廣泛詢價、貨比三家，也可在主要設(shè)備和大宗建材采購上采用招標(biāo)方式。第38條供貨商選擇在質(zhì)量、價格、供貨時間均能滿足要求的前提下，應(yīng)比照下列條件擇優(yōu)確定供貨商。（1）能夠?qū)嵭匈d銷或定金較低的供貨商。（2）愿意以房屋抵材料款且接受正常樓價的供貨商。（3）能夠到現(xiàn)場安裝并接受驗收合格后再付款的供貨商。（4）售后服務(wù)和信譽良好的供貨商。第39條采購檢驗質(zhì)量管理部要當(dāng)場對到貨的甲供材料和設(shè)備的數(shù)量、質(zhì)量及規(guī)格進行檢查驗收，出具檢。第40條供貨商責(zé)任因供貨商供貨不及時或材料的質(zhì)量、數(shù)量等問題對工程進度、工程質(zhì)量造成影響和損失的，供貨商必須承擔(dān)賠償責(zé)任。第41條乙供材料檢查對于乙供材料和設(shè)備，公司需按認(rèn)定的質(zhì)量及選型，在預(yù)算人員控制的價格上限范圍內(nèi)抽取樣板進行封樣，并盡量采取限價的措施，同時在材料和設(shè)備進場時應(yīng)要求對方出具檢驗合格證。第42條材料代用當(dāng)材料需要變更代用時，應(yīng)由項目經(jīng)理部提出書面申請，經(jīng)設(shè)計單位和監(jiān)理單位審核、造價管理部同意、領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。第43條材料采購結(jié)算甲供材料、設(shè)備的結(jié)算依據(jù)包括供貨合同、供貨商或商檢部門的檢驗合格證、質(zhì)量管理部驗收檢驗證明、結(jié)算清單，經(jīng)造價管理部、財務(wù)管理部審核無誤后，方能辦理結(jié)算。第8章竣工交付環(huán)節(jié)的成本控制第44條竣工驗收（1）單項工程和項目竣工應(yīng)經(jīng)過自檢、復(fù)查、驗收三個環(huán)節(jié)才能移交。（2）項目經(jīng)理部等必須參加工程結(jié)構(gòu)驗收、裝修驗收及總體驗收等，“移交證明書”應(yīng)由施工單位、監(jiān)理單位和物業(yè)公司同時簽署。第45條質(zhì)量問題處理凡有影響使用功能和安全及不合設(shè)計要求的結(jié)構(gòu)部位、安裝部位、裝飾部位和設(shè)備、設(shè)施，均應(yīng)限期整改直到復(fù)驗合格。因施工單位原因延誤工程移交并給公司造成經(jīng)濟損失的，要按合同條款追究其責(zé)任。第46條保修規(guī)定（1）工程移交后，公司應(yīng)按施工合同有關(guān)條款和物業(yè)管理規(guī)定及時與施工單位簽訂“保修協(xié)議書”，以明確施工單位的保修范圍、保修責(zé)任（包括驗收后出現(xiàn)的質(zhì)量問題的保修責(zé)任的約定）及處罰措施等。（2）公司采取一次性扣留保修金的方式，所以應(yīng)對保修事項及其費用有充分的預(yù)計，留足保修費用。（3）公司按租售承諾先行墊付的屬保修范圍內(nèi)的費用，應(yīng)在工程承包合同中明確由乙方承擔(dān)，并及時取得乙方的確認(rèn)簽章。第9章附則第47條本制度由造價管理部制定、修訂和解釋，由項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)執(zhí)行。第48條本制度經(jīng)公司總經(jīng)理審批后，自發(fā)布之日起生效。4項目造價預(yù)算管理表單4.1工程預(yù)算作業(yè)進度表編號：日期：年月日項次作業(yè)項目責(zé)任部門完成期限1經(jīng)營策略2質(zhì)量方針、目標(biāo)3預(yù)算科目及當(dāng)年1～9月費用明細(xì)4業(yè)務(wù)計劃（1）當(dāng)年（月份）計劃（2）次兩年（年度）計劃5各部門年度計劃展開6共同費用分?jǐn)偦鶞?zhǔn)7預(yù)算編制（1）費用計劃表（2）設(shè)備投資計劃表（3）模具購入計劃表（4）人員計劃表8年度計劃匯總完畢9年度計劃/修訂/匯總備注主管：制表人：4.2單項工程計量一覽表工程項目名稱：編號：單項工程名稱序號清單

編號名稱定額

編號工程

內(nèi)容單位計算

公式算式數(shù)量土建工程12…給排水工程12…曖通工程12………4.3分項工程計價內(nèi)控表編號：日期：年月日單項工程名稱分項工程名稱確認(rèn)單價的原因確認(rèn)內(nèi)容內(nèi)容表述確認(rèn)部門確認(rèn)人施工內(nèi)容（做法）施工方法材料材質(zhì)要求材料單價資源消耗量分項工程單價4.4單項工程概、預(yù)算表建設(shè)單位：單項工程名稱：編號：共頁/第頁日期：年月日定額編號工程項目單位數(shù)量概（預(yù)）算其中：人工單價總價單價總價審核人：編制人：4.5項目工程預(yù)算匯總表編號：日期：年月日工程名稱單位工程數(shù)量預(yù)算價值（元）單方造價（元）稅金（元）備注總計備件建設(shè)單位：（章）施工單位：（章）負(fù)責(zé)人