當(dāng)前城市公共文化設(shè)施建設(shè)的分析研究分析-以鄭州金水區(qū)HJ社區(qū)為例 行政管理專業(yè)

目錄21417摘要 123513一、引言 215515二、相關(guān)概念 216915（一）城市文化與空間 216229（二）公共文化設(shè)施 320335三、HJ社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)存在的問(wèn)題 413247（一）社區(qū)公共文化設(shè)施尚未完全“建起來(lái)” 41076（二）社區(qū)公共文化設(shè)施仍未充分“活起來(lái)” 410905（三）社區(qū)公共文化設(shè)施并未有效“管起來(lái)” 472四、HJ社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)存在問(wèn)題的成因分析 513334（一）社區(qū)公共文化設(shè)施尚未完全“建起來(lái)”的根源透視 530251.政府對(duì)公共文化設(shè)施建設(shè)尚未給予充分重視 5138532.社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)資金供給方式單一 516879（二）社區(qū)公共文化設(shè)施仍未充分“活起來(lái)”的根源探索 5247771.居民對(duì)使用公共文化設(shè)施興趣不高 5220162.社區(qū)公共文化活動(dòng)內(nèi)容創(chuàng)新不足 630460（三）社區(qū)公共文化設(shè)施并未有效“管起來(lái)”的理性審視 6287541.社區(qū)公共文化設(shè)施專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)力度不大 653432.社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)管理制度不完善 617722五、推進(jìn)社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)的對(duì)策建議 711034（一）關(guān)于社區(qū)公共文化設(shè)施“建起來(lái)”的有效策略 7250441.提升政府對(duì)社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)的重視程度 7238112.激發(fā)社會(huì)力量建設(shè)社區(qū)公共文化設(shè)施的主動(dòng)性 717422（二）關(guān)于社區(qū)公共文化設(shè)施“活起來(lái)”的解決思路 784741.深化居民對(duì)社區(qū)公共文化設(shè)施的了解 7162872.創(chuàng)新社區(qū)公共文化活動(dòng)的內(nèi)容和形式 816007（三）關(guān)于社區(qū)公共文化設(shè)施“管起來(lái)”的現(xiàn)實(shí)路徑 8221.合理配置社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)的專業(yè)管理隊(duì)伍 8223982.構(gòu)建多主體資金保障機(jī)制 8143913.實(shí)現(xiàn)全員參與城市公共文化設(shè)施的建設(shè)管理 928586結(jié)論 95904參考文獻(xiàn) 10摘要社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)有益于營(yíng)造良好的文化生活環(huán)境，有助于提升居民的文化生活水平，有利于增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)生活的歸屬感和榮譽(yù)感。但是在當(dāng)前社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，依然存在著設(shè)施建設(shè)不完善、設(shè)施使用不充分、設(shè)施管理不到位等突出問(wèn)題，這不僅阻礙著居民生活質(zhì)量的提升和對(duì)美好生活的追求，也阻滯著構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)踐進(jìn)程。針對(duì)鄭州市金水區(qū)社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)出的具體困境，從建成情況、使用情況、管理情況三個(gè)方面對(duì)社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)存在的問(wèn)題與現(xiàn)實(shí)根源進(jìn)行深入分析，最后，就如何推進(jìn)社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略。關(guān)鍵詞：鄭州市；社區(qū)公共文化；設(shè)施；對(duì)策建議一、引言隨著時(shí)代的進(jìn)步以及人民經(jīng)濟(jì)水平的顯著提高，人們不僅對(duì)物質(zhì)生活有了更高的要求，也渴望精神世界得到滿足。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)期，我國(guó)公共文化設(shè)施建設(shè)需要有更高的標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)作為建設(shè)新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵組成部分，是社區(qū)居民學(xué)習(xí)、活動(dòng)、生活的重要陣地，也是政府能夠直面居民需求，最直接、便利地為社區(qū)居民提供公共服務(wù)的窗口。綜而觀之，重視社區(qū)公共文化設(shè)施的建設(shè)，對(duì)于提高社區(qū)發(fā)展水平、改變社區(qū)服務(wù)方式以及促進(jìn)社區(qū)公共文化服務(wù)內(nèi)容的多元化都有不可估量的價(jià)值。然而，受制于現(xiàn)實(shí)原因，現(xiàn)有社區(qū)公共文化設(shè)施還有諸多不足之處，不同地區(qū)之間的社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)之間存在較大的差距，社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)存在著設(shè)施不完善、經(jīng)費(fèi)不足、設(shè)施利用不充分等不足。是以，必須在現(xiàn)有的文化服務(wù)政策的基礎(chǔ)上，創(chuàng)立高效便捷地承接居民需求的社區(qū)公共文化設(shè)施服務(wù)體系，提高對(duì)公共服務(wù)的投入和監(jiān)管，解決公共文化服務(wù)中存在的發(fā)展失衡的問(wèn)題，讓每一位社區(qū)居民都能享受到文化服務(wù)帶來(lái)的好處。本文針對(duì)鄭州市金水區(qū)公共文化設(shè)施存在的瓶頸進(jìn)行分析并提出戰(zhàn)略性舉措。二、相關(guān)概念（一）城市文化與空間城市文化：一般認(rèn)為廣義的城市文化是指城市發(fā)展中創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，狹義的文化是社會(huì)的意識(shí)形態(tài)及與之相適應(yīng)的制度和組織機(jī)構(gòu)。包含了城市廣場(chǎng)和建筑物等的有形物質(zhì)形態(tài)和載體，城市制度、生活習(xí)俗等的無(wú)形意識(shí)形態(tài)和載體。芒福德指出將來(lái)城市建設(shè)的主要問(wèn)題是將城市“物質(zhì)上的質(zhì)量”轉(zhuǎn)變成“精神上的能量。單霽翔提出城市文化保存城市記憶，明確城市定位，決定城市品質(zhì)，展示城市風(fēng)貌，支撐城市發(fā)展。文化對(duì)城市發(fā)展的價(jià)值體現(xiàn)在文化資源、文化設(shè)施、文化產(chǎn)業(yè)和文化凝聚力對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文化認(rèn)同的綜合影響。城市文化具有空間屬性，王繼武認(rèn)為城市文化在空間結(jié)構(gòu)上包含了“核心區(qū)”和“擴(kuò)散區(qū)”?！昂诵膮^(qū)”內(nèi)具有相對(duì)穩(wěn)定的、成熟的文化景觀?！皵U(kuò)散區(qū)”內(nèi)文化景觀表現(xiàn)為不同程度的混合型。劉易斯·芒福德認(rèn)為：城市是文化的空間，城市的首要功能是文化的傳承和教化。城市文化空間：傳統(tǒng)的文化空間認(rèn)知屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)范疇。后來(lái)學(xué)者們從多元的視角對(duì)文化空間進(jìn)行了定義。社會(huì)學(xué)角度：城市文化空間是人類社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中各種要素組成的代表人類城市文化生活實(shí)踐的空間載體，對(duì)社會(huì)發(fā)展起著維持、強(qiáng)化和重構(gòu)作用；文化消費(fèi)視角：姜建蓉將城市文化空間定義為具有一定物質(zhì)空間范圍、為人們普遍認(rèn)同、集聚文化生產(chǎn)與消費(fèi)、集中體現(xiàn)城市文化特質(zhì)的場(chǎng)所；空間形態(tài)角度：常東亮城市文化空間表征城市生活方式、城市文化的動(dòng)態(tài)性生成或政府對(duì)城市文化建設(shè)的“空間性”；王承旭將占據(jù)一定物質(zhì)空間、獲得居民普遍認(rèn)可、集中體現(xiàn)城市公共文化的場(chǎng)所稱為城市文化空間，由人、活動(dòng)、場(chǎng)所三要素構(gòu)成，空間尺度分為四層，分別為整體意向、文化分區(qū)、文化片區(qū)和文化設(shè)施。（二）公共文化設(shè)施《公共文化體育設(shè)施條例》稱公共文化設(shè)施是指由各級(jí)人民政府舉辦或者社會(huì)力量舉辦的，向公眾開(kāi)放用于開(kāi)展文化體育活動(dòng)的公益性的圖書(shū)館、博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、文化館（站）、體育場(chǎng)（館）、青少年宮、工人文化宮等的建筑物、場(chǎng)地和設(shè)備?！吨腥A人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》（2017年）定義公共文化設(shè)施為用于提供公共文化服務(wù)的建筑物、場(chǎng)地和設(shè)備，主要包括圖書(shū)館、博物館、文化館（站）、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館、工人文化宮、青少年宮、婦女兒童活動(dòng)中心、老年人活動(dòng)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）基層綜合性文化服務(wù)中心、農(nóng)家（職工）書(shū)屋、公共閱報(bào)欄（屏）、廣播電視播出傳輸覆蓋設(shè)施、公共數(shù)字文化服務(wù)點(diǎn)等。徐濤松等認(rèn)為公共文化設(shè)施既是收藏、研究、展示、組織藝術(shù)活動(dòng)的公益性機(jī)構(gòu)或商業(yè)設(shè)施，也是人們進(jìn)行文化活動(dòng)的重要載體、休閑娛樂(lè)的主要場(chǎng)所。孫藝將公共文化設(shè)施定義為：由各級(jí)人民政府舉辦或社會(huì)力量舉辦的，或通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式建設(shè)的，向公眾開(kāi)放用于提供展演活動(dòng)的建筑物、場(chǎng)地和設(shè)備。本文對(duì)公共文化設(shè)施的概念界定為：公共文化設(shè)施是指主要由各級(jí)人民政府或社會(huì)力量投資興辦的，向公眾開(kāi)放用于提供收藏、研究、展示、組織藝術(shù)活動(dòng)的公益性或以公益性為主，兼有盈利性的建筑物、場(chǎng)地和設(shè)備。包括圖書(shū)館、博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、文化館（站）、青少年宮、科技館、音樂(lè)廳、劇院、工人文化宮等。三、HJ社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)存在的問(wèn)題從對(duì)鄭州市金水區(qū)社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)研情況來(lái)看，有相當(dāng)一部分居民認(rèn)為現(xiàn)有的公共文化設(shè)施存在不足。（一）社區(qū)公共文化設(shè)施尚未完全“建起來(lái)”現(xiàn)有社區(qū)公共文化設(shè)施未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)實(shí)地調(diào)研的結(jié)果，社區(qū)確實(shí)會(huì)定期開(kāi)展一些文藝演出的活動(dòng)，但是如無(wú)礙電影放映、文藝知識(shí)培訓(xùn)等活動(dòng)的舉辦還是不充分的，時(shí)間間隔相對(duì)較長(zhǎng)，社區(qū)公共文化活動(dòng)的開(kāi)展未能完全達(dá)到國(guó)家要求。同時(shí)，隨著居民參與文化活動(dòng)的深入，居民對(duì)于文化設(shè)施的形式和內(nèi)容有了更多的要求，僅僅依靠政府的力量去提供全面的社區(qū)公共文化設(shè)施是很難實(shí)現(xiàn)的。社區(qū)一直以來(lái)都是依靠政府從上而下的服務(wù)方式，但是這樣的服務(wù)方式已經(jīng)不適用于具有多樣化需求的現(xiàn)代社區(qū)，政府主導(dǎo)的自上而下的服務(wù)方式可能無(wú)法與居民的切實(shí)需求對(duì)接，導(dǎo)致居民的使用效率低下，不利于社區(qū)公共文化設(shè)施的建設(shè)。（二）社區(qū)公共文化設(shè)施仍未充分“活起來(lái)”居民使用公共文化設(shè)施情況不甚理想，公共文化設(shè)施供需失衡現(xiàn)象仍然存在。社區(qū)公共文化服務(wù)水平的提高有賴于居民積極主動(dòng)的參加，居民的主動(dòng)參加才是社區(qū)公共文化設(shè)施健康發(fā)展的推動(dòng)力。對(duì)于本次社區(qū)公共文化設(shè)施調(diào)研的使用情況來(lái)說(shuō)，小區(qū)使用公共文化設(shè)施的方式過(guò)于單一，社區(qū)內(nèi)只有滿足居民基本需求的文化設(shè)施。隨著互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，社區(qū)應(yīng)該采取多種形式的文化活動(dòng)來(lái)填補(bǔ)居民精神上的空缺。（三）社區(qū)公共文化設(shè)施并未有效“管起來(lái)”在調(diào)研中有95.1%的居民都認(rèn)為社區(qū)在公共文化設(shè)施建設(shè)和管理上缺乏專業(yè)的隊(duì)伍，社區(qū)現(xiàn)有的公共文化設(shè)施建設(shè)團(tuán)隊(duì)專業(yè)性不強(qiáng)，沒(méi)有健全的機(jī)制對(duì)社區(qū)工作人員進(jìn)行知識(shí)培訓(xùn)和技能提高。HJ社區(qū)未有完善的投資渠道來(lái)合理運(yùn)行資金，不僅僅是配套資金不完善，體制不健全，第三方組織進(jìn)入到公共文化服務(wù)設(shè)施領(lǐng)域的成本也過(guò)高。四、HJ社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)存在問(wèn)題的成因分析（一）社區(qū)公共文化設(shè)施尚未完全“建起來(lái)”的根源透視1.政府對(duì)公共文化設(shè)施建設(shè)尚未給予充分重視社區(qū)未能打破在資金缺失、人才不足、社區(qū)管理制度缺失等方面的藩籬。地方財(cái)政部門(mén)對(duì)于社區(qū)的健全完善沒(méi)有給予充分的關(guān)注和支持。在當(dāng)前情況下，街道的資金撥款還是社區(qū)主要的活動(dòng)資金來(lái)源，并且這部分資金社區(qū)也無(wú)法隨意使用，而是作為針對(duì)文化設(shè)施進(jìn)行大型修建時(shí)所投入的資金，或者社區(qū)要舉行某些超過(guò)自身負(fù)荷的文化活動(dòng)時(shí)可以申請(qǐng)運(yùn)作的資金。就社區(qū)自身來(lái)說(shuō)，公共文化設(shè)施的修復(fù)和建立未設(shè)立專項(xiàng)資金供社區(qū)合理化運(yùn)作，無(wú)疑會(huì)妨礙社區(qū)自身的活力與積極性，阻滯社區(qū)的自我運(yùn)轉(zhuǎn)能力的發(fā)揮。2.社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)資金供給方式單一以政府為主導(dǎo)的資源分配，雖然能最大限度地把控資源，但是在分配資源上可能無(wú)法與地方政府部門(mén)的需求實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接，缺乏敏捷性。即使是國(guó)家，在提供文化服務(wù)時(shí)也要考慮到成本的問(wèn)題。同時(shí)，在分配公共資源時(shí)某些不良行為的發(fā)生損害了公民的利益，使公正性和透明度無(wú)法具體估量。因此，由政府提供資源，可能會(huì)導(dǎo)致使用效率不高，監(jiān)督與評(píng)估機(jī)制不全，最終導(dǎo)致約束力大打折扣。（二）社區(qū)公共文化設(shè)施仍未充分“活起來(lái)”的根源探索1.居民對(duì)使用公共文化設(shè)施興趣不高HJ社區(qū)宣傳意識(shí)不強(qiáng)，除公告宣傳欄以外，社區(qū)缺乏信息溝通渠道與居民進(jìn)行雙向交流，一方面，社區(qū)無(wú)法讓居民詳盡地了解社區(qū)開(kāi)展的活動(dòng)；另一方面，居民對(duì)社區(qū)管理機(jī)制也不甚明了。雖然新媒體時(shí)代強(qiáng)調(diào)公眾話語(yǔ)權(quán)的不斷增強(qiáng)，但是以政府為主導(dǎo)的觀念根深蒂固，短時(shí)間難以革新，公民難以表明自身需求，跟進(jìn)社區(qū)的活動(dòng)的積極性不足，自然導(dǎo)致公共文化設(shè)施對(duì)居民的吸引力較低。2.社區(qū)公共文化活動(dòng)內(nèi)容創(chuàng)新不足HJ社區(qū)現(xiàn)在主要的服務(wù)對(duì)象以老年人和孩童為主，一方面，老人和兒童的空閑時(shí)間較多，群體較大，相較于年輕人參與社區(qū)公共文化活動(dòng)更具有積極性。同時(shí)，青年群體由于工作繁忙等原因較少參與到社區(qū)活動(dòng)中來(lái)。這些因素會(huì)使社區(qū)在進(jìn)行文化服務(wù)的時(shí)候多聚焦于老年人和孩童。這無(wú)疑會(huì)導(dǎo)致青年群體的大量流失，而之所以無(wú)法吸引年輕人，主要是因?yàn)樯鐓^(qū)沒(méi)有重視青年群體在社區(qū)活動(dòng)中發(fā)揮的作用，很多文化活動(dòng)的模式仍照搬以往的舊有模式，在內(nèi)容上沒(méi)有發(fā)展豐富，在思想上也沒(méi)有創(chuàng)新，不具有社區(qū)自身發(fā)展的特色。（三）社區(qū)公共文化設(shè)施并未有效“管起來(lái)”的理性審視1.社區(qū)公共文化設(shè)施專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)力度不大金水區(qū)社區(qū)管理團(tuán)隊(duì)存在專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象，有大部分的管理人員缺乏專業(yè)知識(shí)，有一部分不具備專業(yè)素養(yǎng)的工作人員也進(jìn)入到了社區(qū)服務(wù)工作人員隊(duì)伍，社區(qū)沒(méi)有完備的聘用人才的制度以及政策優(yōu)待以吸引人才。這導(dǎo)致社區(qū)服務(wù)不能及時(shí)跟進(jìn)，權(quán)責(zé)混亂現(xiàn)象頻出，無(wú)法滿足社區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。從現(xiàn)階段來(lái)說(shuō)，社區(qū)公共文化服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員年齡大部分在35歲以上。這一方面是因?yàn)槿瞬趴己藱C(jī)制不合理，沒(méi)有建立完善的考核標(biāo)準(zhǔn)和方法，選拔人才制度僵化，迫使青年管理者失去對(duì)工作的上進(jìn)心；另一方面是因?yàn)槿狈I(yè)團(tuán)隊(duì)，因此社區(qū)公共文化服務(wù)中大部分人員是兼職，無(wú)法處理好煩瑣的社區(qū)工作，容易顧此失彼。2.社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)管理制度不完善專業(yè)、體制健全的管理方式是現(xiàn)在社區(qū)建設(shè)中所必需的，對(duì)于不同的工作事項(xiàng)，社區(qū)工作人員的責(zé)任必須想辦法落實(shí)。因?yàn)樯鐓^(qū)活動(dòng)的人力分配、衛(wèi)生檢查、設(shè)施使用效率等具體的事項(xiàng)很少被列入管理的范圍，要想讓社區(qū)管理切入問(wèn)題本身，就不能讓管理制度停留在理論層面，要在實(shí)踐中不斷地改進(jìn)管理機(jī)制。此外，社區(qū)公共文化設(shè)施長(zhǎng)時(shí)間處于無(wú)人打理的狀態(tài)，建成使用了一段時(shí)間之后就無(wú)人問(wèn)津，沒(méi)有管理人員管理設(shè)備，良性管理機(jī)制還沒(méi)有在社區(qū)健全起來(lái)，社區(qū)工作人員不僅在管理執(zhí)行方面缺乏主動(dòng)性，自我管理的意識(shí)也不高，這導(dǎo)致了種種問(wèn)題的產(chǎn)生。五、推進(jìn)社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)的對(duì)策建議（一）關(guān)于社區(qū)公共文化設(shè)施“建起來(lái)”的有效策略1.提升政府對(duì)社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)的重視程度首先，政府要推進(jìn)公共文化服務(wù)政策的施行，提供包括人才隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等活動(dòng)的資金保障，把提升居民精神文明質(zhì)量作為繁榮社會(huì)主義文明的重要一環(huán)，提供更加完善全面的資金保障渠道。其次，政府需要健全投資管理機(jī)制，合理安排資金的運(yùn)作，嚴(yán)格監(jiān)督資金使用的路徑，爭(zhēng)取讓資金充分運(yùn)作起來(lái)，建立高效率、多功能化的公共文化設(shè)施使用機(jī)制，建立創(chuàng)新型社區(qū)。2.激發(fā)社會(huì)力量建設(shè)社區(qū)公共文化設(shè)施的主動(dòng)性一直以來(lái)，政府都是公共服務(wù)的主要提供者，但是不同的社區(qū)居民，無(wú)論是在生活方式或者文化水平等方面都具有自己的特色，因此其對(duì)于公共文化設(shè)施的需求也存在差異，同時(shí)社區(qū)居民對(duì)公共文化設(shè)施的內(nèi)容和形式上都有著更高的要求。政府應(yīng)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接，讓社會(huì)組織等第三方部門(mén)參與到社區(qū)公共文化設(shè)施的建設(shè)中，指引并扶持社會(huì)組織進(jìn)入文化服務(wù)范疇中，建立多渠道的投資模式，實(shí)現(xiàn)多主體共同參與，讓社會(huì)力量分擔(dān)政府的工作，促使社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)煥發(fā)活力。（二）關(guān)于社區(qū)公共文化設(shè)施“活起來(lái)”的解決思路1.深化居民對(duì)社區(qū)公共文化設(shè)施的了解豐富公共文化設(shè)施的內(nèi)容，使其內(nèi)容是居民感興趣的、樂(lè)于參與的內(nèi)容。要想讓居民主動(dòng)參與，就需要工作人員加大對(duì)社區(qū)公共文化的宣傳力度和傳播范圍，讓居民了解公共文化設(shè)施的作用和重要性，讓居民發(fā)現(xiàn)參與社區(qū)活動(dòng)的樂(lè)趣，通過(guò)活動(dòng)，讓居民加深對(duì)社區(qū)的印象，增加社區(qū)的知識(shí)氛圍，實(shí)現(xiàn)小區(qū)的全方位發(fā)展。借助小區(qū)廣播、微信公眾號(hào)等自媒體，以典型案例介紹、活動(dòng)項(xiàng)目推介等形式進(jìn)行廣泛深入的宣傳，使人們真切感受到通過(guò)社區(qū)公共文化服務(wù)活動(dòng)能為自身帶來(lái)身心健康等益處，不斷增強(qiáng)對(duì)于各類文化活動(dòng)的認(rèn)同感和歸屬感，進(jìn)而逐步培育與激發(fā)主動(dòng)參與的興趣。2.創(chuàng)新社區(qū)公共文化活動(dòng)的內(nèi)容和形式針對(duì)小區(qū)居民的群體特性，讓不同群體享受不同的樂(lè)趣。社區(qū)平時(shí)不僅應(yīng)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，還需要經(jīng)常建設(shè)一些社區(qū)藝術(shù)團(tuán)隊(duì)，針對(duì)社區(qū)的發(fā)展特色，整合社區(qū)的資源。譬如社區(qū)的活動(dòng)中心，由于場(chǎng)地充足，可以開(kāi)展多種形式的文化活動(dòng)、展覽活動(dòng)，讓舊有的社區(qū)公共文化設(shè)施煥發(fā)出新的光彩，將兩者結(jié)合，以提高居民公共性為目的，迎合居民的興趣，無(wú)論是在社區(qū)管理制度還是開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)上都予以靈活變化，開(kāi)展居民喜愛(ài)的文化活動(dòng)。最后，通過(guò)小禮物等物質(zhì)層面獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合獎(jiǎng)狀證書(shū)等精神層面的榮譽(yù)感，讓居民愿意主動(dòng)參與公共文化活動(dòng)。（三）關(guān)于社區(qū)公共文化設(shè)施“管起來(lái)”的現(xiàn)實(shí)路徑1.合理配置社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)的專業(yè)管理隊(duì)伍專業(yè)的社區(qū)管理團(tuán)隊(duì)能夠更快速地解決社區(qū)內(nèi)存在的問(wèn)題，更具備超強(qiáng)的工作效率，因此對(duì)于社區(qū)管理工作一定要建立專業(yè)的人才隊(duì)伍。一方面要在重要的崗位做到專人專用，健全社區(qū)管理培訓(xùn)機(jī)制，定時(shí)對(duì)社區(qū)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷跟進(jìn)國(guó)家政策，不斷重視自身文化水平的加強(qiáng)，努力以更加專業(yè)的水準(zhǔn)去管理社區(qū)；另一方面要重視社區(qū)工作者的待遇問(wèn)題，可以利用住房補(bǔ)貼等政策吸引更多的專業(yè)人士來(lái)到社區(qū)，引進(jìn)更多的青年工作者，為社區(qū)管理注入新鮮的血液，通過(guò)經(jīng)濟(jì)和政治兩方面的激勵(lì)政策來(lái)提高社區(qū)服務(wù)者的工作熱情。最后，要注重對(duì)社區(qū)工作者的監(jiān)督，要采用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，將有能力的社區(qū)工作者提拔上來(lái)。同時(shí)，對(duì)于社區(qū)的志愿者也不能放低標(biāo)準(zhǔn)，也要加大對(duì)社區(qū)志愿者的培訓(xùn)，因地制宜，制訂不同的培訓(xùn)計(jì)劃，打造一個(gè)良好的志愿者隊(duì)伍。2.構(gòu)建多主體資金保障機(jī)制若想發(fā)展豐富的社區(qū)公共文化服務(wù)，必須構(gòu)建多元化資金渠道，為社區(qū)公共文化服務(wù)成立提供更加充足的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)才是公共文化設(shè)施順利進(jìn)行的重要條件之一。針對(duì)當(dāng)前金水區(qū)社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)的情況來(lái)看，大部分資金仍以政府財(cái)政補(bǔ)貼為主，社會(huì)力量參與度很薄弱，因而應(yīng)結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，建立多主體保障機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與到社區(qū)服務(wù)之中，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用，通過(guò)向機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等進(jìn)行宣傳，統(tǒng)籌更多社會(huì)組織的資金進(jìn)入社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)中，同時(shí)加強(qiáng)精神文化層面的改進(jìn)，對(duì)公共文化活動(dòng)的形式進(jìn)行創(chuàng)新，建立真正的多元化的治理發(fā)展模式。3.實(shí)現(xiàn)全員參與城市公共文化設(shè)施的建設(shè)管理城市公共設(shè)施是為了改善城市環(huán)境，提升城市形象，提高居民的生活品質(zhì)而建設(shè)的，城市公共設(shè)施的建設(shè)管理水平與居住在城市的每一位公民的權(quán)益密切相關(guān)。當(dāng)城市形象不斷提升，城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，居民的生活品質(zhì)也會(huì)相應(yīng)提高，反之居民的生活品質(zhì)也會(huì)不斷下降。因此，政府要通過(guò)宣傳，積極倡導(dǎo)全民參與城市公共設(shè)施的建設(shè)管理。在建設(shè)環(huán)節(jié)，公民要積極參考，提供一些中肯的建議，當(dāng)公共設(shè)施建設(shè)完成后，公民都要有主人翁的意識(shí)，要愛(ài)護(hù)城市家園的每一個(gè)公共設(shè)施，對(duì)破壞城市公共設(shè)施的行為給予制止。政府要通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體進(jìn)行公益宣傳，在會(huì)社會(huì)形成一種良好的愛(ài)護(hù)城市設(shè)施的理念，讓公眾感覺(jué)到保護(hù)城市環(huán)境是義不容辭的責(zé)任，破壞城市環(huán)境是可恥的事。政府對(duì)破環(huán)城市環(huán)境的人進(jìn)行嚴(yán)厲懲處，從而人們更多的警示與勸導(dǎo)作用。形成良好的保護(hù)公共設(shè)施的社會(huì)風(fēng)氣需要政府與公眾長(zhǎng)期的努力，需要通過(guò)各種措施將這種理念深入到城市的每個(gè)公民心中，只有這樣，政府才能更好地做好城市公共設(shè)施的建設(shè)與管理。結(jié)論由于生活水平的提高，物質(zhì)產(chǎn)品的豐富，生活與消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，居民對(duì)公共文化服務(wù)的需求日益增長(zhǎng)。因此，公