第13課當(dāng)代中國的民族政策課件高二上學(xué)期歷史選擇性必修1

第13課

當(dāng)代中國的民族政策課程標(biāo)準(zhǔn)學(xué)科素養(yǎng)了解當(dāng)代中國民族區(qū)域自治制度的歷史意義。1．通過相關(guān)史料分析我國實(shí)行民族區(qū)域自治制度的原因，培育史料實(shí)證的核心素養(yǎng)。2．理解當(dāng)代中國的民族區(qū)域自治制度對民族與國家的意義，培育家國情懷的核心素養(yǎng)。學(xué)習(xí)任務(wù)一：當(dāng)代中國民族政策演變梳理（一）民族區(qū)域自治制度的建立

材料1：羈縻政策是中國古代王朝治理邊疆民族地區(qū)的一種傳統(tǒng)手段?！靶奁浣滩灰灼渌?，齊其政而不改其宜”…就是在少數(shù)民族承認(rèn)中央統(tǒng)治的前提下，中央允許其有相對有限的政治空間，使其可以保持本民族地區(qū)原有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)等。——郭勝利：《民國政府西北民族政策研究》材料2：土司制度作為明清時(shí)期中央王朝處理少數(shù)民族事務(wù)的一種政治制度，是由羈縻制度演化而來。西北土司制度的建立和發(fā)展，不僅與西北地區(qū)的歷史經(jīng)濟(jì)文化有密切聯(lián)系，也與明清時(shí)期的西北邊疆形勢有重大關(guān)系。因此，明王朝在藏區(qū)推行政教合一、在西南地區(qū)實(shí)行土司制度的同時(shí)，在西北地區(qū)推行了隸屬于流官衛(wèi)所軍事體制之下的、帶有“土流參治”特性的西北土司制度。

——王素英：《明清西北土司制度研究》歷史經(jīng)驗(yàn)：歷史上歷代政府對民族地區(qū)的治理理念和政策，為新中國處理民族關(guān)系積累了一些有益的經(jīng)驗(yàn)中華民族是一個(gè)包括56個(gè)民族在內(nèi)的民族共同體。其中漢族占總?cè)丝诘?2%以上，少數(shù)民族不到全國人口的8%，但就居處地域而言，民族聚居地區(qū)約占中國幅員的2／3。材料：1931年11月7日，在中華蘇維埃第一次全國代表大會(huì)上，中國共產(chǎn)黨通過了《中華蘇維埃共和國憲法大綱》。其中明確規(guī)定：“蘇維埃政權(quán)領(lǐng)域內(nèi)……不分男女種族（漢、滿、蒙、回、藏、苗、黎和在中國的臺(tái)灣、高麗、安南人等）……在法律面前一律平等?！薄睹褡鍐栴}文獻(xiàn)匯編》材料：1935年2月10日，（中共）滿洲省委指出，“在東三省間島的韓國人……有權(quán)成立自己的民族自治區(qū)，將來加入大中華蘇維埃共和國”。——《東滿地區(qū)革命歷史文獻(xiàn)匯編》新中國成立以前，我國各少數(shù)民族的社會(huì)發(fā)展，總體上說，比漢族落后了很多。......奴隸主、農(nóng)奴主、地主、牧主占人口極少數(shù)，卻掌握著......主要生產(chǎn)資料和財(cái)富......廣大農(nóng)牧勞動(dòng)者及從事各種生產(chǎn)勞動(dòng)的為.....絕大多數(shù)人，卻只占有極少量的生產(chǎn)資料......（他們）政治上被歧視、被統(tǒng)治；經(jīng)濟(jì)上被剝削、被奴役；精神上被束縛、被愚弄；生活極貧窮，文化極落后。民族區(qū)域自治制度是中國特色社會(huì)主義政治制度的重要內(nèi)容。民族區(qū)域自治是少數(shù)民族聚居的地方內(nèi)各少數(shù)民族的自治，不僅僅要突出“少數(shù)民族”，還要突出“區(qū)域”。（二）民族區(qū)域自治制度的發(fā)展材料1：（文革）這十年時(shí)間里，在“四人幫”的強(qiáng)制干預(yù)下……把民族節(jié)日當(dāng)作“四舊”處理……禁止少數(shù)民族身穿民族服裝和佩戴珠寶首飾，強(qiáng)迫民族群眾改裝；禁止各民族的歌舞，不準(zhǔn)許唱民族歌，跳民族舞，稱其為“異國情調(diào)”等。——《尊重與保護(hù):建黨百年來我國民族風(fēng)俗習(xí)慣政策的形成及發(fā)展》材料2：必須明確認(rèn)識(shí)，現(xiàn)在我國的民族關(guān)系基本上是各族勞動(dòng)人民之間的關(guān)系。必須堅(jiān)持實(shí)行民族區(qū)域自治，加強(qiáng)民族區(qū)域自治的法制建設(shè)，保障各少數(shù)民族地區(qū)根據(jù)本地實(shí)際情況貫徹執(zhí)行黨和國家政策的自主權(quán)?！蛾P(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》（1981）【思考】閱讀《民族區(qū)域自治法》內(nèi)容節(jié)選，總結(jié)自治區(qū)有哪些自治權(quán)？第十九條民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例……第二十條上級國家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和批示，如有不適合民族自治地方實(shí)際情況的，自治機(jī)關(guān)可以報(bào)經(jīng)該上級國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行……第二十五條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在國家計(jì)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)本地方的特點(diǎn)和需要，制定經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針、政策和計(jì)劃……第三十七條招收少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校（班級）和其他教育機(jī)構(gòu)，有條件的應(yīng)當(dāng)采用少數(shù)民族文字的課本，并用少數(shù)民族語言講課；根據(jù)情況從小學(xué)低年級或者高年級起開設(shè)漢語文課程……立法自治權(quán)變通執(zhí)行權(quán)經(jīng)濟(jì)自治權(quán)文化管理自治權(quán)材料1：各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治。民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣。各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分。??——《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》（2001年2月28日修正）材料2：國家在制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃時(shí)，充分尊重和照顧民族自治地方的特點(diǎn)和需要，根據(jù)全國發(fā)展的整體布局和總體要求，將加快民族自治地方的發(fā)展擺到突出的戰(zhàn)略位置。為加快西部地區(qū)和民族自治地方的發(fā)展，中國政府于2000年開始實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略......——《中國的民族區(qū)域自治》白皮書（三）中共十八大以來民族區(qū)域自治制度的完善1．中共十八大以來，黨和國家要求堅(jiān)持各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，全面貫徹落實(shí)黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，不斷增進(jìn)各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨和中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同。2．中共十九大報(bào)告提出，全面貫徹黨的民族政策，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。3．鑄牢中華民族共同體意識(shí)被寫入新修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》，賦予民族工作新的內(nèi)涵和重大歷史使命，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在民族工作領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。4．黨和國家努力創(chuàng)造各族人民共居、共學(xué)、共事、共樂的社會(huì)條件，讓各族人民在中華民族大家庭中手足相親，守望相助，實(shí)現(xiàn)中華民族一家親、同心共筑中國夢的偉大目標(biāo)。5．中共二十大對未來五年的民族工作提出新的要求，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，堅(jiān)定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的民族工作，全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。學(xué)習(xí)任務(wù)二：探究民族區(qū)域自治制度的特點(diǎn)和影響探究點(diǎn)一：特別行政區(qū)、民族區(qū)域自治區(qū)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)的聯(lián)系與區(qū)別探究點(diǎn)二民族區(qū)域自治制度材料一漢朝對周邊民族的統(tǒng)治，設(shè)置與內(nèi)地不同的邊郡，以當(dāng)?shù)孛褡辶?xí)慣分界，因俗而治，有的地區(qū)加封一些當(dāng)?shù)孛褡宓氖最I(lǐng)為王、侯、郡長等。唐朝明確提出“華夷無別”“華夷同重”原則，對周邊各少數(shù)民族的領(lǐng)袖“示之以禮”，加強(qiáng)了對四方民族的優(yōu)待、冊封、和親及以夷治夷政策的實(shí)施，并使羈縻府州縣制度化，在形式上保留原有當(dāng)?shù)亟y(tǒng)治機(jī)構(gòu)或“華官參加”，或?qū)嵭小氨O(jiān)管制”，使民族事務(wù)管理走上制度化?！獙O懿《中國民族區(qū)域自治的歷史過程》材料二國內(nèi)各少數(shù)民族代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)和新疆“三區(qū)革命政府”參加了中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議，共同表決通過了《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，規(guī)定在中央與地方關(guān)系問題上，要“既利于國家統(tǒng)一，又利于因地制宜”；在民族關(guān)系問題上，各民族“一律平等”，“均有平等的權(quán)利和義務(wù)”；在民族地方治理與施政問題上，“各少數(shù)民族聚居的地區(qū)，應(yīng)實(shí)行民族區(qū)域自治，按照民族聚居的人口多少和區(qū)域大小，分別建立各種民族自治機(jī)關(guān)”?！幾运卧录t《我國民族區(qū)域自治的特色與功能》[問題]根據(jù)材料一、材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出新中國推行民族區(qū)域自治制度的背景和意義?！敬鸢浮勘尘埃簼h唐以來有治理少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)；新中國成立前已有民族區(qū)域自治的探索；新中國成立后社會(huì)穩(wěn)定，少數(shù)民族仍以聚居為主。意義：推行民族區(qū)域自治制度可以有效加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮，維護(hù)國家統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定?？偨Y(jié)：民族區(qū)域自治制度的意義（1）有利于維護(hù)國家統(tǒng)一和安全。民族區(qū)域自治以領(lǐng)土完整、國家統(tǒng)一為前提和基礎(chǔ)，是國家集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與民族區(qū)域自治的有機(jī)結(jié)合。（2）有助于把國家國家的方針政策和少數(shù)民族地區(qū)的具體特點(diǎn)結(jié)合起來。（3）保障少數(shù)民族合法權(quán)益，有助于實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。（4）民族區(qū)域自治制度有助于發(fā)展平等團(tuán)結(jié)、互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，打牢中華民族共同體思想基礎(chǔ)。（5）有助于把各民族熱愛祖國的情感和熱愛本民族的情感結(jié)合起來。（6）民族區(qū)域自治制度有利于促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展。探究點(diǎn)三我國的民族政策材料一2001年2月28日，第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過了《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》(修正案)?！瓕τ谝回灧e極主張通過民族區(qū)域自治制度保障少數(shù)民族利益的中華人民共和國來說，能夠在基本法中鮮明地提出民族自治區(qū)域要對內(nèi)實(shí)行各族居民在政治權(quán)利上的平等、對外加入全國統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)體系和市場，并且提出促使少數(shù)民族吸收國家主流文化的主張，不啻為一個(gè)革命性的變化?！蹩隆秶駠遗c民族問題——關(guān)于中國近代以來民族問題的歷史思考》材料二要全面貫徹黨的民族政策……像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)民族團(tuán)結(jié)，像珍視自己的生命一樣珍視民族團(tuán)結(jié)，像石榴籽那樣緊緊抱在一起。要持續(xù)開展好“民族團(tuán)結(jié)一家親”和民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)，把民族團(tuán)結(jié)落實(shí)到日常生活工作學(xué)習(xí)中，貫穿到學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育各環(huán)節(jié)各方面，讓民族團(tuán)結(jié)之花常開長盛?！?xí)近平《在參加十二屆全國人大五次會(huì)議新疆代表團(tuán)審議時(shí)的講話》(2017年3月10日)[問題1]根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析我國修改《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》的意義。【答案】意義：經(jīng)濟(jì)上有利于加快少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；政治上有利于更好地維護(hù)國家統(tǒng)一和加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)；文化上有利于打牢中華民族共同體思想基礎(chǔ)。[問題2]根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析說明我國為什么要高度重視民族團(tuán)結(jié)?！敬鸢浮吭颍好褡宓膱F(tuán)結(jié)、民族的凝聚力，是衡量一個(gè)國家綜合國力的重要標(biāo)志之一，是社會(huì)穩(wěn)定的前提，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的保證，是國家統(tǒng)一的基礎(chǔ)；搞好民族團(tuán)結(jié)，有利于鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系；有利于保持邊疆穩(wěn)定，鞏固國防，維護(hù)國家安全；有利于促進(jìn)各民族共同繁榮，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。總結(jié)：發(fā)展完善民族區(qū)域自治制度的措施(1)進(jìn)一步加強(qiáng)民族區(qū)域自治制度的法制建設(shè)，緊緊圍繞貫徹落實(shí)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》，完善配套暫行條例和規(guī)定，完善《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》的監(jiān)督機(jī)制，深入開展民族法制宣傳教育活動(dòng)。(2)切實(shí)保障民族區(qū)域自治地方的自治權(quán)，大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部，加強(qiáng)自治機(jī)關(guān)的建設(shè)。(3)在政策上實(shí)行由“輸血”向“造血”的轉(zhuǎn)變和引導(dǎo)，培養(yǎng)少數(shù)民族地區(qū)人民自力更生的能力。(4)堅(jiān)持不懈地開展馬克思主義祖國觀、民族觀、文化觀、歷史觀的宣傳教育，打牢中華民族共同體思想基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)任務(wù)三：知識(shí)總結(jié)與訓(xùn)練1．1949年，周恩來向政協(xié)代表解釋：放棄聯(lián)邦制，除了防止帝國主義分裂中國的考慮外，還有一個(gè)重要的考量就是中國和蘇聯(lián)的民族國情不同。據(jù)此可知，中華人民共和國成立初期要實(shí)行 ()A．計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制 B．民族區(qū)域自治制度C．政治協(xié)商制度 D．人民代表大會(huì)制度【答案】B2．中華人民共和國成立后，于1951年發(fā)布了《關(guān)于處理帶有歧視或侮辱少數(shù)民族性質(zhì)的稱謂、地名、碑碣、匾聯(lián)的指示》，廢除了帶有侮辱性的稱謂、地名等。這一做法 ()A．充分體現(xiàn)了民族區(qū)域自治制度B．是實(shí)現(xiàn)民族平等和民族團(tuán)結(jié)的需要C．是鞏固國家統(tǒng)一的主要手段D．主要是為了消除各民族之間的差異【答案】B3．《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》規(guī)定，“中華人民共和國境內(nèi)各民族，均有平等的權(quán)利”，“反對大民族主義和狹隘民族主義，禁止民族間的歧視、壓迫和分裂各民族團(tuán)結(jié)的行為”。這些規(guī)定主要是為了 ()A．團(tuán)結(jié)民主人士共同籌建新中國B．保證國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)C．滿足少數(shù)民族當(dāng)家作主的愿望D．實(shí)現(xiàn)人民平等和民主【答案】B4．1981年，中共中央辦公廳印發(fā)的《云南民族工作匯報(bào)會(huì)紀(jì)要》提出，要“大力培養(yǎng)一支堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，忠實(shí)執(zhí)行黨的方針政策，密切聯(lián)系民族群眾，有現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)和各種業(yè)務(wù)工作能力的民族干部隊(duì)伍”。這表明黨中央 ()A．把民族地區(qū)發(fā)展作為中心工作之一B．對少數(shù)民族干部任用注重德才兼?zhèn)銫．重視優(yōu)化少數(shù)民族干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)D．強(qiáng)調(diào)民族團(tuán)結(jié)對國家發(fā)展的重要性【答案】B5．澳大利亞格里菲斯大學(xué)教授科林·麥克拉斯通過實(shí)地考察新疆、內(nèi)蒙古、寧夏等自治區(qū)以及貴州、四川、吉林等省的少數(shù)民族地區(qū)的學(xué)校、工廠、農(nóng)場、藝術(shù)團(tuán)體等，認(rèn)為民族區(qū)域自治制度推動(dòng)了我國少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下，少數(shù)民族得到了更好的發(fā)展