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物業(yè)自然災(zāi)害安全應(yīng)急預(yù)案3篇
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇1
1總則
1.1編制目的
做好農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害的應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作,最大限度地減輕重大自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)造成的損失,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《海南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《海南省自然災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案》和相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本省行政區(qū)域內(nèi)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、暴雨洪澇和長(zhǎng)時(shí)間干旱等農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害的應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。
農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害發(fā)生區(qū)涉及重大動(dòng)物疫情的,按照《海南省重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行;涉及農(nóng)業(yè)重大有害生物突發(fā)事件的,按照《海南省有害生物突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。
1.4工作原則
以人為本,減少危害。在農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急處置中,要把保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大限度地減少突發(fā)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。堅(jiān)持在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé),由農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶救和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。
快速處置,協(xié)同應(yīng)對(duì)。相關(guān)部門(單位)密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各負(fù)其責(zé),保障人力、物力、財(cái)力、技術(shù)儲(chǔ)備。一旦發(fā)生重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害,能迅速采取有效措施,科學(xué)抗災(zāi)救災(zāi),恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
2應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)
2.1省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
省農(nóng)業(yè)廳成立省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。由廳長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管種植業(yè)和畜牧業(yè)的副廳長(zhǎng)任副組長(zhǎng),成員單位由廳辦公室、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)機(jī)化局、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量處、科技教育處、種子站、植保站、土肥站等組成,各成員單位的主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
2.2省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
組織部署農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急工作,根據(jù)災(zāi)情和生產(chǎn)恢復(fù)情況,及時(shí)作出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案或宣布應(yīng)急解除的決定,向?yàn)?zāi)區(qū)組派農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)慰問(wèn)團(tuán)、工作組、專家組,協(xié)調(diào)省有關(guān)部門共同做好防災(zāi)減災(zāi)工作。
2.3省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
廳辦公室:負(fù)責(zé)全省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害信息的報(bào)送、發(fā)布和防災(zāi)減災(zāi)工作新聞宣傳工作,協(xié)調(diào)和落實(shí)農(nóng)業(yè)應(yīng)急專家和有關(guān)部門參與救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)工作。
種植業(yè)管理處:負(fù)責(zé)收集、核查、匯總、反映糧食作物、瓜菜等農(nóng)作物災(zāi)情;組織、指導(dǎo)災(zāi)后種植業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整;組織救災(zāi)備荒種子的儲(chǔ)備、調(diào)劑和調(diào)撥。
南亞辦:負(fù)責(zé)收集、匯總、反映熱帶作物災(zāi)情;組織、指導(dǎo)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。
畜牧獸醫(yī)局:負(fù)責(zé)收集和反映畜禽受災(zāi)情況;督導(dǎo)各市縣畜牧獸醫(yī)部門組織飼料及畜禽救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)服務(wù)工作;指導(dǎo)災(zāi)后動(dòng)物防疫工作,督導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)落實(shí)消毒、檢疫等措施,組織協(xié)調(diào)種畜禽及獸藥等應(yīng)急物資供應(yīng);督導(dǎo)各地做好死亡畜禽處置工作。
農(nóng)機(jī)化局:負(fù)責(zé)督導(dǎo)各市縣農(nóng)機(jī)管理部門及時(shí)組織農(nóng)機(jī)人員和農(nóng)機(jī)具,參與抗旱、排澇、抗災(zāi)搶險(xiǎn)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)服務(wù)工作。
計(jì)劃財(cái)務(wù)處:爭(zhēng)取、落實(shí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目及災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目;協(xié)調(diào)和落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金;參與資金監(jiān)督、管理工作。
質(zhì)量安全處:組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理。
科教處:組織災(zāi)后農(nóng)業(yè)科技服務(wù);參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)。
種子站:負(fù)責(zé)落實(shí)省級(jí)應(yīng)急種子儲(chǔ)備;做好災(zāi)后農(nóng)作物種子的調(diào)配與供應(yīng)。
植保站:指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)作物病蟲害防治;防控農(nóng)業(yè)重大有害生物發(fā)生危害;協(xié)調(diào)農(nóng)藥等植物保護(hù)物資供應(yīng)。
土肥站:指導(dǎo)受災(zāi)和復(fù)產(chǎn)農(nóng)作物肥水管理;組織指導(dǎo)毀損農(nóng)田復(fù)耕;協(xié)調(diào)復(fù)產(chǎn)肥料等生產(chǎn)資料的供應(yīng)。
2.4省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳辦公室。
2.5省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
(1)組織研究提出農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作計(jì)劃;籌備領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會(huì)議。
(2)密切與氣象、水文等有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)部門的聯(lián)系,及時(shí)收集、整理和反映與農(nóng)業(yè)有關(guān)的自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息。根據(jù)災(zāi)情及時(shí)作出應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)或應(yīng)急解除建議。
(3)在自然災(zāi)害多發(fā)時(shí)期,組織安排人員值班;及時(shí)收集、核查災(zāi)情,并報(bào)告災(zāi)情動(dòng)態(tài)。
(4)協(xié)調(diào)涉及其他部門有關(guān)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)的工作。
(5)視災(zāi)情,提出組織農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)慰問(wèn)團(tuán)、工作組、專家組的意見與安排等。
(6)及時(shí)了解和督導(dǎo)各市縣農(nóng)業(yè)行政主管部門的農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作。
(7)負(fù)責(zé)處理其它日常工作。
3預(yù)防與預(yù)警機(jī)制
3.1應(yīng)急準(zhǔn)備措施
3.1.1組織、思想準(zhǔn)備。不斷完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)組織,落實(shí)責(zé)任制。加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),做好防大災(zāi)抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。
3.1.2工程準(zhǔn)備。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好農(nóng)田設(shè)施、棚室建筑、畜禽圈舍、農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)備的加固和防護(hù)措施,并配合水利等部門做好相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的維修、加固、改造,增強(qiáng)農(nóng)田及各類農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抗御自然災(zāi)害的能力。
3.1.3預(yù)案準(zhǔn)備。根據(jù)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律,修訂完善不同類型自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案,確定防御重點(diǎn);研究制定關(guān)鍵時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)措施。指導(dǎo)自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、適應(yīng)性種植,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的避災(zāi)抗災(zāi)能力。
3.1.4物資、技術(shù)準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,儲(chǔ)備必要的種子種苗(種畜禽)、獸藥、飼料、肥料、農(nóng)藥、藥械、柴油等救災(zāi)物資。積極培訓(xùn)、推廣農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù),組織開展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)攻關(guān)、督導(dǎo)各級(jí)農(nóng)機(jī)行業(yè)管理部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好農(nóng)機(jī)設(shè)備、配件及救災(zāi)用油的貯備和供應(yīng)。
3.1.5適時(shí)防控。及時(shí)組織搶收已成熟的農(nóng)作物;對(duì)沒有成熟和來(lái)不及搶收的農(nóng)作物,因地制宜地采取措施防護(hù)。風(fēng)暴災(zāi)害前,協(xié)助當(dāng)?shù)卣皶r(shí)組織人員、設(shè)備轉(zhuǎn)移。持續(xù)干旱嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí),建議本級(jí)政府并協(xié)助當(dāng)?shù)貧庀蟛块T適時(shí)實(shí)施人工降雨作業(yè)。
3.2災(zāi)害分級(jí)
根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生范圍、強(qiáng)度和受災(zāi)面積,分為四級(jí)災(zāi)害(以下各等級(jí)災(zāi)害:一次突發(fā)性災(zāi)害出現(xiàn)下列情況之一者可定為該等級(jí))。
3.2.1Ⅰ級(jí)災(zāi)害(特別嚴(yán)重災(zāi)害)。
(1)發(fā)生涉及兩個(gè)以上市縣的區(qū)域性特別嚴(yán)重農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害,農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)市縣農(nóng)作物播種總面積的.20%以上,或受災(zāi)面積達(dá)到300萬(wàn)畝以上。
(2)某一個(gè)市縣以上發(fā)生特別嚴(yán)重農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害,農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)市縣農(nóng)作物播種面積的50%以上,且成災(zāi)面積40%以上。
(3)大牲畜成批死亡在5萬(wàn)頭或家禽成批死亡在50萬(wàn)只以上,或者全省直接經(jīng)濟(jì)損失30001萬(wàn)元以上的災(zāi)情。
(4)在特殊情況下需要?jiǎng)潪橐患?jí)響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。
3.2.2Ⅱ級(jí)災(zāi)害(嚴(yán)重災(zāi)害)。
(1)發(fā)生涉及兩個(gè)市縣以上的區(qū)域性嚴(yán)重農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害,農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)市縣農(nóng)作物播種總面積的15-20%,或受災(zāi)面積達(dá)到200-300萬(wàn)畝。
(2)某一個(gè)市縣以上發(fā)生嚴(yán)重農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害,農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)市縣農(nóng)作物播種面積的40%以上,且成災(zāi)面積30%以上。
(3)大牲畜成批死亡在3萬(wàn)頭或家禽成批死亡在20萬(wàn)只以上,或者區(qū)域性直接經(jīng)濟(jì)損失5000-30000萬(wàn)元之間的災(zāi)情。
(4)在特殊情況下需要?jiǎng)潪槎?jí)響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。
3.2.3Ⅲ級(jí)災(zāi)害(較嚴(yán)重災(zāi)害)。
(1)發(fā)生涉及兩個(gè)市縣以上的區(qū)域性較嚴(yán)重農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害,農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)市縣農(nóng)作物播種總面積的11-15%,或受災(zāi)面積達(dá)到100-200萬(wàn)畝。
(2)某一個(gè)市縣以上發(fā)生較嚴(yán)重農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害,農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)市縣農(nóng)作物播種面積的30%以上,且成災(zāi)面積20%以上。
(3)大牲畜成批死亡在1萬(wàn)頭或家禽成批死亡在10萬(wàn)只以上,或者地區(qū)性直接經(jīng)濟(jì)損失2000-10000萬(wàn)元之間的災(zāi)情。
(4)在特殊情況下需要?jiǎng)潪槿?jí)響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。
3.2.4Ⅳ級(jí)災(zāi)害(一般災(zāi)情)。
(1)發(fā)生涉及兩個(gè)市縣以上的區(qū)域性一般農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害,農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)市縣農(nóng)作物播種總面積的10%,或受災(zāi)面積達(dá)到50-100萬(wàn)畝。
(2)某一個(gè)市縣以上發(fā)生一般農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害,農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)市縣農(nóng)作物播種面積的20%以上,且成災(zāi)面積15%以上。
(3)大牲畜成批死亡在0.5萬(wàn)頭或家禽成批死亡在5萬(wàn)只以上,或者地區(qū)性直接經(jīng)濟(jì)損失1000-4999萬(wàn)元之間的災(zāi)情。
(4)在特殊情況下需要?jiǎng)潪樗募?jí)響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。
4應(yīng)急處置
4.1應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件
接到農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害緊急信息報(bào)告并經(jīng)核實(shí)后,立即按規(guī)定報(bào)告,并報(bào)請(qǐng)廳長(zhǎng)或分管防災(zāi)減災(zāi)工作的副廳長(zhǎng)批準(zhǔn)啟動(dòng)本預(yù)案。
4.2信息報(bào)告
4.2.1信息采集
預(yù)警信息。省氣象局的氣象災(zāi)害預(yù)警信息,省水務(wù)廳的水情信息,國(guó)家海洋局的海洋災(zāi)害預(yù)警信息,各市縣農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害發(fā)生及成災(zāi)信息。
采集途徑。省農(nóng)業(yè)廳與氣象、水務(wù)等部門穩(wěn)定暢通的信息交換渠道,定期、不定期的會(huì)商;省農(nóng)業(yè)廳與各市縣農(nóng)業(yè)行政主管部門的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
采集內(nèi)容。氣溫、降水、光照等氣候條件,江河水位、流量和雨情等水文資料;農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害災(zāi)種、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍,農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積,農(nóng)作物、畜禽損失程度,農(nóng)田及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)備、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失,己經(jīng)采取的對(duì)策措施等。
4.2.2預(yù)警報(bào)告
出現(xiàn)下列情況之一時(shí),立即發(fā)出農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害預(yù)警。
(1)收到省氣象、水文、海洋漁業(yè)等部門以及流域管理部門的災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。
(2)接到熱帶氣旋即將登陸或可能受影響的信息。
(3)干旱等漸進(jìn)性自然災(zāi)害趨重。
(4)其它突發(fā)的農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害。
4.2.3信息報(bào)告
(1)實(shí)行分級(jí)上報(bào),歸口處理。農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生后,由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門向同級(jí)人民政府和上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告。造成重大農(nóng)業(yè)損失的突發(fā)事件,可直接上報(bào),并同時(shí)報(bào)上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門。
(2)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害信息應(yīng)立即上報(bào)。因不可控因素一時(shí)難以掌握詳細(xì)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害信息的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,同時(shí)抓緊核查,3日內(nèi)補(bǔ)報(bào)詳情。
(3)一般性農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害信息,定期逐級(jí)上報(bào)。
4.3先期處置
農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害發(fā)生后,事故發(fā)生地市縣農(nóng)業(yè)行政主管部門在按規(guī)定報(bào)告的同時(shí),必須作出快速反應(yīng),組織救援隊(duì)伍和事故處理人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先行處置,迅速控制事故和事態(tài)發(fā)展,協(xié)助開展醫(yī)療救護(hù)、參與搶險(xiǎn)救災(zāi)等,降低災(zāi)害對(duì)社會(huì)、群眾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害。
4.4分級(jí)響應(yīng)
根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生范圍、強(qiáng)度和受災(zāi)面積,分為四級(jí)響應(yīng)。農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害發(fā)生后,省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
4.4.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)
(1)省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持會(huì)商,副組長(zhǎng)及各成員參加。及時(shí)將情況報(bào)告省委、省政府、農(nóng)業(yè)部及有關(guān)部門。重大問(wèn)題報(bào)請(qǐng)省政府組織協(xié)調(diào),有關(guān)部門予以支持。
(2)密切監(jiān)視災(zāi)情動(dòng)態(tài),主動(dòng)提出救災(zāi)意見和措施。及時(shí)向重災(zāi)區(qū)發(fā)慰問(wèn)電,派出救災(zāi)工作組和專家指導(dǎo)組,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作。組織動(dòng)員,指導(dǎo)各地農(nóng)業(yè)機(jī)械參與搶險(xiǎn)救災(zāi),實(shí)施灌溉、排澇等服務(wù)工作。
(3)根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的需要,研究提出支持災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)意見,商省發(fā)展改革委、財(cái)政廳等有關(guān)部門,及時(shí)下?lián)転?zāi)后基本建設(shè)投資和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金。
(4)必要時(shí)請(qǐng)求動(dòng)用國(guó)家救災(zāi)備荒和省級(jí)糧食應(yīng)急種子儲(chǔ)備種子,幫助災(zāi)區(qū)調(diào)劑、調(diào)運(yùn)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需救災(zāi)物資。
(5)災(zāi)區(qū)的動(dòng)物疫情按《海南省重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》處理。
(6)指導(dǎo)市縣農(nóng)業(yè)部門救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)和救災(zāi)資金、物資的規(guī)范使用。
4.4.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)
(1)省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)主持會(huì)商,部署應(yīng)急工作,及時(shí)將情況報(bào)告省政府和農(nóng)業(yè)部,并通報(bào)有關(guān)部門和廳內(nèi)各成員單位。
(2)加強(qiáng)災(zāi)情調(diào)度,根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的需要,派出救災(zāi)工作組或?qū)<抑笇?dǎo)組,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)救災(zāi)工作。組織動(dòng)員,指導(dǎo)各地農(nóng)業(yè)機(jī)械參與搶險(xiǎn)救災(zāi),實(shí)施灌溉、排澇等服務(wù)工作。
(3)研究提出支持災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)意見,商省發(fā)展改革委、財(cái)政廳等有關(guān)部門,及時(shí)下?lián)転?zāi)后基本建設(shè)投資和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金。
(4)根據(jù)災(zāi)區(qū)要求,請(qǐng)求動(dòng)用國(guó)家救災(zāi)備荒和省級(jí)糧食應(yīng)急種子儲(chǔ)備種子,幫助災(zāi)區(qū)調(diào)劑調(diào)運(yùn)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需救災(zāi)物資。
(5)災(zāi)區(qū)的動(dòng)物疫情按《海南省重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》處理。
(6)指導(dǎo)市縣農(nóng)業(yè)部門救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)和救災(zāi)資金、物資的規(guī)范使用。
4.4.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)
(1)省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任主持會(huì)商,作出工作部署。加強(qiáng)災(zāi)情調(diào)度,及時(shí)向省政府、農(nóng)業(yè)部報(bào)告災(zāi)情,并通報(bào)有關(guān)部門和廳內(nèi)各成員單位。
(2)根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的要求,派出專家指導(dǎo)組,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)救災(zāi)工作。組織動(dòng)員,指導(dǎo)各地農(nóng)業(yè)機(jī)械參與搶險(xiǎn)救災(zāi),實(shí)施灌溉、排澇等服務(wù)工作。
(3)研究提出支持災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)意見,商財(cái)政廳下?lián)苻r(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金。
(4)根據(jù)災(zāi)區(qū)要求,幫助災(zāi)區(qū)調(diào)劑、調(diào)運(yùn)救災(zāi)備荒應(yīng)急種子。
(5)災(zāi)區(qū)的動(dòng)物疫情按《海南省重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》處理。
(6)指導(dǎo)市縣農(nóng)業(yè)部門救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)和救災(zāi)資金、物資的規(guī)范使用。
4.4.4Ⅳ級(jí)響應(yīng)
省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任主持會(huì)商,作出工作安排。加強(qiáng)災(zāi)情調(diào)度和農(nóng)業(yè)救災(zāi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作的指導(dǎo),必要時(shí)將情況按規(guī)定程序上報(bào)省政府,并通報(bào)有關(guān)部門和廳內(nèi)各成員單位。
4.5指揮與協(xié)調(diào)
本預(yù)案啟動(dòng)后,省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮與協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急救援工作。
4.6信息發(fā)布
農(nóng)業(yè)廳協(xié)助省防汛防旱防風(fēng)總指揮部和民政部門做好自然災(zāi)害信息的發(fā)布工作。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要認(rèn)真核實(shí)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害,需對(duì)外發(fā)布的,交由當(dāng)?shù)卣付ǖ膶iT部門發(fā)布,未經(jīng)授權(quán),不得自行發(fā)布。
4.7應(yīng)急終止
當(dāng)自然災(zāi)害結(jié)束,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)正常時(shí),省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急響應(yīng)終止,向同級(jí)政府和上級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門報(bào)告應(yīng)急處置工作情況,并向有關(guān)部門提出處理意見和建議。
5后期處置
5.1善后處置
5.1.1加強(qiáng)與水利行政主管部門溝通,及時(shí)調(diào)動(dòng)機(jī)電排灌設(shè)備和農(nóng)業(yè)機(jī)械,進(jìn)行堵口復(fù)堤、農(nóng)田排澇,疏浚渠道,搶整、修復(fù)損毀農(nóng)田和各類農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。
5.1.2督促、幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)民加強(qiáng)農(nóng)作物田間管理,及時(shí)搶種、補(bǔ)種、改種各類應(yīng)時(shí)農(nóng)作物。
5.1.3督促、幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)對(duì)欄舍進(jìn)行消毒、加固,并適時(shí)補(bǔ)欄。
5.2協(xié)商救助
5.2.1根據(jù)災(zāi)區(qū)需求,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門,按照程序及時(shí)組織區(qū)域間種子、種畜禽、化肥、地膜、農(nóng)藥、飼料、柴油等各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的調(diào)劑、調(diào)撥。
5.2.2積極與銀行、信用社協(xié)商,落實(shí)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)所需貸款。協(xié)助有關(guān)部門做好對(duì)農(nóng)業(yè)損失、農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備財(cái)產(chǎn)損失的保險(xiǎn)賠付。
6應(yīng)急保障
6.1資金保障
處置農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件所需財(cái)政經(jīng)費(fèi),根據(jù)財(cái)政部《突發(fā)事件財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》有關(guān)規(guī)定,按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,分級(jí)負(fù)擔(dān)。屬省政府事權(quán)的,經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政負(fù)擔(dān);屬市縣政府事權(quán)的,經(jīng)費(fèi)由市縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。對(duì)受農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件影響重大和財(cái)政困難的地區(qū),省財(cái)政根據(jù)財(cái)力情況給予適當(dāng)補(bǔ)助。
6.2物資保障
在自然災(zāi)害易發(fā)期,相應(yīng)級(jí)別的農(nóng)資部門應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)物資。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,各相關(guān)單位應(yīng)優(yōu)先保證各類農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金的落實(shí)和農(nóng)業(yè)救災(zāi)應(yīng)急物資的供應(yīng)。
6.3信息保障
各級(jí)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害災(zāi)情信息體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)上下暢通,做到早預(yù)報(bào)、早發(fā)現(xiàn)、早處置的要求。加強(qiáng)通訊設(shè)施建設(shè)與維護(hù),保障自然災(zāi)害應(yīng)急工作中的電話、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道暢通。
6.4應(yīng)急隊(duì)伍保障
各級(jí)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要建立農(nóng)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,保證自然災(zāi)害應(yīng)急工作有專人負(fù)責(zé),并定期對(duì)救災(zāi)應(yīng)急工作專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
7監(jiān)督管理
7.1應(yīng)急預(yù)案演練
各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,開展專業(yè)應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。
7.2宣教培訓(xùn)
各級(jí)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要組織各類農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)部門及其他相關(guān)部門,加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)宣傳。提高廣大農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的應(yīng)急安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。應(yīng)急處置培訓(xùn)由各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門組織培訓(xùn)。
8附則
8.1名詞術(shù)語(yǔ)
本預(yù)案所稱農(nóng)業(yè),包含種植業(yè)、畜牧業(yè)及相關(guān)行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。
8.1.1本預(yù)案中農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害是指干旱(含高溫?zé)岷?、干熱風(fēng))、洪澇(含因暴雨造成的洪水、澇、泥石流、滑坡等)、低溫凍害(含冷害、霜凍、冰凍、雪災(zāi)、寒露風(fēng)等)和風(fēng)雹(含熱帶氣旋、臺(tái)風(fēng)、寒潮大風(fēng)、龍卷風(fēng)等風(fēng)災(zāi)及冰雹)等危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然災(zāi)害。
8.1.2農(nóng)作物受災(zāi)面積:指因受災(zāi)早晨在田農(nóng)作物產(chǎn)量損失一成以上的面積。如果同一地塊的當(dāng)季農(nóng)作物多次受同一中災(zāi)害危害,只計(jì)算其中受災(zāi)最重的一次。
成災(zāi)面積:指在受災(zāi)面積中,農(nóng)作物產(chǎn)量損失三成(含三成)以上的面積。
絕收面積:指在受災(zāi)面積中,農(nóng)作物產(chǎn)量損失八成(含八成)以上的面積。
8.1.3本預(yù)案中熱帶氣旋,是中國(guó)氣象局《熱帶氣旋等級(jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T19201-2006)中所規(guī)定。即熱帶氣旋非熱帶低壓、熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)和超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)六個(gè)等級(jí)。熱帶氣旋底層中心附近最大平均風(fēng)速達(dá)到10.8m/s-17.1m/s(風(fēng)力6-7級(jí))為熱帶低壓,達(dá)到17.2m/s-24.4m/s(風(fēng)力8-9級(jí))為熱帶風(fēng)暴,達(dá)到24.5m/s-32.6m/s(風(fēng)力10-11級(jí))為強(qiáng)熱帶風(fēng)暴,達(dá)到32.7m/s-41.4m/s(風(fēng)力12-13級(jí))為臺(tái)風(fēng),達(dá)到41.5m/s-50.9m/s(風(fēng)力14-15級(jí))為強(qiáng)臺(tái)風(fēng),達(dá)到或大于41.0m/s(風(fēng)力16級(jí)或以上)為超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)。
8.2預(yù)案解釋
本預(yù)案由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。
8.3預(yù)案生效
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇2
自有人類歷史以來(lái),自然災(zāi)害便如影隨形,讓人類社會(huì)在收獲文明的同時(shí)也品味到痛苦的滋味。盡管隨著科技的進(jìn)步,人類防災(zāi)抗災(zāi)能力有了顯著提高,但自然災(zāi)害好像也“長(zhǎng)出了本領(lǐng)”,一直有增無(wú)減,為患眾生。諸如地震、洪水、風(fēng)暴、干旱以及火山噴發(fā)等形形色色的自然災(zāi)害,仍然嚴(yán)重影響著人類的生產(chǎn)和生活,給人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大的損失。為維護(hù)學(xué)校師生人身安全,保障學(xué)校師生的身體健康,有效處理學(xué)校突發(fā)安全事故,使學(xué)校突發(fā)食物中毒安全事故損失降低到最低限度,根據(jù)學(xué)校安全工作的需要,按照上級(jí)有關(guān)部門的要求,特制定20__年我校自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案。
一、學(xué)校成立自然災(zāi)害事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)。
學(xué)校成立突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)若干應(yīng)急工作小組,各應(yīng)急工作小組組長(zhǎng)均為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員,各應(yīng)急工作小組配備若干成員。
(1)學(xué)校突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):___
副組長(zhǎng):___、___
成員:___、___、___、__、___
(2)突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):___;職責(zé)是:在最短時(shí)間內(nèi)了解事故情況;指揮搶救,制止事態(tài)擴(kuò)大,盡力把事故損失降到最低程度;及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故初步情況;協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查;采取有效措施,做好事故善后處置工作。
(3)突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng):___、___;職責(zé)是:協(xié)助組長(zhǎng)工作。
(4)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng):___;職責(zé)是:在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的指揮下,協(xié)調(diào)各應(yīng)急工作小組工作;及時(shí)報(bào)警,請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣?、公?消防、交警)、醫(yī)療衛(wèi)生及社會(huì)力量的支援;協(xié)助調(diào)查事故原因及受傷師生、財(cái)產(chǎn)受損情況;協(xié)助善后處置工作。
(5)搶救搶險(xiǎn)組組長(zhǎng):___;職責(zé)是:在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的指揮下,組織師生撤離,組織學(xué)校力量搶救,配合校外力量的搶救工作。
(6)秩序維護(hù)組組長(zhǎng):___;職責(zé)是:在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的指揮下,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),保護(hù)貴重物品,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安撫,控制事態(tài)發(fā)展,維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)秩序的正常進(jìn)行。
(7)后勤保障組組長(zhǎng):__;職責(zé)是:在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的指揮下,負(fù)責(zé)搶救車輛、搶救物資的調(diào)配等等。
(8)機(jī)動(dòng)應(yīng)急組組長(zhǎng):___;職責(zé)是:在校集中待命,做好接應(yīng)準(zhǔn)備。
二、學(xué)校自然災(zāi)害事故報(bào)告及處理程序。
1、實(shí)行學(xué)校一把手負(fù)責(zé)事故報(bào)告的制度。
2、學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故報(bào)警后,隨即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)向教育局、鎮(zhèn)(區(qū))政府和安全監(jiān)督部門報(bào)告,并及時(shí)向公安(消防、交警)、醫(yī)療衛(wèi)生等相關(guān)部門報(bào)警請(qǐng)求援助。學(xué)校本著“先控制,后處置,救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導(dǎo)師生離開危險(xiǎn)區(qū)域,保護(hù)好學(xué)校貴重物品,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,上交學(xué)校突發(fā)安全事故有關(guān)材料,做好善后處理工作。
3、學(xué)校安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員必須在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn),組織搶救和善后處置工作。
4、學(xué)校全體教職工都有責(zé)任在第一時(shí)間將突發(fā)安全事故及時(shí)匯報(bào)學(xué)校安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
5、學(xué)校對(duì)突發(fā)安全事故不得緩報(bào),不得瞞報(bào),不得延誤有效搶救時(shí)間。
三、工程建設(shè)、危房安全、重大自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案。
1、學(xué)校在建或改建的建筑物要樹立警示牌,設(shè)有隔離欄。
2、學(xué)校經(jīng)認(rèn)定的危房一律不允許使用,封閉的危房要樹立警示牌,設(shè)有隔離欄。
3、學(xué)校發(fā)生建筑物、危房安全,遭遇特大風(fēng)災(zāi)、地震、洪水等重大自然災(zāi)害事故時(shí),要迅速組織師生疏散至安全地段,及時(shí)將事故信息報(bào)告教育局、鎮(zhèn)(區(qū))政府和公安部門。
4、迅速組織對(duì)受傷師生的搶救,及時(shí)報(bào)警,請(qǐng)求援助。封閉事故現(xiàn)場(chǎng)。
四、相關(guān)的報(bào)告電話。
報(bào)警:110;事故:110;
火警:119;急救:120;
永嘉鎮(zhèn)派出所
縣教育局
縣安監(jiān)局
縣衛(wèi)生局
縣疾控中心
當(dāng)?shù)蒯t(yī)院
縣人民醫(yī)院
縣中醫(yī)院
永嘉鎮(zhèn)政府
五、學(xué)校突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)絡(luò)電話:______
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇3
1事故類型和危害程度分析
1.1事故類型
1.1.1洪汛災(zāi)害
1.1.2氣象災(zāi)害
1.1.3地震災(zāi)害
1.1.4地質(zhì)災(zāi)害
1.2危害程度分析
1.2.1洪汛災(zāi)害:指因大雨、暴雨或持續(xù)降雨使低洼地區(qū)淹沒、積水等的現(xiàn)象。洪水主要危害農(nóng)作物生長(zhǎng),造成作物減產(chǎn)或絕收,破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及其他產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展。此外,還會(huì)破壞房屋、建筑、水利工程設(shè)施、交通設(shè)施、電力設(shè)施等,并造成不同程度的人員傷亡。
1.2.2氣象災(zāi)害:氣象災(zāi)害,一般包括天氣、氣候?yàn)?zāi)害和氣象次生、衍生災(zāi)害。氣象災(zāi)害是自然災(zāi)害中最為頻繁而又嚴(yán)重的災(zāi)害。發(fā)生十分頻繁、災(zāi)害種類甚多。由于干旱、洪澇、臺(tái)風(fēng)、暴雨、冰雹等災(zāi)害危及到人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全,國(guó)民經(jīng)濟(jì)也受到了極大的損失
1.2.3地震災(zāi)害:地震災(zāi)害是群災(zāi)之首,它具有突發(fā)性和不可預(yù)測(cè)性,以及頻度較高,并產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害,對(duì)社會(huì)也會(huì)產(chǎn)生很大影響等特點(diǎn)。地震的直接災(zāi)害是造成建筑物破壞以及山崩、滑坡、泥石流、地裂、地陷、噴砂、冒水等地表的破壞和海嘯。同時(shí)地震的破壞還會(huì)引起的一系列其它災(zāi)害,包括火災(zāi)、水災(zāi)和煤氣、有毒氣體泄漏,細(xì)菌、放射物擴(kuò)散、瘟疫等。造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失。
1.2.4地質(zhì)災(zāi)害:地質(zhì)災(zāi)害是指在自然或者人為因素的作用下形成的,對(duì)人類生命財(cái)產(chǎn)、環(huán)境造成破壞和損失的地質(zhì)作用(現(xiàn)象)。常見的地質(zhì)災(zāi)害主要指危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
2應(yīng)急組織人員和職責(zé)
加油站經(jīng)理(張瑜)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的總體協(xié)調(diào)指揮。
加油站計(jì)量員(丁濤)負(fù)責(zé)拉閘斷電。
加油站核算員(段亞萍)負(fù)責(zé)通訊、報(bào)警聯(lián)絡(luò)。
加油站前庭主管負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織人員撲救或施救。
加油站當(dāng)班員工負(fù)責(zé)執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)指揮的調(diào)配,完成交辦的任務(wù)。
3預(yù)防與預(yù)警
發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,經(jīng)過(guò)加油站當(dāng)班前庭主管以上任意一名管理人員確認(rèn)險(xiǎn)情后,即啟動(dòng)應(yīng)急處置程序。
加油站經(jīng)理(或前庭主管)應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和事態(tài)的發(fā)展,命令加油站核算員向不同級(jí)別的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
同時(shí)撥打報(bào)警電話119、120,如果事態(tài)擴(kuò)大,情況緊急,要及時(shí)與周邊企業(yè)、附近居民小區(qū)街道辦事處聯(lián)絡(luò),告知加油站出現(xiàn)的緊急情況,請(qǐng)求配合疏散及救援。
(1)緊急情況的類型(火災(zāi)、天然氣泄露、燃油外溢、人員受傷等);
(2)事發(fā)加油站的名稱、地址;
(3)報(bào)警人姓名、報(bào)警電話號(hào)碼。
4響應(yīng)程序
采取逐級(jí)報(bào)告制度,事件發(fā)生后,加油站經(jīng)過(guò)初步評(píng)估確定符合Ⅲ級(jí)(加油站級(jí))突發(fā)事件條件時(shí),應(yīng)啟動(dòng)本站應(yīng)急預(yù)案,并立即報(bào)告片區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、西安銷售分公司應(yīng)急辦公室(24小時(shí)應(yīng)急值班電話:87620823),報(bào)告內(nèi)容為:事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度及趨勢(shì)、人員及財(cái)產(chǎn)損失情況、目前應(yīng)急救援處理情況及需要提供的救援幫助等。通過(guò)后續(xù)報(bào)告及時(shí)反映事態(tài)進(jìn)展,提供進(jìn)一步的情況和資料。
5應(yīng)急處置措施
5.1地震應(yīng)急措施
地震發(fā)生時(shí),立即停止一切作業(yè),立即采取以下措施,到空曠場(chǎng)地避險(xiǎn)。
(1)應(yīng)根據(jù)所處環(huán)境迅速做出保障安全的抉擇。如果在房門口或能迅速離開房間的,迅速逃離。
(2)室內(nèi)一時(shí)無(wú)法迅速離開時(shí),應(yīng)保持冷靜,就近躲避到跨度小的地方(站在衛(wèi)生間、廚房、墻角處、門口或是堅(jiān)固的桌子,床鋪等下面),離開窗戶、電器和易倒塌的辦公用具。震后迅速撤離,遠(yuǎn)離高層建筑物和危險(xiǎn)物。
(3)被廢墟埋壓,要盡量保持冷靜,設(shè)法自救。無(wú)法脫險(xiǎn)時(shí),要保存體力,創(chuàng)造生存條件,耐心等待救援人員。
(4)地震發(fā)生后:清點(diǎn)人數(shù),清理現(xiàn)場(chǎng),檢查設(shè)備、設(shè)施情況,計(jì)量油品庫(kù)存,統(tǒng)計(jì)損失情況并上報(bào)。
(5)所有隱患均已排除后,經(jīng)地(市)公司同意,恢復(fù)營(yíng)業(yè)。
5.2防汛應(yīng)急措施
(1)利用防汛物資對(duì)油罐區(qū)進(jìn)行封堵,關(guān)閉卸油口、計(jì)量孔。
(2)對(duì)變壓器室、配電室等重點(diǎn)部位進(jìn)行封堵。
(3)地下水位較高、易產(chǎn)生內(nèi)澇的加油站,應(yīng)對(duì)油罐提前做好防上浮措施,盡量多儲(chǔ)油。
(4)當(dāng)水災(zāi)發(fā)生時(shí),計(jì)量員應(yīng)立即切斷加油站總電源,停止?fàn)I業(yè),上報(bào)站經(jīng)理和上級(jí)主管部門。
(5)視洪水情況組織人員撤離,防止發(fā)生人身傷害或淹溺事故。
(6)水災(zāi)過(guò)后,應(yīng)組織排水、清理現(xiàn)場(chǎng),檢查設(shè)備設(shè)施情況,測(cè)量油罐水高,正常后,恢復(fù)營(yíng)業(yè)。
(7)災(zāi)情解除后,統(tǒng)計(jì)損失情況并上報(bào)。
5.3泥石流沖擊應(yīng)急措施
(1)發(fā)現(xiàn)有泥石流跡象,迅速組織逃生。
(2)逃生要拋棄重物,向溝谷兩側(cè)山坡或高地跑,千萬(wàn)不要沿著溝向上或向下奔跑。
(3)不要躲在有滾石和大量堆積物的山坡下面,不要停留在低洼處,也不要攀爬到樹上躲避。
(4)泥石流沖擊事故發(fā)生后,如有人員傷亡,發(fā)現(xiàn)人應(yīng)拔打“120”、“110”急救電話,并上報(bào)公司。
(5)災(zāi)情解除后,統(tǒng)計(jì)損失情況并上報(bào)。
5.4山體滑坡應(yīng)急措施
(1)加油站安全區(qū)域內(nèi)存在坡體的,應(yīng)定期進(jìn)行檢查。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇4
1.編制目的和依據(jù)
為了做好預(yù)防和處置因暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)等帶來(lái)的各種自然災(zāi)害,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定,保障我校的正常教育教學(xué)秩序,根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)的需要,依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》等法律法規(guī)和《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《南匯區(qū)防汛防臺(tái)應(yīng)急處置預(yù)案》等規(guī)定,結(jié)合本園實(shí)際,制定本預(yù)案。
2.基本情況
幼兒園地勢(shì)并不高,暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害性天氣的出現(xiàn)可能會(huì)造成排水受堵,雨水倒灌,將會(huì)嚴(yán)重影響正常教學(xué)和師生出入,園部在改建下水道的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)防汛防臺(tái)預(yù)案建設(shè)。
3.適用范圍
本預(yù)案適用于本園范圍內(nèi)洪澇臺(tái)災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。
4.應(yīng)急處置部門與職責(zé)
法人代表園長(zhǎng)為第一責(zé)任人,成立應(yīng)急工作小組,組長(zhǎng)為具體責(zé)任人。
4.1應(yīng)急工作小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
4.2工作小組主要職責(zé):
在區(qū)、教育局防汛防臺(tái)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)幼兒園的防汛防臺(tái)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。組織制訂完善學(xué)校防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案;組織開展本校的防汛防臺(tái)工作檢查,處理影響防汛防臺(tái)安全的有關(guān)問(wèn)題;貫徹執(zhí)行上級(jí)防汛防臺(tái)指揮命令;遇重大災(zāi)情時(shí)傳達(dá)停課、師生轉(zhuǎn)移等命令;指導(dǎo)本校搶險(xiǎn)自救和災(zāi)后處置工作;組織開展災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計(jì),并向上級(jí)部門報(bào)告;指導(dǎo)并開展災(zāi)后救助。
4.3學(xué)校處、室職責(zé)
園長(zhǎng)室職責(zé):承辦本園防汛防臺(tái)工作小組召開的會(huì)議和重要活動(dòng),檢查督促幼兒園防汛防臺(tái)工作小組決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況;協(xié)調(diào)和參與園有關(guān)科室涉及防汛防臺(tái)的相關(guān)工作。
總務(wù)處職責(zé):負(fù)責(zé)校舍的維修管理的各類災(zāi)害隱患點(diǎn)的觀測(cè)和處置;開展災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)和災(zāi)后救助工作;做好后勤保障和災(zāi)后總結(jié)。
教務(wù)處職責(zé):負(fù)責(zé)師生安撫工作;負(fù)責(zé)學(xué)校防汛防臺(tái)工作的宣傳、通知、教育,指導(dǎo)學(xué)校衛(wèi)生防疫工作,預(yù)防疾病流行。
工會(huì)職責(zé):向上級(jí)部門報(bào)告防臺(tái)防汛工作開展情況和災(zāi)情發(fā)展情況;對(duì)外聯(lián)絡(luò)、信息資料收集。
5.預(yù)防辦法和措施
5.1落實(shí)臺(tái)汛災(zāi)害預(yù)警員
根據(jù)學(xué)校的地形地理位置、校舍情況等災(zāi)害隱患點(diǎn),確定為葉慧清預(yù)警員,負(fù)責(zé)臺(tái)訊災(zāi)害的預(yù)警,隨時(shí)向工作組長(zhǎng)匯報(bào)警戒情況。
5.2防汛防臺(tái)檢查
防汛防臺(tái)工作小組在臺(tái)汛前組織力量開展防汛防臺(tái)檢查,發(fā)現(xiàn)有安全問(wèn)題的,及時(shí)處理和整改。
5.3.臺(tái)汛及次生災(zāi)害預(yù)警
可能受臺(tái)風(fēng)、降雨影響的地區(qū),防汛防臺(tái)工作小組應(yīng)加強(qiáng)值班,與氣象、水利等部門保持密切聯(lián)系,了解臺(tái)風(fēng)動(dòng)向和降雨情況,針對(duì)可能出現(xiàn)的龍卷風(fēng)、雷暴雨、內(nèi)澇等災(zāi)害,研究防御對(duì)策,明確防御重點(diǎn),及時(shí)向師生、家長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)布信息。加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害隱患部位的巡查,必要時(shí)采取預(yù)警、轉(zhuǎn)移師生和財(cái)產(chǎn)等措施。
6.應(yīng)急處置
6.1信息報(bào)告
臺(tái)汛影響后,學(xué)校根據(jù)受災(zāi)情況向上級(jí)部門報(bào)告,出現(xiàn)嚴(yán)重災(zāi)情撥打"110"或"119",出現(xiàn)傷害情況撥打"120"。
6.1.1一般災(zāi)情。事故無(wú)人員死亡,財(cái)產(chǎn)損失1萬(wàn)元以下,學(xué)校應(yīng)當(dāng)在半小時(shí)內(nèi)口頭向局應(yīng)急辦報(bào)告,災(zāi)情結(jié)束后一小時(shí)內(nèi)書面報(bào)局應(yīng)急辦。
6.1.2重、特大災(zāi)情。事故死亡1人、傷多人、財(cái)產(chǎn)損失1萬(wàn)元及以上,學(xué)校應(yīng)當(dāng)在半小時(shí)內(nèi)口頭向區(qū)、局應(yīng)急辦報(bào)告,災(zāi)情結(jié)束后一小時(shí)內(nèi)書面報(bào)區(qū)、局應(yīng)急辦。
6.1.3災(zāi)情報(bào)告的必要內(nèi)容。發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、采取的施救措施、發(fā)生的初步原因、報(bào)告單位、報(bào)告人及其它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)。
6.2事件處置程序
為更有效的處置應(yīng)急情況,應(yīng)急工作小組下設(shè)專項(xiàng)工作小組。
62.1通訊聯(lián)絡(luò)小組
組長(zhǎng):
組員:
6.2.1.1在預(yù)防和處置中加強(qiáng)與通信管理部門的聯(lián)絡(luò),保障防汛防臺(tái)抗災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)通訊暢通,確保與外界的聯(lián)絡(luò)。
6.2.1.2與區(qū)、局應(yīng)急辦、鎮(zhèn)政府等有關(guān)職能部門保持聯(lián)系,加強(qiáng)與廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊等媒體聯(lián)絡(luò),確保防汛防臺(tái)抗災(zāi)信息及時(shí)向師生播發(fā)、刊登。
6.2.1.3出現(xiàn)重大災(zāi)情及時(shí)與公安、消防、醫(yī)院取得聯(lián)系,出現(xiàn)特重大災(zāi)情與當(dāng)?shù)卣徒夥跑?、武警部?duì)等取得聯(lián)系。
6.2.1.4加強(qiáng)與當(dāng)?shù)胤姥捶篮抵笓]機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò),確保臺(tái)汛預(yù)報(bào)信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。
6.2.2.應(yīng)急搶險(xiǎn)小組
組長(zhǎng):
組員:
6.2.3工作職責(zé):
6.2.3.1接到防臺(tái)汛預(yù)警后,對(duì)學(xué)校下水道進(jìn)行疏通,檢查門窗、懸掛物,發(fā)現(xiàn)隱患馬上整改,檢查重點(diǎn)部門、實(shí)驗(yàn)室,制定重要物品轉(zhuǎn)移方案并及時(shí)轉(zhuǎn)移。貯備防臺(tái)汛物資,根據(jù)預(yù)警級(jí)別及時(shí)組建必要的教職工搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
6.2.3.2出現(xiàn)一般災(zāi)情時(shí)加強(qiáng)視察巡邏,及時(shí)處理隱患,保持樓道安全出口通暢。出現(xiàn)特、重大災(zāi)情時(shí)配合公安、消防、武警部隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,配備教職工搶險(xiǎn)隊(duì)伍,保障學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利開展。
6.2.3.3加強(qiáng)防臺(tái)汛期間的值班工作,保證24小時(shí)值班并做好巡查工作。
6.3.救護(hù)轉(zhuǎn)移小組
組長(zhǎng):
組員:
工作職責(zé):
6.3.1出現(xiàn)災(zāi)情時(shí),組織師生轉(zhuǎn)移到地勢(shì)較高的安全地帶,保持梯道的暢通,人員轉(zhuǎn)移要根據(jù)就近的原則,提倡互相幫助。
6.3.2發(fā)揚(yáng)人道主義精神,收留安置附近居住在地勢(shì)低洼和危房中的居民。
6.3.3發(fā)現(xiàn)受傷人員轉(zhuǎn)移到單獨(dú)房間并就地救護(hù),通知通訊聯(lián)絡(luò)組聯(lián)系醫(yī)院。
6.3.4后勤保障小組
組長(zhǎng):
組員:
6.4工作職責(zé):
6.4.1加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣穆?lián)絡(luò),確保學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)的物資需要。
6.4.2籌措搶險(xiǎn)救災(zāi)資金,做好救災(zāi)資金、捐贈(zèng)款物的分配、下?lián)埽龊镁葹?zāi)款的使用、發(fā)放。
6.4.3協(xié)調(diào)聯(lián)系教育局、當(dāng)?shù)卣毮懿块T,提高調(diào)度水平和防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)能力。
6.4.4加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓膊块T的聯(lián)絡(luò),做好學(xué)校的治安工作和周邊環(huán)境的維護(hù)。
6.4.5提供本校的避災(zāi)場(chǎng)所,設(shè)立標(biāo)志,確保災(zāi)害來(lái)臨時(shí)處于危險(xiǎn)區(qū)域的師生和群眾能及時(shí)躲避。
6.4.6加強(qiáng)與電力部門的聯(lián)絡(luò),確保防汛防臺(tái)抗災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急求援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。
6.4.7加強(qiáng)與交通運(yùn)輸部門的聯(lián)絡(luò),保障防汛防臺(tái)抗災(zāi)人員、救災(zāi)物資運(yùn)輸和車輛調(diào)配。
6.4.8加強(qiáng)與衛(wèi)生等部門的聯(lián)絡(luò),協(xié)助做好學(xué)校的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù),預(yù)防疾病流行,做好師生疾病免疫和學(xué)校公共場(chǎng)所消毒工作。
6.4.9加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣穆?lián)絡(luò),確保學(xué)校搶險(xiǎn)物料、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品等后勤保障。
6.5.安撫宣傳組
工作職責(zé):
6.5.1加強(qiáng)防汛防臺(tái)抗災(zāi)及避險(xiǎn)知識(shí)宣傳,提高師生的防災(zāi)減災(zāi)能力。
6.5.2結(jié)合本校的實(shí)際,采取多種組織形式,開展定期與不定期培訓(xùn),每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。
6.5.3發(fā)生災(zāi)情后做好學(xué)生的思想工作,避免造成師生恐慌,安撫接待學(xué)生家長(zhǎng)。
6.6善后處置措施
6.6.1救災(zāi)
臺(tái)汛災(zāi)害發(fā)生后,學(xué)校防汛防臺(tái)工作小組應(yīng)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,做好學(xué)校生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、校舍修復(fù)、學(xué)校復(fù)課等善后工作。
6.6.2救濟(jì)救助
積極協(xié)調(diào)民政部門,做好受災(zāi)師生的生活救濟(jì)救助。及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物,組織安置受災(zāi)師生,做好受災(zāi)師生臨時(shí)生活安排,切實(shí)解決受災(zāi)師生吃飯、穿衣、住宿等基本生活問(wèn)題。
6.6.3醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫
積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門,搶救因?yàn)?zāi)傷病師生,對(duì)影響師生生命健康的污染源進(jìn)行消毒處理,對(duì)學(xué)校重大疫情、病情實(shí)施緊急處理,防止疫病的傳播和蔓延。
6.6.4.校舍修復(fù)
組織力量,盡快修復(fù)受損的校舍、道路、通信等設(shè)施,爭(zhēng)取盡快復(fù)課。對(duì)破舊校舍和可能存在安全隱患的校舍,要請(qǐng)專業(yè)部門進(jìn)行危房鑒定,能修復(fù)的及時(shí)修復(fù),不能修復(fù)的要采取隔斷措施,并限期拆除。
6.6.5防汛防臺(tái)工作評(píng)估
每次臺(tái)汛過(guò)后,學(xué)校防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)針對(duì)防汛防臺(tái)抗災(zāi)工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié),進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析和評(píng)估??偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn),找出問(wèn)題,進(jìn)一步做好防汛防臺(tái)抗災(zāi)工作。
7.注意事項(xiàng)
7.1預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由本校防汛防臺(tái)工作小組制定,由學(xué)校第一責(zé)任人批準(zhǔn)實(shí)施,定期組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估,視情況變化作出相應(yīng)修改。
7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)防汛防臺(tái)工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,由學(xué)校防汛防臺(tái)工作小組或報(bào)請(qǐng)區(qū)防汛防旱指揮部給予表彰;對(duì)防汛防臺(tái)工作中玩忽職守造成損失的.,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。
7.3學(xué)校解釋部門
學(xué)校防汛防臺(tái)工作由學(xué)校防汛防臺(tái)應(yīng)急工作小組負(fù)責(zé)解釋。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇5
“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶救”的防災(zāi)方針,共同做好學(xué)校自然災(zāi)害工作,切實(shí)維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和師生人身安全,保證學(xué)校良好的教學(xué)秩序,結(jié)合學(xué)校的實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“預(yù)防為主,災(zāi)時(shí)有備,提高警惕,群防群治”的原則,增強(qiáng)全校師生防災(zāi)、減災(zāi)的意識(shí),提高師生在自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)的自救本領(lǐng),切實(shí)保護(hù)廣大師生的人生安全,減少由于災(zāi)害帶來(lái)的財(cái)產(chǎn)損失。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置
預(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:各班主任
三、防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、接受上級(jí)防災(zāi)指揮部的各項(xiàng)指令,制定校內(nèi)防自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)部署校園暴雨、滑坡、地震來(lái)臨前的`應(yīng)急防御,做好緊急救災(zāi)和恢復(fù)校園正常教學(xué)的工作。
2、認(rèn)真宣傳、貫徹、執(zhí)行上級(jí)實(shí)行防災(zāi)的指示,傳遞防災(zāi)信息。
3、組織師生學(xué)習(xí)掌握暴雨、滑坡、地震等災(zāi)害預(yù)警信號(hào),預(yù)防和自救知識(shí)。
4、定時(shí)和不定時(shí)排查校園的課室、地下排水管道、食堂、消防安全設(shè)施、樹木、墻報(bào)欄、窗戶等安全方面的隱患,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)部門反映,并監(jiān)督及時(shí)整改。
5、制定實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)方案,組織和訓(xùn)練,并指導(dǎo)校內(nèi)師生模擬預(yù)防演練。
四、防災(zāi)應(yīng)急方案
1、全校六百多名師生,做好疏散撤離學(xué)生工作和轉(zhuǎn)移保護(hù)學(xué)校貴重物品工作,顯得尤為重要,每學(xué)期進(jìn)行疏散撤離演習(xí)一次。
2、預(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組隨時(shí)與上級(jí)主管部門取得聯(lián)系,在接到暴雨及冰雹等信息時(shí),進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài),隨時(shí)待命。
3、在發(fā)生災(zāi)害時(shí),后勤人員在下班前切斷電源。
4、各科室、年級(jí)組、班主任負(fù)責(zé)關(guān)好室內(nèi)門窗。電腦室的老師負(fù)責(zé)檢查電腦室內(nèi)電腦總電源的開關(guān)。
5、發(fā)生破壞性災(zāi)害時(shí),立即做好抗災(zāi)自救工作,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生精神,開展自救活動(dòng)。
6、做好衛(wèi)生防疫工作,做好災(zāi)后衛(wèi)生消毒,防止傳染性疾病在校園滋生蔓延,做到大災(zāi)之后無(wú)大疫。
7、災(zāi)后要科學(xué)安排學(xué)習(xí)科目和課時(shí),使學(xué)校教育教學(xué)工作盡快恢復(fù)正常。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇6
20__年2月15日,全市應(yīng)急管理工作電視電話會(huì)議召開后,__市民政局積極響應(yīng),立即召開了局長(zhǎng)辦公會(huì)議,傳達(dá)貫徹了市政府關(guān)于應(yīng)急管理工作的會(huì)議精神,明確了編制應(yīng)急預(yù)案工作的指導(dǎo)思想,對(duì)下一步的預(yù)案編制工作進(jìn)行了總體部署,制定了具體落實(shí)的措施。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力,截止目前,《__市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》基本形成,__市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的編制工作取得了階段性成果。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立專班
市政府關(guān)于應(yīng)急管理工作的會(huì)議召開后,__市民政局迅速成立了以“一把手”為組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),救災(zāi)救濟(jì)科長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)的編修專班。在編制過(guò)程中,局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu)、進(jìn)展等情況都親自把關(guān),周密部署;專班工作人員對(duì)預(yù)案的體例、順序、內(nèi)容、重點(diǎn)等環(huán)節(jié),都認(rèn)真推敲,仔細(xì)捉摸,反復(fù)論證,為預(yù)案的順利編制打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、廣泛借鑒,結(jié)合實(shí)情
為切實(shí)建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步提高我市自然災(zāi)害緊急救助能力。編修專班的工作人員廣泛收集了相關(guān)省、市、區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合我地實(shí)際,從預(yù)案制定、預(yù)測(cè)預(yù)警、物資儲(chǔ)備、救援行動(dòng)、災(zāi)害管理、救災(zāi)款物發(fā)放等方面,廣泛借鑒各地各方面的做法和優(yōu)點(diǎn),同時(shí)結(jié)合我市歷年來(lái)災(zāi)害發(fā)生的特點(diǎn),以國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案和省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案為藍(lán)本,制定了切合本地實(shí)際的自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。
三、征求意見,取長(zhǎng)補(bǔ)短
《__市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》(征求意見稿)形成后,市民政局及時(shí)將該稿發(fā)往各相關(guān)市直單位征求意見,通過(guò)各相關(guān)單位反饋的意見,又對(duì)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案作了具體的修改,使之更加全面和完善。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇7
應(yīng)急預(yù)案指面對(duì)突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計(jì)劃等。一起來(lái)看看林場(chǎng)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,僅供大家參考!謝謝!
第一章總則
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)我場(chǎng)森林防火工作,有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護(hù)烏拉山林區(qū)森林資源,促進(jìn)林業(yè)持續(xù)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,做到快速、有序、高效、恰當(dāng)?shù)膶?shí)施森林防火應(yīng)急措施,最大限度地減輕森林火災(zāi)損失,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》,《森林防火條例》,《內(nèi)蒙古自治區(qū)森林防火條例》等有關(guān)法律法規(guī)結(jié)合我場(chǎng)實(shí)際情況制定本預(yù)案。
第二條森林防火工作實(shí)行“預(yù)防為主,積極消滅”的方針
第三條森林防火工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,“一把手”為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則,落實(shí)準(zhǔn)備,緊急處置原則和分部門負(fù)責(zé)并協(xié)商一致原則,局部利益服從全局利益原則。各級(jí)林業(yè)部門對(duì)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作負(fù)重要責(zé)任,林區(qū)各單位都要在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行部門和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制
第四條預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護(hù)森林資源是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。
第二章組織指揮及職責(zé)任務(wù)
第五條實(shí)行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,我場(chǎng)成立森林防火應(yīng)急指揮部,由廠長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng),副廠長(zhǎng)擔(dān)任副指揮長(zhǎng),其職責(zé)是:檢查、監(jiān)督、全場(chǎng)貫徹執(zhí)行國(guó)家防火工作的方針政策,法規(guī)和行政措施,指導(dǎo)防火工作。具體組成如下:指揮長(zhǎng):高軍,副指揮長(zhǎng),張德遠(yuǎn),張勝利,李永生。
第六條我場(chǎng)成立森林防火應(yīng)急指揮部,指揮部下設(shè)森林防火工作辦公室,由副指揮長(zhǎng)張德遠(yuǎn)擔(dān)任防火辦主任,專門負(fù)責(zé)森林防火工作。
第七條林場(chǎng)的森林防火工作辦公室,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班制度,具體職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)森林防火規(guī)定和指示
(二)負(fù)責(zé)日常的森林防火值班,防火期森林防火預(yù)警系統(tǒng),視頻監(jiān)控,防火物資管理工作。
(三)開展護(hù)林教育,重點(diǎn)防火期開展森林防火宣傳周活動(dòng)
(四)發(fā)動(dòng)群眾制定完善森林防火鄉(xiāng)規(guī)民約和野外用火管理措施,并督促執(zhí)行。組織制定護(hù)林員在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)巡邏,確保不出問(wèn)題。
(五)組織落實(shí)以職工和群眾相結(jié)合的撲火隊(duì)伍,指揮撲救一般森林火災(zāi)。
(六)負(fù)責(zé)查處違章野外用火的責(zé)任人和森林火災(zāi)面積一公頃以下的火災(zāi)案件,配合森林公安部門查處大的森林火災(zāi)案件。
(七)檢查,督促場(chǎng)屬各二級(jí)單位森林防火工作,開展檢查評(píng)比活動(dòng),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣典型,制定措施,預(yù)防森林火災(zāi)。
第三章森林火災(zāi)撲救
第八條森林火災(zāi)是突發(fā)性的災(zāi)害事件,尤其是撲救夜晚較大的森林火災(zāi),難免引起撲救人員的傷亡事故,在組織撲救中,堅(jiān)持“以人為本,安全第一”的原則,做到指揮有序既盡快撲滅森林火災(zāi),減少損失,又盡量避免撲救人員的傷亡事故發(fā)生。
第九條,指揮原則。
一、撲火指揮員在接到撲火通知后應(yīng)迅速組織出動(dòng)精于撲火隊(duì)伍,實(shí)行“打早、打小、打了”的原則,根據(jù)火場(chǎng)實(shí)際情況靈活運(yùn)用“先控制后撲滅”的撲火策略,先組織圍攻外圍火線,防止林火向周圍發(fā)展,為徹底消滅創(chuàng)造條件。
二、首批撲火人員,如果未能控制住火頭火線,撲火指揮員對(duì)火場(chǎng)情況及未來(lái)發(fā)展做出果斷的分析與判斷,及時(shí)向市林業(yè)防火指揮中心報(bào)告,同時(shí)尋找有利戰(zhàn)機(jī)進(jìn)行撲救。
三、當(dāng)火線比較長(zhǎng),火場(chǎng)指揮員忙不過(guò)來(lái)的情況下,現(xiàn)場(chǎng)指揮員和負(fù)責(zé)人有權(quán)根據(jù)實(shí)際情況指定有組織管理能力的干部擔(dān)任火場(chǎng)撲火負(fù)責(zé)人,采取集中優(yōu)勢(shì)兵力一點(diǎn)突破分兵夾擊和多點(diǎn)突破分兵合圍等戰(zhàn)術(shù)。
四、各撲火隊(duì)負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)火勢(shì)比較嚴(yán)重的時(shí)候不得帶領(lǐng)撲火人員直接沖向火區(qū),應(yīng)采取守勢(shì)尋找有利時(shí)機(jī),進(jìn)行阻擊火頭火線待火勢(shì)減弱室積極消滅,如果林火危及撲火人員生命安全時(shí)應(yīng)命令及時(shí)轉(zhuǎn)移,實(shí)行保護(hù)人身安全第一的原則。
五、林火撲滅后,不得馬上將撲火人員撤下,應(yīng)留一定人員看守,清理火場(chǎng),經(jīng)過(guò)檢查驗(yàn)收達(dá)到無(wú)火,無(wú)煙,無(wú)氣后,撲火人員方可撤離。
第十條組織指揮程序
一、林場(chǎng)轄區(qū)一旦發(fā)現(xiàn)火情,30分鐘內(nèi)場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)和撲火指揮,副指揮及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng),組織指揮撲救,同時(shí)在十分鐘內(nèi)及時(shí)向市森林防火指揮中心報(bào)告,
二、如無(wú)力控制需要支援的火災(zāi)向市指揮中心提出要求請(qǐng)求支援。
第十一條撲火原則
已在撲火過(guò)程中首先要保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)撲火對(duì)原居民點(diǎn)和重要是濕的安全2在撲火戰(zhàn)略上尊重自然規(guī)律采取足打清結(jié)合做到快速出擊,科學(xué)撲火,集中優(yōu)勢(shì)兵力力打殲滅戰(zhàn)三賽撲火,戰(zhàn)術(shù)上要采取整體為空這個(gè)殲滅重兵撲救徹底清除組合為主,正面為輔,等多種方式和手段進(jìn)行撲救和減少森林資源損失。
是在撲火力量使用上堅(jiān)持以專業(yè)森林消防隊(duì)伍力量為主,必要時(shí)可動(dòng)員林區(qū)職工機(jī)關(guān)干部及當(dāng)?shù)厝罕姷确菍I(yè)力量參加撲救工作午在落實(shí)責(zé)任制上采取分片包干薄片的辦法,建立撲火清理和看過(guò)火廠的責(zé)任制第四章,后期處置第12條臨場(chǎng)應(yīng)會(huì)同林業(yè)主管部門和有關(guān)部門及時(shí)對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因,肇事者受害森林面積和蓄積人員傷亡其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估并向當(dāng)?shù)厝嗣裾峤辉u(píng)估報(bào)告,第十三條森林防火指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)總結(jié)分析花火災(zāi)發(fā)生的原因和吉英刺激吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施第五章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第十四條對(duì)在撲火,工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給與表彰獎(jiǎng)勵(lì)第15條對(duì),火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究由司法部門依法處理。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇8
為及時(shí)、有效地做好農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作,最大限度地減輕自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和《浙江省農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》(浙農(nóng)產(chǎn)發(fā)[2014]5號(hào))《義烏市防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)持續(xù)低溫陰雨、持續(xù)高溫干旱、突發(fā)性暴雨洪澇、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、風(fēng)雹、冷凍和雪災(zāi)等農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。
二、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
(一)局成立農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱局抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組)。由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng);局辦公室、產(chǎn)業(yè)科、資源管理科、安全監(jiān)管科、法制科、農(nóng)村發(fā)展科、綠化造林科、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)業(yè)機(jī)械管理站、種子管理站、種苗站等單位負(fù)責(zé)人為成員??篂?zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局產(chǎn)業(yè)科,由局產(chǎn)業(yè)科長(zhǎng)兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)農(nóng)林防汛防臺(tái)抗旱的監(jiān)督指導(dǎo),負(fù)責(zé)抗災(zāi)種子儲(chǔ)備和應(yīng)急調(diào)用及安排,提供農(nóng)業(yè)水旱災(zāi)害損失并參加災(zāi)情調(diào)查和核災(zāi)。
(二)局抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé):
局辦公室:負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害信息收集、新聞宣傳等工作;根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)安排人員值班,負(fù)責(zé)采購(gòu)應(yīng)急抗災(zāi)物資。
局產(chǎn)業(yè)科:承擔(dān)局抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作職責(zé);負(fù)責(zé)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案管理,督促?zèng)Q定事項(xiàng)落實(shí);收集反映災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息,災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào),提出農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)計(jì)劃、建議;爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金及災(zāi)后重建項(xiàng)目。
局資源管理科:組織指導(dǎo)災(zāi)損耕地復(fù)墾,濕地植被恢復(fù)等工作。
局安全監(jiān)管科:負(fù)責(zé)督導(dǎo)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)等工作。
局法制科:參與督促應(yīng)急處置工作的執(zhí)行。
局農(nóng)村發(fā)展科:指導(dǎo)鎮(zhèn)街針對(duì)農(nóng)家樂(lè)發(fā)布災(zāi)害天氣預(yù)警、落實(shí)防災(zāi)措施;了解掌握農(nóng)家樂(lè)的災(zāi)情。
局綠化造林科:負(fù)責(zé)林地水土流失防治,指導(dǎo)綠化修復(fù)等工作;指導(dǎo)林場(chǎng)(苗圃)、森林公園的防災(zāi)減災(zāi)工作;承擔(dān)林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化等相關(guān)工作。
畜牧獸醫(yī)局:負(fù)責(zé)制定畜牧業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急技術(shù)措施;收集和反映畜禽受災(zāi)情況;督導(dǎo)各地組織飼料及畜禽救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)服務(wù);指導(dǎo)災(zāi)后動(dòng)物防疫,督導(dǎo)落實(shí)免疫、消毒、檢疫等措施;組織疫苗、消毒劑、防護(hù)用品等應(yīng)急防疫物資供應(yīng)。
農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站:指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)的防災(zāi)減災(zāi)工作。
農(nóng)機(jī)管理站:負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)機(jī)設(shè)施安全生產(chǎn);配合做好農(nóng)機(jī)人員參與抗災(zāi)救災(zāi)的督導(dǎo)工作。
種子管理站:負(fù)責(zé)制定農(nóng)作物種子防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急措施;收集掌握災(zāi)后需補(bǔ)種、改種農(nóng)作物品種、面積和所需種子數(shù)量等情況,指導(dǎo)種子調(diào)運(yùn)供應(yīng);組織救災(zāi)種子儲(chǔ)備、調(diào)劑和調(diào)撥。
種苗站:及時(shí)收集、整理和反映全市林業(yè)作物的重大自然災(zāi)害信息;提出災(zāi)前預(yù)防與災(zāi)后補(bǔ)救技術(shù)意見,指導(dǎo)開展林業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。
三、建立預(yù)防預(yù)警機(jī)制
1.信息報(bào)送。實(shí)行分級(jí)上報(bào),歸口處理。農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生后,各鎮(zhèn)、街農(nóng)業(yè)服務(wù)中心應(yīng)立即向本級(jí)政府和上級(jí)農(nóng)林部門報(bào)告。重大自然災(zāi)害信息立即上報(bào)。一時(shí)難以掌握詳細(xì)災(zāi)害信息的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,并抓緊核查,3日內(nèi)補(bǔ)報(bào)詳情。
信息報(bào)送內(nèi)容主要包括農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害災(zāi)種、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍,農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積,農(nóng)作物、畜禽損失程度,農(nóng)田及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)機(jī)設(shè)備、農(nóng)場(chǎng)設(shè)施及住房損毀情況,農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失及對(duì)策措施等情況。
2.災(zāi)害預(yù)警。在出現(xiàn)下列情況之一時(shí),組織發(fā)布預(yù)警:
(1)收到氣象、水利(水文)等部門災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào);
(2)接到熱帶氣旋(臺(tái)風(fēng))即將登陸或可能受影響信息;
(3)突發(fā)性雪災(zāi)凍害;
(4)發(fā)生其它突發(fā)性農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的。
3.強(qiáng)化預(yù)防控制。指導(dǎo)完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)組織,落實(shí)責(zé)任制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好農(nóng)田設(shè)施、棚室建筑、畜禽圈舍、農(nóng)業(yè)園區(qū)設(shè)施、機(jī)電設(shè)備的加固和防護(hù)。
4.做好抗災(zāi)防災(zāi)準(zhǔn)備。指導(dǎo)完善不同類型災(zāi)害防控技術(shù)措施;指導(dǎo)發(fā)展避災(zāi)農(nóng)業(yè),防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)攻關(guān)和培訓(xùn)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則,儲(chǔ)備必要的救災(zāi)物資。
5.適時(shí)采取措施。根據(jù)災(zāi)害各時(shí)段要求,指導(dǎo)防御措施。熱帶氣旋(臺(tái)風(fēng))登陸前,協(xié)助當(dāng)?shù)卣皶r(shí)組織人員、設(shè)備轉(zhuǎn)移。根據(jù)不同的災(zāi)害種類,建議政府并協(xié)助氣象部門適時(shí)實(shí)施人工降雨和防雹作業(yè)。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別
農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害根據(jù)其嚴(yán)重性和損害程度,分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三級(jí)災(zāi)害。
1.出現(xiàn)下列情況之一的一次性災(zāi)害,為I級(jí):
(1)農(nóng)作物成災(zāi)面積占全市當(dāng)季播種面積40%以上。
(2)特殊情況下需作為特別重大災(zāi)害對(duì)待的。
2.出現(xiàn)下列情況之一的一次性災(zāi)害,為Ⅱ級(jí):
(1)造成或可能造成農(nóng)作物成災(zāi)面積超過(guò)全市當(dāng)季播種面積30%左右。
(2)一個(gè)或多個(gè)鎮(zhèn)(街)農(nóng)作物成災(zāi)面積占該鎮(zhèn)(街)當(dāng)季播種面積的40%左右的。
(3)特殊情況下需作為重大災(zāi)害對(duì)待的。
3.出現(xiàn)下列情況之一的一次性災(zāi)害,為Ⅲ級(jí):
(1)一個(gè)鎮(zhèn)(街)農(nóng)作物成災(zāi)面積占該鎮(zhèn)(街)當(dāng)季播種面積的30%的。
(2)在特殊情況下需作為一般農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害對(duì)待的。
(二)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
安排成員單位人員值班,做好值班記錄,并根據(jù)災(zāi)害發(fā)生范圍、強(qiáng)度和受災(zāi)面積,分級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
1.I級(jí)
(1)召開局抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議會(huì)商災(zāi)情,部署應(yīng)急工作;將情況報(bào)告市政府和省農(nóng)業(yè)廳;重大問(wèn)題報(bào)請(qǐng)市政府組織協(xié)調(diào)。
(2)監(jiān)視災(zāi)情動(dòng)態(tài),及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)災(zāi)害損失。監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(3)參與研究支持災(zāi)區(qū)生產(chǎn)恢復(fù)意見,積極爭(zhēng)取救災(zāi)資金及災(zāi)后重建項(xiàng)目。
(4)請(qǐng)示上級(jí)農(nóng)業(yè)部門動(dòng)用國(guó)家救災(zāi)備荒種子,幫助災(zāi)區(qū)調(diào)劑、調(diào)運(yùn)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需種子。
(5)監(jiān)督各級(jí)落實(shí)農(nóng)業(yè)救災(zāi)應(yīng)急措施和救災(zāi)資金、物資等。
2.Ⅱ級(jí)
(1)召開局抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議會(huì)商災(zāi)情,安排應(yīng)急工作。將情況報(bào)告市政府,并通報(bào)市有關(guān)部門。
(2)監(jiān)視災(zāi)情動(dòng)態(tài),及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)災(zāi)害損失。監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(3)參與研究支持災(zāi)區(qū)生產(chǎn)恢復(fù)意見,積極爭(zhēng)取救災(zāi)資金及災(zāi)后重建項(xiàng)目。
(4)根據(jù)要求請(qǐng)示上級(jí)農(nóng)業(yè)部門動(dòng)用國(guó)家救災(zāi)備荒種子,幫助災(zāi)區(qū)調(diào)劑、調(diào)運(yùn)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需種子。
(5)監(jiān)督各鎮(zhèn)(街)落實(shí)農(nóng)業(yè)救災(zāi)應(yīng)急措施情況和救災(zāi)資金、物資的情況。
3.Ⅲ級(jí)
由局抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任主持災(zāi)情會(huì)商,加強(qiáng)災(zāi)情調(diào)度和救災(zāi)指導(dǎo)。將情況報(bào)告局抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,通報(bào)市有關(guān)部門和局抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。
(三)應(yīng)急結(jié)束。災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束時(shí),由局抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束,進(jìn)入常態(tài)管理。
五、善后工作
(一)善后處置。加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通,指導(dǎo)搶修損毀耕地和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,幫助災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。
(二)協(xié)調(diào)救助。協(xié)調(diào)區(qū)域間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的調(diào)劑調(diào)撥,及時(shí)補(bǔ)充種子儲(chǔ)備。協(xié)助做好對(duì)農(nóng)業(yè)損失的保險(xiǎn)賠付。
(三)災(zāi)情評(píng)估??偨Y(jié)分析災(zāi)害預(yù)防處置工作,肯定經(jīng)驗(yàn),分析存在問(wèn)題,提出和落實(shí)改進(jìn)意見。
六、應(yīng)急保障
根據(jù)突發(fā)事件資金管理規(guī)定,爭(zhēng)取將農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急處置資金列入年度財(cái)政預(yù)算。做好農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)種子儲(chǔ)備。保障信息渠道暢通。
建立完善內(nèi)部責(zé)任制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)在災(zāi)害應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé),造成嚴(yán)重?fù)p失的,依法給予責(zé)任人行政處分;違反法律的,依法追究法律責(zé)任。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇9
為建立健全應(yīng)對(duì)各種突發(fā)性重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范緊急救助行為,提高緊急救助能力,迅速、有序、高效地實(shí)施救助,最大限度地減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
一、總則
(一)工作原則
以人為本。把保障人民生命安全作為自然災(zāi)害緊急處置的首要任務(wù),最大限度地減少自然災(zāi)害對(duì)人民生命的威脅和危害,不斷完善對(duì)弱勢(shì)群體的救助手段,提高對(duì)突發(fā)性重大自然災(zāi)害緊急救助能力。
以防為主。把災(zāi)害預(yù)防作為減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù),完善工作機(jī)制,運(yùn)用信息化手段,使測(cè)、報(bào)、防、抗、救、援六個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接,提高對(duì)自然災(zāi)害發(fā)生發(fā)展全過(guò)程的緊急處置能力。
分級(jí)管理。按照“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的體制,實(shí)行“分級(jí)管理、按級(jí)負(fù)責(zé)”。除全市性特大、特殊自然災(zāi)害外,一般及重大等級(jí)區(qū)域性自然災(zāi)害由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)組織處置,責(zé)任單位和相關(guān)部門按照各自職責(zé),分工負(fù)責(zé),密切配合,有效開展應(yīng)急救援和善后處理工作。
(二)適用范圍
凡在楊米澗鄉(xiāng)地域范圍內(nèi)因發(fā)生的局地暴雨洪水、河流超標(biāo)準(zhǔn)洪水、水庫(kù)垮壩洪水和干旱缺水等水旱災(zāi)害,暴雨、冰雹、暴雪、龍卷風(fēng)、濃霧、高溫、雷擊、沙塵暴、寒潮、霜凍等氣象災(zāi)害,地震災(zāi)害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,以及森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等及其它突發(fā)的重大自然災(zāi)害,適用于本預(yù)案。
二、本預(yù)案啟動(dòng)條件
凡出現(xiàn)下列任何一種情況,啟動(dòng)本預(yù)案。
(一)預(yù)警性自然災(zāi)害??h民政局和縣氣象臺(tái)以及縣防汛指揮部等災(zāi)害管理部門發(fā)出自然災(zāi)害預(yù)警性通知,相關(guān)預(yù)案即啟動(dòng)。
(二)廣泛性自然災(zāi)害。造成全鄉(xiāng)較大范圍群眾無(wú)法維持“吃、穿、住”等方面的基本生活必要條件的狀況。
(三)區(qū)域性自然災(zāi)害。受災(zāi)地區(qū)在實(shí)施救助過(guò)程中,提出緊急援助請(qǐng)求或需要給予緊急援助的災(zāi)情。
(四)其他重大自然災(zāi)害。直接危及群眾基本生活保障的災(zāi)情??h級(jí)預(yù)案啟動(dòng)的同時(shí),本預(yù)案相應(yīng)啟動(dòng)。
三、緊急處置指揮體系及職責(zé)任務(wù)
楊米澗鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部由鄉(xiāng)黨委書記白玉鵬擔(dān)任總指揮,鄉(xiāng)長(zhǎng)鄭曉東擔(dān)任副總指揮,其成員由鄉(xiāng)屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、派出所所長(zhǎng)、鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)、學(xué)區(qū)校長(zhǎng)、各村支部書記和村主任、鄉(xiāng)分管民政領(lǐng)導(dǎo)和民政工作站站長(zhǎng)組成,在鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,在鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會(huì)和鄉(xiāng)防汛指揮部的直接指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)救災(zāi)緊急援助工作的組織管理和協(xié)調(diào)工作。
(一)楊米澗鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部主耍職責(zé)是:
預(yù)案啟動(dòng)后,會(huì)同鄉(xiāng)有關(guān)站所、鄉(xiāng)屬有關(guān)單位及各村委及時(shí)調(diào)查統(tǒng)計(jì)災(zāi)害影響范圍和受災(zāi)程度,評(píng)估、核實(shí)自然災(zāi)害所造成的損失情況以及開展救災(zāi)緊急援助工作的綜合情況,及時(shí)報(bào)上級(jí)部門并向社會(huì)公布。同時(shí),根據(jù)具體受災(zāi)情況和救災(zāi)緊急援助實(shí)際需要情況,經(jīng)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)后,統(tǒng)一組織實(shí)施救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。
指導(dǎo)鄉(xiāng)民政工作站迅速設(shè)立災(zāi)民安置場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)站,做好災(zāi)民安置和救濟(jì)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,確保受災(zāi)市民的基本生活,并做好災(zāi)民及其家屬的安撫工作;及時(shí)處理和焚化遇難者尸體。
(二)楊米澗鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、宣傳動(dòng)員、后勤保障、轉(zhuǎn)移安置、接受捐贈(zèng)(募集)、恢復(fù)重建以及遺體處理等專門工作小組。職責(zé)分工如下:
綜合協(xié)調(diào):主要負(fù)責(zé)災(zāi)情信息的收集、整理和上報(bào)等工作,及時(shí)掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài),提出工作建議,制訂具體措施;協(xié)助指揮部處理日常事務(wù),辦理指揮部交辦的其他工作;統(tǒng)計(jì)災(zāi)民中外籍人士的具體情況,及時(shí)上報(bào)政府及民政局自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部。
宣傳動(dòng)員:主要負(fù)責(zé)災(zāi)民疏散轉(zhuǎn)移的宣傳動(dòng)員工作;受災(zāi)信息在鄉(xiāng)政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一向社會(huì)公布,應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面的向媒體提供災(zāi)民救助情況及其他公眾須知的信息。
后勤保障:主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急救災(zāi)物資的調(diào)配使用;配合有關(guān)單位和村委做好應(yīng)急救災(zāi)物資的組織、運(yùn)輸供應(yīng)和疏散群眾工作;保障災(zāi)區(qū)困難群眾“吃、穿、住、醫(yī)”等基本生活。
轉(zhuǎn)移安置:主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)受災(zāi)或即將受災(zāi)居民的轉(zhuǎn)移安置工作,制定轉(zhuǎn)移疏散方案,確定疏散轉(zhuǎn)移的范圍、路線,指定安置場(chǎng)所。
社會(huì)捐贈(zèng)(募集):主要在本行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)組織社會(huì)各界開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng);做好捐贈(zèng)款物的接收分配和管理工作。
恢復(fù)重建:主要負(fù)責(zé)調(diào)查統(tǒng)計(jì)災(zāi)區(qū)群眾生活狀況,制定災(zāi)民口糧救濟(jì)、衣被救濟(jì)、傷病救濟(jì)等救助標(biāo)準(zhǔn)以及危房修繕和倒房恢復(fù)重建的救助規(guī)劃方案;協(xié)助有關(guān)單位和部門做好災(zāi)后困難群眾的生產(chǎn)生活等工作;災(zāi)情穩(wěn)定后,負(fù)責(zé)做好善后移交工作。
遺體處理:主要負(fù)責(zé)收集管理遺體,組織群眾認(rèn)領(lǐng)遺體;及時(shí)進(jìn)行遺體火化;對(duì)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的遺體進(jìn)行統(tǒng)一火化安葬或就地掩埋,并做好消毒防污。
四、應(yīng)急準(zhǔn)備
(一)資金準(zhǔn)備
按照救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé),救災(zāi)資金分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則,鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)民政工作站應(yīng)制定救災(zāi)資金預(yù)算。根據(jù)受災(zāi)地區(qū)群眾基本生活狀況作出具體安排方案抱縣政府和民政局,并建立救災(zāi)資金動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。救災(zāi)經(jīng)費(fèi)要重點(diǎn)用于災(zāi)民基本生活救助。
(二)物資準(zhǔn)備
按照救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃,鄉(xiāng)民政工作站建立動(dòng)態(tài)的'災(zāi)民救災(zāi)物資儲(chǔ)備機(jī)制。經(jīng)常與縣民政局保持聯(lián)系,確??h民政局相關(guān)救災(zāi)物資的庫(kù)存保持在一定的數(shù)量水平上,以備應(yīng)急狀態(tài)下確保急需。
(三)災(zāi)時(shí)票據(jù)準(zhǔn)備
制作災(zāi)時(shí)臨時(shí)糧票等票據(jù)。當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí),向?yàn)?zāi)民發(fā)放臨時(shí)票據(jù),在災(zāi)民的臨時(shí)安置點(diǎn)附近設(shè)置發(fā)放點(diǎn),由災(zāi)民憑借臨時(shí)票據(jù)向發(fā)放點(diǎn)領(lǐng)取相應(yīng)的食品等生存必備物品,防止舞弊和浪費(fèi)。
(四)救災(zāi)裝備準(zhǔn)備
楊米澗鄉(xiāng)根據(jù)《楊米澗鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案》的通知要求,配備救災(zāi)必需的設(shè)備和裝備。
(五)人力資源準(zhǔn)備
在鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部和防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,組織人員,重點(diǎn)開展災(zāi)區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)訐估及災(zāi)害管理工作。建立健全與公安、武警、消防等專業(yè)救援隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,依托鄉(xiāng)屬各單位、各村委,培育非政府組織和志愿者組織,建立“災(zāi)區(qū)緊急救災(zāi)隊(duì)”,并對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)和專業(yè)支持,參與災(zāi)區(qū)防災(zāi)工作;當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí),能夠協(xié)助本區(qū)積極組織群眾開展自救互助,最大限度減少本區(qū)的受害傷亡程度。
(六)災(zāi)民安置準(zhǔn)備
指導(dǎo)鄉(xiāng)政府做好重點(diǎn)防控區(qū)域和單位的劃定及鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移安置區(qū)域的協(xié)調(diào)工作,建立楊米澗鄉(xiāng)重點(diǎn)防控區(qū)、單位和安置場(chǎng)地的檔案。同時(shí),鄉(xiāng)政府根據(jù)本地區(qū)成災(zāi)規(guī)律、人口密度、地理環(huán)境等情況,按鄉(xiāng)、村行政區(qū)域,分級(jí)規(guī)劃和設(shè)定安置場(chǎng)所,劃定疏散轉(zhuǎn)移路線。已確定為疏散轉(zhuǎn)移通道的,應(yīng)在顯著位置設(shè)置引導(dǎo)標(biāo)志(牌)。鄉(xiāng)政府應(yīng)當(dāng)設(shè)定村、戶的對(duì)口安置場(chǎng)所,建立相互聯(lián)系方式及聯(lián)絡(luò)卡。
(七)社會(huì)動(dòng)員準(zhǔn)備
鼓勵(lì)企事業(yè)單位、民間組織和個(gè)人為災(zāi)民救助工作提供資金和物品援助,規(guī)范突發(fā)自然災(zāi)害社會(huì)捐助工作。充分發(fā)揮現(xiàn)有經(jīng)常性社會(huì)捐助接收站(點(diǎn))作用,健全經(jīng)常性社會(huì)捐助接受網(wǎng)絡(luò),完善社會(huì)捐助表彰制度,為開展社會(huì)捐助活動(dòng)創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。
(八)防災(zāi)減災(zāi)準(zhǔn)備
配合鄉(xiāng)防汛指揮部積極開展全民減災(zāi)教育,通過(guò)鄉(xiāng)民政辦、鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)醫(yī)院等,開展減災(zāi)進(jìn)村入戶活動(dòng),有組織有計(jì)劃的為群眾提供防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和技能培訓(xùn)。宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救的常識(shí),增強(qiáng)人民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。
五、應(yīng)急響應(yīng)和災(zāi)后救助
(一)災(zāi)害預(yù)警
災(zāi)害預(yù)報(bào)部門發(fā)出災(zāi)情預(yù)警后,在鄉(xiāng)政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下,鄉(xiāng)政府應(yīng)迅速按規(guī)程啟動(dòng)預(yù)案。
(二)災(zāi)情核定及報(bào)送
鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大突發(fā)性災(zāi)情報(bào)送工作。災(zāi)情發(fā)生時(shí),要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)災(zāi)情,在2小時(shí)內(nèi)向縣政府和縣民政局報(bào)告,并通報(bào)相關(guān)職能部門,災(zāi)情嚴(yán)重的,可同時(shí)越級(jí)上報(bào)。并立即組織人員現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、評(píng)估災(zāi)情。災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容主要包括:災(zāi)害發(fā)生的背景、時(shí)間、區(qū)域、影響范圍,受災(zāi)的嚴(yán)重程度和等級(jí),人口受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)字,房屋倒塌和損壞情況,農(nóng)作物和其他經(jīng)濟(jì)損失情況,救災(zāi)工作情況以及災(zāi)區(qū)存在的主要困難和問(wèn)題。災(zāi)情穩(wěn)定前,各村委、民政工作站、和鄉(xiāng)政府執(zhí)行24小時(shí)災(zāi)情零報(bào)告制度,并與鄉(xiāng)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)保持不問(wèn)斷通訊聯(lián)絡(luò),及時(shí)掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài),并隨時(shí)上報(bào)。災(zāi)情穩(wěn)定后,鄉(xiāng)政府及相關(guān)單位、各村委應(yīng)組織力量,全面開展災(zāi)情核定工作,保證災(zāi)情數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。鄉(xiāng)民政工作站會(huì)同鄉(xiāng)政府在全面核定災(zāi)情的基礎(chǔ)上,對(duì)因?yàn)?zāi)死亡、失蹤人員情況、房屋倒塌、損壞情況及災(zāi)民生活困難情況等必須逐戶進(jìn)行核實(shí),登記造冊(cè),為實(shí)施災(zāi)民生活救助提供依據(jù)。
(三)緊急轉(zhuǎn)移安置
接到重大災(zāi)情預(yù)警,在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,鄉(xiāng)民政工作站應(yīng)配合有關(guān)單位迅速引導(dǎo)災(zāi)民按指定路線疏散轉(zhuǎn)移到臨時(shí)指定安置場(chǎng)所,實(shí)施緊急避險(xiǎn)。安置受災(zāi)群眾一般采取三種形式,一是場(chǎng)地集中安置;二是征用設(shè)施安置;三是對(duì)口轉(zhuǎn)移安置。
(四)災(zāi)民生活救助
受災(zāi)群眾疏散轉(zhuǎn)移后,鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)民政工作站應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)迅速組織救災(zāi)物資和生活必需品的調(diào)撥,并及時(shí)發(fā)放到災(zāi)民手中,保證衣被、帳篷、飲水、食品等生活必需品的供應(yīng)。鄉(xiāng)政府應(yīng)根據(jù)災(zāi)情和災(zāi)害損失程度,按照“依靠群眾,依靠集體,生產(chǎn)自救,互助互濟(jì),輔之以國(guó)家必要的救濟(jì)與扶持”的救災(zāi)救濟(jì)工作方針,以保證災(zāi)民基本生活需要為原則,制定階段性災(zāi)民生活保障計(jì)劃,并向縣財(cái)政部門申請(qǐng)安排救災(zāi)資金,必要時(shí)可申請(qǐng)應(yīng)急資金。同時(shí),視災(zāi)情嚴(yán)重程度及災(zāi)情的發(fā)展,及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)災(zāi)情,申請(qǐng)給予救災(zāi)資金及物資支援??h政府安排的救災(zāi)資金主要用于災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置、生活必需品供應(yīng)、住房恢復(fù)重建、災(zāi)后生活安排等基本生活的需要和傷員的緊急醫(yī)療。
(五)組織和接受社會(huì)捐贈(zèng)
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