《市政生活污水管道運(yùn)維規(guī)范》編制說明

《市政生活污水管道運(yùn)維規(guī)范》編制說明項(xiàng)目背景市政污水管道是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是保障城市污水處理工作順利開展的重要保障措施，直接關(guān)系到城市居民的生活質(zhì)量和城市的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)于保障城市環(huán)境衛(wèi)生和人民生活質(zhì)量具有重要意義。而市政排水管道能發(fā)揮出良好的效果，很大程度上取決于日常的運(yùn)行維護(hù)及管理工作，這項(xiàng)工作是保障排水管道正常使用的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。市政污水管道深埋于地下，若有質(zhì)量問題產(chǎn)生，維修難度較大，費(fèi)用成本較高。市政排水管道運(yùn)行維護(hù)及管理中存在的問題主要有以下三點(diǎn)：排水管道設(shè)計(jì)問題、缺乏完善的預(yù)警系統(tǒng)、日常運(yùn)行維護(hù)與管理工作不到位。因此應(yīng)規(guī)范污水管道運(yùn)行維護(hù)管理要求，有效提高市政污水管道的防滲漏能力，減少安全隱患，保障市政污水管道的密封性、穩(wěn)定性和可靠性，確保城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。通過建立市政生活污水排水系統(tǒng)管道運(yùn)維規(guī)范，優(yōu)化和完善國(guó)家相關(guān)市政生活污水排水系統(tǒng)管道運(yùn)維的技術(shù)要求，保障市政污水管道的安全和質(zhì)量，降低維護(hù)成本，提高管道的使用壽命。避免了市政污水管道因質(zhì)量問題對(duì)城市建設(shè)造成不良影響，滿足了市政生活污水排水系統(tǒng)管道運(yùn)維的經(jīng)濟(jì)性與規(guī)范性要求，使得該技術(shù)在市政生活污水排水系統(tǒng)管道運(yùn)維工程中得到廣泛應(yīng)用以及良好發(fā)展，既能產(chǎn)生良好的社會(huì)效益又能產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益，受到了市場(chǎng)的廣泛認(rèn)可。工作簡(jiǎn)況立項(xiàng)計(jì)劃該標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)來源于浙江省產(chǎn)品與工程標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)2024年第31號(hào)文件。立項(xiàng)名稱為《市政生活污水排水系統(tǒng)管道運(yùn)維規(guī)范》，后經(jīng)討論改為《市政生活污水管道運(yùn)維規(guī)范》。起草單位本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：杭州蕭山環(huán)境發(fā)展有限公司等。主要工作過程2.3.1前期籌備2024年4月01日-4月19日：收集市政生活污水的管道運(yùn)維資料、國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)研究成果等；草擬立項(xiàng)申請(qǐng)表，標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)；2024年4月20日-5月6日：組建標(biāo)準(zhǔn)編制小組，明確各參與單位職責(zé)分工、研制計(jì)劃、進(jìn)度安排等情況。2.3.2標(biāo)準(zhǔn)起草與修改2024年5月7日-5月31日：梳理相關(guān)資料，形成標(biāo)準(zhǔn)文本大綱；2024年6月1日-6月13日：對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行分析研究，形成標(biāo)準(zhǔn)初稿；開展多次內(nèi)部討論，完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。2.3.4征求意見2024年6月14日-7月13日：進(jìn)行線上相關(guān)單位征求意見；主要起草單位及其所做的工作主持標(biāo)準(zhǔn)編制工作和標(biāo)準(zhǔn)文本編寫及文本語句修改。3．標(biāo)準(zhǔn)編制原則和標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)要求的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)編制原則1)科學(xué)性：本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求和規(guī)定，確定標(biāo)準(zhǔn)的組成要素。在標(biāo)準(zhǔn)修訂過程中遵守以下規(guī)定：本標(biāo)準(zhǔn)要與國(guó)家的政策、法規(guī)相一致；本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)緊密結(jié)合國(guó)內(nèi)，結(jié)合行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)；本標(biāo)準(zhǔn)要盡量與國(guó)際上相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)接軌；本標(biāo)準(zhǔn)要充分考慮我國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和市場(chǎng)消費(fèi)水平；本標(biāo)準(zhǔn)要與已頒布實(shí)施的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行銜接。適應(yīng)性：《市政生活污水管道運(yùn)維規(guī)范》研究了市政生活污水管道運(yùn)維的基本要求、管道運(yùn)行、管道維護(hù)、安全管理、應(yīng)急處置、資料管理等規(guī)范化內(nèi)容，能為當(dāng)?shù)卣块T的政策制定和決策提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí)，《市政生活污水管道運(yùn)維規(guī)范》是在長(zhǎng)期穩(wěn)定的數(shù)據(jù)積累和分析基礎(chǔ)上形成的可靠標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展有積極影響，在一定程度上起到了示范引領(lǐng)作用?？尚行裕杭夹g(shù)可行性：參編單位具備足夠的技術(shù)能力，能完成準(zhǔn)編制工作，并使標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用具備較強(qiáng)的可操作性。經(jīng)濟(jì)可行性：參編單位與利益相關(guān)方的協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，并擁有可靠的人財(cái)物保障。時(shí)間可行性：標(biāo)準(zhǔn)研制計(jì)劃時(shí)間為6個(gè)月，滿足標(biāo)準(zhǔn)研制時(shí)間要求，可保證在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)研制。社會(huì)可行性：本標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)了市政生活污水管道運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)的空白，并對(duì)行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展產(chǎn)生積極影響，普及性強(qiáng)。可重復(fù)性（試驗(yàn)、數(shù)據(jù)、方法等的可重復(fù)性）：標(biāo)準(zhǔn)編制過程中收集發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市的標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)用數(shù)據(jù)作為樣本，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中要求的性能指標(biāo)進(jìn)行了驗(yàn)證。主要技術(shù)要求的依據(jù)《市政生活污水管道運(yùn)維規(guī)范》從基本要求、管道運(yùn)行、管道維護(hù)、安全管理、應(yīng)急處置、資料管理等方面進(jìn)行規(guī)定，主要技術(shù)要求的依據(jù)如下：GB2894安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則GB3836爆炸性氣體環(huán)境用電氣設(shè)備GB/T31962污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)CJJ6城鎮(zhèn)排水管道維護(hù)安全技術(shù)規(guī)程CJJ68城鎮(zhèn)排水管渠與泵站運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程CJJ/T210城鎮(zhèn)排水管道非開挖修復(fù)更新工程技術(shù)規(guī)程DB33/T1149城鎮(zhèn)供排水有限空間作業(yè)安全規(guī)程3.適用范圍和主要內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)適用于市政生活污水的管道運(yùn)維。主要技術(shù)內(nèi)容：1范圍2規(guī)范性引用文件3術(shù)語和定義4基本要求5管道運(yùn)行6管道維護(hù)7安全管理8應(yīng)急處置9資料管理國(guó)內(nèi)外現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況《城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)》GB/T34173-2017適用于設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位提供的城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)；規(guī)定了城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)的術(shù)語和定義、總則、基本要求、城鎮(zhèn)排水服務(wù)、污水處理服務(wù)、再生水供應(yīng)服務(wù)和服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)等技術(shù)內(nèi)容，無管道運(yùn)行維護(hù)內(nèi)容?！掇r(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行效果評(píng)價(jià)技術(shù)要求》GB/T40201-2021規(guī)定了農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行效果評(píng)價(jià)的總則、評(píng)價(jià)指標(biāo)與計(jì)算方法、評(píng)價(jià)方法，以及評(píng)價(jià)報(bào)告等技術(shù)內(nèi)容；適用于農(nóng)村生活污水處理設(shè)施（規(guī)?！?00m3/d）運(yùn)行效果評(píng)價(jià)等技術(shù)內(nèi)容，無管道運(yùn)行維護(hù)內(nèi)容。定量、定性技術(shù)要求在本行政區(qū)域內(nèi)的驗(yàn)證情況無重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果無預(yù)期的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益及貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的要求、措施等建議（一）社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益本標(biāo)準(zhǔn)的編制旨在強(qiáng)化對(duì)市政生活污水管道運(yùn)維工作的管理，促進(jìn)市政生活污水管道運(yùn)維工作的規(guī)范化發(fā)展，滿足技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、施工方便、經(jīng)濟(jì)合理、保護(hù)環(huán)境等多