中建工程項目管理手冊附流程圖

第一章管理概論

項目管理是建筑施工企業(yè)的基礎(chǔ)和核心，是水之源、業(yè)之基。項目管理

得好可以形成提高企業(yè)核心競爭力、擴大企業(yè)社會知名度、壯大企業(yè)發(fā)展規(guī)

模的良性循環(huán)；項目管理不好則會造成各種事故頻發(fā)，企業(yè)形象較差，經(jīng)濟

效益降低的惡性循環(huán)。

項目管理的總體思路是：本著“規(guī)范化、標準化、有效管理”原則，根

據(jù)中建***分公司的《項目管理手冊》結(jié)合我經(jīng)理部的相關(guān)規(guī)定和***的實際

情況，提高項目管理的效率。

《項目管理》匯編了工程月報管理、質(zhì)量管理、進度管理、安全與文明

施工管理、技術(shù)管理、物資管理、竣工交付等合計七個管理制度。

適應(yīng)范圍：

本冊如有不足之處，或者大家有好的建議，請及時與項目管理部聯(lián)系。

第二章組織機構(gòu)與管理職責(zé)

1.組織機構(gòu)

1.1經(jīng)理部組織機構(gòu)設(shè)置

經(jīng)理部組織機構(gòu)設(shè)置（見附件1-1）0

1.2項目經(jīng)理部組織機構(gòu)設(shè)置

項目可根據(jù)項目的規(guī)模設(shè)置項目的管理部門和主要管理崗位。一般大型

的自營項目，應(yīng)設(shè)置項目經(jīng)理、現(xiàn)場經(jīng)理、合約商務(wù)經(jīng)理、總工（技術(shù)總負責(zé)

人）等主要崗位?？稍O(shè)置：工程部、技術(shù)部、商務(wù)合約部、物資設(shè)備部、綜

合辦公室等管理部門。

項目經(jīng)理部組織機構(gòu)設(shè)置可參考附件1-2o

2.管理職責(zé)

2.1項目經(jīng)理部職責(zé)

項目經(jīng)理部的管理職能包括在從項目策劃始到工程竣工交付、終止的全

過程。

2.2項目經(jīng)理

2.2.1施工準備

?組織編制實施階段的項目策劃，報公司審批；

?代表項目簽訂工程項目管理目標責(zé)任書；

組織確定項目各管理崗位的管理職能。

2.2.2計劃

?根據(jù)項目策劃，組織編制項目各項實施計劃；

?審批項目年、季、月施工進度計劃以及項目各項統(tǒng)計報表。

2.2.3分包選擇及物資采購

?批準在授權(quán)范圍內(nèi)可自行選擇的分包商/供應(yīng)商的資質(zhì)預(yù)審、招標文件編

制、中標單位的確定、合同的簽訂和變更；

?批準項目物資采購計劃。

2.2.4技術(shù)管理

?組織審核項目施工組織設(shè)計和關(guān)鍵工程施工技術(shù)方案；

?組織重大施工技術(shù)方案論證工作。

2.2.5合約管理

?批準授權(quán)范圍內(nèi)的采購及分包合同。

2.2.6成本管理

?審核項目成本計劃；

?組織項目成本分析；

?參加竣工結(jié)算。

2.2.7財務(wù)管理

?批準項目資金預(yù)算；

?批準項目費用計劃；

?審核分包工程款及物資采購款的支付計劃；

?審批項目管理費的支出。

2.2.8質(zhì)量安全

?批準項目建立的質(zhì)量安全管理制度；

?組織項目質(zhì)量安全活動；

?組織對質(zhì)量、安全事故的調(diào)查與處理，批準責(zé)任部門提出的事故報告；

?發(fā)生安全事故時，組織落實應(yīng)急預(yù)案；組織向上級主管部門報告，并協(xié)

助經(jīng)理部進行調(diào)查和處理。

2.2.9溝通協(xié)調(diào)

?組織項目內(nèi)員工的溝通與協(xié)調(diào)，及時反映或落實員工的合理要求；

?組織對外的溝通與協(xié)調(diào)工作，包括業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、分包、供應(yīng)商及政

府相關(guān)主管部門。

2.2.10竣工交付

?組織工程交付前的臨驗工作；

?組織對業(yè)主（用戶）的培訓(xùn)工作；

?組織終驗工作。

2.3項目副經(jīng)理（現(xiàn)場經(jīng)理）

2.3.1施工準備

?根據(jù)項目策劃、施工組織設(shè)計、項目經(jīng)理的安排，具體組織項目施工準備

期間的工作；

?組織落實施工組織設(shè)計確定的施工總平面布置；

?組織暫設(shè)、臨水臨電、施工現(xiàn)場道路、消防設(shè)施等方面的施工及驗收；

?組織分包隊伍進場以及施工準備期間的分包工作安排。

2.3.2計劃管理

?依據(jù)施工總進度控制計劃的安排，組織編制并貫徹進度計劃；

?檢查施工計劃完成情況；

?組織工程量完成情況的統(tǒng)計，并傳至項目合約商務(wù)經(jīng)理。

2.3.3施工組織

?組織現(xiàn)場臨水、臨電及消防設(shè)施管理；

?根據(jù)生產(chǎn)需要及時調(diào)整現(xiàn)場平面布置，協(xié)調(diào)場地使用，包括協(xié)調(diào)物資堆

放及保管；

?組織項目施工生產(chǎn)資源的管理和調(diào)配；

?定期組織召開生產(chǎn)例會，協(xié)調(diào)各工序間的施工配合。

2.3.4外部協(xié)調(diào)

?組織與業(yè)主、分包商、監(jiān)理、設(shè)計等單位的溝通協(xié)調(diào)；

?組織落實業(yè)主、監(jiān)理及地方政府主管單位的相關(guān)要求。

2.3.5技術(shù)質(zhì)量及安全管理

?審核施工技術(shù)方案、項目質(zhì)量計劃，并組織落實；

?組織接待上級單位的質(zhì)量、安全、文明施工檢查；

?組織項目質(zhì)量及安全文明施工檢查；

?組織或參與質(zhì)量、安全事故的調(diào)查及分析；

?組織項目施工日志的編制；

?組織階段性工程驗收工作。

2.3.6其他

?參與工程臨驗、交付終驗工作；

?參與項目工程決算工作，組織提供施工過程的原始資料。

2.4合約商務(wù)經(jīng)理

2.4.1預(yù)算管理

?協(xié)助經(jīng)理部成本估算部編制項目預(yù)算成本（成本計劃）；

?組織編制項目資金預(yù)算并負責(zé)具體執(zhí)行和控制工作；

?負責(zé)辦理授權(quán)范圍內(nèi)的工程結(jié)（決）算，并按規(guī)定審批；

?協(xié)助合約估算部辦理授權(quán)范圍外的工程決算事宜；

?組織編制月度工程報表，與監(jiān)理、業(yè)主方確認已完工程量。

2.4.2資金管理

?組織編制項目資金計劃；

?建立收款臺帳，組織回收工程款；

?審核對分包商/供貨商的付款計劃。

2.4.3成本控制

?定期組織項目成本核算、分析，審核項目按進度或施工階段所作的《項目

成本過程測算分析報告》，向項目經(jīng)理和經(jīng)理部成本估算部報告；

?組織對工程量完成情況的計量統(tǒng)計；

?組織預(yù)算外成本控制基礎(chǔ)資料（設(shè)計變更、工程洽商）的收集、分析及匯

總；

?組織核算成本及計算利潤工作。

2.4.4合約管理

?參與業(yè)主合同及其合同修訂的評審；

?組織項目內(nèi)的合同交底；

?組織起草采購及分包合同（在項目授權(quán)范圍內(nèi)的）、以及合同審核、修訂和

簽署等工作;

?搜集簽訂補充合同的證據(jù)，組織補充合同的簽訂工作；

?組織開展項目二次經(jīng)營工作，包括收集、整理有關(guān)證據(jù)，按照合同要求組

織與業(yè)主辦理索賠手續(xù)；

?組織二次經(jīng)營分析，向項目經(jīng)理報告分析結(jié)果。

2.4.5分包商、供應(yīng)商的管理

?在授權(quán)范圍內(nèi)，組織對分包商/供應(yīng)商的資質(zhì)預(yù)審、招標文件編制及評

審；

?組織對分包商、供應(yīng)商的選擇；

?組織對分包商及供應(yīng)商的履約管理。針對分包商及供應(yīng)商的履約情況，依

據(jù)合同條款采取相應(yīng)的約束措施；

?協(xié)助經(jīng)理部合約采購部辦理授權(quán)范圍外的物資采購工作。

2.5項目總工（技術(shù)總負責(zé)人）

2.5.1施工準備

?組織編制施工組織設(shè)計；

?組織編制項目質(zhì)量計劃；

?組織編制重大施工技術(shù)方案；

?組織項目管理人員參加設(shè)計交底；

?組織施工組織設(shè)計交底；

?組織圖紙會審以及與設(shè)計單位的溝通；

?組織與設(shè)計的溝通與聯(lián)系；

?組織項目深化設(shè)計（二次設(shè)計）工作。

2.5.2計劃管理

?組織編制項目總控制進度計劃及年度進度計劃；

?審核責(zé)任工程師提出的物資申請計劃。

2.5.3技術(shù)質(zhì)量管理

?審核項目施工技術(shù)方案；

?審核重要工程的施工技術(shù)交底；

?組織對關(guān)鍵工程技術(shù)方案的論證；

?組織對設(shè)計變更及工程洽商的技術(shù)性審核；

?組織建立項目技術(shù)質(zhì)量管理制度；

?參與重要部位及隱蔽工程的驗收；

?負責(zé)對一般質(zhì)量事故的調(diào)查和處理，批準處理方案。參加重大質(zhì)量事故的

調(diào)查分析；

?審核項目竣工技術(shù)資料；

?組織項目技術(shù)質(zhì)量管理培訓(xùn)；

?協(xié)助項目經(jīng)理進行項目臨驗、交付及終驗，組織對業(yè)主的培訓(xùn)工作。

2.5.4其他

?代表項目與設(shè)計、監(jiān)理、業(yè)主、經(jīng)理部事業(yè)部等作技術(shù)管理方面的溝通；

?協(xié)助項目經(jīng)理對項目技術(shù)人員的技術(shù)能力、業(yè)績進行考核；

?組織收集與索賠有關(guān)技術(shù)資料；

?參與項目結(jié)算工作。

2.6責(zé)任工程師

2.6.1計劃管理

?根據(jù)項目月施工進度計劃，編制本責(zé)任區(qū)域的周計劃；

?檢查統(tǒng)計本責(zé)任區(qū)域計劃的完成情況，并向工程部/項目副經(jīng)理報告。

2.6.2技術(shù)管理

?根據(jù)施工組織設(shè)計，編制施工技術(shù)方案，報項目總工審批；

?向作業(yè)層施工技術(shù)交底，保存技術(shù)交底記錄；

?收集、整理施工過程文件、記錄資料；

?處理施工過程中發(fā)生的技術(shù)性問題；

?負責(zé)施工過程中的的技術(shù)復(fù)核工作。

2.6.3物資管理

?編制本專業(yè)物資需求計劃；

?組織對進場物資驗證，并保存驗證資料。

2.6.4質(zhì)量管理

?實施質(zhì)量檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題，向相關(guān)方發(fā)出整改要求，并監(jiān)督整改；

?實施過程監(jiān)測，針對發(fā)現(xiàn)的管理問題發(fā)出整改要求，并監(jiān)督整改；

?組織工程預(yù)檢及隱蔽驗收，向監(jiān)理報驗并保存記錄；

?組織對特殊過程的“過程能力預(yù)先鑒定”和“過程能力連續(xù)監(jiān)控”，并保

存記錄；

?組織對一般不合格品的評審，提出處置或采取糾正措施的意見，并監(jiān)督

落實；

?參加對質(zhì)量事故的調(diào)查分析，按批準的處理方案，組織處置或落實糾正

措施。

2.6.5安全管理

?向作業(yè)層作安全技術(shù)交底，并保存記錄；

?編制專項安全施工技術(shù)方案；

?參加對安全事故的調(diào)查分析，提出事故分析處理意見。

第三章項目策劃

1.1總則

1.1.1目的

促進項目管理和經(jīng)營效益水平的提高，指導(dǎo)中建五局***經(jīng)理部（以下簡

稱“經(jīng)理部”）項目策劃工作。

1.1.2適用范圍

適用于經(jīng)理部承包工程范圍內(nèi)的項目策劃。

1.2管理職責(zé)

1）項目經(jīng)理

?參加中標后項目策劃書的編制；

?審核中標后所作的項目策劃書，并報事業(yè)部。

2）項目現(xiàn)場經(jīng)理、合約商務(wù)經(jīng)理、項目技術(shù)負責(zé)人

?參加中標后項目策劃書的編制。

1.3項目策劃的要求

1.3.1項目策劃書的編制、審核與批準

項目策劃書由項目經(jīng)理部編制，事業(yè)部項目管理板塊組織，事業(yè)部合約估算

板塊、項目管理部、綜合管理部、財務(wù)資金部、人力資源部分等別進行會簽,

報主管副總經(jīng)理審核后，經(jīng)理部總經(jīng)理批準。

1.3.2項目策劃的時間

在項目中標，正式簽訂合同后30天內(nèi)完成。

1.3.3項目策劃的依據(jù)

?業(yè)主要求，包括招標文件、合同文件、設(shè)計文件等。

?法規(guī)要求，包括適用的法律法規(guī)及相關(guān)的技術(shù)標準、規(guī)范等。

?經(jīng)理部的經(jīng)營管理目標。

?公司及經(jīng)理部的相關(guān)管理制度。

1.3.4項目策劃的內(nèi)容

項目策劃的內(nèi)容如下:

i號

內(nèi)容具體要求

根據(jù)合同規(guī)定、業(yè)主要求，公司的管理方針和經(jīng)理部的管理目

1概況及總目標標，提出項目的總目標（包括工期、質(zhì)量、安全、成本、技術(shù)

創(chuàng)新等目標）。

對項目經(jīng)理明確對項目工程分包選擇、物資采購、材料款、工程款支付以

2

授權(quán)及合同變更等的審批權(quán)限。

3總進度計劃確定施工準備和各主要分部分項工程的起止時間。

現(xiàn)場管理人員根據(jù)工程規(guī)模大小及其特點，確定項目的組織機構(gòu)和人員數(shù)

4

流量量，提出主要管理崗位的人選和進出場時間。

勞務(wù)分包施工

5提出勞務(wù)人員（分工種）的數(shù)量及進場時間

人員需用計劃

確定主要分包項目、分包工作內(nèi)容、分包方式、備選分包商單

6分包方案

位等。

7物資采購方案確定主要采購內(nèi)容、采購主體、備選供應(yīng)商等。

模板架料配置

8提出模板加料的需用量及來源

方案

9

施工機械配置提出主要施工設(shè)備配置方案，確定設(shè)備的規(guī)格、數(shù)量、來源和

方案使用時間。

監(jiān)測設(shè)備配置

10提出測量、監(jiān)測、計量設(shè)備器具的需用計劃及其來源

方案

辦公設(shè)備配置提出主要辦公設(shè)施、設(shè)備的配置方案，確定設(shè)備的規(guī)格、數(shù)量、

11

方案來源和進場時間。

12現(xiàn)場臨建方案提出現(xiàn)場臨建方案，確定臨建的規(guī)格、數(shù)量、來源和進場時間。

提出臨水臨電方案，確定臨水臨電的規(guī)格、數(shù)量、來源和進場

13臨水臨電方案

時間

施工準備工作

14提出施工準備工作的內(nèi)容及其起始時間

計劃

1.4項目策劃的實施

1.4.1實施階段的《項目策劃書》。

實施階段的項目策劃是編制項目預(yù)算成本的直接依據(jù)，是經(jīng)理部為項目

配備相關(guān)資源的依據(jù)，是指導(dǎo)項目實施全面管理的綱領(lǐng)性文件。

實施階段的《項目策劃書》，經(jīng)經(jīng)理部的項目管理、綜合管理、財務(wù)資

金、人力資源等職能部門會簽后，經(jīng)主管副總經(jīng)理審核，報總經(jīng)理批準。

施工過程中，如項目有關(guān)情況發(fā)生變化（如業(yè)主對工期提出新的要求、項目范

圍調(diào)整，施工環(huán)境改變，成本或收支情況變動等）時，項目經(jīng)理部，應(yīng)針對

變化情況對項目策劃進行調(diào)整，修訂后的《項目策劃書》按原程序進行審批。

1.4.2《項目策劃書》表式

《項目策劃書》表式見附件27。

1.4.3項目實施計劃

?項目實施計劃是項目策劃的第二層次文件，是實施階段《項目策劃書》的

支撐。

?項目經(jīng)理部以批準后的《項目策劃書》為主要依據(jù)，編制各項實施計劃。

?實施計劃主要包括（不限于此）：

1.項目施工組織設(shè)計。

2.項目質(zhì)量計劃。

3.項目成本計劃。

2.項目質(zhì)量計劃

2.1項目質(zhì)量計劃的含義

是針對特定項目，規(guī)定由誰以及何時應(yīng)使用哪些程序和相關(guān)資源的文

件。

2.2項目質(zhì)量計劃的制定和完善

項目開工初期，由項目經(jīng)理依據(jù)中標后編制的并經(jīng)批準的《項目策劃》

組織編制項目《質(zhì)量計劃》。對于大型工程、分階段中標的工程，可分階段編

制項目質(zhì)量計劃。工程施工過程中，項目應(yīng)根據(jù)實際情況逐步完善項耳質(zhì)量

計劃，以確保對項目管理的實際指導(dǎo)。

2.3編制質(zhì)量計劃注意問題

在編制質(zhì)量計劃時，如項目無某一方面的管理活動，可在文中相應(yīng)條款

中注明“不適用”，例如項目無業(yè)主提供物資的情況，則在“業(yè)主提供物資的

控制”的標題后標明“不適用”。

2.4項目質(zhì)量計劃的核心內(nèi)容

?各管理崗位的管理職能（責(zé)任、權(quán)限和作用）。

?確定應(yīng)控制的主要過程（管理活動及施工活動）及其控制方法。

?在過程（活動）實施中或?qū)嵤┖髴?yīng)完成的記錄。

?附件2-2質(zhì)量計劃格式本

第四章、開工準備

1.人力資源準備

1.1管理人員準備

1）通常情況下，進行項目開工準備之時，并沒有完整的項目策劃，因此人

力資源配置方案也沒有得到正式提交和批準，項目經(jīng)理可以采取“項目請

示”的方式進行初期人力資源配備的申請工作。

2）經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)項目的特點和擬采取的實施方法，協(xié)調(diào)人力資源部，為

項目的開工準備配備主要管理人員。

3）項目的開工準備可以利用事業(yè)部的人力資源，側(cè)重對合約和財務(wù)方面的

管理，配合分包實施開工準備工作。

1.2勞務(wù)工人準備

1）如項目在合同簽署到開工令下達之間有足夠的時間從國內(nèi)引入勞務(wù)隊伍，

則按照正常勞務(wù)工人派遣程序，組織勞務(wù)隊伍進場。

2）通常情況下，項目合同簽署之后不久，業(yè)主就下達開工令，這時項目經(jīng)

理就要與主管事業(yè)部商議，考慮臨時從其它項目調(diào)配工人進場，做現(xiàn)場

準備工作。

2.無論何種情況，一旦項目合同簽署，都要立即編制勞動力計劃，啟動勞

務(wù)人員引入工作。

3.編制項目策劃和成本預(yù)測

項目部應(yīng)該在第一時間編制“項目策劃書”和“項目成本預(yù)測”，以便項

目能夠獲得正式的資源配置方案和預(yù)算。

1）編制質(zhì)量計劃

在項目策劃的基礎(chǔ)上，項目經(jīng)理組織編制項目質(zhì)量計劃。

2）簽訂“項目管理目標責(zé)任書”

事業(yè)部組織，人力資源部參與，經(jīng)理部總經(jīng)理與項目經(jīng)理簽署項目目標管理

責(zé)任書。

3.項目層面的準備

1）建立組織機構(gòu)與規(guī)定崗位管理職責(zé)

?項目經(jīng)理根據(jù)項目策劃建立項目的組織機構(gòu)及逐步配備管理人員；

?項目經(jīng)理組織明確各崗位的管理職責(zé)。開工初期人員較少，但須確保

所有相關(guān)工作均有人負責(zé)，即可一崗多職。

2）組織編制施工計劃

確定第一階段需要的勞動力、機械設(shè)備、材料以及提供圖紙計劃。

3）建立項目管理各個方面的工作程序。

根據(jù)經(jīng)理部發(fā)布的標準工作程序，結(jié)合項目的實際作適當調(diào)整。所建立的

工作程序應(yīng)確保相關(guān)工作均落實到責(zé)任人。

4）與業(yè)主代表溝通確定相關(guān)文件格式

與業(yè)主討論項目管理中雙方需要交流的各種文件格式，第一時間應(yīng)該確

定有關(guān)報表的格式。

5）編制工程預(yù)付款報表

項目合約人員著手編制工程預(yù)付款報表。

6）對項目初期的施工內(nèi)容進行商務(wù)分析

項目經(jīng)理/合約經(jīng)理組織相關(guān)人員對項目合約及成本進行分析，找出贏

利項、虧損項，以及可能存在的增項或增量工作。及早采取措施，充分利用

贏利項，盡量避免虧損項。

7）提出補充合同簽訂的申請

對于增項工作要提前確定單價，對于所有合同外的工作（增項）要盡早

提出補充合同的簽訂申請。

4.現(xiàn)場準備

4.1進場前現(xiàn)場視察

1）在合同簽署以后，項目組應(yīng)立即組織與業(yè)主代表對現(xiàn)場的視察工作。其目

的是，對照合同文件判斷承包商是否具備進場條件。一般來說，只有現(xiàn)場

具備了合同文件所規(guī)定的條件，或者合同條件雖未特別說明，但實際上

是開工的必不可少的條件必須具備的情況下，承包商才能接受開工令，

正式進入施工現(xiàn)場。

2）現(xiàn)場視察的所有內(nèi)容都應(yīng)以書面的PV形式保留下來，以免日后爭議。

3）現(xiàn)場視察中通常要注意的問題如下（如合同有特別約定，則執(zhí)行合同約定

的條件）：

?業(yè)主應(yīng)在現(xiàn)場標定紅線的樁位，并附示意圖和坐標參數(shù)，交予我方；

?業(yè)主應(yīng)指定必要的臨建用地；

?視合同條件，業(yè)主提供水電接入點或者將水電供應(yīng)設(shè)施（如變電站設(shè)備，

閥門等）接入到紅線范圍內(nèi)；

?視合同條件，業(yè)主指定就近的污水排放點或者將污水排放通道引入到紅

線范圍內(nèi)；

?應(yīng)有穩(wěn)定的道路直達施工現(xiàn)場邊界和臨建場地；

?應(yīng)明確現(xiàn)場地表以上是否有建（構(gòu)）筑物、低空管線、大型植被或者農(nóng)作

物；如有，應(yīng)該明確其處置的責(zé)任人，處置方法、時間和費用承擔(dān)者；

?應(yīng)明確現(xiàn)場地表以下是否有隱藏的構(gòu)筑物、管線或者其它任何應(yīng)免遭破壞

的設(shè)施，如果有，應(yīng)該明確其處置的責(zé)任人，處置方法、時間和費用承擔(dān)

者；如果沒有這些問題，則應(yīng)要求業(yè)主進行書面確認。

5.有關(guān)文件準備

1）在開始臨時設(shè)施施工之前，承包商應(yīng)繪制臨時設(shè)施平面布置圖提交業(yè)主

代表批準，以避免開工以后的任何爭議。項目按批準后的平面布置組織施

工。

2）開工前，要求業(yè)主提供地質(zhì)勘察報告，以便確定土方和基礎(chǔ)施工方案，

盡量避免突發(fā)情況。

3）開工前，要求業(yè)主按照承包商組織施工的要求提供合同規(guī)定的所有圖紙，

如果暫時不能提供，雙方共同商定最晚的圖紙?zhí)峁r間表，并形成記錄

文件。

4）一般情況下，施工消耗的水電費用由承包商承擔(dān)，因此在水電供應(yīng)設(shè)施

就位以后，項目應(yīng)立即與供水和供電公司簽署有關(guān)消費協(xié)議，并預(yù)付費

用，以便能得到水電供應(yīng)。

6.現(xiàn)場施工

在以上工作完成后，承包商可以正式派施工隊伍進入現(xiàn)場，并組織臨建

施工（臨建施工標準見附件37），或同時進行正式開始有關(guān)分部分項工程內(nèi)

容的施工（如土方）。

第五章制度匯編

一、工程管理月報管理辦法

1.總貝寸

1）為加大局經(jīng)理部對各事業(yè)部和項目的監(jiān)控力度，促進經(jīng)理部管理水平的提

高，健全完善各級管理工作臺賬，制定本辦法。

2）管理月報的基本原則：管理月報分三個層級，即局經(jīng)理部、事業(yè)部、項目

部；分層負責(zé)，逐級填報，對口管理，嚴格獎罰。

3）本辦法規(guī)定了管理月報的組織機構(gòu)設(shè)立和管理月報的填報程序、填報說

明、填報要求和檢查制度。

2.組織機構(gòu)

1）工程管理月報管理工作由局經(jīng)理部生產(chǎn)副總分管領(lǐng)導(dǎo)，項目管理部為主管

部門。事業(yè)部管理月報的填報工作由事業(yè)部總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，項目管理月報的

填報工作由項目經(jīng)理負責(zé)。

2）管理月報填報工作實行分級管理。各事業(yè)部必須對所轄各項目的項目管理

月報填報情況進行監(jiān)督、檢查；事業(yè)部以及各項目必須不斷強化管理月報

的管理工作，將管理月報的填報作為管理工作的重要部分，確保其準確性

和時效性。

3.填報程序

1）項目經(jīng)理或項目經(jīng)理指定專人負責(zé)將所在項目的項目管理月報以電子文

檔的形式上報事業(yè)部，項目經(jīng)理對項目管理月報內(nèi)容的準確性和時效性負

責(zé)。

2）事業(yè)部負責(zé)將事業(yè)部管理月報和項目管理月報以電子文檔的形式上報經(jīng)

理部項目管理部，事業(yè)部分管領(lǐng)導(dǎo)對管理月報內(nèi)容的準確性和時效性負

責(zé)。

3）項目管理部負責(zé)對各事業(yè)部管理月報做出相應(yīng)的分析并形成書面記錄，經(jīng)

局經(jīng)理部分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后在每月5日前報送總經(jīng)理。事業(yè)部上報的項

目管理月報由項目管理部負責(zé)保存?zhèn)洳椤?/p>

4.填報要求

1）總填報要求：填報內(nèi)容真實，數(shù)據(jù)準確，填報項完整，上報及時。對空白

項要作出情況說明。

2）填報范圍

管理月報分為項目管理月報和事業(yè)部管理月報，具體填報范圍為：各事業(yè)

部均須填報事業(yè)部管理月報和項目管理月報。

3）管理月報報告期：上月26日至當月25日。

4）管理月報上報截止日期

?項目管理月報上報至事業(yè)部日期：次月1日前。

?事業(yè)部管理月報上報至局經(jīng)理部日期：次月3日前。

?事業(yè)部轉(zhuǎn)呈項目管理月報至局經(jīng)理部日期：次月3日前。

5）管理月報編制的時效性、準確性將與事業(yè)部、項目部班子成員年薪考核掛

鉤。

6.填報說明

1）.工程管理月報主要針對質(zhì)量、安全、進度、維修、勞務(wù)等方面的情況。

?質(zhì)量、安全事故標準按局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

?質(zhì)量不合格品整改我方損失：未構(gòu)成質(zhì)量事故的不合格品整改所需人

工、材料、機械等由我方承擔(dān)的直接費用。

?質(zhì)量事故我方經(jīng)濟損失：事故發(fā)生后的前期加固、專家論證、方案、

加固處理、政府主管部門和建設(shè)單位罰款、財產(chǎn)損失等由我方承擔(dān)的

直接費用。

?安全事故直接經(jīng)濟損失：因事故造成人員傷亡的醫(yī)療及善后處理支出

的費用、政府主管部門和建設(shè)單位罰款、財產(chǎn)損失的價值。事故我方

經(jīng)濟損失是由我公司所承擔(dān)的直接經(jīng)濟損失中的費用。

?進度延誤按《工程進度管理辦法》規(guī)定填寫。

?工程竣工指“五方”參加竣工驗收。

?竣工工程維修費指維修過程中發(fā)生的人工、材料、機械等直接費用和

給予用戶的經(jīng)濟賠償費用。

2）.本辦法相關(guān)附表

?工程管理月報匯總表（附表47）

?事業(yè)部工程管理月報（附表4-2）

?項目工程管理月報（附表4-3）

二、質(zhì)量管理

1.總則

1.1目的

對施工過程進行有效控制，確保其始終按照規(guī)定的程序在受控狀態(tài)下運

行，從而保證工程質(zhì)量符合要求。

1.2適用范圍

適用于經(jīng)理部所承包工程范圍內(nèi)的過程質(zhì)量管理。

2項目質(zhì)量管理流程如下

3管理職責(zé)

3.1項目經(jīng)理

?批準項目建立的質(zhì)量管理制度；

?組織貫徹經(jīng)理部的質(zhì)量管理要求；

?組織對質(zhì)量事故調(diào)查分析及處理。

3.2項目副經(jīng)理（現(xiàn)場經(jīng)理）

?組織開展項目質(zhì)量管理活動；

?組織接受經(jīng)理部的質(zhì)量檢查；

?組織/參加質(zhì)量事故調(diào)查分析，組織質(zhì)量事故的處理工作；

?監(jiān)督檢查各崗位質(zhì)量制能的落實情況及效果。

3.3項目總工（技術(shù)總負責(zé)人）

?組織建立項目質(zhì)量管理制度；

?組織項目技術(shù)質(zhì)量管理培訓(xùn)；

?參加階段性工程驗收；

?批準對一般不合格品的處理方案；

?參加質(zhì)量事故的調(diào)查分析，審核處理方案；

?參加工程臨交付及終驗。

3.4責(zé)任工程師（兼職質(zhì)量員）

?實施質(zhì)量檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題，向相關(guān)方發(fā)出整改要求，并監(jiān)督整改;

?實施過程監(jiān)測，針對發(fā)現(xiàn)的管理問題發(fā)出整改要求，并監(jiān)督整改；

?組織工程預(yù)檢及隱蔽驗收，向監(jiān)理報驗并保存記錄；

?組織對特殊過程的“過程能力預(yù)先鑒定”和“過程能力連續(xù)監(jiān)控”，并保

存記錄；

?組織對一般不合格品的評審，提出處置或采取糾正措施的意見，并監(jiān)督

落實；

?參加對質(zhì)量事故的調(diào)查分析，按批準的處理方案，組織處置或落實糾正

措施。

4過程質(zhì)量控制

4.1基本要求

?項目技術(shù)總負責(zé)人主抓質(zhì)量管理工作，項目責(zé)任工程師負責(zé)本崗管理領(lǐng)

域內(nèi)的質(zhì)量管理工作；

?項目按本手冊“技術(shù)管理”的要求編制項目的施工組織設(shè)計及專項施工技

術(shù)方案；

?責(zé)任工程師根據(jù)專項施工技術(shù)方案，向作業(yè)層作施工技術(shù)交底，并保存

交底記錄；

?項目設(shè)備管理人員（兼職）負責(zé)建立項目設(shè)備機具臺帳；

?按項目策劃要求，配置必要的計量器具設(shè)備，建立計量器具設(shè)備臺帳，

并保證計量器具設(shè)備測值精度符合要求；

?專業(yè)責(zé)任工程師組織對工序、分項工程的檢查及報驗工作；

?規(guī)模較大的項目，可考慮設(shè)置質(zhì)量工程師的崗位，統(tǒng)一協(xié)調(diào)項目的質(zhì)量

管理工作。

4.2現(xiàn)場旁站

施工作業(yè)過程中，現(xiàn)場工程師應(yīng)全過程現(xiàn)場旁站指導(dǎo)和檢查。質(zhì)量工程

師應(yīng)現(xiàn)場全過程抽查和復(fù)核。與作業(yè)活動相關(guān)的測量員、設(shè)備員、試驗員、

安全員、水電維修人員應(yīng)在崗。夜間施工必須安排項目領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場工程師同

時值班。

4.3緊急（例外）放行

如因施工生產(chǎn)急需來不及完成檢驗和試驗或試驗報告未收到或確認前而

使用或放行的物資或過程產(chǎn)品，由現(xiàn)場工程師填寫《緊急（例外）放行申請記

錄表》，經(jīng)技術(shù)經(jīng)理批準，必要時經(jīng)顧客代表（監(jiān)理）批準后放行，并做好放

行記錄，物資在放行時應(yīng)取樣。一旦發(fā)現(xiàn)緊急放行的物資及過程產(chǎn)品不合格，

應(yīng)及時追回，并按照不合格品處理程序執(zhí)行。

4.3.1緊急（例外）放行的條件

1）一旦發(fā)現(xiàn)不合格確保能追回，并且能更換該產(chǎn)品；

2）糾正這個不合格不會影響相鄰產(chǎn)品或此后的施工質(zhì)量；

3）必須經(jīng)授權(quán)人批準；必須做出記錄和標識。

4.3.2下列情況禁止緊急（例外）放行：

1）對結(jié)構(gòu)安全、使用功能有較大影響的物資如結(jié)構(gòu)用的鋼材水泥、承重

砌塊、預(yù)制構(gòu)件、連接件、緊固件、防水材料、焊條、焊劑、外加劑

等。

2）與結(jié)構(gòu)有關(guān)的過程如拆模、焊接接頭等。

4.4關(guān)鍵過程及其控制

4.4.1關(guān)鍵過程的范圍

關(guān)鍵過程是指對質(zhì)量、施工安全效果起關(guān)鍵影響的施工過程。如混凝土工程

（混凝土工程質(zhì)量控制實施細則詳見附件5-2）、防水工程、回填土工程，這些

對最終工程質(zhì)量及工程的使用功能效果起關(guān)鍵作用。直接影響施工或工程安

全的工程范圍在我國建設(shè)部建質(zhì)（2004）213號文，即《危險性較大工程專

項安全施工方案編制及專家論證審查辦法》中做出了規(guī)定，其包括：

?基坑支護與降水工程

?土方開挖工程（深度超過5米）（含5米）

?模板工程

?起重吊裝工程

?腳手架工程

?拆除、爆破工程

?其他危險性較大的工程（主要包括幕墻安裝、預(yù)應(yīng)力張拉、隧道、橋梁工

程、網(wǎng)架、索膜結(jié)構(gòu)，6米以上的邊坡施工等）

4.4.2關(guān)鍵過程的控制要求

項目技術(shù)負責(zé)人組織編制專項施工技術(shù)方案，責(zé)任工程師要持續(xù)地監(jiān)督

檢查方案（包括技術(shù)交底）的具體落實情況及效果，及時糾正不符合要求的

問題，以使過程始終滿足要求。對須論證技術(shù)方案的危險性較大工程，項目

經(jīng)理部在編制施工技術(shù)方案后，負責(zé)通知經(jīng)理部項目管理部（合作單位可通

知其總部的技術(shù)管理部門或總工程師）及事業(yè)部項目管理板塊，由項目管理

部（合作單位由其總部的技術(shù)管理部門或總工程師）組織經(jīng)理部內(nèi)部的方案

論證。需要進行方案論證的的關(guān)鍵過程，主要包括：

?深基坑工程（開挖深度超過5米（含）或地下室三層以上（含），或深度雖

未超過5米（含），但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的工程）；

?地下暗挖工程；

?高大模板工程（水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8米，施工總荷載

大于10kN/m2,或集中荷載大于15kN/m的模板支撐系統(tǒng)）；

?30m及其以上高空作業(yè)工程；

?城市房屋拆除爆破和其他土石方爆破工程等。

4.5質(zhì)量標識

4.5.1質(zhì)量標識分為產(chǎn)品標識及過程標識兩大類

1）產(chǎn)品標識是反映物資或工程產(chǎn)品的質(zhì)量特征性能以及檢驗試驗所處狀態(tài)

的一種標識。

2）過程標識是指反映管理過程或操作過程所處狀態(tài)及其結(jié)果的一種標識。

規(guī)定并實施質(zhì)量標識的目的是為了準確識別和必要時實施質(zhì)量追溯。

4.5.2產(chǎn)品標識

主要是通過各種標牌、標簽或直接于產(chǎn)品之上書寫等方式，具體反映產(chǎn)

品特征性能或所處的檢驗試驗的狀態(tài)。

?為了區(qū)別鋼筋的品種和規(guī)格，項目應(yīng)在鋼筋（包括鋼筋制作的半成品）

堆放區(qū)，針對不同的鋼筋作出不同的標牌或標簽，以保證能準確識別。

?對于其他裝修材料、機電材料，應(yīng)對外形相似容易混淆的，做出易于準確

判斷的標識。

4.5.3過程標識

主要是通過過程記錄來體現(xiàn)。各過程實施的責(zé)任者須在相關(guān)記錄中用文

字或簡圖清楚表明過程實施情況及結(jié)果。

4.6過程控制記錄

過程控制記錄主要包括：施工記錄、施工檢查驗收記錄、索引性記錄、

過程監(jiān)測記錄等四類。

4.6.1施工記錄

施工記錄是作業(yè)者所做的，真實反映施工過程落實管理者要求的記錄。

質(zhì)量工程師應(yīng)逐日填寫好“工程質(zhì)量管理工作日志”，現(xiàn)場工程師應(yīng)逐

日填寫好“施工日志”，試驗員應(yīng)逐日填寫好“試驗工作日志”，并保證填寫

內(nèi)容齊全、真實、有效。

目前需完成的的施工記錄主要有：

?混凝土配合比通知單（見附表9-5）

?混凝土攪拌記錄（見附表9-6）

?混凝土塌落度測試記錄（附表9-7）

?混凝土澆筑記錄（見附表9-8）

?混凝土試塊留取記錄（見附表9-9）

?大體積混凝土養(yǎng)護測溫記錄（見附表9-10）

?工程定位測量記錄（見附表9-11）

4.6.2檢查、驗收、試驗記錄

4.6.2.1檢查、驗收、測試記錄是對工程實體質(zhì)量進行檢查、測試的記錄，以

判斷其是否能轉(zhuǎn)序、放行或交付。

檢查、試驗記錄目前主要包括：隱蔽工程檢查記錄、工程預(yù)檢記錄、試

驗記錄。

4.6.2.2隱蔽工程檢查記錄

隱蔽工程檢查記錄是對于即將被下道工序所遮蓋，而無法或很困難再對

其進行質(zhì)量檢查的施工內(nèi)容，在其隱蔽前進行質(zhì)量檢查后，由責(zé)任工程師所

做的一種檢查記錄。

4.6.2.3工程預(yù)檢記錄

工程預(yù)檢記錄是對施工重要工序進行的屬于技術(shù)性符合的一種預(yù)先質(zhì)量

控制的檢查記錄。

不同的工序，其預(yù)檢項目及內(nèi)容如下：

?模板：檢查幾何尺寸、軸線、標高、預(yù)埋件及預(yù)留孔位置、模板牢固性、

接縫嚴密性、起拱情況、清掃口留置、模內(nèi)清理、脫模劑涂刷、止水要求

等；節(jié)點做法，放樣檢查。

?設(shè)備基礎(chǔ)和預(yù)制構(gòu)件安裝：檢查設(shè)備基礎(chǔ)位置、混凝土強度、標高、幾何

尺寸、預(yù)留孔、預(yù)埋件等。

?地上混凝土結(jié)構(gòu)施工縫：檢查留置方法、位置和接槎的處理等。

?管道預(yù)留孔洞：檢查預(yù)留孔洞的尺寸、位置、標高等。

?管道預(yù)埋套管（預(yù)埋件）：檢查預(yù)埋套管（預(yù)埋件）的規(guī)格、型式、尺寸、

位置、標高等。

?機電各系統(tǒng)的明裝管道（包括進入吊頂內(nèi)）、設(shè)備安裝：檢查位置、標高、

坡度、材質(zhì)、防腐、接口方式、支架形式、固定方式等。

?電氣明配管（包括進入吊頂內(nèi)）：檢查導(dǎo)管的品種、規(guī)格、位置、連接、彎

扁度、彎曲半徑、跨接地線、焊接質(zhì)量、固定、防腐、外觀處理等。

?明裝線槽、橋架、母線（包括能進入吊頂內(nèi)）：檢查材料的品種、規(guī)格、位

置、連接、接地、防腐、固定方法、固定間距等。

?明裝等電位連接：檢查連接導(dǎo)線的品種、規(guī)格、連接的物件、連接方法等。

?屋頂明裝避雷帶：檢查材料的品種、規(guī)格、連接的方法、焊接的質(zhì)量、固

定和防腐情況等。

?變配電裝置：檢查配電箱、柜基礎(chǔ)槽鋼的規(guī)格、安裝位置、水平與垂直度、

接地的連接質(zhì)量；配電箱、柜的水平與垂直度；高低壓電源進出口方向、

電纜位置等。

?機電表面器具（包括開關(guān)、插座、燈具、風(fēng)口、衛(wèi)生器具等）：檢查位置、

標高、規(guī)格、型號和外觀效果等。

4.7.2.4試驗記錄

試驗記錄是對材料、分項工程所做的功能性試驗后所形成的記錄。目前

主要有：

?材料試驗報告（試驗室出具）

?混凝土（砂漿）強度試驗報告（試驗室出具）

?回填土試驗報告（試驗室出具）

?通用試驗記錄（見附表9-14）可適用于過程中的一般試驗，如屋面、層間

蓄水試驗等。

?管道試驗記錄（見附表9-15）

說明：非承壓管道系統(tǒng)和設(shè)備，包括開式水箱、衛(wèi)生潔具、安裝在室內(nèi)的

雨水管道等，在系統(tǒng)和設(shè)備安裝完畢后，以及暗裝、埋地、有絕熱層的室內(nèi)

外排水管道進行隱蔽前，應(yīng)進行灌（滿）水試驗，并做記錄。承壓管道在安裝

完畢后應(yīng)進行強度和嚴密性試驗。

?風(fēng)管漏風(fēng)檢測記錄（見附表9-16）

電氣絕緣電阻測試記錄（見附表9-17）

電氣接地電阻測試記錄（見附表9-18）

主要材料及工程試驗臺帳格式（見附表9-19-9-26）

包括：石子試驗臺帳、砂試驗臺帳、混凝土配合比試驗臺帳、砂漿配合比試

驗

臺帳、混凝土試驗臺