選舉制度(司法考試)

我國的選舉制度

(一)選舉權(quán)的普遍性原則選舉權(quán)的普遍性原則是指一國公民享有選舉權(quán)的廣泛性程度。

1、享有選舉權(quán)的基本條件：

(1)中國公民;(2)年滿十八周歲;(3)未被剝奪政治權(quán)利。

一、我國選舉制度的基本原則

(1)被剝奪政治權(quán)利的人：即因為刑事犯罪被人民法院剝奪政治權(quán)利的人，如果被判處有期徒刑、拘役、管制而沒有被剝奪政治權(quán)利的，仍享有政治權(quán)利，仍應(yīng)準(zhǔn)予行使政治權(quán)利。被行政拘留或者勞動教養(yǎng)的人，也同樣享有政治權(quán)利。2、不能行使選舉權(quán)的三種情形

(2)停止行使選舉權(quán)利的人;即因危害國家安全罪或者因其他嚴(yán)重刑事犯罪被羈押，正在受偵查、起訴、審判的人，經(jīng)人民檢察院或者人民法院決定，在被羈押期間停止行使選舉權(quán)利。

(3)精神病人;精神病患者不能行使選舉權(quán)利的，經(jīng)選舉委員會確認(rèn)，不列入選民名單。精神病人不是不享有選舉權(quán)利，而是因為其精神缺陷而不能正常行使。

(二)選舉權(quán)的平等性原則1、選舉權(quán)的平等性，是指每一選民在一次選舉中只有一個投票權(quán)。選舉權(quán)的平等性包含以下含義：

(1)每一選民在每次選舉中只能在一個地方享有一個投票權(quán)，即投票機會的平等。

(2)不承認(rèn)也不允許任何選民因民族、種族、職業(yè)、財產(chǎn)狀況、家庭出身、居住期限的不同而在選舉中享有特權(quán)。

(3)不允許非法限制或者歧視任何選民對選舉權(quán)的行使。

2、選舉權(quán)的平等性不僅包括選民的機會平等，而且包括選民投票的結(jié)果平等;但我國選舉權(quán)的平等性著重于實質(zhì)上的平等，而不單純是形式上的規(guī)定。我國選舉法規(guī)定了以下形式上的不平等：

(1)在一般情況下，農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)四倍于城市每一代表所代表的人口數(shù)。

(2)少數(shù)民族所代表的人口數(shù)可以少于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸恳淮硭淼娜丝跀?shù)。

(三)直接選舉和間接選舉并用的原則

1、全國人民代表大會代表，省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會代表，由下一級人民代表選出;選出的代表受原選舉單位監(jiān)督、對原選舉單位負(fù)責(zé)。

2、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表，由選民直接選出;選出的代表受選民監(jiān)督，對選民負(fù)責(zé)。(四)秘密投票原則

1、選民不署自己的姓名，親自書寫后投入密封票箱。

2、可以注明同意或者不同意，也可以另選他人或者棄權(quán)。

3、不能親自書寫的，也可以委托他人代寫。秘密投票原則的例外：（1）文盲或者因殘疾不能寫選票的，可以委托他信任的人代寫；（2）在選舉期間外出，經(jīng)選舉委員會同意，可以書面委托其他選民代為投票（3）人身自由受限制的1)被判處有期徒刑、拘役，管制而沒有附加剝奪政治權(quán)利的；2)被羈押，正在受偵查、起訴、審判，人民檢察院或者人民法院沒有決定停止行使選舉權(quán)利的；3)正在取保候?qū)徎蛘弑槐O(jiān)視居住的；4)正在被勞動教養(yǎng)的；5)正在受拘留處罰的。以上所列人員參加選舉，由選舉委員會和執(zhí)行監(jiān)禁、羈押、拘留或者勞動教養(yǎng)的機關(guān)共同決定，可以在流動票箱投票，可以委托有選舉權(quán)的親屬或者其他選民代為投票。被判處拘役、受拘留處罰或者被勞動教養(yǎng)的人也可以在選舉日回原選區(qū)參加選舉。

A.馮某，被判處拘役6個月，還差1個月期滿

B.馬某，被刑事拘留15天，已執(zhí)行2天

C.王某，被判勞動教養(yǎng)3年，已執(zhí)行1年

D.汪某，被判有期徒刑10年，剝奪政治權(quán)利3年，已執(zhí)行刑罰5年

根據(jù)現(xiàn)行憲法和法律，下列選項中哪些人可以在選舉日回其原選區(qū)參加投票?

選民王某，35歲，外出打工期間本村進(jìn)行鄉(xiāng)人民代表的選舉。王因路途遙遠(yuǎn)和工作繁忙不能回村參加選舉，于是打電話囑咐14歲的兒子幫他投本村李叔1票。根據(jù)上述情形，下列哪些說法是正確的?

A.王某僅以電話通知受托人的方式，尚不能發(fā)生有效的委托投票授權(quán)

B.王某必須同時以電話通知受托人和村民委員會，才能發(fā)生有效的委托投票授權(quán)

C.王某以電話委托他人投票，必須征得選舉委員會的同意

D.王某不能電話委托兒子投票，因為兒子還沒有選舉權(quán)楊某、謝某、丁某、李某四人是東村村民，他們均想?yún)⒓舆x舉清溪縣縣級人大代表的東村選區(qū)的直接選舉，而楊某是因為盜竊罪僅被判處3年有期徒刑的正服刑的罪犯，謝某因為涉嫌斗毆而被清溪縣公安局行政拘留，丁某是精神病患者，李某是一起強奸案的犯罪嫌疑人，該案正在刑事偵查中，李某被羈押在清溪縣看守所。下列說法哪項正確？

A、若主管李某強奸案的清溪縣人民檢察院或者清溪縣人民法院沒有決定停止李某的選舉權(quán)利，那么李某可以參加投票

B、丁某不可以參加投票

C、楊某是羈押的罪犯，不可以參加投票

D、謝某不可以委托有選舉權(quán)的妻子廖某代為投票湖南某村周某一家六口(周某、周某之夫楊某、大兒子、二兒子，女兒，小兒子)，除周某留守家中，小兒子(19歲)在家看電視不愿外出，其余四人都在廣東經(jīng)商或者求學(xué)，在人大代表選舉那天周某全家除了大兒子(28歲)寄回書面委托書外都口頭委托周某參加投票，周某在向選舉委員會里的劉某打了聲招呼，僅口頭說了一句“我代全家共六人投票”，掏出口袋里的委托書，再無后話，劉某說了聲“嗯”，于是周某便代表全家投了六張選票支持候選人孫某，另外自己又加投一張選票支持鄭某。對于周某的投票，下列判斷中不正確的是哪幾項?

A、楊某、女兒的選票都是不符合法定程序的

B、周某、大兒子、小兒子的選票都是合法有效的

C、周某、大兒子的選票合法地行使了自己的選舉權(quán)

D、小兒子的選票不符合法定程序，是因為周某不可以受三人以上的委托二、我國選舉的組織與程序

(一)選舉的組織

1、人大常委會在實行間接選舉的地方，如全國人大，省、自治區(qū)、直轄市的人大，設(shè)區(qū)的市和自治州的人大代表的選舉，由本級人大常委會主持。

2、選舉委員會在實行直接選舉的地方，如市轄區(qū)、縣、不設(shè)區(qū)的市和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表的選舉，設(shè)立選舉委員會主持。鄉(xiāng)級選舉委員會受縣級人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)。(二)選區(qū)劃分和選民登記(直接選舉)

1、選區(qū)劃分的標(biāo)準(zhǔn)：(1)按居住狀況劃分;(2)按生產(chǎn)單位劃分;(3)按事業(yè)單位劃分;(4)按工作單位劃分。

2、選民登記

(1)一次登記，長期有效。

(2)選民名單的公布與異議。1）選民登記按選區(qū)進(jìn)行，經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長期有效。2）選民名單應(yīng)在選舉日的20日之前公布，對于公布的選民名單有異議的，可以在公布選民名單5日內(nèi)向選舉委員會提出申訴。選舉委員會對申訴意見，應(yīng)在3日內(nèi)作出處理決定。申訴人如果對處理決定不服，可以在選舉日的5日之前向人民法院起訴，人民法院應(yīng)在選舉日以前作出判決。人民法院的判決為最后決定。在青山鄉(xiāng)開展的對綠水縣人民代表大會代表的選舉中，青山鄉(xiāng)選舉委員會為了使工作緊湊，將本鄉(xiāng)選民名單在選舉日的15日前公布，在選舉日的10日前公布了被推薦為代表候選人的14人名單，村民肖某和黃某對14人名單中的汪某、梁某、歐陽某有意見，于是向青山鄉(xiāng)選舉委員會申訴，選舉委員會在接到申訴后第4日作出處理決定，并在選舉日的5日前公布了刪除汪某和梁某后的正式代表候選人12人名單。肖、黃二人仍然不服，于選舉日的4日前向綠水縣人民法院起訴。下列選項中表述不正確的是哪些（）？

A、肖某和黃某的起訴是合法有效的，因為肖某和黃某的選舉權(quán)應(yīng)當(dāng)受到保障和尊重

B、青山鄉(xiāng)選舉委員會公布本鄉(xiāng)選民名單的行為是合法的

C、青山鄉(xiāng)選舉委員會公布被推薦為代表候選人的14人名單的行為并不違反法定程序

D、青山鄉(xiāng)選舉委員會的申訴處理決定符合《選舉法》的規(guī)定(三)代表候選人的提出

1、推薦代表候選人

(1)由選區(qū)或者選舉單位提名產(chǎn)生。

(2)選民或者代表10人以上聯(lián)名可以推薦代表候選人。

(3)各政黨、各人民團(tuán)體，可以單獨或者聯(lián)合推薦代表候選人。注意：所有推薦主體推薦的代表候選人人數(shù)，應(yīng)當(dāng)超過本選區(qū)或者選舉單位應(yīng)選代表的名額，此即謂差額選舉。2、確定正式代表候選人

（1）直接選舉差額比例：代表候選人比應(yīng)選代表多1／3—1，代表候選人超出應(yīng)選代表1倍的，選民醞釀討論，醞釀討論不成的，預(yù)選正式代表候選人；（2）間接選舉差額比例：代表候選人比應(yīng)選代表多1／5—1／2，代表候選人超出應(yīng)選代表1／2倍的，預(yù)選正式代表候選人（3）如果直選1人，候選人應(yīng)為2人。習(xí)題：1、某鄉(xiāng)選舉人大代表2名，共提名5名候選人，是否有可能預(yù)選？2、某區(qū)選舉市人大代表5名，共提名7名，是否需要預(yù)選？(四)投票選舉

代表當(dāng)選的條件

1、選舉本身必須有效

(1)每次選舉所投的票數(shù)，多于投票人數(shù)的無效，等于或者少于投票人數(shù)的有效。

(2)在選民直接選舉人大代表時，選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效。2、所計算的選票必須有效每一選票所選的人數(shù)，多于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的作廢，等于或者少于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的有效。3、代表候選人獲得一定的選票

(1)在選民直接選舉人大代表時，代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票時，始得當(dāng)選。

(2)間接選舉人大代表的，代表候選人獲得全體代表過半數(shù)的選票時，始得當(dāng)選。某選區(qū)共有選民13679人，高先生是數(shù)位候選人之一。請問根據(jù)現(xiàn)行憲法和選舉法律，在下列何種情況下，高先生可以當(dāng)選？

A.參加投票的人數(shù)為13663人，高獲得選票6831張

B.參加投票的人數(shù)為6841人，高獲得選票3421張

C.參加投票的人數(shù)為13643人，高獲得選票6749張

D.參加投票的人數(shù)為13685人，高獲得選票13073張

特殊情況：1、獲得半數(shù)選票的代表候選人的人數(shù)超過應(yīng)選代表的名額時，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。2、獲得半數(shù)選票的當(dāng)選代表的人數(shù)少于應(yīng)選代表的名額時，不足的名額另行選舉。另行選舉時，根據(jù)在第一次投票時得票多少的順序，按照差額比例（直接選舉1／3—1，間接選舉1／5—1／2

），確定候選人名單。3、直接選舉的另行選舉：代表候選人以得票多的當(dāng)選，但是得票數(shù)不得少于選票的1／3。間接選舉的另行選舉：代表候選人獲得全體代表的過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。某選區(qū)選舉地方人民代表，代表名額2人，第一次投票結(jié)果，候選人按得票多少排序為甲、乙、丙、丁，其中僅甲獲得過半數(shù)選票。對此情況的下列處理意見哪一項符合法律的規(guī)定？

A.宣布甲、乙當(dāng)選

B.宣布甲當(dāng)選，同時以乙為候選人另行選舉

C.宣布甲當(dāng)選，同時以乙、丙為候選人另行選舉

D.宣布無人當(dāng)選，以甲、乙、丙為候選人另行選舉

某村有選舉權(quán)的村民有1000名，應(yīng)選鄉(xiāng)人大代表5人。第一輪，僅一人當(dāng)選。于是，進(jìn)行第二輪投票。第二輪投票，有900人參加；蔡某、吳某、李某、于某分別獲得100、200、300、400張選票。根據(jù)第二輪投票情況，下列哪些人員當(dāng)選為鄉(xiāng)人大代表？A．蔡某

B．吳某

C．李某

D．于某(五)宣布選舉結(jié)果1、直接選舉由選舉委員會宣布選舉結(jié)果。2、間接選舉由大會主席團(tuán)宣布選舉結(jié)果。根據(jù)我國《憲法》和《選舉法》的有關(guān)規(guī)定，我國人大代表的直接選舉程序包括下列哪幾項?

A.設(shè)立選舉組織

B.劃分選區(qū)和選民登記

C.代表聯(lián)名提出候選人

D.投票選舉

答案：ABD.

A項中，直接選舉時，要首先設(shè)立選舉委員會主持選舉，所以該項正確。B項也是直接選舉的必要步驟。C項不是直接選舉的程序，而是間接選舉的程序。D項正確。本題需要注意的是：一般教材是將直接選舉和間接選舉的程序放在一起論述，但兩者不完全一致。杭州下城區(qū)64位市民聯(lián)名申請罷免區(qū)人大代表http://

2010年08月19日01:44

浙江在線

8月17日，杭州市下城區(qū)幾位市民向杭州市下城區(qū)人大常委會辦公室遞交了一份有64人聯(lián)名的公民申請書，要求罷免下城區(qū)人大代表趙之毅。人大代表的罷免與辭職和補選（一）對直接選舉的人大代表的罷免1.有權(quán)作出罷免決定的主體是原選區(qū)的選民2.有權(quán)提出罷免案的主體是原選區(qū)30人以上（對鄉(xiāng)級人大代表）或50人以上（對縣級人大代表）聯(lián)名。3.接受罷免要求的機關(guān)是縣級人大常委會4.罷免直接選舉的人大代表，須經(jīng)原選區(qū)全體選民的過半數(shù)通過。一、人大代表的罷免

(1)縣級以上的各級地方人大的主席團(tuán)或者十分之一以上的人大代表聯(lián)名，可以向本級人大提出對該級人大所選出的上一級人大代表的罷免案。

(2)在人大閉會期間，縣級以上的人大常委會主任會議或者五分之一以上的常委會組成人員聯(lián)名，可以提出對由該級人民代表大會所