浙江省富陽市第二中學(xué)2012高一歷史提綱專題四現(xiàn)代中國的政治建設(shè)與祖國統(tǒng)一（必修一）

專題四現(xiàn)代中國的政治建設(shè)與祖國統(tǒng)一本專題教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)：教學(xué)重點(diǎn)：人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度是現(xiàn)代中國的根本政治制度，也是中國民主政治的特色?！昂推浇y(tǒng)一，一國兩制”的基本構(gòu)想與實(shí)踐。教學(xué)難點(diǎn)：認(rèn)識(shí)中國民主政治的特點(diǎn)和確定依法治國方略在國家政治建設(shè)進(jìn)程中的意義。一、新中國初期的政治建設(shè)（一）、中國人民站起來了1、新中國成立的歷史條件：三大戰(zhàn)役后，人民解放軍基本摧毀了國民黨的主要軍事力量，國民黨反動(dòng)政府已推翻；全國人民的熱烈擁護(hù)。2、中國共產(chǎn)黨為籌建新中國的準(zhǔn)備工作（1）中共七屆二中全會(huì)——背景：人民解放戰(zhàn)爭即將取得全面勝利。時(shí)間地點(diǎn)：1949年3月河北平山縣西柏坡村。主要內(nèi)容：黨的工作重心必須由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市。以恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)力為一切工作的中心；規(guī)定了革命勝利以后黨在政治、經(jīng)濟(jì)、外交方面的基本政策；規(guī)定了中國由農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國，由新民主主義社會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義社會(huì)的總?cè)蝿?wù)；告誡共產(chǎn)黨人，要警惕資產(chǎn)階級(jí)“糖衣炮彈”的襲擊。意義：解決了革命勝利以后，中國由新民主主義革命向社會(huì)主義革命轉(zhuǎn)變的重大問題。（2）中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議的召開（1949.9.北平）——中心議題：是討論成立新中國的問題。主要內(nèi)容：①?zèng)Q定采用“中華人民共和國”的國名；②通過了《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，《共同綱領(lǐng)》規(guī)定了國家性質(zhì)（中華人民共和國是以工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的新民主主義國家），具有臨時(shí)憲法的性質(zhì)，③選舉了中央人民政府委員會(huì)，毛澤東當(dāng)選主席，朱德、劉少奇、宋慶齡等為副主席；④決定改北平為北京，定為首都，以五星紅旗為國旗，以《義勇軍進(jìn)行曲》為代國歌。意義：初步確立了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作民主協(xié)商的政治制度。3、開國大典：1949年10月1日下午2時(shí)，中央人民政府委員會(huì)舉行第一次全體會(huì)議召開，國家領(lǐng)導(dǎo)人宣布就職；會(huì)議決定任命周恩來為政務(wù)院總理兼外交部長，一致決議接受“共同綱領(lǐng)4、中華人民共和國成立的偉大歷史意義：結(jié)束了帝國主義、封建統(tǒng)治者長期壓迫剝削中國各族人民的歷史，中國成為真正具有獨(dú)立主權(quán)的國家。新中國是中國歷史上不曾有過的國家政權(quán)，是一個(gè)以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)、工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主政權(quán)，中國人民站起來了，成為國家的主人。新中國的成立，為國家政治和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的逐步開展，奠定了牢固的基石。中國歷史從此進(jìn)入一個(gè)新紀(jì)元。（二）、開創(chuàng)政治建設(shè)新階段1、實(shí)行“人民代表大會(huì)制度”的條件具備：新中國成立之初，由于不具備召開全國人民代表大會(huì)、制定憲法的條件，全國人民代表大會(huì)的職權(quán)是由中國人民政治協(xié)商會(huì)議全體會(huì)議代行的，全國政協(xié)第一次全體會(huì)議通過的《共同綱領(lǐng)》，則具有臨時(shí)憲法的作用。到1952年，全國范圍的大規(guī)模軍事行動(dòng)已經(jīng)結(jié)束，土地改革基本完成，國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)、三大改造的開展、大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面展開。在這種形勢(shì)下，國家的政治建設(shè)也開始了新的起步。1953年1月，中央人民政府委員會(huì)通過了召開有選舉產(chǎn)生的地方各級(jí)人民代表大會(huì)的決議。隨后，全國各地先后召開了地方各級(jí)的人民代表大會(huì)，為第一屆全國人民代表大會(huì)的舉行奠定了法律基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。2、1954年9月第一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在北京舉行（標(biāo)志著人民代表大會(huì)制度在全國范圍內(nèi)建立起來）：（1）充分審議通過了《中華人民共和國憲法》。(2)《中華人民共和國憲法》以根本大法的形式確定了新中國的國家性質(zhì)和根本政治制度。憲法規(guī)定中華人民共和國是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主國家。人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度是國家的根本政治制度，人民行使權(quán)利的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)和其他國家機(jī)關(guān)一律實(shí)行民主集中制。（3）《中華人民共和國憲法》體現(xiàn)了人民民主原則和社會(huì)主義原則。(4)《中華人民共和國憲法》是新中國第一部社會(huì)主義類型的憲法(性質(zhì))；是中國人民革命勝利的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是建設(shè)社會(huì)主義的保證。它的制定和頒布開創(chuàng)了中國人民民主的全新階段。是中國走向依法治國的重要標(biāo)志和新的起點(diǎn)。(5)第一屆全國人民代表大會(huì)召開以后，中國人民政治協(xié)商會(huì)議代行全國人民代表大會(huì)職權(quán)的任務(wù)宣告結(jié)束。政協(xié)作為人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織的繼續(xù)存在，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。2、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建立：（1）中國人民政治協(xié)商會(huì)議的召開，初步確立了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作民主協(xié)商的政治制度。（2）1954年12月，中國人民政治協(xié)商會(huì)議二屆一次會(huì)議的召開，標(biāo)志中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度正式形成。（3）1956年社會(huì)主義制度在中國的基本確立，為了更好地?cái)U(kuò)大社會(huì)主義民主，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量共同建設(shè)社會(huì)主義，中國共產(chǎn)黨提出與民主黨派實(shí)行“長期共存，互相監(jiān)督”的方針。這一方針的提出，標(biāo)志著新中國人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展到一個(gè)新階段。（三）、民族區(qū)域自治制度的確立——原因：中國是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國家；在長期的歷史發(fā)展中，形成以漢族為主體的各民族大雜居、小聚居的局面；為保證祖國的統(tǒng)一和各民族的團(tuán)結(jié)，保證各民族的平等地位和共同發(fā)展。概況：1949年《共同綱領(lǐng)》中明確規(guī)定，1954年憲法正式確認(rèn)民族區(qū)域自治是新中國的一項(xiàng)基本制度。民族區(qū)域自治地方劃為自治區(qū)、自治州、自治縣三級(jí)，各級(jí)自治機(jī)關(guān)依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)。到1958年內(nèi)蒙古自治區(qū)（1945）、新疆維吾爾自治區(qū)（1956）、廣西壯族自治區(qū)（1958）和寧夏回族自治區(qū)(1958)先后成立。1965年西藏自治區(qū)正式成立。意義：實(shí)現(xiàn)了少數(shù)民族自己當(dāng)家作主的愿望，保證了祖國的統(tǒng)一和民族的團(tuán)結(jié)，促進(jìn)了民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。二、政治建設(shè)的曲折歷程及其歷史性轉(zhuǎn)折（一）、民主政治建設(shè)的重大挫折1、社會(huì)主義制度的基本建立：1956年底，三大改造的完成，實(shí)現(xiàn)了把生產(chǎn)資料私有制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義公有制，標(biāo)志著社會(huì)主義制度在我國基本上建立起來了,我國開始進(jìn)入社會(huì)主義初級(jí)階段。2、探索中國社會(huì)主義建設(shè)道路的一個(gè)良好的開端——中共八大（1956年秋北京）召開（1）中共八大內(nèi)容：大會(huì)正確地分析了國內(nèi)形勢(shì)和主要矛盾的變化，指出在社會(huì)主義制度已經(jīng)建立的情況下，國內(nèi)的主要矛盾是人民對(duì)于建立先進(jìn)的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。大會(huì)提出加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，加強(qiáng)國內(nèi)各民族的團(tuán)結(jié)，重申中國共產(chǎn)黨和各民主黨派“長期共存、互相監(jiān)督”的方針；逐步制定完備的法律，健全國家法制，使黨和政府的活動(dòng)做到“有法可依”“有法必依”。（2）中共八大召開的意義：中國共產(chǎn)第八次全國代表大會(huì)是黨在全國執(zhí)政后的第一次全國代表大會(huì)，是探索中國社會(huì)主義建設(shè)道路的一個(gè)良好的開端。3、民主政治建設(shè)的重大挫折——文化大革命（1966.5——1976.10）（1）文化大革命的背景：黨內(nèi)指導(dǎo)思想上“左”傾錯(cuò)誤發(fā)展越來越嚴(yán)重，個(gè)人崇拜惡性發(fā)展；到60年代中期，毛澤東錯(cuò)誤地認(rèn)為黨中央出現(xiàn)了修正主義，黨和國家面臨資本主義復(fù)辟的危險(xiǎn)，想通過發(fā)動(dòng)“文化大革命”來防止資本主義復(fù)辟；林彪、江青、康生一伙別有用心地利用和助長了毛澤東的錯(cuò)誤；對(duì)國際形勢(shì)、戰(zhàn)爭形勢(shì)估計(jì)過于嚴(yán)重。（2）“文化大革命”的導(dǎo)火線和全面發(fā)動(dòng)——（1）導(dǎo)火線：1965年冬上?！段膮R報(bào)》發(fā)表姚文元《評(píng)新編歷史劇〈海瑞罷官〉》的文章。（2）全面發(fā)動(dòng)：1966年中央政治局?jǐn)U大會(huì)議和八屆十一中全會(huì)的召開，通過《中共中央關(guān)于無產(chǎn)階級(jí)文化大革命的決定》，標(biāo)志著“文化大革命”的全面發(fā)動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：中央文革小組（“二月抗?fàn)帯焙髮?shí)際取代中央政治局職能）。（3）全國大動(dòng)亂——紅衛(wèi)兵運(yùn)動(dòng)：打亂了正常的生產(chǎn)、生活和工作秩序?！叭鎶Z權(quán)”：1967年1月，以王洪文等為首的上海造反派組織，奪取了上海市黨、政各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，即所謂“一月風(fēng)暴”。毛澤東對(duì)此予以支持，接著全國掀起了全面奪權(quán)風(fēng)暴。革命委員會(huì)建立：1968.9全國建立起來。這是一個(gè)集黨政軍和立法、司法大權(quán)于一身的權(quán)力機(jī)構(gòu)，形成黨政合一、政企合一的一元化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。這實(shí)際是國家政治體制建設(shè)的一次重大倒退。（4）、“文化大革命”的性質(zhì)及對(duì)我國民主政治的破壞——性質(zhì)：“文化大革命”是一場(chǎng)由領(lǐng)導(dǎo)者錯(cuò)誤發(fā)動(dòng)，被反革命集團(tuán)利用，給黨、國家和各族人民帶來深重災(zāi)難的內(nèi)亂。嚴(yán)重后果：全國人民代表大會(huì)制度遭到嚴(yán)重破壞（8年被迫停此活動(dòng)），中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度遭受摧殘；國家的民主與法制被肆意踐踏，全國陷入了嚴(yán)重的政治危機(jī)和社會(huì)危機(jī)之中。同時(shí)，國民經(jīng)濟(jì)和文化教育的發(fā)展也因此而停滯或遭到破壞，使我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平同發(fā)達(dá)國家相比差距更大了。（二）、偉大的歷史轉(zhuǎn)折——十一屆三中全會(huì)的召開（1978.12）1、召開的背景：①“文化大革命”結(jié)束；②由于“左”的錯(cuò)誤沒有能夠及時(shí)地得到清理，黨和國家的工作一直處于徘徊中前進(jìn)的局面。③鄧小平《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》的重要講話。2、“十一屆三中全會(huì)”的內(nèi)容：：①重新確立了解放思想，實(shí)事求是的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)了思想路線的撥亂反正；②停止使用“以階級(jí)斗爭為綱”的口號(hào)，作出把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，實(shí)現(xiàn)了政治路線的撥亂反正；③形成了以鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，實(shí)現(xiàn)了組織路線的撥亂反正；④作出實(shí)行改革開放的偉大決策。3、十一屆三中全會(huì)的召開意義：是建國以來黨和國家的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折，開創(chuàng)了建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的新道路。中國進(jìn)入改革開放的新時(shí)期，國家政治建設(shè)進(jìn)入新的時(shí)代。（三）、發(fā)展社會(huì)主義民主政治——社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期中國社會(huì)主義民主政治建設(shè)的過程①、1980年，鄧小平的《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》重要講話體現(xiàn)了黨對(duì)中國政治體制改革的初步設(shè)想。②、1982年，全國人大五屆五次會(huì)議通過全面修改的《中華人民共和國憲法》成為中國在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期治國安邦的總章程。③、隊(duì)建設(shè)中國特色社會(huì)主義民主政治進(jìn)行了闡述，提出了依法治國、建立社會(huì)主義發(fā)法治國家的任務(wù)。④、1999年3月全國人大九屆二次會(huì)議正式把依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家以國家根本大法（憲法）的形式確定下來。標(biāo)志著國家政治民主化和法制化的建設(shè)邁進(jìn)了一個(gè)新階段。⑤、社會(huì)主義法律體系不斷完善：一個(gè)以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系框架基本形成。當(dāng)代中國社會(huì)主義民主政治建設(shè)取得了長足的發(fā)展。三、“一國兩制”的偉大構(gòu)想及其實(shí)踐（一）、“一國兩制”的構(gòu)想1、提出的背景：新中國成立初,由于條件的不成熟,統(tǒng)一問題被暫時(shí)擱置。1978年黨的十一屆三中全會(huì)以后,社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)蓬勃展開，綜合國力穩(wěn)步提高，國家整體實(shí)力增強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是海內(nèi)外中華兒女的共同心愿，是維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的要求。2、“一國兩制”的內(nèi)涵：在一個(gè)中國的前提下，國家的主體堅(jiān)持社會(huì)主義制度，同時(shí)允許一些特殊的地區(qū)實(shí)行資本主義制度。即：在統(tǒng)一的中華人民共和國內(nèi)，大陸實(shí)行社會(huì)主義制度，在臺(tái)灣、香港、澳門保持原有的資本主義制度和生活方式長期不變。3、“一國兩制”的構(gòu)想有一個(gè)形成過程：①、1979年元旦，全國人大常委會(huì)發(fā)表《告臺(tái)灣同胞書》，宣布采用和平方式統(tǒng)一祖國的方針，并建議兩岸實(shí)行通航、通郵、通商和探親旅游。②、1981年9月，全國人大常委會(huì)委員長葉劍英發(fā)表《關(guān)于臺(tái)灣回歸祖國，實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的方針政策》談話。就臺(tái)灣問題提出九條方針，主張舉行中國共產(chǎn)黨和中國國民黨的對(duì)等談判，實(shí)現(xiàn)第三次國共合作。體現(xiàn)了“一國兩制”的基本思想。明確指出在祖國統(tǒng)一后，臺(tái)灣可以作為特別行政區(qū)，享有高度的自治權(quán)，事實(shí)上包含了“一國兩制”的一些基本內(nèi)容。③、20世紀(jì)80年代初，鄧小平提出了“一國兩制”的偉大構(gòu)想并做了全面闡述。④、1982年，《中華人民共和國憲法》規(guī)定，國家在必要時(shí)得設(shè)立特別行政區(qū)。這樣，“一國兩制”就以國家根本大法的形式得到了確認(rèn)。⑤1984年，全國人大六屆二次會(huì)議的《政府工作報(bào)告》闡述了“一國兩制”這一偉大構(gòu)想，獲得大會(huì)通過?！耙粐鴥芍啤背蔀榫哂蟹尚ЯΦ膰一菊?。（二）、香港、澳門回歸1、“一國兩制”的構(gòu)想首先在解決香港、澳門問題上得到的成功的運(yùn)用。2、香港回歸，“一國兩制”由構(gòu)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)（1）香港問題的由來：1842年，中英《南京條約》割香港島給英國；1860年中英《北京條約》割九龍司地方一區(qū)給英國；1898年《拓展香港界址專條》將新界租借給英國，租期99年。（2）回歸過程：1982年中英兩國在解決香港問題談判時(shí)，鄧小平明確指出，要用“一個(gè)國家，兩種制度”解決香港問題；1984年簽署了《中英聯(lián)合聲明》；1990年，全國人民代表大會(huì)通過的《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》以國家法律的形式落實(shí)了這一偉大構(gòu)想。1997年7月1日，1997年7月1日中國恢復(fù)對(duì)香港行使主權(quán)。3、澳門回歸（1）澳門問題的由來：1553年（明嘉靖三十二年）葡萄牙商人托言商船被風(fēng)浪沖擊縫裂，貨船潮濕，請(qǐng)借地晾曬。廣東海道副使汪柏受賄許之。葡人獲準(zhǔn)在澳門岸上搭棚暫??；1557年（明嘉靖三十六年）葡人正式占據(jù)澳門。（2）回歸過程：1984年簽署了《中葡聯(lián)合聲明》；1993年人大通過《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》；1999年12月20日正式對(duì)澳門恢復(fù)行使主權(quán)。4、香港、澳門回歸的原因和意義（1）原因：①改革開放以來，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，取得偉大成就，中國國際地位的顯著提高及綜合國力的增強(qiáng)；②“一國兩制”方針受到各方面擁護(hù)；③統(tǒng)一是共同愿望；④中英、中葡聯(lián)合聲明和兩處“特別行政區(qū)基本法”。（2）意義：港澳回歸，是中華民族史上的重大事件，也是20世紀(jì)世界歷史上的重大事件，標(biāo)志著在中國國土上徹底結(jié)束了外國列強(qiáng)的占領(lǐng)，開創(chuàng)了港澳同內(nèi)地共同發(fā)展的新紀(jì)元；標(biāo)志著我國在完成祖國統(tǒng)一大業(yè)道路上邁出了重要一步；為國際社會(huì)以和平方式解決國家間歷史遺留問題提供了新的范例。（三）、海峽兩岸關(guān)系的進(jìn)展1、臺(tái)灣問題的由來：解放戰(zhàn)爭時(shí)蔣介石敗逃臺(tái)灣。2、打破隔