2024版新教材高中政治第三單元全面依法治國第九課全面推進(jìn)依法治國的基本要求課時(shí)2嚴(yán)格執(zhí)法學(xué)生用書部編版必修3

課時(shí)2嚴(yán)格執(zhí)法新知預(yù)習(xí)一、嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵1．含義：執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中嚴(yán)格____________。2．主體：在法律實(shí)施體系中，____________是執(zhí)法的最重要主體。3．意義(1)有助于捍衛(wèi)法律的________和尊嚴(yán)。帶動(dòng)全社會(huì)尊崇和敬畏法律。(2)有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)____________。政府只有堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，才能彰顯公允，伸張正義。(3)有助于推動(dòng)建設(shè)____________。只有不斷推動(dòng)各級(jí)政府依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的任務(wù)和目標(biāo)。二、推動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)法1．全面履行政府職能行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持____________________、法無授權(quán)不行為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決訂正________________，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處______________。2．堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法(1)前提：嚴(yán)密的____________是規(guī)范執(zhí)法的重要前提，也是執(zhí)法公開公正的重要保障。(2)要求：要完善執(zhí)法程序，建立________________制度。明確具體操作流程，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、____________等執(zhí)法行為。3．堅(jiān)持公正執(zhí)法(1)含義：行政執(zhí)法要堅(jiān)持公正，同等狀況________________，不同狀況____________。(2)要求：要恰當(dāng)?shù)匦惺筥_____________，不得違反法律的精神和原則。要有效杜絕______________________，不斷提升執(zhí)法機(jī)關(guān)的公信力。4．堅(jiān)持文明執(zhí)法執(zhí)法部門要改進(jìn)執(zhí)法方式，做到語言、行為規(guī)范，融____________于一體，堅(jiān)持__________、以理服人、__________，爭取當(dāng)事人的理解和支持，力求實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果________。助學(xué)助記依法治國的關(guān)鍵是政府依法行政。法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。全面推動(dòng)依法治國，重點(diǎn)就在于保證法律嚴(yán)格實(shí)施，做到嚴(yán)格執(zhí)法。大力推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)決訂正行政執(zhí)法不作為、亂作為等現(xiàn)象。習(xí)近平：法治之下，任何人都不能心存僥幸，都不能希望法外施恩，沒有免罪的“丹書鐵券”，也沒有“鐵帽子王”。嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法并不沖突，兩者是辯證的統(tǒng)一體。嚴(yán)格是一切執(zhí)法活動(dòng)的前提，是執(zhí)法活動(dòng)公允、公正的重要保證；文明是嚴(yán)格執(zhí)法的表現(xiàn)形式，通過文明執(zhí)法更能表現(xiàn)出執(zhí)法活動(dòng)的公正性。易錯(cuò)糾偏1.政府嚴(yán)格執(zhí)法，就能帶動(dòng)全社會(huì)尊崇和敬畏法律。()2．全面履行政府職能是規(guī)范執(zhí)法的重要前提，也是執(zhí)法公開公正的重要保障。()3．文明執(zhí)法就是在遇到違法行為人時(shí)教化一下，不實(shí)行行政強(qiáng)制措施。()4．維護(hù)法律權(quán)威和尊嚴(yán)，政府必需科學(xué)立法。()5．要完善執(zhí)法程序，建立健全制約監(jiān)督體制機(jī)制。()6．行政執(zhí)法要恰當(dāng)?shù)匦惺棺灾魈幹脵?quán)，不得違反法律的精神和原則。()7．各級(jí)政府嚴(yán)格執(zhí)法，確定國家法治文明程度，確定法治中國建設(shè)成效。()8．在法律實(shí)施體系中，權(quán)力機(jī)關(guān)是執(zhí)法的最重要主體。()9．行政執(zhí)法要有效杜絕不作為、亂作為，不斷提升執(zhí)法機(jī)關(guān)的公信力。()體系建構(gòu)議題政府如何嚴(yán)格執(zhí)法？合作探究情境一近段時(shí)間，淄博燒烤刷爆各大社交平臺(tái)，多個(gè)相關(guān)話題沖上了熱搜榜。山東省淄博市也憑借特色燒烤火爆“出圈”，成為網(wǎng)紅城市，各地游客不斷涌入。社會(huì)治安怎么加強(qiáng)？城市衛(wèi)生如何維護(hù)？短斤少兩怎么避開？沖突糾紛如何化解？投訴渠道怎么暢通……這些問題關(guān)系到游客的安心與舒心，更關(guān)系到淄博燒烤能否實(shí)現(xiàn)從“爆紅”到“長紅”。淄博發(fā)布規(guī)范經(jīng)營者價(jià)格行為提示告誡書，提示告誡各賓館酒店、飯店餐飲、交通運(yùn)輸、景點(diǎn)景區(qū)、燒烤商戶等依法明碼標(biāo)價(jià)、誠信經(jīng)營，不得拒絕或不履行價(jià)格承諾，不得隨意漲價(jià)，嚴(yán)禁收取未標(biāo)明的費(fèi)用欺詐消費(fèi)者。情境二淄博市張店區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)文曝光一起價(jià)格違法典型案件，對(duì)某酒店各類型客房實(shí)際成交價(jià)格超過1.5倍進(jìn)行立案調(diào)查。與此同時(shí)，淄博有關(guān)部門對(duì)于外地車輛違停挨個(gè)打電話不貼罰單、對(duì)露天燒烤不簡潔一禁了之等做法也贏得了網(wǎng)民贊揚(yáng)。從事前的提示告誡，到發(fā)布價(jià)格違法標(biāo)準(zhǔn)，再到堅(jiān)決快速查處違法行為，淄博各級(jí)政府部門以嚴(yán)格公正文明執(zhí)法贏得商家和消費(fèi)者高度確定和大力支持，執(zhí)法效果充分顯現(xiàn)。淄博燒烤既有“法治味”，又有“人情味”。以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)群眾呼聲，針對(duì)游客反映的導(dǎo)航問題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門更改定位，將導(dǎo)航定位在市場周邊便利游客停車，且八大局停車場快速開工建設(shè)，13天建成356個(gè)免費(fèi)停車位。探究1：結(jié)合情境一和教材內(nèi)容分析，什么是嚴(yán)格執(zhí)法？嚴(yán)格執(zhí)法的主體是誰？有何重要意義？探究2：結(jié)合情境二和教材內(nèi)容，分析淄博的做法對(duì)推動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)法有怎樣的啟示。核心歸納1.嚴(yán)格執(zhí)法的意義捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)假如有了法律而不嚴(yán)格執(zhí)法，法律就成了“紙老虎”和“稻草人”。政府必需帶頭嚴(yán)格執(zhí)法。只有這樣，政府才能帶動(dòng)全社會(huì)尊崇和敬畏法律實(shí)現(xiàn)社會(huì)公允正義政府只有堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，懲處違法違規(guī)行為，維護(hù)群眾正值權(quán)益，才能彰顯公允，伸張正義推動(dòng)建設(shè)法治政府各級(jí)政府能否切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法，體現(xiàn)國家法治文明程度，關(guān)系法治中國建設(shè)成效。只有不斷推動(dòng)各級(jí)政府依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的任務(wù)和目標(biāo)2.嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法嚴(yán)格執(zhí)法規(guī)范執(zhí)法公正執(zhí)法文明執(zhí)法區(qū)分內(nèi)涵執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中嚴(yán)格依法辦事嚴(yán)格按規(guī)定辦事，按程序辦事同等狀況同等對(duì)待，不同狀況差別對(duì)待體現(xiàn)以人為本的執(zhí)法理念緣由推動(dòng)全面依法治國的關(guān)鍵執(zhí)法公允公正的重要保障執(zhí)法生命線社會(huì)文明程度的重要標(biāo)記特點(diǎn)基本要求行為準(zhǔn)則價(jià)值取向職業(yè)素養(yǎng)要求以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩依據(jù)法律規(guī)定的程序執(zhí)法實(shí)現(xiàn)法律面前人人同等執(zhí)法要有禮有節(jié)聯(lián)系嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體，要把嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的要求落實(shí)到每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)和每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)素能應(yīng)用1．[教材P100“相關(guān)鏈接”改編題]近年來，我國公安機(jī)關(guān)推行“三個(gè)當(dāng)場”制度，對(duì)于群眾上門報(bào)案，當(dāng)場進(jìn)行接報(bào)案登記，當(dāng)場接受證據(jù)材料，當(dāng)場出具接報(bào)案回執(zhí)并告知查詢案件進(jìn)展?fàn)顩r的方式和途徑，并全面公開“三個(gè)當(dāng)場”制度內(nèi)容及投訴方式，有效預(yù)防了隱案瞞案等問題。上述舉措()①有利于公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，做到執(zhí)法必嚴(yán)②有利于加強(qiáng)對(duì)公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督，做到司法為民③有利于合理配置政府各部門，提高行政效率水平④有利于公開公正執(zhí)法，增加政府公信力執(zhí)行力A．①②B．①④C．②③D．③④2．[教材P102“相關(guān)鏈接”改編題]下圖漫畫《此路不通》意在說明()A．法無授權(quán)不行為B．法定職責(zé)必需為C．政府決策應(yīng)敬重民意D．讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行1．開車不喝酒，喝酒不開車。近年來，公安交通管理部門調(diào)集優(yōu)勢警力，進(jìn)行嚴(yán)格檢查，對(duì)酒后駕駛者，嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國道路交通平安法》從嚴(yán)懲處。這體現(xiàn)了公安交通管理部門()①堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法②堅(jiān)持為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)③秉持公正司法，違法必究④加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量A．①②B．②③C．①④D．③④2．[2024·浙江寧波高一期中]2024年2月17日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，證監(jiān)會(huì)發(fā)布了《境內(nèi)企業(yè)境外發(fā)行證券和上市管理試行方法》(以下簡稱《方法》)?！斗椒ā分赋?，要著力提升透亮度、規(guī)范化和便利化水平，留意放管結(jié)合，依法依規(guī)簡除煩苛，更好發(fā)揮法治穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的作用。這反映了政府致力于()①審慎行使自身的權(quán)力，著力提升政府權(quán)威②促成良好的市場生態(tài)，增加企業(yè)發(fā)展信念③規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，做到公正文明執(zhí)法④完善市場監(jiān)管的方式，主動(dòng)打造法治政府A．①②B．①③C．②④D．③④3．據(jù)報(bào)道，S市交警嚴(yán)查違規(guī)運(yùn)用遠(yuǎn)光燈的行為，除了對(duì)違法者進(jìn)行罰款、扣特別，還讓其坐在遠(yuǎn)光燈前，體驗(yàn)亂開遠(yuǎn)光燈的危害，并就遠(yuǎn)光燈的運(yùn)用進(jìn)行教化。這種方式被稱為“體驗(yàn)式執(zhí)法”，問卷調(diào)查顯示，96%的受訪者對(duì)該方法表示支持。某班同學(xué)對(duì)這一方式進(jìn)行探討，下列分析合理的有()①只要實(shí)現(xiàn)動(dòng)機(jī)與效果一樣，就應(yīng)確定和支持②應(yīng)當(dāng)以明確的法律授權(quán)為前提和基礎(chǔ)，不能任性執(zhí)法③在自愿基礎(chǔ)上，換位體驗(yàn)有利于促進(jìn)個(gè)體自覺遵遵遵遵守法律律律律④創(chuàng)新執(zhí)法方式，得到大多數(shù)人贊成就可以推廣A．①③B．①④C．②③D．②④4．重慶市應(yīng)急管理局啟動(dòng)了平安生產(chǎn)與災(zāi)難防治“百日行動(dòng)”，要求嚴(yán)格落實(shí)誠信管理、激勵(lì)約束，曝光一批重大平安隱患，查處一批典型違法違規(guī)行為，公示一批發(fā)生較大以上事故或存在重大隱患拒不整改到位的企業(yè)，依法納入“黑名單”管理，實(shí)施聯(lián)合懲戒。此次“百日行動(dòng)”()A．訂正了政府工作人員不作為、亂作為的狀況B．通過嚴(yán)格執(zhí)法，捍衛(wèi)了相關(guān)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)C．堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法和公正執(zhí)法，維護(hù)了企業(yè)的利益D．融法、理、情于一體，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法效果最大化5．[2024·山東煙臺(tái)模考]疼惜黃河是事關(guān)中華民族宏大復(fù)興的千秋大計(jì)。2024年4月1日起，《中華人民共和國黃河疼惜法》正式施行。該法首次以法律形式規(guī)定黃河水利委員會(huì)及其所屬管理機(jī)構(gòu)依法行使流域水行政監(jiān)督管理的職責(zé)，突出體現(xiàn)了重點(diǎn)事項(xiàng)流域機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調(diào)度。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全流域生態(tài)環(huán)境疼惜執(zhí)法“一條線”全暢通，并對(duì)黃河疼惜治理設(shè)立了嚴(yán)格的管理紅線。上述規(guī)定()①能夠推動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，用良法促善治②旨在健全協(xié)同疼惜治理機(jī)制，全面履行政府職能③為推動(dòng)黃河流域生態(tài)疼惜和高質(zhì)量發(fā)展注入法治力氣④有利于規(guī)范政府治理，提升黃河流域管理的系統(tǒng)性、整體性A．①②B．①④C．②③D．③④課時(shí)2嚴(yán)格執(zhí)法導(dǎo)學(xué)自主學(xué)習(xí)·駕馭必備學(xué)問【新知預(yù)習(xí)】一、1.依法辦事2．行政機(jī)關(guān)3．(1)權(quán)威(2)公允正義(3)法治政府二、1.法定職責(zé)必需為不作為、亂作為失職、瀆職2．(1)執(zhí)法程序(2)執(zhí)法全過程記錄行政懲處3．(1)同等對(duì)待差別對(duì)待(2)自由裁量權(quán)執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法4．法、理、情以法為據(jù)以情感人最大化【易錯(cuò)糾偏】1．提示：×。政府必需帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，只有這樣，才能帶動(dòng)全社會(huì)尊崇和敬畏法律。2．提示：×。嚴(yán)密的執(zhí)法程序是規(guī)范執(zhí)法的重要前提，也是執(zhí)法公開公正的重要保障。3．提示：×。文明執(zhí)法要求執(zhí)法者對(duì)違法行為人加強(qiáng)教化，依法懲處，但要依據(jù)違法行為的情節(jié)和社會(huì)危害程度，實(shí)行相應(yīng)的懲戒或強(qiáng)制性措施。4．提示：×。維護(hù)法律權(quán)威和尊嚴(yán)，政府必需嚴(yán)格執(zhí)法。5．提示：×。要完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度。6．提示：×。行政執(zhí)法要恰當(dāng)?shù)匦惺棺杂刹昧繖?quán)，不得違反法律的精神和原則。7．提示：×。各級(jí)政府能否切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法，體現(xiàn)國家法治文明程度，關(guān)系法治中國建設(shè)成效。8．提示：×。在法律實(shí)施體系中，行政機(jī)關(guān)是執(zhí)法的最重要主體。9．提示：×。行政執(zhí)法要有效杜絕執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法，不斷提升執(zhí)法機(jī)關(guān)的公信力。共研合作探究·提升關(guān)鍵實(shí)力議題政府如何嚴(yán)格執(zhí)法？【合作探究】探究1：提示：①內(nèi)涵：執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中嚴(yán)格依法辦事。②主體：在法律實(shí)施體系中，行政機(jī)關(guān)是執(zhí)法的最重要主體。行政機(jī)關(guān)要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，依法全面履行職能。③意義：從法律角度：有助于捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。政府必需帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，只有這樣，才能帶動(dòng)全社會(huì)尊崇和敬畏法律。從社會(huì)角度：有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公允正義。政府只有堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，懲處違法違規(guī)行為，維護(hù)群眾正值權(quán)益，才能彰顯公允，伸張正義。從政府角度：有助于推動(dòng)建設(shè)法治政府。各級(jí)政府能否切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法，體現(xiàn)國家法治文明程度，關(guān)系法治中國建設(shè)成效。只有不斷推動(dòng)各級(jí)政府依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的任務(wù)和目標(biāo)。探究2：提示：①全面履行政府職能。行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必需為、法無授權(quán)不行為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決訂正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。②堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法。嚴(yán)密的執(zhí)法程序是規(guī)范執(zhí)法的重要前提，也是執(zhí)法公開公正的重要保障。完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政懲處等執(zhí)法行為。③堅(jiān)持公正執(zhí)法。行政執(zhí)法要堅(jiān)持公正，同等狀況同等對(duì)待，不同狀況差別對(duì)待。要恰當(dāng)?shù)匦惺棺杂刹昧繖?quán)，不得違反法律的精神和原則。要有效杜絕執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法，不斷提升執(zhí)法機(jī)關(guān)的公信力。④堅(jiān)持文明執(zhí)法。執(zhí)法部門要改進(jìn)執(zhí)法方式，做到語言、行為規(guī)范，融法、理、情于一體，堅(jiān)持以法為據(jù)、以理服人、以情感人，爭取當(dāng)事人的理解和支持，力求實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果最大化?！舅啬軕?yīng)用】1．解析：上述舉措有利于公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，做到執(zhí)法必嚴(yán)，有利于公開公正執(zhí)法，增加政府公信力執(zhí)行力，①④入選。公安機(jī)關(guān)是政府部門，不是司法機(jī)關(guān)，故②錯(cuò)誤。材料沒有涉及政府部門配置問題，③不選。答案：B2．解析：政府依法行政是指政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必需依據(jù)憲法和法律規(guī)定。漫畫《此路不通》意在說明政府權(quán)力的行使要堅(jiān)持法無授權(quán)不行為，A符合題意。B、C、D均不符合題意。答案：A精練隨堂練習(xí)·落實(shí)學(xué)科素養(yǎng)1．解析：材料體現(xiàn)了公安交通管理部門堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)持為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，故①②入選。公安交通管理部門屬于行政機(jī)關(guān)，公正司法的主體是司法機(jī)關(guān)，立法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)立法，③④不選。答案：A2．解析：材料主要體現(xiàn)有為政府，更好發(fā)揮法治穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的作用，沒有體現(xiàn)審慎用權(quán)和政府權(quán)威，故①不選?！斗椒ā分赋?，要著力提升透亮度、規(guī)范化和便利化水平，依法依規(guī)簡除煩苛，這反映了政府致力于完善市