重慶水行政主管部門-生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收報(bào)備辦事指南2024版

生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收報(bào)備辦事指南一、適用范圍適用于重慶市水行政主管部門辦理范圍的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案自主驗(yàn)收報(bào)備的申請和辦理。二、事項(xiàng)辦理類型報(bào)備。三、辦理依據(jù)（一）《重慶市實(shí)施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》第二十六條。（二）《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》（水利部令第53號）第二十二條。（三）《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理辦法的通知》（辦水?！?019〕172號）。（四）《水利部關(guān)于加強(qiáng)事中事后監(jiān)管規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收的通知》（水?！?017〕365號）。（五）《水利部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)深化“放管服”改革全面加強(qiáng)水土保持監(jiān)管的意見》（水?！?019〕160號）。（六）《重慶市水利局關(guān)于精簡優(yōu)化水土保持方案行政審批和公共服務(wù)工作的通知》（渝水〔2019〕158號）。四、受理機(jī)構(gòu)重慶市水行政主管部門。五、決定機(jī)構(gòu)重慶市水行政主管部門。六、數(shù)量限制無數(shù)量限制。七、申請條件（一）申請人條件1.辦理對象：建設(shè)單位。2.市級辦理范圍：市水利局審批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。3.區(qū)縣（自治縣）辦理范圍（1）區(qū)縣（自治縣）水行政主管部門審批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。（2）萬州區(qū)、重慶兩江新區(qū)在直接管理范圍內(nèi)具有市級辦理權(quán)限。（二）報(bào)備條件1.符合水土保持法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定。2.符合水土保持規(guī)程和規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。八、禁止性要求無。九、申請材料目錄（一）編制水土保持方案報(bào)告書的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目序號提交材料名稱紙質(zhì)/電子紙質(zhì)/電子份數(shù)備注1生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收鑒定書電子1份2生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測總結(jié)報(bào)告電子1份3生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收報(bào)告電子1份（二）編制水土保持方案報(bào)告表的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目和已批復(fù)區(qū)域水土保持方案的園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目序號提交材料名稱紙質(zhì)/電子紙質(zhì)/電子份數(shù)備注1生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收表電子1份注：涉密項(xiàng)目按國家保密規(guī)定執(zhí)行。十、申請接收申請人可通過重慶市網(wǎng)上辦事大廳（/）提交電子材料，采取窗口報(bào)送、郵寄等方式提交紙質(zhì)材料；也可直接到窗口申請和提交紙質(zhì)材料。地址和聯(lián)系電話詳見附件1和附件2。注：向市水利局提交申請需在重慶市網(wǎng)上辦事大廳工程建設(shè)項(xiàng)目審批板塊提交。十一、辦理基本流程（一）受理：由重慶市水行政主管部門大廳（窗口）統(tǒng)一收件，并在3個(gè)工作日內(nèi)對申請做出處理，制作受理通知書或不予受理決定書或補(bǔ)正通知書或不受理告知書。（二）審核：重慶市水行政主管部門對申請材料進(jìn)行全面審核。（三）決定：經(jīng)審核，符合條件的重慶市水行政主管部門出具水土保持設(shè)施驗(yàn)收報(bào)備回執(zhí)。十二、辦理方式網(wǎng)上辦理、窗口辦理。十三、辦結(jié)時(shí)限承諾時(shí)限：1個(gè)工作日。十四、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)不收費(fèi)。十五、辦理結(jié)果水土保持設(shè)施驗(yàn)收報(bào)備回執(zhí)。十六、結(jié)果送達(dá)申請人可到重慶市水行政主管部門大廳（窗口）領(lǐng)取或通過電子郵件獲取水土保持設(shè)施驗(yàn)收報(bào)備回執(zhí)，也可聯(lián)系大廳（窗口）申請郵寄領(lǐng)取。十七、咨詢途徑申請人可選擇現(xiàn)場咨詢或電話咨詢，詳見附件1和附件2。十八、投訴渠道申請人可選擇電話投訴渠道或現(xiàn)場投訴渠道，詳見附件1和附件2。十九、辦公地址和時(shí)間辦事大廳地址和辦公時(shí)間詳見附件1和附件2。二十、辦理進(jìn)程和結(jié)果公開查詢重慶市網(wǎng)上辦事大廳。二十一、備注（一）申請人應(yīng)當(dāng)在水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收通過后3個(gè)月內(nèi)，向?qū)徟帘３址桨傅乃姓鞴懿块T申請報(bào)備。（二）編制水土保持方案報(bào)告表的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目和已開展區(qū)域水土保持評價(jià)的園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)有至少一名市水利局水土保持方案專家?guī)鞂＜以谒帘３衷O(shè)施驗(yàn)收鑒定書或生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收表上簽署意見。（三）生產(chǎn)建設(shè)單位在水土保持設(shè)施驗(yàn)收合格后，及時(shí)在其官方網(wǎng)站或其他公眾知悉的網(wǎng)站公示水土保持設(shè)施驗(yàn)收材料，公示時(shí)間不少于20個(gè)工作日，公示完成后才能提交此申請事項(xiàng)。附錄：1．流程圖2．生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收報(bào)告3．生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收鑒定書4．生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測總結(jié)報(bào)告5．生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收表

附錄1流程圖附錄2生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收報(bào)告前言1．項(xiàng)目及項(xiàng)目區(qū)概況1.1項(xiàng)目概況1.1.1地理位置1.1.2主要技術(shù)指標(biāo)1.1.3項(xiàng)目投資1.1.4項(xiàng)目組成及布置1.1.5施工組織及工期1.1.6土石方情況1.1.7征占地情況1.1.8移民安置和專項(xiàng)設(shè)施改（遷）建1.2項(xiàng)目區(qū)概況1.2.1自然條件1.2.2水土流失及防治情況2．水土保持方案和設(shè)計(jì)情況2.1主體工程設(shè)計(jì)2.2水土保持方案2.3水土保持方案變更2.4水土保持后續(xù)設(shè)計(jì)3．水土保持方案實(shí)施情況3.1水土流失防治責(zé)任范圍3.2棄渣場設(shè)置3.3取土場設(shè)置3.4水土保持措施總體布局3.5水土保持設(shè)施完成情況3.6水土保持投資完成情況4．水土保持工程質(zhì)量4.1質(zhì)量管理體系4.2各防治分區(qū)水土保持工程質(zhì)量評定4.2.1項(xiàng)目劃分及結(jié)果4.2.2各防治分區(qū)工程質(zhì)量評定4.3棄渣場穩(wěn)定性評估4.4總體質(zhì)量評價(jià)5．項(xiàng)目初期運(yùn)行及水土保持效果5.1初期運(yùn)行情況5.2水土保持效果5.3公眾滿意度調(diào)查6．水土保持管理6.1組織領(lǐng)導(dǎo)6.2規(guī)章制度6.3建設(shè)管理6.4水土保持監(jiān)測6.5水土保持監(jiān)理6.6水行政主管部門監(jiān)督檢查意見落實(shí)情況6.7水土保持補(bǔ)償費(fèi)繳納情況6.8水土保持設(shè)施管理維護(hù)7．結(jié)論7.1結(jié)論7.2遺留問題安排8．附件及附圖8.1附件（1）項(xiàng)目建設(shè)及水土保持大事記；（2）項(xiàng)目立項(xiàng)（審批、核準(zhǔn)、備案）文件；（3）水土保持方案、重大變更及其批復(fù)文件；（4）水（5）水行政主管部門的監(jiān)督檢查意見；（6）分部工程和單位工程驗(yàn)收簽證資料；（7）重要水土保持單位工程驗(yàn)收照片；（8）其他有關(guān)資料。8.2附圖（1）主體工程總平面圖；（2）水土流失防治責(zé)任范圍及水土保持措施布設(shè)竣工驗(yàn)收圖；（3）項(xiàng)目建設(shè)前、后遙感影像圖；（4）其他相關(guān)圖件。附錄3生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收鑒定書項(xiàng)目名稱項(xiàng)目編號建設(shè)地點(diǎn)驗(yàn)收單位年月日

一、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收基本情況表項(xiàng)目名稱行業(yè)類別主管部門（或主要投資方）項(xiàng)目性質(zhì)水土保持方案批復(fù)機(jī)關(guān)、文號及時(shí)間水土保持方案變更批復(fù)機(jī)關(guān)、文號及時(shí)間水土保持初步設(shè)計(jì)批復(fù)機(jī)關(guān)、文號及時(shí)間項(xiàng)目建設(shè)起止時(shí)間水土保持方案編制單位水土保持初步設(shè)計(jì)單位水土保持監(jiān)測單位水土保持施工單位水土保持監(jiān)理單位水土保持設(shè)施驗(yàn)收報(bào)告編制單位二、驗(yàn)收意見驗(yàn)收意見提綱：介紹驗(yàn)收會(huì)議基本情況，包括主持單位、時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員和驗(yàn)收組等。介紹驗(yàn)收會(huì)議工作情況。（一）項(xiàng)目概況說明項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、主要技術(shù)指標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容和開完工情況。（二）水土保持方案批復(fù)情況（含變更）說明水土保持方案批復(fù)時(shí)間、文號和主要內(nèi)容等。（三）水土保持初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)情況說明水土保持初步設(shè)計(jì)（水土保持專章或水土保持部分）的批復(fù)時(shí)間、機(jī)關(guān)和文號等，說明水土保持施工圖設(shè)計(jì)審核、審查情況。（四）水土保持監(jiān)測情況說明水土保持監(jiān)測工作開展情況和監(jiān)測報(bào)告主要結(jié)論。（五）驗(yàn)收報(bào)告編制情況和主要結(jié)論說明水土保持設(shè)施驗(yàn)收報(bào)告編制情況和驗(yàn)收報(bào)告主要結(jié)論。（六）驗(yàn)收結(jié)論說明該項(xiàng)目實(shí)施過程中是否落實(shí)了水土保持方案及批復(fù)文件要求，是否完成了水土流失預(yù)防和治理任務(wù)，水土流失防治指標(biāo)是否達(dá)到水土保持方案確定的目標(biāo)值，是否符合水土保持設(shè)施驗(yàn)收的條件，是否同意該項(xiàng)目水土保持設(shè)施通過驗(yàn)收。（七）后續(xù)管護(hù)要求提出水土保持設(shè)施后續(xù)管護(hù)要求。

三、驗(yàn)收組成員簽字表分工姓名單位職務(wù)/職稱簽字備注組長建設(shè)單位成員驗(yàn)收報(bào)告編制單位監(jiān)測單位監(jiān)理單位水土保持方案編制單位施工單位附錄4生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測總結(jié)報(bào)告前言1建設(shè)項(xiàng)目及水土保持工作概況1.1建設(shè)項(xiàng)目概況1.1.1項(xiàng)目基本情況1.1.2項(xiàng)目區(qū)概況1.2水土保持工作情況1.3監(jiān)測工作實(shí)施情況1.3.1監(jiān)測實(shí)施方案執(zhí)行情況1.3.2監(jiān)測項(xiàng)目部設(shè)置1.3.3監(jiān)測點(diǎn)布設(shè)1.3.4監(jiān)測設(shè)施設(shè)備1.3.5監(jiān)測技術(shù)方法1.3.6監(jiān)測成果提交情況2監(jiān)測內(nèi)容和方法2.1擾動(dòng)土地情況2.2取料（土、石）、棄渣（土、石、矸石、尾礦等）施落實(shí)情況等）、監(jiān)測頻次與方法。2.3水土保持措施2.4水土流失情況3重點(diǎn)對象水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測3.1防治責(zé)任范圍監(jiān)測3.1.1水土流失防治責(zé)任范圍3.1.2背景值監(jiān)測3.1.3建設(shè)期擾動(dòng)土地面積3.2取料監(jiān)測結(jié)果3.2.1設(shè)計(jì)取料情況3.2.2取料場位置、占地面積及取料量監(jiān)測結(jié)果3.2.3取料對比分析3.3棄渣監(jiān)測結(jié)果3.3.1設(shè)計(jì)棄渣情況3.3.2棄渣場位置、占地面積及棄渣量監(jiān)測結(jié)果3.3.3棄渣對比分析3.4土石方流向情況監(jiān)測結(jié)果3.5其他重點(diǎn)部位監(jiān)測結(jié)果4水土流失防治措施監(jiān)測結(jié)果4.1工程措施監(jiān)測結(jié)果4.2植物措施監(jiān)測結(jié)果4.3臨時(shí)防護(hù)措施監(jiān)測結(jié)果4.4水土保持措施防治效果5土壤流失情況監(jiān)測5.1水土流失面積5.2土壤流失量5.3取料、棄渣潛在土壤流失量5.4水土流失危害6水土流失防治效果監(jiān)測結(jié)果6.1擾動(dòng)土地整治率6.2水土流失總治理度6.3攔渣率與棄渣利用情況6.4土壤流失控制比6.5林草植被恢復(fù)率6.6林草覆蓋率7結(jié)論7.1水土流失動(dòng)態(tài)變化7.2水土保持措施評價(jià)7.3存在問題及建議7.4綜合結(jié)論8附圖及有關(guān)資料8.1附圖（1）項(xiàng)目區(qū)地理位置圖（2）監(jiān)測分區(qū)及監(jiān)測點(diǎn)布設(shè)圖（3）防治責(zé)任范圍圖（4）取料場、棄渣場分布圖8.2有關(guān)資料（1）監(jiān)測影像資料（2）監(jiān)測季度報(bào)告（3）其他項(xiàng)目監(jiān)測工作相關(guān)的資料

附表水土保持監(jiān)測特性表主體工程主要技術(shù)指標(biāo)項(xiàng)目名稱建設(shè)規(guī)模建設(shè)單位、聯(lián)系人建設(shè)地點(diǎn)所屬流域工程總投資工程總工期水土保持監(jiān)測指標(biāo)監(jiān)測單位聯(lián)系人及電話自然地理類型防治標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測內(nèi)容監(jiān)測指標(biāo)監(jiān)測方法（設(shè)施）監(jiān)測指標(biāo)監(jiān)測方法（設(shè)施）1．水土流失狀況監(jiān)測2．防治責(zé)任范圍監(jiān)測3．水土保持措施情況監(jiān)測4．防治措施效果監(jiān)測5．水土流失危害監(jiān)測水土流失背景值t/km2?a方案設(shè)計(jì)防治責(zé)任范圍hm2容許土壤流失量t/km2?a水土保持投資萬元水土流失目標(biāo)值t/km2?a防治措施按監(jiān)測分區(qū)分別敘述工程措施、植物措施、臨時(shí)措施中各項(xiàng)措施的監(jiān)測成果。監(jiān)測結(jié)論防治效果分類指標(biāo)目標(biāo)值（%）達(dá)到值（%）實(shí)際監(jiān)測數(shù)量擾動(dòng)土地整治率防治措施面積hm2永久建筑物及硬化面積hm2擾動(dòng)土地總面積hm2水土流失總治理度防治責(zé)任范圍面積hm2水土流失總面積hm2土壤流失控制比工程措施面積hm2容許土壤流失量t/km2?a林草覆蓋率植物措施面積hm2監(jiān)測土壤流失情況t/km2?a林草植被恢復(fù)率可恢復(fù)林草植被面積hm2林草類植被面積hm2攔渣率實(shí)際攔擋棄渣量萬m3總棄渣量萬m3水土保持治理達(dá)標(biāo)評價(jià)總體結(jié)論主要建議附錄5生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收表建設(shè)單位：（加蓋公章）日期：項(xiàng)目名稱建設(shè)地點(diǎn)項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）機(jī)關(guān)、文號水土保持方案審批（報(bào)備）機(jī)關(guān)、時(shí)間項(xiàng)目征占地面積（hm2）水土流失防治責(zé)任范圍（hm2）項(xiàng)目挖方總量（萬m3）填方總量（萬m3）借方總量（萬m3）棄方總量（萬m3）表土剝離量表土利用量項(xiàng)目建設(shè)工期水土保持設(shè)施建設(shè)工期項(xiàng)目規(guī)模和主要建設(shè)內(nèi)容主要水土保持設(shè)施及工程量工程總投資（萬元）水土保持設(shè)施投資（萬元）繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)（萬元）水土流失防治目標(biāo)完成情況水土流失治理度%目標(biāo)值土壤流失控制比目標(biāo)值渣土防護(hù)率%目標(biāo)值完成值完成值完成值表土保護(hù)率%目標(biāo)值林草植被恢復(fù)率%目標(biāo)值林草覆蓋率%目標(biāo)值完成值完成值完成值自主驗(yàn)收情況（一）項(xiàng)目水土保持設(shè)施已按水土保持方案和相關(guān)設(shè)計(jì)文件要求建成，建設(shè)資料齊全□是□否（二