2022年貴州省大地建筑工程有限公司應(yīng)急預(yù)案

貴州省大地建筑建筑工程限責(zé)任公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援處理預(yù)案編制：審核：批準(zhǔn)：主管：序言為貫徹我國《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的公司負(fù)有“組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)；執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第四十八條的規(guī)定：施工單位制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急器材、設(shè)備、并定期組織演練。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)的特性，制定本應(yīng)急救援處理預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo)更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動的要求；給公司員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動按計劃有序地進(jìn)行；防止因應(yīng)急反應(yīng)行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。應(yīng)急預(yù)案的級別應(yīng)急預(yù)案啟動涉及的事故內(nèi)容施工場區(qū)火災(zāi)；深基坑開挖塌崩；高支模支架塌陷；高聳設(shè)備（塔吊）設(shè)施傾倒；其它生產(chǎn)性重大安全事故；不可預(yù)見突發(fā)性事件；應(yīng)急總指揮認(rèn)為必須啟動應(yīng)急預(yù)案的。應(yīng)急預(yù)案的起動前提施工場區(qū)發(fā)生重大事故前兆或發(fā)生評估預(yù)測為：死亡數(shù)在1人以上；直接財產(chǎn)損失在1萬元以上；對施工場區(qū)外的影響有明顯的破壞或人身傷亡。應(yīng)急預(yù)案的啟動和響應(yīng)當(dāng)事故評估預(yù)測達(dá)到起動應(yīng)急預(yù)案條件時，由應(yīng)急總指揮發(fā)出啟動預(yù)案令，由應(yīng)急總指揮，事故現(xiàn)場操作副指揮同時啟動應(yīng)急反應(yīng)公司一級應(yīng)急反應(yīng)行動組織和項目經(jīng)理部二級應(yīng)急反應(yīng)行動組織，按應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定和要求以及事故現(xiàn)場的特性，執(zhí)行應(yīng)急反應(yīng)行動。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展需求，及時啟動協(xié)議應(yīng)急救援資源和社會救援公共資源，最大限度降低事故帶來的經(jīng)濟(jì)損失和減少人員傷亡。應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案的反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)分為一、二級編制，公司設(shè)置應(yīng)急預(yù)案實施的一級應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，工程項目經(jīng)理部設(shè)置應(yīng)急計劃實施的二級應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。一級應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)和人員；應(yīng)急總指揮：楊先奎（公司總經(jīng)理）；反應(yīng)操作副總指揮：張憲平（公司副總經(jīng)理）牛力夫（公司總工程師）事故現(xiàn)場操作副總指揮：項目經(jīng)理或分公司經(jīng)理組成；物資管理及后勤供給部：楊軍（公司辦公室主任）；外部應(yīng)急協(xié)作保衛(wèi)部：危險源風(fēng)險評估部：蔣小丁（安全管理部經(jīng)理）應(yīng)急人力管理部：秦發(fā)章（人事管理部經(jīng)理）029工程技術(shù)服務(wù)部：王華平（工程技術(shù)部經(jīng)理）應(yīng)急反應(yīng)演練部：牛力夫、蔣小丁、王華平應(yīng)急反應(yīng)成員：楊紅剛005、鮑敦志、羅平、張祥光、方玲0080一級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)各部門的職能及職責(zé)總指揮的職能及職責(zé)=1\*GB3①分析緊急狀態(tài)和確定相應(yīng)報警級別，根據(jù)相關(guān)危險類型、潛在后果，現(xiàn)有資源和控制緊急情況的行動類型；=2\*GB3②指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動；=3\*GB3③與公司外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；=4\*GB3④直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動；=5\*GB3⑤保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；=6\*GB3⑥協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織；=7\*GB3⑦應(yīng)急評估、確定升高或降低應(yīng)急警報級別；=8\*GB3⑧決定請求外部援助；=9\*GB3⑨決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。反應(yīng)操作副總指揮的職能和職責(zé)=1\*GB3①協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；=2\*GB3②=3\*GB3③保持與事故現(xiàn)場操作副總指揮的直接聯(lián)絡(luò)；=4\*GB3④協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源、設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作；=5\*GB3⑤組織公司的相關(guān)技術(shù)和管理人員對施工場區(qū)生產(chǎn)過程各危險源進(jìn)行風(fēng)險評估；=6\*GB3⑥定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)；=7\*GB3⑦危險源風(fēng)險評估部的職能和職責(zé)=1\*GB3①=2\*GB3②指導(dǎo)安全措施落實和監(jiān)控工作，減少和避免危險源的事故發(fā)生；=3\*GB3③完善危險源的風(fēng)險評估資料信息，為應(yīng)急反應(yīng)的評估提供科學(xué)的、合理的、準(zhǔn)確的依據(jù)；=4\*GB3④落實周邊協(xié)議應(yīng)急反應(yīng)共享資源及應(yīng)急反應(yīng)最快捷有效的社會公共資源的報警聯(lián)絡(luò)方式，為應(yīng)急反應(yīng)提供及時的應(yīng)急反應(yīng)支援措施；=5\*GB3⑤確定各種可能發(fā)生事故的應(yīng)急反應(yīng)現(xiàn)場指揮中心位置以便應(yīng)急反應(yīng)時及時啟用；=6\*GB3⑥制訂項目施工場區(qū)的應(yīng)急物資、科學(xué)合理的人力資源儲備力量。應(yīng)急反應(yīng)演練部的職能和職責(zé)=1\*GB3①根據(jù)工程項目生產(chǎn)的特點，施工場區(qū)人員的構(gòu)成情況，以及施工場區(qū)周圍環(huán)境狀態(tài)，按照已確定的各種可能發(fā)生的事故應(yīng)急內(nèi)容，制訂演練計劃；=2\*GB3②按照應(yīng)急預(yù)案和公司的年度計劃規(guī)定和各項目經(jīng)理部的計劃安排，按時按計劃組織各應(yīng)急反應(yīng)隊伍進(jìn)行各種應(yīng)急反應(yīng)技能的學(xué)習(xí)，適時組織各應(yīng)急反應(yīng)隊伍進(jìn)行應(yīng)急反應(yīng)技能的演練；=3\*GB3③協(xié)助組織各項目經(jīng)理部施工場區(qū)內(nèi)的各類應(yīng)急反應(yīng)隊伍，建立各項應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制；=4\*GB3④通過演練，及時修正應(yīng)急反應(yīng)的不足和缺陷，逐步完善各項目經(jīng)理部的項目應(yīng)急反應(yīng)實施機(jī)制，培訓(xùn)演練內(nèi)容和措施；=5\*GB3⑤收集和整理在應(yīng)急反應(yīng)技能演練和實施中所獲得的信息，及時反饋反應(yīng)操作副總指揮，作好應(yīng)急反應(yīng)的人力資源資料檔案的歸檔。應(yīng)急反應(yīng)物資管理部的職能和職責(zé)=1\*GB3①協(xié)助各項目經(jīng)理部制訂施工場區(qū)應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲備計劃，按已制訂的項目施工場區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資儲備計劃、檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急反應(yīng)物資的儲備數(shù)量，收集和建立檔案并歸檔；=2\*GB3②定期檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況；=3\*GB3③定期檢查、監(jiān)督、落實過期應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達(dá)標(biāo)狀態(tài)；=4\*GB3④定期收集和整理各項目經(jīng)理部施工場區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息，建立檔案并歸檔，為應(yīng)急反應(yīng)行動的啟動，作好物資資源的數(shù)據(jù)儲備；=5\*GB3⑤應(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織周邊其它項目經(jīng)理部的應(yīng)急反應(yīng)物資資源，及時對事故現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急救援。應(yīng)急反應(yīng)人力管理部的職能和職責(zé)=1\*GB3①協(xié)助各項目經(jīng)理部制訂施工場區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)行動人力配備計劃；=2\*GB3②按已制定的項目施工場區(qū)應(yīng)急反應(yīng)行動人力配備計劃，協(xié)助項目施工場區(qū)建立和配置各種應(yīng)急反應(yīng)救援小組；=3\*GB3③定期檢查、監(jiān)督、落實各應(yīng)急救援小組的人員變更，數(shù)量到位狀態(tài)；=4\*GB3④定期收集和整理各項目施工場區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)行動人力資源信息，建立檔案并歸檔，為應(yīng)急反應(yīng)行動的啟動，作好人力資源的數(shù)據(jù)儲備；=5\*GB3⑤應(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織周邊其它項目經(jīng)理部的應(yīng)急反應(yīng)人力資源，及時對事故現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急救援。應(yīng)急反應(yīng)工程技術(shù)部服務(wù)部的職能和職責(zé)=1\*GB3①根據(jù)各項目經(jīng)理部的施工內(nèi)容及特點，制訂其可能出現(xiàn)而必須運用建筑工程技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案，整理歸檔，為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲備；=2\*GB3②應(yīng)急預(yù)案啟動后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動中的工程技術(shù)工作。應(yīng)急反應(yīng)后勤供給部的職能和職責(zé)=1\*GB3①根據(jù)各項目經(jīng)理部施工場區(qū)的位置，了解落實該項目周邊的應(yīng)急反應(yīng)物資供應(yīng)點分布情況，為及時向應(yīng)急反應(yīng)行動的后勤物資供給作好準(zhǔn)備工作；=2\*GB3②應(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急總指揮的部署，及時趕赴現(xiàn)場，根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，及時提供后勤服務(wù)。應(yīng)急反應(yīng)保衛(wèi)部的職能和職責(zé)=1\*GB3①定期檢查項目場區(qū)的保安人員數(shù)量落實情況；=2\*GB3②協(xié)助各項目經(jīng)理部施工場區(qū)建立應(yīng)急反應(yīng)行動保安隊伍并登記整理歸檔，為應(yīng)急反應(yīng)行動的啟動，做好保安資源的數(shù)據(jù)儲備；=3\*GB3③應(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急總指揮的部署，及時趕赴現(xiàn)場，協(xié)助組織事故現(xiàn)場的保衛(wèi)工作，必要時負(fù)責(zé)組織場區(qū)外的居民疏散工作。2、二級應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)及機(jī)構(gòu)人員的構(gòu)成事故現(xiàn)場副指揮：項目經(jīng)理或分公司經(jīng)理消防滅火組：施工員（水電、土建施工員二人組成）衛(wèi)疏散導(dǎo)組：施工員、保衛(wèi)人員（不低于三人）物資搶救組：施工員、工班長（不低于二人）搶險物資供應(yīng)組：施工員、工班長（不低于二人）后勤供給組：工會小組成員（不低于二人）醫(yī)療營救組：工會小組成員及質(zhì)安員（不低于二人）事故現(xiàn)場操作副總指揮職能和職責(zé)=1\*GB3①所有事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào)；=2\*GB3②保證現(xiàn)場人員和公眾應(yīng)急反應(yīng)行動的執(zhí)行；=3\*GB3③控制緊急情況；=4\*GB3④現(xiàn)場應(yīng)急反應(yīng)行動的指揮，與在應(yīng)急指揮中心的反應(yīng)操作副總指揮的協(xié)調(diào)；=5\*GB3⑤做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)系工作。傷員營救組的職能和職責(zé)=1\*GB3①引導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散；=2\*GB3②對受傷人員進(jìn)行營救至安全地帶。物資搶救組的職能和職責(zé)=1\*GB3①搶運可以轉(zhuǎn)移的場區(qū)內(nèi)物資；=2\*GB3②轉(zhuǎn)移可能引起新危險源的物品到安全地帶。消防滅火組的職能和職責(zé)=1\*GB3①=2\*GB3②協(xié)助消防部門進(jìn)行消防滅火的輔助工作。保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職能和職責(zé)=1\*GB3①=2\*GB3②疏散場區(qū)外的居民撤出危險地帶。搶險物資供應(yīng)組的職能和職責(zé)=1\*GB3①迅速調(diào)配搶險物資器材至事故發(fā)生點；=2\*GB3②提供和檢查搶險人員的裝備和安全配備；=3\*GB3③及時提供后續(xù)的搶險物資。后勤供給組的職能和職責(zé)=1\*GB3①迅速組織后勤必須供給的物品；=2\*GB3②及時輸送后勤供給物品的搶險人員手中。現(xiàn)場臨時醫(yī)療組的職能和職責(zé)=1\*GB3①對受傷人員作簡易的搶救和包扎工作；=2\*GB3②及時轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。應(yīng)急計劃工作建立危險源的風(fēng)險評估項目經(jīng)理部施工場區(qū)危險源的風(fēng)險評估，應(yīng)依據(jù)施工場區(qū)周邊的實際具體情況，施工場區(qū)內(nèi)建筑物的總平面分布及施工特點，施工方案及組織設(shè)計的要求，文明施工、安全生產(chǎn)技術(shù)措施的要求，施工項目的內(nèi)容和規(guī)模等，科學(xué)地評估出幾種可能發(fā)生的事故及影響度。綜合評估后，提出合理的評估意見，確立最佳的應(yīng)急方案。結(jié)合周邊項目應(yīng)急救援能力，制定出該項目的應(yīng)急計劃。上報公司備案并與公司的預(yù)案形成獨立的項目應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急反應(yīng)行動的資源配置應(yīng)急計劃確立后，根據(jù)項目經(jīng)理部施工場區(qū)所在位置的具體條件以及周邊應(yīng)急反應(yīng)可用資源情況，按半小時自救的應(yīng)急反應(yīng)能力，配置合理的應(yīng)急反應(yīng)行動物資資源和人力資源。上報公司安全生產(chǎn)管理部。建立危險辨識體系根據(jù)施工場區(qū)的特點和設(shè)備材料等特性確定危險源的清單，并根據(jù)危險源的分布情況建立落實管理人員、操作人員的危險辨識體系，定時、定向、定人、交叉進(jìn)行檢查，以便及時發(fā)現(xiàn)危險源的突顯特征。應(yīng)急報警機(jī)制應(yīng)急報警機(jī)制由應(yīng)急上報機(jī)制、內(nèi)部應(yīng)急報警機(jī)制、外部應(yīng)急報警機(jī)制和匯報程序四部分組成。他的形式為由下而上、由內(nèi)到外，形成有序的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急報警機(jī)制。應(yīng)急上報機(jī)制通過危險辨識體系獲取危險源突顯特征后，第一時間報告項目經(jīng)理部施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立刻向公司匯報，由公司主要負(fù)責(zé)人決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。內(nèi)部應(yīng)急報警機(jī)制應(yīng)急預(yù)案啟動后，一、二級應(yīng)急反應(yīng)組織啟動，通過電話通知公司的相關(guān)人員以及事故現(xiàn)場的全體人員進(jìn)入應(yīng)急反應(yīng)狀態(tài)，一、二級應(yīng)急反應(yīng)組織進(jìn)入應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急計劃實施狀態(tài)。外部應(yīng)急報警機(jī)制內(nèi)部報警機(jī)制啟動的同時，按應(yīng)急總指揮的部署，立即啟動外部應(yīng)急報警機(jī)制，向已經(jīng)確定的施工場區(qū)外部公司內(nèi)部的鄰近項目經(jīng)理部應(yīng)急反應(yīng)體系，周邊已建立外部應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作體系，社會公共救援機(jī)構(gòu)報警。匯報程序按黔東南州建設(shè)局事故上報規(guī)定和事故上報制度，依照程序向上級主管部門上匯報。建立應(yīng)急反應(yīng)救援安全通道體系應(yīng)急計劃中，必須依據(jù)施工總平面布置、建筑物的施工內(nèi)容及施工特點，確立應(yīng)急反應(yīng)狀態(tài)時的救援安全通道體系，體系包括垂直通道、水平通道、與場外連接通道，并應(yīng)準(zhǔn)備好多通道體系設(shè)計方案，以解決事故現(xiàn)場發(fā)生變化帶來的問題，確保應(yīng)急反應(yīng)救援安全通道能有效地投入使用。通訊體系應(yīng)急預(yù)案中必須確定有效的可能使用的通訊系統(tǒng)，以保證應(yīng)急救援系統(tǒng)的各個機(jī)構(gòu)之間有效地聯(lián)系。建立有效的通訊體系，其體系應(yīng)考慮的因素有：=1\*GB3①應(yīng)急人員之間；=2\*GB3②事故救援者與應(yīng)急人員之間；=3\*GB3③應(yīng)急救援系統(tǒng)各機(jī)構(gòu)之間；=4\*GB3④應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與外部應(yīng)急組織之間；=5\*GB3⑤應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與傷員家庭之間；=6\*GB3⑥應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與上級行政主管部門部之間；=7\*GB3⑦應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與新聞媒體之間；=8\*GB3⑧應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與認(rèn)為必要的有關(guān)人員和部門之間凱里市社會公共救援機(jī)構(gòu)報警電話分別是：火警“119”；醫(yī)療急救“120或96999”；受影響區(qū)域的疏散機(jī)制在對施工場區(qū)周邊情況的摸查基礎(chǔ)上，應(yīng)確立事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的疏散路線和方向，形成行之有效的疏散通道網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)急反應(yīng)狀態(tài)時，由應(yīng)急總指揮決定下達(dá)應(yīng)急反應(yīng)疏散令。保衛(wèi)疏導(dǎo)組引領(lǐng)受影響區(qū)域的居民從疏散通道網(wǎng)絡(luò)疏散、撤退。交通管制機(jī)制交通管制機(jī)制由事故現(xiàn)場警戒和交通管制兩部分機(jī)構(gòu)。警戒事故發(fā)生后，對場區(qū)周邊必須警戒隔離。其任務(wù)和作用是：保護(hù)事故現(xiàn)場、維護(hù)現(xiàn)場秩序、防止外來干擾、盡力保護(hù)事故現(xiàn)場人員的安全等。交通管制事故發(fā)生后，及時通知交警部門，對事故發(fā)生的周邊道路實施有效的管制，其主要目的是為救援工作提供暢通的道路。應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練應(yīng)急反應(yīng)培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計劃確立后，按計劃組織公司和施工場區(qū)的全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)，從而具備完成其應(yīng)急反應(yīng)任務(wù)所需的知識和技能。一級應(yīng)急組織每年進(jìn)行一次培訓(xùn)。二級應(yīng)急組織每半年進(jìn)行一次培訓(xùn)。新加入的人員及時培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容：=1\*GB3①滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練；=2\*GB3②個人的防護(hù)措施；=3\*GB3③對危險源的突顯特性辨識；；=4\*GB3④事故報警緊=5\*GB3⑤緊急情況下人員的安全疏散；=6\*GB3⑥各種搶救的基本技能；=7\*GB3⑦應(yīng)急救援的團(tuán)隊協(xié)作意識。3、培訓(xùn)目的：使應(yīng)急救援人員明確“做什么”、“怎么做”、“誰來做”及相關(guān)法規(guī)所列出的事故危險和應(yīng)急責(zé)任。4、應(yīng)急反應(yīng)演練應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案和應(yīng)急計劃確立后，經(jīng)過有效的培訓(xùn)，應(yīng)做到，公司人員每年演練一次，施工場區(qū)人員開工后演練，不定期舉行演練一次，施工作業(yè)人員變動較大時增加演練次數(shù)。演練目的=1\*GB3①測試預(yù)案和計劃的充分程度=2\*GB3②測試應(yīng)急培訓(xùn)的有效性和應(yīng)急人員的熟練性；=3\*GB3③測試現(xiàn)有應(yīng)急反應(yīng)裝置、設(shè)備和其他資源的充分性；=4\*GB3④提高與現(xiàn)場外的事故應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作部門的協(xié)調(diào)能力；=5\*GB3⑤通過演練來判別和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和計劃中的缺陷和不足。應(yīng)急預(yù)案的終止對事故現(xiàn)場經(jīng)過應(yīng)