完善學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估體系-構(gòu)建農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的保障機(jī)制

精品文檔2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作–獨(dú)家原創(chuàng)5/12完善學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估體系構(gòu)建農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的保障機(jī)制完善學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估體系構(gòu)建農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的保障機(jī)制完善學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估體系構(gòu)建農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的保障機(jī)制管理經(jīng)驗(yàn)更新：2007-1-20閱讀：完善學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估體系構(gòu)建農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的保障機(jī)制廣饒縣轄10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，553個(gè)行政村，48.1萬人口，現(xiàn)有各級(jí)各類幼兒園167處，辦園率100％；在園幼兒14684名，3歲至入學(xué)前幼兒入園率達(dá)到97.5％，全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)基本普及學(xué)前三年教育目標(biāo)；現(xiàn)有幼兒教師724名，專業(yè)學(xué)歷達(dá)標(biāo)率達(dá)到95.1％。近幾年來，著眼于促進(jìn)學(xué)前教育均衡和諧發(fā)展，我縣大力推進(jìn)學(xué)前教育督導(dǎo)創(chuàng)新，堅(jiān)持督政督學(xué)并舉，不斷完善學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估體系，著力加強(qiáng)學(xué)前教育保障機(jī)制建設(shè)，形成了規(guī)范性與發(fā)展性相結(jié)合、形成性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合的學(xué)前教育評(píng)估機(jī)制，有力地推動(dòng)了全縣學(xué)前教育的重點(diǎn)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。

一、充分發(fā)揮督政職能，落實(shí)各級(jí)政府發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任

督政是促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能，督促政府教育責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)教育宏觀調(diào)控管理的有效手段。我們從完善學(xué)前教育督導(dǎo)體系、健全學(xué)前教育評(píng)估機(jī)制入手，充分發(fā)揮督政職能，致力促進(jìn)政府責(zé)任的落實(shí)，有力地促進(jìn)了全縣學(xué)前教育整體水平的提高。

（一）完善督導(dǎo)評(píng)估體系，構(gòu)建學(xué)前教育可持續(xù)發(fā)展的保障。

學(xué)前教育要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，根本在于推進(jìn)依法治教。我縣自1996年開始建立實(shí)行了學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估制度，近年來立足推進(jìn)依法治教，我們著力加強(qiáng)了學(xué)前教育評(píng)估制度的體系化、法制化建設(shè)。一是加強(qiáng)了學(xué)前教育督政體系建設(shè)?？h委、縣政府先后出臺(tái)了《關(guān)于建立教育執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制的意見》、《鄉(xiāng)級(jí)黨委、政府教育執(zhí)法綜合督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施細(xì)則》、《縣直有關(guān)部門教育執(zhí)法綜合督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施細(xì)則》和《關(guān)于建立中小學(xué)、幼兒園自評(píng)制度的通知》等10多項(xiàng)文件，將學(xué)前教育工作納入政府、人大、政協(xié)對(duì)教育督查的內(nèi)容。二是加強(qiáng)了教育執(zhí)法體系建設(shè)。為強(qiáng)化督政職能，實(shí)行了學(xué)前教育執(zhí)法制度，相應(yīng)建立了學(xué)前教育執(zhí)法責(zé)任體系，分部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)學(xué)前教育發(fā)展責(zé)任和目標(biāo)，年終對(duì)學(xué)前教育執(zhí)法責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)估，形成了一整套科學(xué)規(guī)范的學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制。三是形成了職能共建格局。為加強(qiáng)工作調(diào)度，整合部門職能，縣政府適時(shí)調(diào)整托幼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建保教質(zhì)量，自1996年開始，我縣制度化開展了對(duì)幼兒園教學(xué)管理的督導(dǎo)評(píng)估。其間，本著“堅(jiān)持分類指導(dǎo)，促進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展”的指導(dǎo)思想，不斷完善辦園綜合水平評(píng)估體系，健全辦園水平自評(píng)整改制度，積極發(fā)揮督導(dǎo)評(píng)估的導(dǎo)向激勵(lì)作用，有力地促進(jìn)了幼兒園辦園水平的不斷提高。

（一）完善辦園水平綜合督導(dǎo)評(píng)估體系，突出發(fā)展性評(píng)估。

一是著力于發(fā)展性評(píng)估，完善督評(píng)體系。在評(píng)估體系中，將全面貫徹落實(shí)《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》作為常規(guī)評(píng)估指標(biāo)，同時(shí)結(jié)合全縣學(xué)前教育發(fā)展的實(shí)際，本著“逐年提高、逐步規(guī)范”的原則，每年根據(jù)工作重點(diǎn)確定發(fā)展性指標(biāo)，進(jìn)行有針對(duì)、有重點(diǎn)的督導(dǎo)。

二是著眼于推進(jìn)素質(zhì)教育，不斷完善評(píng)估方案。以提高幼兒園實(shí)施素質(zhì)教育的水平為宗旨，對(duì)《幼兒園辦園水平綜合評(píng)估方案》實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，始終凸顯“以兒童發(fā)展為本”的教育理念,突出了實(shí)施素質(zhì)教育的要求和教育思想的轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)幼兒園根據(jù)辦園宗旨和幼兒發(fā)展需要制定目標(biāo)和計(jì)劃，并通過開展自評(píng)不斷完善改進(jìn)，推進(jìn)幼兒園素質(zhì)教育納入法制軌道，保障了幼兒素質(zhì)教育的全面實(shí)施。根據(jù)每年評(píng)估情況編制共計(jì)約38萬字的《廣饒縣幼兒園綜合辦園水平督導(dǎo)評(píng)估資料匯編》，為規(guī)范辦園水平、提高辦園質(zhì)量提供了翔實(shí)可靠的第一手資料。

（二）健全辦園水平自評(píng)整改制度，提高辦園質(zhì)量。

督導(dǎo)評(píng)估是手段，目的在于使幼兒園找準(zhǔn)差距、改進(jìn)不足、明確方向。為切實(shí)避免為督導(dǎo)而準(zhǔn)備、為評(píng)估而評(píng)估的“突擊”行為，我們將督導(dǎo)的外延拉長，建立了自評(píng)整改制度，將督導(dǎo)前的自評(píng)整改和督導(dǎo)后的整改有機(jī)結(jié)合起來，有切實(shí)保障了督導(dǎo)評(píng)估的成效。

一是建立并落實(shí)了年終自評(píng)和申報(bào)綜合督導(dǎo)評(píng)估前的自評(píng)制度。2001年印發(fā)《關(guān)于建立中小學(xué)、幼兒園自評(píng)制度的通知》，各

幼兒園通過學(xué)習(xí)評(píng)估方案和實(shí)施細(xì)則，進(jìn)行督前自查，查找辦園思想是否認(rèn)識(shí)到位以及辦園條件存在的簿弱環(huán)節(jié)、綜合辦園水平離優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)的差距，明確今后的發(fā)展目標(biāo)和努力方向。通過自評(píng)，促進(jìn)自我完善、自我發(fā)展，逐步形成了“自查定位、評(píng)估定向、整改定標(biāo)”的評(píng)估規(guī)范。

二是建立并落實(shí)了自評(píng)后整改和綜合督評(píng)后整改制度。督促各幼兒園針對(duì)自評(píng)中查找出的差距和不足，制定措施，認(rèn)真抓好整改。同時(shí)，將幼兒園自查整改列為綜合督導(dǎo)評(píng)估的發(fā)展性指標(biāo)，進(jìn)行同步評(píng)估；在縣里組織綜合督導(dǎo)評(píng)估后，根據(jù)查擺出的問題，逐一下發(fā)整改通知書，明確責(zé)任人和完成時(shí)限，配套實(shí)行“整改責(zé)任、整改限時(shí)、整改在案督察”三項(xiàng)制度，狠抓落實(shí)，使督導(dǎo)評(píng)估的過程，變成了不斷完善提高的過程。

三是運(yùn)用督學(xué)評(píng)估調(diào)控，規(guī)范幼兒園章程建設(shè)，推動(dòng)依法辦園?？h政府專門研究出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)章程建設(shè)推進(jìn)依法治校的工作意見》和《廣饒縣學(xué)校章程管理辦法》，提出了到2007年三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)一園一章程和依法治園的目標(biāo)，要求各類幼兒園積極開展幼兒園章程建設(shè)理論研究的實(shí)踐探索，把幼兒園章程建設(shè)與辦園綜合督導(dǎo)評(píng)估結(jié)合起來，與幼兒園管理結(jié)合起來，形成自我調(diào)控機(jī)制，有效強(qiáng)化了幼兒園自我完善、自我規(guī)范、自我發(fā)展的意識(shí)和行為。為推動(dòng)幼兒園章程建設(shè)，將章程建設(shè)納入督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系，實(shí)行了重點(diǎn)督查、重點(diǎn)評(píng)估，有力地促進(jìn)了幼兒園章程建設(shè)。

(三)實(shí)施重點(diǎn)評(píng)估，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)幼兒園建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)村幼兒園保教質(zhì)量的提高。

一是實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)，著力加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)幼兒園建設(shè)。為打造優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育群體優(yōu)勢(shì)，整體帶動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展，我們著力實(shí)施了示范幼兒園達(dá)標(biāo)創(chuàng)建、骨干幼兒園建設(shè)兩項(xiàng)工程。在兩項(xiàng)重點(diǎn)工程的實(shí)施中，充分發(fā)揮督導(dǎo)評(píng)估的導(dǎo)向作用，加大賦分權(quán)重，強(qiáng)化重點(diǎn)評(píng)估，推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)，在全縣形成了以試驗(yàn)、示范幼兒園為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干的優(yōu)質(zhì)教育群體。

二是實(shí)施典型帶動(dòng)，促進(jìn)薄弱幼兒園建設(shè)。針對(duì)全縣城鄉(xiāng)之間、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間學(xué)前教育發(fā)展不平衡的問題，著重加強(qiáng)了對(duì)示范園、典型園的督導(dǎo)評(píng)估。主要是將“薄弱

幼兒園幫扶工程”、“城對(duì)鄉(xiāng)支教支?！奔{入對(duì)示范園、中心園的評(píng)估內(nèi)容，將幼兒園典型帶動(dòng)成效列入辦園水平綜合督導(dǎo)評(píng)估體系，實(shí)行專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估。充分發(fā)揮省級(jí)實(shí)驗(yàn)（示范）幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的人力、物力資源優(yōu)勢(shì)河示范帶動(dòng)作用，把全縣集中組織的示范園開放、結(jié)隊(duì)幫扶、送教下鄉(xiāng)等活動(dòng)變?yōu)閮?yōu)質(zhì)幼兒園的常規(guī)性工作，通過以優(yōu)帶弱，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)資源共享，促進(jìn)了薄弱幼兒園的內(nèi)涵建設(shè)。

三、不斷規(guī)范督導(dǎo)評(píng)估運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育均衡發(fā)展

充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的指導(dǎo)、調(diào)節(jié)、導(dǎo)向作用，是提高幼兒園管理質(zhì)量，全面推進(jìn)幼兒園素質(zhì)教育的保障，也是開展督導(dǎo)評(píng)估工作的最終目的和歸宿。近年來，我們不斷總結(jié)教育督導(dǎo)評(píng)估的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，逐步完善評(píng)估指標(biāo)體系，始終堅(jiān)持過程評(píng)估和終結(jié)評(píng)估相結(jié)合，科學(xué)運(yùn)用評(píng)估結(jié)果，充分發(fā)揮督導(dǎo)評(píng)估的調(diào)控導(dǎo)向作用，使農(nóng)村學(xué)前教育存在的辦園條件差、師資力量薄弱、教育教學(xué)“小學(xué)化”等問題得到卓有成效地解決，保障了農(nóng)村學(xué)前教育和諧、均衡、可持續(xù)發(fā)展。

一方面，不斷完善運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮督導(dǎo)評(píng)估的激勵(lì)作用。制定了評(píng)估申報(bào)、評(píng)前自查、抽樣評(píng)估、工作年報(bào)、督學(xué)分片負(fù)責(zé)、復(fù)查和專項(xiàng)督察等全環(huán)節(jié)的評(píng)估制度，保證了學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估工作的規(guī)范運(yùn)行。督評(píng)過程中，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、要求，通過實(shí)地考察、座談了解、問卷調(diào)查、聽匯報(bào)、看活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)、查閱資料、測(cè)評(píng)幼兒發(fā)展水平等多種形式，對(duì)所督評(píng)幼兒園進(jìn)行全方位的了解，并事實(shí)求是、客觀公正地做出評(píng)價(jià)。將評(píng)估結(jié)果納入了全縣教育綜合督導(dǎo)評(píng)估體系，與單位評(píng)先表彰、教師職稱評(píng)定、園長考核掛起鉤來，切實(shí)將競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制引入了幼兒園，激發(fā)了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，促進(jìn)了正確的辦園導(dǎo)向的形成。目前，全縣3個(gè)班以上幼兒園達(dá)到61%，2個(gè)班以上幼兒園達(dá)到97%，基本取消了一人一班一師現(xiàn)象；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、學(xué)區(qū)中心幼兒園設(shè)施配套達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%。全縣共有省級(jí)實(shí)驗(yàn)（示范）幼兒園2處；2005年4月全縣通過市級(jí)驗(yàn)收的一類幼兒園7處、二

類幼兒園7處、三類幼兒園8處。今年準(zhǔn)備申報(bào)3處省級(jí)示范幼兒園。

另一方面，有效的運(yùn)用督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果，發(fā)揮督導(dǎo)評(píng)估的導(dǎo)向作用。評(píng)估結(jié)束后，綜合評(píng)估情況寫出評(píng)估報(bào)告，下發(fā)評(píng)估綜合通報(bào)，并向被督評(píng)單位下發(fā)評(píng)估反饋意見。通過表彰獎(jiǎng)勵(lì)、限期整改和警告以及取消辦園資格等處理方式，充分發(fā)揮了督導(dǎo)評(píng)估的導(dǎo)向作用。每年，對(duì)所有督導(dǎo)評(píng)估情況和處理結(jié)果都在全縣教育工作會(huì)議上和廣饒縣教育信息網(wǎng)公布。對(duì)鄉(xiāng)級(jí)政府責(zé)任落實(shí)情況好、重點(diǎn)工作完成得力，辦園方向端正、辦園成績突出的給予通報(bào)表彰。2003年縣政府把率先實(shí)現(xiàn)基本普及學(xué)前三年教育的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)表彰為“廣饒縣學(xué)前教育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，幾年來，共表彰辦園水平優(yōu)秀幼兒園108處。對(duì)不能按時(shí)按質(zhì)完成重點(diǎn)督評(píng)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及辦園過程中存在較突出問題的幼兒園給予警告，限期整改，并且整改期間不享受任何待遇，待復(fù)查到位后方可恢復(fù)相應(yīng)的資格。

實(shí)踐證明，科學(xué)系統(tǒng)的督導(dǎo)對(duì)于促進(jìn)政府與教育行政部門加強(qiáng)對(duì)幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹國家、省市關(guān)于學(xué)