(高清版)GBT 24031-2021 環(huán)境管理 環(huán)境績效評價 指南

GB/T24031—2021/ISO環(huán)境管理環(huán)境績效評價指南國家標準化管理委員會國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布國家標準化管理委員會GB/T24031—2021/ISO1 I 1 3 34.2環(huán)境績效評價策劃(策劃) 64.3數(shù)據和信息的使用(實施) 4.4環(huán)境績效評價的評審和改進(檢查和改進) 附錄A(資料性附錄)關于環(huán)境績效評價的補充指南 IGB/T24031—2021/ISO1本標準代替GB/T24031—2001《環(huán)境管理環(huán)境績效評價指南》,與GB/T24031—2001相比，本標準使用翻譯法等同采用ISO14031:2013《環(huán)境管理環(huán)境績效評價指南》。Ⅱ1GB/T24031—2021/ISO1[GB/T24001—2016,定義3.2.1]23[GB/T24001—2016,定義3.1[GB/T24001—2016,定義3.1.4] 4GB/T24031—2021/ISOa)策劃b)實施評審并改進EPE。環(huán)境狀況參數(shù)(ECIs)提供可能會受到組織影響的環(huán)境狀況的信息。該信息有助于組織更好地理-—管理績效參數(shù)(MPIs)提供對組織管理環(huán)境績效有影響的管理成效的信息；圖1說明了組織管理、運行及環(huán)境狀況之間的相互關系，并指明了與每一5→→ 圖1理解組織及其所處的環(huán)境4.1.2.2EPE參數(shù)與環(huán)境、社會和經濟可持續(xù)性的關系環(huán)境績效參數(shù)和環(huán)境狀況參數(shù)可用于闡明組織如何通過對其重要環(huán)境因素的管理來應對可持續(xù)性的三大支柱(社會、經濟和環(huán)境)的問題。管理績效參數(shù)可體現(xiàn)社會層面的改進(例如體現(xiàn)目前或將來如何實施培訓以改善某些環(huán)境因素的參數(shù))或經濟層面的改進(例如投資開發(fā)新技術，并由改進環(huán)境績效而節(jié)約成本)。運行績效參數(shù)可能與組織所處的環(huán)境有關(例如減少排放、降低能源和水資源使用量)。環(huán)境狀況參數(shù)可能與組織的過程沒有直接關聯(lián)，但在某些情況下，可能會關系到組織的環(huán)境管理的——提高水資源質量(環(huán)境);——提高生活質量，讓更多的人們獲得可飲用水(社會);—-—降低獲得飲用水的成本(經濟)。組織管理層的決策和行動與其運營績效密切相關。圖2給出了按本標準條款序號和標題繪制的環(huán)境績效評價運行框架圖。附錄A提供了支持環(huán)境績效評價的補充指南。67環(huán)境績效。組織無論是否具有環(huán)境管理體系，都應當策劃環(huán)境績效評價，設立環(huán)境績效目標，以便確保選擇適當?shù)沫h(huán)境績效評價參數(shù)，使組織能夠對照這些目標來表述其環(huán)境績效。 4.2.2環(huán)境績效評價參數(shù)的特點環(huán)境績效評價參數(shù)所傳達的信息可被表示成直接的或間接的測量值，或表示成索引信息。依照信息的性質和預期用途，適當時，環(huán)境績效評價參數(shù)可進行合計或加權處理。在進行合計或加權處理時要保證環(huán)境績效評價參數(shù)的可驗證性、一致性、可比性和可理解性。對于在數(shù)據處理以及將數(shù)據轉化成信息和環(huán)境績效評價時所做的假設，應當有一個清晰的說明。4.2.2.2理解績效不同測量方式之間的關系組織應當選擇EPE參數(shù)，以便管理者有充足的信息去理解任何一個環(huán)境績效目標給組織運行的其他要素所帶來的影響。組織會發(fā)現(xiàn)選用源自一組公用數(shù)據的參數(shù)，或者使用包括多方面信息的組合參數(shù)，具有成本效益。因此，確保這樣一個參數(shù)的不同方面的信息可易于獲取并與目標受眾進行交流是重要的。組合參數(shù)(見3.2)可包括多個方面的信息。8 響組織的整個環(huán)境績效(見圖1)。-—組織內角色和職責的變更；OPIs為管理者提供組織運行的環(huán)境績效信息。通過列出組織的輸入、運行過程和設備以及輸出(如圖3所示),可確定運行績效參數(shù)。9GB/T24031—2021/ISO●材料(部件和輸入產品)交付——擬變成產品的原材料和輔助材料，以及幫助過程運轉的操作性材料(例如：清潔材料和潤滑油);ECIs提供了一定時間或特定事件情況下，關于地區(qū)、區(qū)域、國家或全球環(huán)境狀況的信息。雖然環(huán)境狀況參數(shù)的開發(fā)和應用通常是由地方、區(qū)域、國家或國際政府機構、非政府組織和科研機構而不是單個商業(yè)組織來進行的。然而，如果組織能夠確定其活動與某些環(huán)境要素狀況之間的關系，也可選擇建立與其能力、利益和需求相適合的環(huán)境狀況參數(shù)，以幫助評價其環(huán)境績效。已識別出自身活動、產品和服務直接導致了特定環(huán)境狀況的組織，可以選擇將管理成效和運行績效同環(huán)境狀況變化相聯(lián)系的環(huán)境績效參數(shù)(管理績效參數(shù)和運行績效參數(shù))。A.4.4.2中提供了環(huán)境狀況參數(shù)的示例。4.2.2.6選擇特定行業(yè)的運行績效參數(shù)以進行比較OPIs一般是以整個組織或其部門的單位時間的數(shù)量(例如：年總能耗)表示。雖然通過這些參數(shù)可以了解各獨立單位的狀況，但因不同組織在規(guī)模、產品系列、資源投入、生產過程等方面都有所不同，因此通常無法通過直接對比運行績效參數(shù)所體現(xiàn)的環(huán)境因素來比較組織的環(huán)境績效。同樣，盡管通過對運行績效參數(shù)進行一段時間的監(jiān)視可以確定組織的績效趨勢，但是環(huán)境負擔的增大或減少不一定只與環(huán)境績效的變化有關，也可能是由其他原因引起的，例如：組織產量的擴大或減少或某些活動的外包或重新安置等。因此，即使在同一組織內進行內部環(huán)境績效比較仍是困難重重，這些困難因素都應被考慮在內。相比之下，可對過程中特定活動或產品的環(huán)境效率進行比較(例如：單位產品的能源消耗量)。依據這些相對值將可(在特定的受控情況下)對不同組織的過程、產品或服務進行限定性的比較，同時還可識別基準值，以及最佳和最差實踐或等級。任何有意義的環(huán)境績效比較應當基于相同的職能，開發(fā)可用于比較的環(huán)境參數(shù)的方法將需要集中于某個行業(yè)(或甚至是子行業(yè))或職能水平的過程、產品和服務，這類方法通常是由包括行業(yè)部門、標準制定機構和政府部門等的共同努力而建立的，而不是由單獨的組織來制定。環(huán)境因素的比較通常需要包括產品整個生命周期內的因素，例如原材料采購和(或)加工以及產品的使用和(或)消耗。此外，如果把注意力只集中在最重要的環(huán)境因素，即關鍵績效參數(shù)(KPIs),則績效的比較會更容易6.報告比較結果的規(guī)則至少應當包括下列要素：——參數(shù)描述，包括功能單位(例如：從原料開采到產品出廠的整個過程中每噸水泥的二氧化碳排放量);——參數(shù)及其關聯(lián)的合理依據；——地理覆蓋范圍(場所、國家、區(qū)域、全球);——對與組織邊界和參數(shù)邊界相關的其他因素的解釋；——對結果不確定性的評估。7.在建立規(guī)模和基準時，應考慮下列因素：——地理覆蓋范圍(場所、國家、區(qū)域、全球);———現(xiàn)行法律或最佳實踐的參考文件；——現(xiàn)有參數(shù)體系(例如：行業(yè)或子行業(yè)的體系);——在規(guī)定時間內對所測定或觀察的最低或最高參數(shù)水平的評估；——格式和圖形表示方法，包括級別數(shù)、分級標準、顏色或字母代碼1.確定的職能：貨幣兌換、賬戶管理、發(fā)放貸款。2.確定的重要環(huán)境因素：能源消耗、二氧化碳排放、總紙耗、IT廢物、差———所選定的重要環(huán)境因素(隨機):總紙3.設定的度量標準：——標準參考值(功能單位):全職員工(FTE)/年；——總紙耗中再生紙所占的百分比；——用于比較的參數(shù)：每年每個全職員工消耗的千克紙以及總紙耗中再生紙所占百分比。4.設定的邊界：——組織：包括在某個國家從事活動的辦事處，不包括在其他國家的運營及營銷材料；——生命周期階段：總紙耗。5.數(shù)據收集和計算規(guī)則：參見零售銀行相關程7.對標：將前三年的績效數(shù)據與行業(yè)的最佳績效進行比較。示例2:水泥生產1.確定的職能：水泥生產?！x定的重要環(huán)境因素(隨機):CO?排放。3.設定的度量標準：——標準參考值(功能單位):每噸水泥；——用于比較的參數(shù)：每噸水泥排放的CO?千克數(shù)。 圖4表述了利用數(shù)據和信息進行環(huán)境績效評價的步驟。4.34.3數(shù)據和信息的使用(實施)數(shù)據分析和轉化(相關方) 管理者應當確保在組織內，就反映環(huán)境績效的適當?shù)暮捅匾男畔⒍ㄆ谶M行交流(參見-—對法律法規(guī)的符合性；組織當前被要求或可能會被要求向外部相關方發(fā)布反映環(huán)境績效信息 組織應當定期評審環(huán)境績效評價以識別改進的機會。這種評審可以有根據GB/T24001,已實施環(huán)境管理體系的組織應當在管理評審中納入改進環(huán)境績效評價的建議。其他組織也應當為管理者的評審提供環(huán)境績效評價數(shù)據。任何定期評審都應實用指導8(檢查)實用指導9(改進)——改進數(shù)據質量、可靠性和可用性；——改進分析和評價能力；——建立或識別新的或者更為實用的環(huán)境績效評價參數(shù)；——變更環(huán)境績效評價的范圍；———對參與環(huán)境績效評價相關特定問題的人員重新進行培訓；——改進參數(shù)選擇過程；本附錄通過舉例和解釋，對第4章的概念進行補充說明。表A.1解釋了第4章和附錄A中各要素表A.1第4章和附錄A中各要素間的對應關系附錄A中相關的要素4.2環(huán)境績效評價策劃(策劃)A.2識別環(huán)境績效評價過程中相關方觀點4.2.2環(huán)境績效評價參數(shù)的特點A.2識別環(huán)境績效評價過程中相關方觀點的指南A.2.1總則 從媒體和其他公共信息來源獲取的信息。-—與組織聲明的環(huán)境方針一致；-—可用適當?shù)膯挝粚Νh(huán)境績效進行測量； GB/T24031—2021/ISO一個關注其運行活動可能導致的嚴重環(huán)境破壞的組織，可以使用基-—組織運行中消耗的該類材料的數(shù)量； 組織可以將對環(huán)境績效評價參數(shù)的選擇集中在那些已確定的強制性或自愿性環(huán)境績效要求的領數(shù)據。這時需要報告特定污染物的常規(guī)或意外排放的組織，則可使用這些測量值作為環(huán)境績效評價 -—應急演練的次數(shù)；——與產品或過程的環(huán)境因素相關的費用(運行費用-—對有關環(huán)境問題進行外部調查或意見征詢的數(shù)量；A.4.3運行績效參數(shù)注：圖3提供了關于組織運行的概述。-—水的回用量； 每年或每單位產品所用的能源量： a)大氣b)水體GB/T24031—2021/ISO-—一定區(qū)域內植被數(shù)量的專項測量值；-—一定區(qū)域內植物多樣性的專項測量值(例如：對設施鄰近地區(qū)的植被進行調如果管理者希望了解地方或區(qū)域的美學因素或具有重要歷史或文化-—敏感性建筑物的狀況；[1]GB/T19001—2016質量[3]GB/T23331—2012能源管理體系要求(ISO50001:2011,IDT)[4]GB/T24001—2016環(huán)境管理體系要求及使用指南(ISO14001:2015,IDT)[5]GB/T24004—[6]GB/T24015—2003環(huán)境管理現(xiàn)場和組織的環(huán)境評價(EASO)(ISO14015:2001,IDT)[7]GB/T24020—2000環(huán)境管理環(huán)境標志和聲明通用原則(ISO14020:1998,IDT)[8]GB/T24021—2001環(huán)境管理環(huán)境標志和聲明自我環(huán)境聲明(Ⅱ型環(huán)境標志)[9]GB/T24024—2001環(huán)境管理環(huán)境標志和聲明I型環(huán)境標志原則和程序[10]GB/T24025—2009環(huán)境標志和聲明Ⅲ型環(huán)境聲明原則和程序(ISO14025:2006,[11]GB/T24040—2008環(huán)境管理生命周期評價原則與框架(ISO14040:2006,IDT)[12]GB/T24044—2008環(huán)境管理生命周期評價要求與指南(ISO14044:2006,IDT)[13]GB/T24050—2004環(huán)境管理術語(ISO14050:2002,IDT)[14]GB/T24062—2009環(huán)境管理將環(huán)境因素引入產品的設計和開發(fā)(ISO/TR14062:2002,[15]GB/T26450—2010環(huán)境管理環(huán)境信息交流指南和示例(ISO14063:2006,IDT)[16]ISO