管理學(xué)基礎(chǔ)與應(yīng)用 教案 項(xiàng)目九 認(rèn)識(shí)控制職能

PAGEPAGE1《管理學(xué)基礎(chǔ)與應(yīng)用》課程教案學(xué)習(xí)任務(wù)名稱認(rèn)識(shí)控制職能學(xué)習(xí)目標(biāo)知識(shí)目標(biāo)：1.掌握控制的概念和作用。2.熟知控制系統(tǒng)的構(gòu)成。技能目標(biāo)：能夠模擬建構(gòu)控制系統(tǒng)并能發(fā)揮一定的控制作用。思政目標(biāo)：培養(yǎng)學(xué)習(xí)者安全意識(shí)和防范事故發(fā)生的職業(yè)素養(yǎng)。學(xué)習(xí)內(nèi)容1.控制的概念2.控制的必要性3.控制的作用4.控制系統(tǒng)的構(gòu)成重點(diǎn)難點(diǎn)問題重點(diǎn)：控制系統(tǒng)的構(gòu)成難點(diǎn)：控制的必要性知識(shí)點(diǎn)精講一、控制的概念控制職能是管理職能之一，與計(jì)劃職能緊密相關(guān)?？刂剖侵腹芾碚邽楸ＷC實(shí)際工作與計(jì)劃一致，有效實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而采取的一切行動(dòng)它包含以下三層含義：第一，控制是計(jì)劃職能的邏輯延續(xù)。第二，控制是通過管理者對(duì)組織工作進(jìn)行“監(jiān)督”和“糾偏”來實(shí)現(xiàn)的。第三，控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理活動(dòng)，目的是引導(dǎo)組織成員的行為，以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。二、控制的必要性控制的必要性表現(xiàn)在三個(gè)方面：1.2.3.組織成員工作能力的差異。由于不同組織成員的認(rèn)識(shí)能力和工作能力客觀上存在著差異，他們的實(shí)際工作結(jié)果也可能在質(zhì)和量上與計(jì)劃要求不符。三、控制的作用1.有效控制是組織發(fā)展與環(huán)境變化相適應(yīng)的保障2.有效控制是完成計(jì)劃的保障一是通過控制糾正執(zhí)行過程中出現(xiàn)的各種偏差，督促計(jì)劃執(zhí)行者按計(jì)劃辦事；3.有效控制是提高組織效率的保障4.有效控制是管理創(chuàng)新的保障四、控制系統(tǒng)的構(gòu)成1.控制的目標(biāo)體系：目標(biāo)體系是控制系統(tǒng)存在的前提，是進(jìn)行控制活動(dòng)要達(dá)到的所有目標(biāo)?？刂频哪繕?biāo)體系和組織的目標(biāo)體系是相輔相成的。2.控制的主體：控制的主體是指各級(jí)管理者及其所屬的各職能部門。3.控制的客體：控制的客體是指整個(gè)組織活動(dòng)，包括對(duì)組織中的人、財(cái)、物、時(shí)間、信息等資源利用的控制，也包括對(duì)組織活動(dòng)內(nèi)容的控制。4.控制的措施：控制的措施是指為了實(shí)現(xiàn)有效控制，主要包括設(shè)置控制的機(jī)構(gòu)、制定控制的標(biāo)準(zhǔn)、選擇控制的手段和控制的方法等內(nèi)容?！豆芾韺W(xué)基礎(chǔ)與應(yīng)用》課程教案學(xué)習(xí)任務(wù)名稱了解控制的原則與類型學(xué)習(xí)目標(biāo)知識(shí)目標(biāo)：1.理解控制的基本原則。2.清楚并能區(qū)分控制的基本類型。技能目標(biāo)：1.能夠區(qū)分控制的類型和方法并加以實(shí)際運(yùn)用。2.具有“管”、“放”適度的能力。思政目標(biāo)：培養(yǎng)學(xué)習(xí)者的安全意識(shí)和防范事故發(fā)生的職業(yè)素養(yǎng)。學(xué)習(xí)內(nèi)容1.控制的基本原則2.控制的主要類型重點(diǎn)難點(diǎn)問題重點(diǎn)：理解控制的原則控制類型的應(yīng)用難點(diǎn)：控制類型的認(rèn)識(shí)與應(yīng)用知識(shí)點(diǎn)精講一、控制的基本原則1.原則性與靈活性相結(jié)合控制必須嚴(yán)格按計(jì)劃按標(biāo)準(zhǔn)辦事。但是，為了保護(hù)組織成員的積極性，對(duì)些非原則2.重點(diǎn)控制與全面控利相結(jié)合3.事前控制與事后控制相結(jié)合二、控制的基本類型（一）按照控制的時(shí)間節(jié)點(diǎn)劃分：控制可以分為事前控制、事中控制和事后控制1.事前控制事前控制又稱前饋控制、預(yù)先控制，是指組織在開展活動(dòng)之前，對(duì)活動(dòng)中可能產(chǎn)生的偏差進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估，并采取相應(yīng)防范措施的控制方式。2.事中控制事中控制又稱現(xiàn)場(chǎng)控制、同步控制，是指對(duì)正在進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng)給予指導(dǎo)與監(jiān)督，以保證生產(chǎn)活動(dòng)按預(yù)定的程序和方法進(jìn)行的控制方式。3.事后控制事后控制也稱為反饋控制、成果控制，它是在工作任務(wù)結(jié)束后進(jìn)行的控制方式。（二）按照控制的內(nèi)容劃分：控制可以分為人員控制、財(cái)務(wù)控制、作業(yè)控制、信息控制、績(jī)效控制1.人員控制人員控制就是管理者采用一定的方法使組織成員按照組織期望的方式去工作，從而實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。常用的人員控制方法有兩個(gè)：一是實(shí)時(shí)的績(jī)效反饋；二是紀(jì)律處罰。2.財(cái)務(wù)控制財(cái)務(wù)控制是指對(duì)組織的資金投入及收益過程和結(jié)果進(jìn)行衡量與校正。常用的財(cái)務(wù)控制方法是比率控制法和預(yù)算控制法。3.作業(yè)控制4.信息控制管理信息系統(tǒng)的建立是管理者對(duì)信息控制的重要工具，它能夠定期向管理者提供充分的、可靠的信息，幫助管理者實(shí)現(xiàn)控制管理的目標(biāo)。5.績(jī)效控制ISO9000（三）按照控制的主體劃分：控制可以分為正式組織控制、群體控制和自我控制1.正式組織控制正式組織控制是通過組織正式框架和組織內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度及構(gòu)建的控制體系進(jìn)行的控制。2.群體控制群體控制是基于非正式組織成員之間不成文的價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則進(jìn)行的控制。3.自我控制自我控制是指組織成員個(gè)人有意識(shí)地按照組織規(guī)范進(jìn)行活動(dòng)。《管理學(xué)基礎(chǔ)與應(yīng)用》課程教案學(xué)習(xí)任務(wù)名稱熟知控制過程學(xué)習(xí)目標(biāo)知識(shí)目標(biāo)：1.掌握制定控制標(biāo)準(zhǔn)的要領(lǐng)。 2.熟悉衡量工作績(jī)效的方法。3.知曉偏差的原因和糾偏的措施。技能目標(biāo)：1.具有使用控制標(biāo)準(zhǔn)的能力。2.具有發(fā)現(xiàn)偏差和糾正偏差的能力。思政目標(biāo)：通過學(xué)習(xí)控制與糾偏，培養(yǎng)學(xué)習(xí)者明辨是非、控制全局的職業(yè)素養(yǎng)。學(xué)習(xí)內(nèi)容1.制定控制標(biāo)準(zhǔn)2.衡量工作績(jī)效3.糾正偏差重點(diǎn)難點(diǎn)問題重點(diǎn)：糾正偏差難點(diǎn)：1.控制標(biāo)準(zhǔn)的制定2.糾偏措施的選擇知識(shí)點(diǎn)精講控制是為了保證企業(yè)計(jì)劃與實(shí)際作業(yè)動(dòng)態(tài)適應(yīng)的管理職能?？刂乒ぷ鞯幕具^程和工作內(nèi)容包括三項(xiàng)：一是制定控制標(biāo)準(zhǔn)；二是衡量工作績(jī)效；三是糾正偏差。一、制定控制標(biāo)準(zhǔn)控制標(biāo)準(zhǔn)是控制工作得以開展的前提，是檢查和衡量實(shí)際工作的依據(jù)和尺度。（一）確定控制對(duì)象控制標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)組織管理中需要控制的對(duì)象制定的，明確控制對(duì)象是制定標(biāo)準(zhǔn)的前提。1.關(guān)于工作成效的控制。工作成效就是企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的成果，這是控制的重點(diǎn)對(duì)象。2.關(guān)于環(huán)境變化與發(fā)展趨勢(shì)的控制。應(yīng)當(dāng)列出“正常環(huán)境”的具體標(biāo)志或標(biāo)準(zhǔn)，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)這種變化和改變。3.關(guān)于資源投入的控制。對(duì)資源投入進(jìn)行控制，使之在數(shù)量、質(zhì)量以及價(jià)格等方面符合預(yù)期經(jīng)營成果的要求。4.關(guān)于組織活動(dòng)的控制。應(yīng)當(dāng)制定各部門及員工的工作規(guī)范以及階段性工作成果的標(biāo)準(zhǔn)，使員工的行為符合計(jì)劃和預(yù)期結(jié)果的要求。（二）選擇關(guān)鍵控制點(diǎn)控制關(guān)鍵點(diǎn)的選擇是組織管理的藝術(shù)性，俗話說“牽牛要牽牛鼻子”，要使控制有效率，就必須抓住關(guān)鍵因素加以控制。1.出現(xiàn)偏差的可能性大的因素。2.直接決定工作成效的重點(diǎn)因素。3.能使控制最有效又最經(jīng)濟(jì)的因素。（三）制定控制標(biāo)準(zhǔn)的方法1.統(tǒng)計(jì)性標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)計(jì)性標(biāo)準(zhǔn)也叫歷史性標(biāo)準(zhǔn)，是以分析反映企業(yè)經(jīng)營在歷史上各個(gè)時(shí)期狀況的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)來為未來活動(dòng)建立的標(biāo)準(zhǔn)。2.根據(jù)評(píng)估建立標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于新從事的工作，或?qū)τ诮y(tǒng)計(jì)資料缺乏的工作，可以根據(jù)管理人員的經(jīng)驗(yàn)、判斷和評(píng)估來為之建立標(biāo)準(zhǔn)。3.工作標(biāo)準(zhǔn)。工作標(biāo)準(zhǔn)是在客觀的定量分析基礎(chǔ)上建立的針對(duì)工作的標(biāo)準(zhǔn)。（四）制定控制標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)注意的問題1.2.適用性。建立的標(biāo)準(zhǔn)要有利于組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3.一致性。建立的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡可能體現(xiàn)協(xié)調(diào)一致、公平合理的原則。4.可行性。建立的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是組織成員經(jīng)過努力后可以達(dá)到的，既具有挑戰(zhàn)性，又具有可行性。5.可操作性。標(biāo)準(zhǔn)要便于對(duì)實(shí)際工作績(jī)效的衡量、比較、考核和評(píng)價(jià)。6.相對(duì)穩(wěn)定性。標(biāo)準(zhǔn)建立后，應(yīng)當(dāng)在定時(shí)期內(nèi)保持不變。7.前瞻性。建立的標(biāo)準(zhǔn)既要符合觀實(shí)需要，還應(yīng)與未來的發(fā)展相結(jié)合。二、衡量工作績(jī)效1.收集績(jī)效信息在實(shí)際工作中常用的收集信息的方法主要有以下五種。(1)現(xiàn)場(chǎng)觀察。通過自身實(shí)地走訪、蹲點(diǎn)和與工作人員現(xiàn)場(chǎng)交流來了解工作實(shí)際進(jìn)展情況及存在的問題。(2)統(tǒng)計(jì)報(bào)告。統(tǒng)計(jì)報(bào)告是指運(yùn)用各種數(shù)量分析方法，將在實(shí)際工作中采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理后得到的信息。(3)口頭匯報(bào)。信息可以通過會(huì)議、聚會(huì)、一對(duì)一面談或電話溝通等口頭匯報(bào)的形式獲得。(4)書面報(bào)告。書面報(bào)告提供的內(nèi)容比較精確、全面。方便隨時(shí)閱讀，并且易于存檔和查找。(5)抽樣檢查。管理者可以通過抽樣檢查來衡量工作，即隨機(jī)抽取一部分工作進(jìn)行深入細(xì)致的檢查，以此來推測(cè)全部工作。2.比較衡量偏差管理者根據(jù)所收集到的績(jī)效信息，將實(shí)際工作業(yè)績(jī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比分析，確定偏差，以便進(jìn)一步采取修正措施。三、糾正偏差（一）分析偏差產(chǎn)生的原因1.原先制訂的計(jì)劃或標(biāo)準(zhǔn)本身就存在偏差。2.組織內(nèi)部因素的變化引起的偏差。3.組織所處環(huán)境的影響引起的偏差。（二）分析偏差的嚴(yán)重程度1.有些偏差可能反映計(jì)劃制定和執(zhí)行工作中的嚴(yán)重問題。2.有些偏差則可能是由一些偶然的、暫時(shí)的、區(qū)域性因素引起的，并不一定會(huì)對(duì)組織活動(dòng)的最終結(jié)果產(chǎn)生重要影響。因此，要確定一個(gè)可接受的偏差范圍，如果偏差超出了可接受的范圍時(shí)，就應(yīng)該引起管理者的注意，及時(shí)采取相應(yīng)的糾偏措施。（三）確定糾偏措施的實(shí)施對(duì)象1.指導(dǎo)活動(dòng)的計(jì)劃有偏差，即原定的組織計(jì)劃與當(dāng)前的組織環(huán)境、組織目標(biāo)不相符。2.組織內(nèi)部環(huán)境變動(dòng)，導(dǎo)致組織活動(dòng)有偏差，表現(xiàn)為工作內(nèi)容、工作方法等與組織目標(biāo)不相符。3.衡量績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)有偏差，即績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)不符合組織發(fā)展目標(biāo)，或缺乏科學(xué)性。（四）選擇適當(dāng)?shù)募m偏措施1.針對(duì)計(jì)劃目標(biāo)不切合實(shí)際的問題，糾偏的辦法主要是根據(jù)實(shí)際情況修改計(jì)劃目標(biāo)。重新制訂新的計(jì)劃。3.（五）選擇糾偏措施應(yīng)注意的問題1.2.充分考慮原先計(jì)劃實(shí)施的影響。3.治標(biāo)與治本并重。4.注意消除組織成員對(duì)糾偏措施的疑慮?！豆芾韺W(xué)基礎(chǔ)與應(yīng)用》課程教案學(xué)習(xí)任務(wù)名稱掌握控制方法學(xué)習(xí)目標(biāo)知識(shí)目標(biāo)：1.熟悉預(yù)算控制的方法及要領(lǐng)。2.熟悉非預(yù)算控制的方法及要領(lǐng)。技能目標(biāo)：具有正確選擇控制方法的能力，提高管理效率。思政目標(biāo)：培養(yǎng)學(xué)習(xí)者在錯(cuò)誤中吸取教訓(xùn)，勇于創(chuàng)新的精神。學(xué)習(xí)內(nèi)容1.預(yù)算控制的含義及方法2.非預(yù)算控制的含義及方法重點(diǎn)難點(diǎn)問題重點(diǎn)：預(yù)算控制的種類及程序非預(yù)算控制方法識(shí)別難點(diǎn)：各種控制方法的應(yīng)用知識(shí)點(diǎn)精講一、預(yù)算控制（一）預(yù)算控制的含義預(yù)算控制是一種傳統(tǒng)的而又廣泛使用的控制方法。是計(jì)劃職能與控制職能的紐帶，編制預(yù)算是計(jì)劃工作的一部分，同時(shí)也是控制標(biāo)準(zhǔn)的一部分。1.預(yù)算的含義預(yù)算是以數(shù)字表示預(yù)期結(jié)果的一種報(bào)告書，是一種“數(shù)字化”的計(jì)劃。也就是用財(cái)務(wù)形式把計(jì)劃數(shù)字化，并把這些計(jì)劃分解落實(shí)到組織的各層次和各部門中去。2.預(yù)算的作用二是使組織成員明確自己及本部門的任務(wù)和權(quán)責(zé)，以便更好地發(fā)揮自身的作用。3.預(yù)算的內(nèi)容預(yù)算的內(nèi)容可以概括為三個(gè)方面:（1）多少：為實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)的各種管理工作的收入(產(chǎn)出)與支出(投入)各是多少。（2）為什么：為什么必須收入(產(chǎn)出)這么多數(shù)量，以及為什么需要支出(投入)這么多數(shù)量。（3）何時(shí)：什么時(shí)候?qū)崿F(xiàn)收入(產(chǎn)出)，以及什么時(shí)候需要支出(投入)。預(yù)算的結(jié)果必須是收入與支出取得平衡。（二）預(yù)算的種類PAGEPAGE101.收支預(yù)算2.資本支出預(yù)算資本支出預(yù)算概括了專門用于廠房、機(jī)器、設(shè)備、庫存等類目的支出。這是一種長期預(yù)算。3.現(xiàn)金預(yù)算現(xiàn)金預(yù)算是對(duì)未來生產(chǎn)與銷售活動(dòng)中現(xiàn)金的流入與流出進(jìn)行的預(yù)測(cè)，這實(shí)際上是對(duì)現(xiàn)金收支的一種預(yù)測(cè)。4.資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算是對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)年度末期的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行預(yù)算，是各部門各項(xiàng)目分預(yù)算的匯總。5.總預(yù)算總預(yù)算是以組織整體為范圍，涉及組織收入或者支出項(xiàng)目總額的預(yù)算。通過編制預(yù)算匯總表，可以用于公司的全面業(yè)績(jī)控制。（三）預(yù)算控制的基本程序編制預(yù)算——執(zhí)行預(yù)算——預(yù)算差異分析——分析總結(jié)——評(píng)價(jià)和考核預(yù)算控制的績(jī)效。其中，預(yù)算編制是預(yù)算控制的主要方面。（四）預(yù)算控制的局限性1.容易導(dǎo)致控制過度，出現(xiàn)預(yù)算過細(xì)的危險(xiǎn)。2.3.容易導(dǎo)致效能低下。預(yù)算通常是在往年成果的基礎(chǔ)上按比例增長來編制的。所以，有些管理者也常常以過去的費(fèi)用作為今天預(yù)算的依據(jù)；同時(shí)他們知道自己的申請(qǐng)多半是要被削減的，因而預(yù)算費(fèi)用的申請(qǐng)數(shù)總要大于它的實(shí)際需要數(shù)。4.缺乏靈活性。企業(yè)活動(dòng)的外部環(huán)境是在不斷變化的，這些變化會(huì)改變企業(yè)獲取資源的支出或銷售產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的收入，從而使預(yù)算變得不合時(shí)宜。（五）預(yù)算控制應(yīng)注意的問題1.高層管理部門的支持和參與高層管理部門要給下屬編制預(yù)算的工作提供時(shí)間、空間、信息及資料等方面的方便條件。高層管理部門可以要求各部門編制和維護(hù)他們各自的預(yù)算，并積極地參與預(yù)算審查。2.確定各種標(biāo)準(zhǔn)提出和制定各種可用的標(biāo)準(zhǔn)，并且能夠按照這種標(biāo)準(zhǔn)把各項(xiàng)計(jì)劃和工作轉(zhuǎn)為對(duì)人工、經(jīng)營費(fèi)用，資本支出、廠房場(chǎng)地和其他資源的需要量，這是預(yù)算編制的關(guān)鍵。3.及時(shí)掌握信息要使預(yù)算控制發(fā)揮作用，管理者需要獲得按照預(yù)算所完成的實(shí)際業(yè)績(jī)和預(yù)測(cè)業(yè)績(jī)的信息。二、非預(yù)算控制在組織管理中，非預(yù)算控制的方法很多，主要有審計(jì)控制、比率分析、損益控制、目標(biāo)管理、網(wǎng)絡(luò)分析等方法，還包括一些簡(jiǎn)單常用的行政控制措施。（一）審計(jì)控制審計(jì)控制是一種常用的控制方法。根據(jù)審查主體和內(nèi)容的不同，審計(jì)控制可以分為財(cái)務(wù)審計(jì)與管理審計(jì)。1.財(cái)務(wù)審計(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)又分為外部審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)兩種類型。2.管理審計(jì)（二）比率分析比率表示兩個(gè)變量之間的對(duì)比關(guān)系，它能夠?qū)κ芸叵到y(tǒng)的實(shí)際狀態(tài)做出正確評(píng)價(jià)。在企業(yè)管理中，比率分析就是將企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表和收益表上的相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)比，形成一個(gè)比率,從中分析和評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營成果和財(cái)務(wù)狀況。企業(yè)管理中，比率分析就是將企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表和收益表上的相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)比，形成一個(gè)比率,從中分析和評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營成果和財(cái)務(wù)狀況。常用的比率分析方法有