對(duì)杭州垃圾分類活動(dòng)的調(diào)查分析報(bào)告

對(duì)杭州垃圾分類活動(dòng)調(diào)查匯報(bào)序言：早在頒布《杭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第五十七條條例中就指出杭州市將逐步實(shí)施生活垃圾袋裝分類投放、搜集、運(yùn)輸和處理。經(jīng)過(guò)幾年準(zhǔn)備和運(yùn)作，生活垃圾分類活動(dòng)最終在3月25日進(jìn)入了我們生活?；仡欉^(guò)去十二個(gè)月半，自3月25日實(shí)施生活垃圾分類以來(lái)，杭州市垃圾分類試點(diǎn)小區(qū)已經(jīng)從原先37個(gè)增加到現(xiàn)在763個(gè)，占總小區(qū)數(shù)64％，而且這個(gè)數(shù)字還在不停刷新，天天從這些小區(qū)搜集廚房垃圾和其它垃圾各達(dá)300噸。5月，市城管辦擬訂《杭州市區(qū)生活垃圾分類工作實(shí)施措施》正式經(jīng)過(guò)。杭州垃圾分類活動(dòng)正在向制度化和成熟化發(fā)展。調(diào)查方法和方法：這次調(diào)查采取了發(fā)放問(wèn)卷、部分采訪和現(xiàn)場(chǎng)觀察方法，樣本主體關(guān)鍵來(lái)自古蕩小區(qū)、中晴豪園、杭鋼生活區(qū)及周圍地域居民。問(wèn)卷有兩個(gè)版本，一個(gè)樣式是針對(duì)還未進(jìn)行垃圾分類小區(qū)，另一份是為已經(jīng)進(jìn)行垃圾分類小區(qū)制訂。前者收回76張，后者收回85張。對(duì)已經(jīng)進(jìn)行生活垃圾分類小區(qū)調(diào)查調(diào)查已進(jìn)行垃圾分類小區(qū)時(shí)，我們比較重視居民對(duì)這個(gè)政策熟悉程度，反應(yīng)出垃圾分類活動(dòng)在現(xiàn)階段情況，提出居民在垃圾分類時(shí)碰到問(wèn)題，而且給出意見(jiàn)。垃圾分類活動(dòng)現(xiàn)實(shí)狀況2-1在受訪者中，有35.6%人認(rèn)為只有極少住戶認(rèn)真落實(shí)垃圾分類，有38.8%人認(rèn)為90%住戶進(jìn)行垃圾分類不過(guò)分類細(xì)則較為模糊，有17.6%認(rèn)為90%住戶進(jìn)行垃圾分類不過(guò)分類細(xì)則較為模糊，只有7.1%受訪者答案是90%住戶全部科學(xué)地進(jìn)行垃圾分類。從這些數(shù)據(jù)能夠看出只有在極少一部分居民眼中，垃圾分類順利進(jìn)行著，絕大多數(shù)人全部感到垃圾分類還沒(méi)有正確地得到實(shí)施。居民對(duì)垃圾分類了解程度2-22-32-4從2-2來(lái)看，半數(shù)受訪者認(rèn)為垃圾分類活動(dòng)宣傳力度不大，35.3%市民認(rèn)為宣傳力度通常，7.1%人認(rèn)為宣傳力度大，可喜是只有5.9%受訪者稱垃圾分類宣傳力度小。由數(shù)據(jù)看出，垃圾分類宣傳力度仍然要加大。只有讓市民了解了這回事，垃圾分類活動(dòng)才有進(jìn)行下去可能。宣傳垃圾分類媒介已經(jīng)包含報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)，甚至已經(jīng)有了專屬垃圾分類網(wǎng)頁(yè)，這些全部是很好推廣方法，期望政府能再接再厲。2-3、2-4全部是反應(yīng)居民對(duì)垃圾分類掌握程度。2-3中，除塑料袋外，全部是有害垃圾，我們發(fā)覺(jué)有20.3%人認(rèn)為塑料袋是有害垃圾，這和選過(guò)期化妝品人數(shù)相當(dāng)（21.1%），選廢舊燈管燈泡人最多，達(dá)成35.5%。這說(shuō)明，民眾對(duì)有害垃圾是有一定了解，不過(guò)了解得不深入，不透徹，期望政府能在細(xì)處多下功夫。2-4中，其實(shí)只有紅色垃圾桶搭配有害垃圾是正確，不過(guò)有64.7%人選錯(cuò)答案，其中甚至有10.3%人選擇了“黃色代表大件垃圾”，而大件垃圾不在分類范圍內(nèi)。這道題背后問(wèn)題值得我們思索，民眾是否對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)上心，這要打個(gè)問(wèn)號(hào)。3.居民對(duì)垃圾分類部分想法2-52-62-7從2-5來(lái)看，有43.5%受訪者認(rèn)為需要大量空間擺放分類垃圾桶是關(guān)鍵問(wèn)題，把垃圾分類給日常垃圾處理帶來(lái)了較大麻煩看成關(guān)鍵問(wèn)題人占到37.6%，只有15.3%居民認(rèn)為學(xué)習(xí)垃圾屬性是最大麻煩。另外有少數(shù)人認(rèn)為要改變生活習(xí)慣是最大障礙。我們發(fā)覺(jué)大多數(shù)市民沒(méi)有抵觸學(xué)習(xí)垃圾分類，七成多民眾碰到是硬件問(wèn)題和操作問(wèn)題。我們想，硬件和操作全部是能夠適應(yīng)。從2-6來(lái)看，市民最期望政府部門能加大市政設(shè)施建設(shè)力度，對(duì)民眾多進(jìn)行教育。期望政府限制居民垃圾產(chǎn)生量，征收垃圾稅，再細(xì)分垃圾民眾只占到受訪者四成。這說(shuō)明市民不愿意改變一直以來(lái)扔垃圾不限量，低收費(fèi)現(xiàn)實(shí)狀況。居民期望垃圾分類柔和地推廣、進(jìn)行。從2-7來(lái)看，前三項(xiàng)是政府正在使用推廣方法，70.6%受訪者贊同這些推廣手段。另外有11.1%人期望能加強(qiáng)宣傳，分發(fā)指導(dǎo)書(shū)，增派分類指導(dǎo)員，9.5%受訪者更愿意進(jìn)行普遍教育，用孩子來(lái)帶動(dòng)父母，只有不足5%人提出要求政府強(qiáng)制實(shí)施。從中能夠看出，市民對(duì)政府現(xiàn)階段推廣手段是滿意。對(duì)未進(jìn)行分類小區(qū)調(diào)查在對(duì)未進(jìn)行垃圾分類小區(qū)進(jìn)行調(diào)查時(shí)，我們重視居民對(duì)垃圾分類活動(dòng)知情度，居民眼中垃圾分類活動(dòng)臨時(shí)沒(méi)有進(jìn)她們小區(qū)原因，她們對(duì)垃圾分類歡迎程度和她們對(duì)垃圾分類活動(dòng)部分見(jiàn)解和提議。居民對(duì)垃圾分類活動(dòng)知情情況3-13-2從3-1來(lái)看，有96.1%受訪者稱自己聽(tīng)說(shuō)過(guò)垃圾分類。這說(shuō)明，市民經(jīng)過(guò)多種渠道，全部是了解到了有這么一回事。3-2反應(yīng)出來(lái)問(wèn)題值得關(guān)注，只有45%市民正確說(shuō)出垃圾分類四種標(biāo)準(zhǔn)，這說(shuō)明垃圾分類宣傳要在細(xì)節(jié)上多下功夫。過(guò)了十二個(gè)月半，民眾對(duì)垃圾分類還不是很了解，這需要關(guān)注一下。2．居民眼中垃圾分類未進(jìn)小區(qū)原因3-3從3-3來(lái)看，住戶雜亂，素質(zhì)參差是垃圾分類未進(jìn)小區(qū)最大障礙，占到回復(fù)數(shù)量37.3%。另外在部分老小區(qū)，受訪者眼中垃圾分類沒(méi)能進(jìn)入小區(qū)原因是老年人過(guò)多。讓我們快樂(lè)是，只有百分之六受訪者認(rèn)為垃圾分類未進(jìn)所住小區(qū)是政策失誤。這說(shuō)明政府決議還是比較正確。還有，只有8.4%市民認(rèn)為無(wú)處安放垃圾桶是最大障礙。這說(shuō)明小區(qū)硬件條件還是不錯(cuò)。3.居民對(duì)垃圾分類歡迎程度3-4從3-4來(lái)看，有84.2%人是十分贊同垃圾分類活動(dòng)進(jìn)小區(qū)，這讓我們?nèi)渴煮@喜。剩下15.8%受訪者中有9.2%參與者稱垃圾分類過(guò)于繁瑣是她們不期望進(jìn)行垃圾分類原因。我們想，假如有85%市民全部能進(jìn)行垃圾分類，那也是一個(gè)可喜成績(jī)。4.居民對(duì)垃圾分類擔(dān)心3-5從3-5來(lái)看，有60.8%受訪者擔(dān)心政府是否利用好回收垃圾，認(rèn)為政府應(yīng)該公開(kāi)處理垃圾過(guò)程。我們也聽(tīng)到一位市民說(shuō)：“最好宣傳就是有真實(shí)畫(huà)面讓市民看到?！绷硗庥?7.8%居民擔(dān)心自己是否能記住多種垃圾屬性，另外有11.1%回復(fù)是擔(dān)心回收垃圾次數(shù)降低。5.居民對(duì)垃圾分類提議3-6從3-6來(lái)看，有25.7%人支持發(fā)放無(wú)償可降解垃圾袋，有26.4%受訪者喜愛(ài)推出垃圾分類投放積分綠卡，有12.9%回復(fù)是期望增加垃圾車回收垃圾頻率。這三項(xiàng)全部是政府正在實(shí)施方法，占到全部答案65%，這說(shuō)明政府推廣手段還是正確。同時(shí)有16.4%人期望政府能夠加強(qiáng)宣傳，10.7%受訪者期望進(jìn)行普遍教育，讓孩子來(lái)帶動(dòng)家長(zhǎng)。實(shí)地調(diào)查一位隊(duì)友在其所住小區(qū)垃圾分類點(diǎn)邊蹲點(diǎn)等候。在其觀察時(shí)間內(nèi)，總共有12位居民投遞垃圾。有2人不了解垃圾分類，另外10人全部知道這項(xiàng)活動(dòng)，不過(guò)在這十人中只有兩人認(rèn)真進(jìn)行了垃圾分類，另外8人全部做得馬馬虎虎。當(dāng)問(wèn)她們?yōu)楹尾煌咨频靥幚砝?，她們稱其不太信任這些垃圾全部能被好好利用起來(lái)。這些數(shù)據(jù)全部印證了之前提到有38.8%人認(rèn)為90%住戶進(jìn)行垃圾分類不過(guò)分類細(xì)則較為模糊，有17.6%認(rèn)為90%住戶進(jìn)行垃圾分類不過(guò)分類細(xì)則較為模糊，只有7.1%受訪者答案是90%住戶全部科學(xué)地進(jìn)行垃圾分類。老百姓對(duì)政府不信任深深地影響著垃圾分類是否能既好又快地進(jìn)行下去，顧慮重重使障礙重重。我們分析和提議從問(wèn)卷回收數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)論中，我們能夠得出一個(gè)事實(shí)：絕大多數(shù)人同意垃圾分類是一項(xiàng)必需而優(yōu)異方法，不過(guò)同時(shí)卻并沒(méi)有多少居民會(huì)去認(rèn)真進(jìn)行分類。其中是什么樣原因？就我們了解，很關(guān)鍵一部分是垃圾分類好，但麻煩（43.5%受訪者認(rèn)為家中分類垃圾桶太占地方，37.6%受訪者認(rèn)為垃圾分類麻煩），不分類也沒(méi)人知道，也不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。而就調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)，從2-7來(lái)看，前三項(xiàng)是政府正在使用推廣方法，70.6%受訪者贊同這些推廣手段，而事實(shí)是下圖結(jié)果，現(xiàn)階段垃圾分類效果并不理想。另外有11.1%人期望能加強(qiáng)宣傳，分發(fā)指導(dǎo)書(shū)，增派分類指導(dǎo)員，9.5%受訪者更愿意進(jìn)行普遍教育，用孩子來(lái)帶動(dòng)父母，只有不足5%人提出要求政府強(qiáng)制實(shí)施。從中能夠看出，市民對(duì)政府現(xiàn)階段推廣手段是滿意，不過(guò)這些手段產(chǎn)生效果真是有待商榷。首先，現(xiàn)階段宣傳關(guān)鍵是為了讓民眾知道有這么一回事。我們接觸到部分媒體全部還沒(méi)有把垃圾分類部分細(xì)節(jié)要求進(jìn)行透徹講解，于是產(chǎn)生結(jié)果就是靠近100%受訪者知道杭州市在進(jìn)行生活垃圾分類，不過(guò)只有45%市民正確說(shuō)出垃圾分類四種標(biāo)準(zhǔn)。我們想，現(xiàn)在時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，應(yīng)該進(jìn)行細(xì)節(jié)上宣傳了。其次，我們發(fā)覺(jué)市民對(duì)政府是否真正利用好垃圾疑慮比較大。對(duì)此，我們認(rèn)為政府應(yīng)該公開(kāi)垃圾處理過(guò)程步驟圖、現(xiàn)場(chǎng)圖片，公布實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，告訴居民我們垃圾產(chǎn)生了多大效益。居民這層顧慮被打消了，才可能真心地進(jìn)行垃圾分類。我們看到垃圾分類受到84.2%居民歡迎，不過(guò)現(xiàn)實(shí)狀況確實(shí)不容樂(lè)觀。那么問(wèn)題到底出在哪里？是制度不完善，還是個(gè)人拒絕？我們想，首先應(yīng)加強(qiáng)制度完善，不過(guò)更關(guān)鍵是調(diào)動(dòng)個(gè)人主動(dòng)性，而且讓市民意識(shí)到自己必需分類。所以，我們認(rèn)為最好方法是立法實(shí)施。我們想只有這么，把垃圾分類上升到公民義務(wù)范圍，才有機(jī)會(huì)真正破解目前垃圾分類所面臨問(wèn)題。同時(shí)，在推廣垃圾分類推廣時(shí)候應(yīng)該要做出一定改變。比如，在選定分類小區(qū)時(shí)候，應(yīng)該有硬性指標(biāo)來(lái)進(jìn)行甄別，我們認(rèn)為能夠分三步走，第一階段，優(yōu)異行分類知識(shí)宣傳，再發(fā)放問(wèn)卷，70%住戶達(dá)成一定分?jǐn)?shù)后，進(jìn)行第二步。在第二階段中，進(jìn)行垃圾試分類，同時(shí)加強(qiáng)檢驗(yàn)力度，而且進(jìn)行實(shí)地教育，當(dāng)90%以上住戶全部能按要求進(jìn)行垃圾分類，則可進(jìn)入第三階段。第三階段中，檢驗(yàn)人員不時(shí)抽查，如有住戶投遞垃圾時(shí)不進(jìn)行適宜分類則能夠進(jìn)行處罰，同時(shí)對(duì)那些每次全部保質(zhì)保量進(jìn)行垃圾分類“標(biāo)兵”則應(yīng)該進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。在采訪小區(qū)居民時(shí)，我們發(fā)覺(jué)了一個(gè)現(xiàn)象。在很多年輕人眼中，老年人是阻礙垃圾分類順利進(jìn)行人群，因?yàn)樗齻冋J(rèn)為老年人生活方法已經(jīng)無(wú)望改變。不過(guò)，當(dāng)我們和部分爺爺奶奶聊起垃圾分類時(shí)，她們表示自己是能夠做好這項(xiàng)工作，只是需要時(shí)間慢慢學(xué)習(xí)。年輕人和老年人在