探究智能電網(wǎng)對電力市場發(fā)展模式的影響

摘要：中國正處在以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新經(jīng)濟發(fā)展指導(dǎo)理念推動實施的我國現(xiàn)代市場經(jīng)濟管理體系加快構(gòu)建的一個關(guān)鍵期和轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟增長速度明顯放緩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和新動能培育效應(yīng)凸顯。電力產(chǎn)業(yè)屬于國民經(jīng)濟發(fā)展時的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，與群眾生產(chǎn)、生活間具有密切相關(guān)的聯(lián)系，廣受社會各界人士的關(guān)注。現(xiàn)階段，我國電力市場改革工作如火如荼地進行，已發(fā)展到了深層次階段，隨著市場化改革工作的推進，電力產(chǎn)業(yè)經(jīng)營環(huán)境有所改變，針對新時期的電力營銷工作提出了新標(biāo)準(zhǔn)及要求，在我國電力產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈中，包含眾多內(nèi)容，比如用電客戶、發(fā)電企業(yè)以及電網(wǎng)企業(yè)。電力營銷工作由發(fā)電企業(yè)開始，到后期電網(wǎng)營銷的全過程中，都需要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。伴隨市場經(jīng)濟大環(huán)境日漸發(fā)展，電力企業(yè)為了搶占有利發(fā)展先機，需要擺脫傳統(tǒng)營銷觀念，堅持以客戶需求為主，不斷更新市場營銷理念。為此，電力企業(yè)要注重深化改革，創(chuàng)建全新的營銷管理機制，以便能真正強化電力企業(yè)發(fā)展能力和競爭優(yōu)勢，切實增加電力企業(yè)的經(jīng)濟效益水平。在此背景下，中國智能電網(wǎng)運營狀態(tài)如何，是否能夠更好地適應(yīng)新發(fā)展理念實施過程中經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展引起的新電能服務(wù)需求至關(guān)重要。本文通過詳述智能電網(wǎng)相關(guān)概念以及對電力市場發(fā)展的重要影響，指出了現(xiàn)階段我國電力市場的發(fā)展?fàn)顩r，并提出了一系列完善電力市場發(fā)展模式的對策建議。關(guān)鍵詞：智能電網(wǎng)；電力市場；發(fā)展模式一、智能電網(wǎng)概述智能電網(wǎng)主要是指一種已經(jīng)采用了先進數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)并進行深入研究發(fā)展的，有著較強的網(wǎng)絡(luò)可靠性與網(wǎng)絡(luò)安全性，并且同時能夠長期保持較高的網(wǎng)絡(luò)運行管理效率的智能電力系統(tǒng)。智能電網(wǎng)內(nèi)含有大規(guī)模發(fā)電、消費者以及其間所必需的輸配電網(wǎng)絡(luò)，將整個電力系統(tǒng)都納入管控之中。并且智能電網(wǎng)始終致力于發(fā)展新型的發(fā)電與輸配電技術(shù)，包括分布式的發(fā)電與儲能技術(shù)等。因此，其中的智能光伏電網(wǎng)系統(tǒng)具有七大基本特征：自愈性、互動性、兼容性、高效、創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)和安全。2009年，國家電網(wǎng)公司正式提出了“堅強智能電網(wǎng)”概念，這一概念正式明確了要將新型的材料、能源、信息、設(shè)備、控制、儲能以及傳感器技術(shù)引入電力系統(tǒng)之中，進一步加強傳統(tǒng)電力系統(tǒng)的建設(shè)，從而發(fā)展出滿足于我國現(xiàn)代化發(fā)展所需的現(xiàn)代新型電力系統(tǒng)。作為新一代電力系統(tǒng)，智能電網(wǎng)應(yīng)當(dāng)具備有較高的自動化與信息化水平，并且在互動與控制上有著較大的進步，能夠滿足于當(dāng)前的電力供應(yīng)的自動化、高效化以及經(jīng)濟化發(fā)展。智能電網(wǎng)的建設(shè)將能夠推動我國的能源的產(chǎn)銷規(guī)模的不斷增長，也將有效地提升我國體制與技術(shù)的不斷進步，是我國建設(shè)現(xiàn)代化能源互聯(lián)網(wǎng)的必經(jīng)之路。二、智能電網(wǎng)對電力市場發(fā)展的重要影響（一）發(fā)展智能電網(wǎng)的必要性第一，中國電網(wǎng)經(jīng)濟服務(wù)高質(zhì)量智能發(fā)展快速轉(zhuǎn)型必將是我國智能時代電網(wǎng)服務(wù)企業(yè)不斷提升經(jīng)濟高質(zhì)量智能服務(wù)水平的必然發(fā)展要求。隨著智能國際化發(fā)展大趨勢的日益深入凸顯以及我國經(jīng)濟體制深化改革的不斷推進，實現(xiàn)從經(jīng)濟增長型發(fā)展到服務(wù)質(zhì)量型的快速轉(zhuǎn)型必將是智能時代快速發(fā)展的必然改革舉措，進而保障單位時間內(nèi)效益的穩(wěn)定。在以往的幾十年中，中國經(jīng)濟表現(xiàn)出來最為明顯的特點即為速度型。這也意味著，若是能夠逐步將現(xiàn)有的經(jīng)濟增長速率提升至10%以上，則任何經(jīng)濟活動都能獲得可觀的利潤，同時也會加快推進運行質(zhì)量以及效益的穩(wěn)步提升。在實現(xiàn)速度型到質(zhì)量型這一轉(zhuǎn)變進程中，單位時間內(nèi)運行質(zhì)量的提升勢必會導(dǎo)致運行速率的下降。為此，智能電網(wǎng)迎合當(dāng)下時代發(fā)展進行轉(zhuǎn)型的過程，實際上是在現(xiàn)有經(jīng)濟速率已經(jīng)呈現(xiàn)下降趨勢情形下打破原有的質(zhì)量瓶頸。根據(jù)智能電網(wǎng)未來的發(fā)展趨勢逐步強化新型產(chǎn)品的研發(fā)力度和服務(wù)模式的轉(zhuǎn)型，以此推動運行質(zhì)量以及生產(chǎn)效益的穩(wěn)步提升是智能電網(wǎng)未來發(fā)展的常態(tài)。第二，新發(fā)展理念的深入實施要求智能電網(wǎng)水平不斷提升。迎合時代走向加大技術(shù)創(chuàng)新力度，邁出能源高質(zhì)量發(fā)展的第一步。在國際化大趨勢日益凸顯的情形下，要想從根本上加快能源生產(chǎn)從速度型到高質(zhì)量型轉(zhuǎn)型，就要加大技術(shù)創(chuàng)新力度，立足戰(zhàn)略發(fā)展的層面突破層層堡壘。首先，運用現(xiàn)代化的新能源技術(shù)提升能源質(zhì)量，結(jié)合不同地區(qū)的地理環(huán)境以及經(jīng)濟條件強化對新型技術(shù)的引進和研發(fā)。諸如針對化石能源的生產(chǎn)主要是依托于高技術(shù)性的清潔技術(shù)，以此來降低二氧化碳的排放量；針對非化石能源的質(zhì)量升級則是探尋更多能夠有效降低光伏發(fā)電成本的核心技術(shù)。新型技術(shù)的研發(fā)必須始終以低成本、高技術(shù)以及性能穩(wěn)定為核心，立足新時代市場需求特色打造科學(xué)高效的戰(zhàn)略技術(shù)。其次，運用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)全面深化體制改革，逐步構(gòu)建更加公平公正的市場競爭機制。此外，還應(yīng)進一步落實對能源的有效管理，提升管理水平，為早日實現(xiàn)綜合化管理奠定穩(wěn)定的管理體系基礎(chǔ)；能源價格的調(diào)整必須始終堅持以市場需求為導(dǎo)向，根據(jù)能源的生產(chǎn)力度、市場供需關(guān)系以及環(huán)保程度等方面來擬定科學(xué)合理的價格機制；設(shè)立專門針對能源的市場監(jiān)管機構(gòu)，擬定科學(xué)化的監(jiān)管制度和界定標(biāo)準(zhǔn)；加快構(gòu)建綠色+生態(tài)建設(shè)的進程，立足新時代新能源變革的方向建立健全法治體系。（二）發(fā)展智能電網(wǎng)的優(yōu)勢所在第一，堅強可靠。作為智能電網(wǎng)的重要基石，以特高壓輸電線路作為基礎(chǔ)的骨干架能效率最大化的為各地的用戶輸送電力，并且能夠保持一個較高的工作穩(wěn)定性，是當(dāng)前國內(nèi)工業(yè)與居民生產(chǎn)與生活所消費電力的關(guān)鍵保障。基于這一骨干網(wǎng)架，能夠有效地配置各地的電力資源，極大地降低了各地對于電力的浪費。并且這一結(jié)構(gòu)的輸電網(wǎng)絡(luò)能在發(fā)生故障時自主排障，并且將故障區(qū)域及時地隔離從而確保電力系統(tǒng)整體的運行穩(wěn)定，顯著增強了其堅強可靠的特性。第二，經(jīng)濟高效。當(dāng)前國內(nèi)的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)決定了其運行成本始終處于一個較高的水平，因此，發(fā)展有著更高的電力輸運效率與更低的維護成本的智能電網(wǎng)有著非常重大的意義。第三，清潔環(huán)保。伴隨著人類的科技水平的進步發(fā)展與生產(chǎn)力的不斷地提升，對于能源的需求量正在快速地增長，清潔能源的發(fā)展得到了人們的廣泛重視并得到了充分的應(yīng)用，因此在建設(shè)智能電網(wǎng)的過程中必須充分地重視新能源的占比，以實現(xiàn)清潔環(huán)保的目標(biāo)。第四，透明開放。在經(jīng)濟體制逐漸轉(zhuǎn)型的過程中，智能電網(wǎng)的建設(shè)也應(yīng)當(dāng)充分地考慮到市場經(jīng)濟的積極作用，應(yīng)當(dāng)打造一個更具開發(fā)特性的透明市場，以進一步激發(fā)電力市場的活力。第五，友好互動。要進一步地提升電網(wǎng)的穩(wěn)定性與控制的靈活性，需要考慮使用間歇性能源，來加強對于電網(wǎng)負(fù)荷的調(diào)節(jié)作用，從而降低電力系統(tǒng)中的能量損耗，尤其是要充分地協(xié)調(diào)各個發(fā)電用戶的生產(chǎn)能力，增強負(fù)荷調(diào)節(jié)能力。三、現(xiàn)階段電力市場建設(shè)現(xiàn)狀分析第一，全面初步調(diào)整形成新的新型全國聯(lián)網(wǎng)運行供電市場格局，為加快推動新型全國聯(lián)網(wǎng)運行電力運輸服務(wù)價格市場驅(qū)動體系地理建設(shè)健康發(fā)展升級奠定了堅強的經(jīng)濟物理和物質(zhì)基礎(chǔ)。目前中國已基本初步健全形成以千伏以上特高壓骨干風(fēng)力運輸電網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)項目為主的跨省骨干風(fēng)力供電聯(lián)絡(luò)網(wǎng)架、各級以上國家電網(wǎng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展聯(lián)動健康發(fā)展的堅強基礎(chǔ)支撐各級國家電網(wǎng)，跨區(qū)跨省聯(lián)網(wǎng)電力服務(wù)輸電系統(tǒng)并網(wǎng)運行能力基本初步突破200gw，形成新的新型全國聯(lián)網(wǎng)運行供電市場格局，為推動全國聯(lián)網(wǎng)電力運輸服務(wù)價格市場驅(qū)動體系地理建設(shè)健康發(fā)展升級奠定了堅強的經(jīng)濟地理和物質(zhì)基礎(chǔ)。第二，目前已覆蓋各級以上國家電網(wǎng)的跨省電力服務(wù)輸配站并網(wǎng)和風(fēng)力電價市場驅(qū)動地理機制基本初步健全形成，為加快推動新的全國聯(lián)網(wǎng)運行電力運輸服務(wù)價格市場驅(qū)動體系地理建設(shè)健康發(fā)展升級奠定新的電力價格市場驅(qū)動地理機制和物理物質(zhì)基礎(chǔ)。輸配電消費價格制度改革有序深入推進，跨省電網(wǎng)跨部地區(qū)專項重點工程電網(wǎng)輸電消費價格陸續(xù)通過核定，初步基本建立了價格覆蓋各級水力電網(wǎng)健全科學(xué)獨立的電網(wǎng)輸配消費電價管理機制，為推進電力產(chǎn)品市場銷售價格管理機制改革奠定了良好的理論基礎(chǔ)。第三，電力市場化售電交易服務(wù)規(guī)模范圍不斷擴大，改革開放紅利不斷惠及廣大供電用戶。大規(guī)模發(fā)電用戶直接進入電價市場交易，發(fā)電權(quán)直接電價交易等一系列直接電力交易市場管理制度體系建設(shè)的重要理論實踐探索與技術(shù)創(chuàng)新活動實踐。特別是組織實施2015年新一輪全國深化直接電力交易市場體制管理制度深化改革以來，發(fā)電和運輸用電總?cè)萘績r格按計劃有序滾動進行改革放開，逐步基本形成建立了一套健全面向市場化的直接發(fā)電和用電量的計價和直接電價交易成本核算形成體系管理機制，市場化直接電力資源交易服務(wù)主體市場規(guī)模也在通過持續(xù)發(fā)展不斷擴大。第四，初步組織培育出了一批多元化直接電力交易市場主體，形成多買雙賣單賣獨賣多賣雙買多售少賣的直接電力交易市場競爭力和交易市場格局。堅持專業(yè)市場化交易方向，推動在企業(yè)發(fā)電側(cè)和企業(yè)售后用電側(cè)之間開展有序市場競爭，培育獨立的專業(yè)售電交易主體，多賣一買多買少賣的售電市場競爭格局初步基本形成。第五，積極針對中國“三棄”突出問題，積極開展清潔利用能源消納省間現(xiàn)貨交易、替代能源交易、富余可再生清潔能源產(chǎn)品現(xiàn)貨交易等建立，以此加快推進清潔利用能源專業(yè)市場化替代交易服務(wù)機制，能夠在一定程度上提升清潔利用能源發(fā)電的專業(yè)服務(wù)水平，從而為解決環(huán)境污染問題創(chuàng)造良好的條件，有利于實現(xiàn)平均棄電量和平均棄電率雙降的優(yōu)化目標(biāo)。四、對未來電力市場發(fā)展模式的展望在中國電力系統(tǒng)低效高碳化快速轉(zhuǎn)型及中國智能動力電網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)快速轉(zhuǎn)型發(fā)展的雙重形勢背景下，中國電力系統(tǒng)要想加快構(gòu)建完善的市場化體系，除了需要借鑒歐美等發(fā)達國家的相關(guān)經(jīng)驗，更是需要充分研究結(jié)合中國電力資源合理分布、新能源汽車大規(guī)模快速發(fā)展、特高壓電力輸電快速通道、電網(wǎng)建設(shè)數(shù)字化快速轉(zhuǎn)型等產(chǎn)業(yè)特點，走一條具有中國特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式道路。為此，提出如下政策建議。（一）協(xié)調(diào)部門分工統(tǒng)籌調(diào)度監(jiān)管機構(gòu)和證券交易管理機構(gòu)，形成規(guī)范有序運行證券交易平臺現(xiàn)如今，雖然我國電力市場現(xiàn)貨調(diào)度體系建設(shè)逐漸完善，但是由于部門之間存在分工不合理等問題，由此導(dǎo)致部分主要試點建設(shè)省份也已經(jīng)陸續(xù)遇到了電力現(xiàn)貨交易市場代理服務(wù)機構(gòu)和其他市場調(diào)度現(xiàn)貨交易代理機構(gòu)的具體功能職責(zé)尚未完全基本明確的突出難點問題，這一突出難點問題在未來中國其余幾個主要試點建設(shè)城市以及區(qū)域也還仍然需要重點深入理解關(guān)注，在充分理解綜合考慮充分考量各方面和政策影響因素的市場總體需求前提下，作出更加完全符合自身電力市場經(jīng)濟實際現(xiàn)貨交易業(yè)務(wù)需求的現(xiàn)貨業(yè)務(wù)模式選擇。（二）推動我國新能源產(chǎn)業(yè)價格聯(lián)動機制向能源市場化機制演變，完善能源市場化與價格機制傳導(dǎo)聯(lián)動機制未來隨著新能源逐步實現(xiàn)去產(chǎn)能補貼，價格浮動機制向電價市場化方式演變將逐漸成為必然趨勢。因此，在制定以及完善相關(guān)政策時，尤其是在政策落實的過程中，應(yīng)進一步厘清我國電力電價市場化發(fā)展進程以及新一代能源風(fēng)力發(fā)電機組產(chǎn)量占比，并對所涉及到的相關(guān)成本進行多方位的考量考慮。同時，對于不同能源類型、不同能源地區(qū)的新一代能源發(fā)電機組及其價格機制設(shè)計師也需要分別定價進行綜合考慮，不能完全采用一刀切的定價方法。當(dāng)前，我國絕大部分電力交易用戶對電力交易價格的事前預(yù)期和敏感度仍然意識不足，消費思維行為模式尚未發(fā)生改變，自主選擇申報的定價能力存在缺乏等諸多問題，需要建立完善當(dāng)前市場化的價格期望傳導(dǎo)信號機制，保障當(dāng)前市場化電力交易價格信息的公開透明性，鼓勵、支持電力用戶可由自主選擇申報我國電力用戶電量市場價格變動曲線，有利于逐步完善電力用戶電量市場價格曲線期望傳導(dǎo)信號，從而將促使我國電力電價體制改革政策紅利有效率地傳導(dǎo)至電力用戶側(cè)。（三）出臺維護電力服務(wù)市場安全相關(guān)服務(wù)交易規(guī)則、政策及安全保障管理措施現(xiàn)階段來說，相關(guān)政策法規(guī)的逐步完善是保障我國電力服務(wù)市場穩(wěn)定發(fā)展的強有力的支持，然而，當(dāng)前我國相關(guān)政策法規(guī)的制定與建立仍存在缺口，需進一步完善。因此針對中國零售電力現(xiàn)貨市場的發(fā)展現(xiàn)狀及未來市場發(fā)展戰(zhàn)略需求，未來我國政府可能需要研究出臺一套相關(guān)的電力交易規(guī)則、政策及相關(guān)保障配套措施等以有效推動零售電力現(xiàn)貨市場體制建設(shè)，其中相關(guān)的具體內(nèi)容主要包含以下幾點，一是逐步規(guī)范零售電力市場現(xiàn)貨交易市場建設(shè)運營體制交易規(guī)則，促進我國能源交易綠色化向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的零售電力現(xiàn)貨市場體制建設(shè)交易規(guī)則，零售電力市場體制建設(shè)與電力運營體制交易規(guī)則，電力交易市場化制度改革與適應(yīng)能源經(jīng)濟互聯(lián)網(wǎng)時代發(fā)展戰(zhàn)略要求的電力相關(guān)優(yōu)惠政策及用于適應(yīng)電力新形勢下的在全國各地統(tǒng)一執(zhí)行電力現(xiàn)貨市場