憲法學(xué)的資料

《憲法學(xué)》重點(diǎn)內(nèi)容選舉制度的功能1）選舉是政府合法性的來(lái)源。政府的合法性來(lái)自于人民的同意，人民經(jīng)由選舉的方式進(jìn)行合法性的授權(quán)，經(jīng)由選舉產(chǎn)生的國(guó)家機(jī)構(gòu)因此獲得治理國(guó)家和人民的正當(dāng)性基礎(chǔ)。2）選舉是公民參與政治生活的基本形式。公民一詞的核心內(nèi)容內(nèi)涵就包括著對(duì)于公共事務(wù)的參與，選舉時(shí)公民參與政治最直接的形式。用投票的方式來(lái)表達(dá)自己對(duì)于相關(guān)政見(jiàn)、立場(chǎng)和見(jiàn)解所持有的態(tài)度。3）選舉是公民自我治理的保障。當(dāng)政權(quán)面臨選舉壓力的時(shí)候，它必然更容易回應(yīng)民眾的要求，而不是領(lǐng)導(dǎo)的偏好，另外，它更容易成為責(zé)任政府。如果它不向人民負(fù)責(zé)，執(zhí)政者就不可能獲得下一輪選舉的勝利。近代憲法產(chǎn)生的條件1）經(jīng)濟(jì)條件：資本主義商品經(jīng)濟(jì)普遍化發(fā)展必然化結(jié)果。2）政治條件：資產(chǎn)階級(jí)革命勝利，資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家政權(quán)建立，以普選制、議會(huì)制為核心的民主制度形成。3）思想條件：?jiǎn)⒚伤枷爰姨岢鲆悦裰?、自由，平等、人?quán)等理論。A）英國(guó)憲法：最早實(shí)行憲政的國(guó)家?！镉?guó)憲法：憲法性法律（主要）、憲法判例、憲法慣例?！镉?guó)憲法產(chǎn)生：1679年《人身保護(hù)法》、1689年《權(quán)利法案》、1701年《王位繼承法》。B）美國(guó)憲法：世界最早制定成文憲法的國(guó)家?！?776年的第二屆大陸會(huì)議通過(guò)的《人權(quán)宣言》被馬克思稱(chēng)作“第一個(gè)人權(quán)宣言”?！?787年費(fèi)城制憲會(huì)議通過(guò)的《美國(guó)憲法》是世界上第一部成文憲法?！?787《美國(guó)憲法》（1789生效）：三權(quán)分立、聯(lián)邦制國(guó)家制度、資產(chǎn)階級(jí)民主共和政體。C）法國(guó)憲法：歐洲最早制定成文憲法的國(guó)家?！?791《法國(guó)憲法》是君主立憲制，規(guī)定了“積極公民”與“消極公民”?，F(xiàn)行憲法和修憲的內(nèi)容《1954憲法》→《1975憲法》→《1978憲法》→《1982憲法》①19881）允許私營(yíng)經(jīng)濟(jì)存在發(fā)展，公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充，國(guó)家保護(hù)其合法權(quán)利、利益，對(duì)其引導(dǎo)、監(jiān)督、管理2）土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。②19931）正處于初級(jí)階段，建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義，堅(jiān)持改革開(kāi)放2）家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)形式確定下來(lái)3）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)體制4）國(guó)家加強(qiáng)立法、完善宏觀(guān)調(diào)控5）多黨合作、政治協(xié)商制度長(zhǎng)期存在發(fā)展6）縣級(jí)人大任期3—→5年。③19991）長(zhǎng)期處于初級(jí)階段、沿著有中國(guó)特色社會(huì)主義、鄧小平理論指導(dǎo)、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)2）公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展；按勞分配為主、多種分配并存3）家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，統(tǒng)分合營(yíng)4）實(shí)行依法治國(guó)、建設(shè)法制國(guó)家5）個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)組成部分，保護(hù)其合法權(quán)利、利益，對(duì)其引導(dǎo)、監(jiān)督、管理6）反革命活動(dòng)罪→危害國(guó)家安全罪。④20041）“三個(gè)代表”正式列入憲法2）“三個(gè)文明”并提，即物質(zhì)文明、政治文明、精神文明3）將社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者作為統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的組成部分，進(jìn)一步提高共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念4）增加公民合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯的條款5）明確提出“國(guó)家尊重和保護(hù)人權(quán)”6）增加了“國(guó)家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度”7）將“國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行正用”改為“國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或征用并給予補(bǔ)償”8）由“個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)”擴(kuò)大為“非公有制經(jīng)濟(jì)”，國(guó)家政策由“引導(dǎo)、監(jiān)督和管理”改為“鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)和依法實(shí)行監(jiān)督和管理”。補(bǔ)充：《1982憲法》特點(diǎn)有1）“公民基本權(quán)利”置于“總綱”之后2）基本權(quán)利保護(hù)范圍擴(kuò)大（四部憲法依次為14、2、12、18條）3）強(qiáng)調(diào)權(quán)利義務(wù)的統(tǒng)一性（不得損害國(guó)家、集體利益、其他公民的合法權(quán)利和自由，前幾部憲法均無(wú)此。憲法的基本原則憲法基本原則是人們?cè)谥贫ê蛯?shí)施憲法過(guò)程中必須遵循的最基本的準(zhǔn)則。①人民主權(quán)原則：國(guó)家中絕大多數(shù)人擁有國(guó)家最高權(quán)力。②基本人權(quán)原則：社會(huì)主義國(guó)家無(wú)直接使用“人權(quán)”，而是規(guī)定“公民基本權(quán)利”。③法治原則：資本主義法治以“體現(xiàn)特權(quán)”法治；社會(huì)主義法治以“消滅特權(quán)”的法治。④權(quán)力制約原則：國(guó)家權(quán)力各部分間相互監(jiān)督、彼此牽制，以保障公民權(quán)利的原則?！餀?quán)力制約原則內(nèi)容：1）公民權(quán)利對(duì)國(guó)家權(quán)力制約2）國(guó)家權(quán)力對(duì)國(guó)家權(quán)力制約。★權(quán)利制約原則在資本主義國(guó)家表現(xiàn)分權(quán)原則，在社會(huì)主義國(guó)家為監(jiān)督原則。憲法的分類(lèi)①成文憲法、不成文憲法：根據(jù)“是否具有統(tǒng)一法典”為依據(jù)。★成文憲法是美國(guó)、法國(guó)兩國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命的成果?！镉?guó)憲法不成文性在于資產(chǎn)階級(jí)的不徹底性、民眾對(duì)不成文憲法的習(xí)慣和認(rèn)同。②剛性憲法、柔性憲法：根據(jù)“有無(wú)嚴(yán)格制定、修改的機(jī)關(guān)、程序”。（《歷史研究與法理學(xué)》）③欽定憲法、民定憲法、協(xié)定憲法：根據(jù)“制定憲法的機(jī)關(guān)”不同為依據(jù)?！餁J定憲法：奉行“主權(quán)在君”原則，由“君主或君主”名義制定和頒布憲法。●欽定憲法：1814年《法國(guó)憲法》、1848年《意大利憲法》、1889年《日本憲法》?！锩穸☉椃ǎ悍钚小叭嗣裰鳈?quán)”原則，由民意機(jī)關(guān)或全民公決制定的憲法?！飬f(xié)定憲法：1215年，《自由大憲章》、1830《法國(guó)憲法》（國(guó)會(huì)與路易·菲利浦）憲法的實(shí)質(zhì)分類(lèi)：馬克思主義學(xué)者以國(guó)家類(lèi)型和憲法的階級(jí)本質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)所作的分類(lèi)。①資本主義憲法、社會(huì)主義憲法：以“國(guó)家類(lèi)型、憲法階級(jí)本質(zhì)”為標(biāo)準(zhǔn)，憲法真實(shí)分類(lèi)?！锪袑帲阂陨鐣?huì)現(xiàn)實(shí)為基礎(chǔ)并反映社會(huì)現(xiàn)實(shí)發(fā)展趨勢(shì)的為真實(shí)的憲法，否則為虛假憲法?！飸椃ㄊ请A級(jí)斗爭(zhēng)產(chǎn)物，但并非有階級(jí)就有憲法（封建社會(huì)無(wú)憲法），但會(huì)隨階級(jí)消失。憲法解釋和修改①憲法解釋?zhuān)簯椃▽?shí)施過(guò)程中，對(duì)憲法條文內(nèi)容存在不同理解時(shí)，由有權(quán)解釋機(jī)關(guān)闡明其含義，具有法律效力的行為。★憲法解釋、適用就是憲法實(shí)施的過(guò)程，憲法解釋在于準(zhǔn)確、全面而有效貫徹憲法內(nèi)容?！?793《法國(guó)共和一年憲法》首次規(guī)定“政治庇護(hù)”，受庇護(hù)外國(guó)人，不受驅(qū)逐或引渡。★庇護(hù)權(quán)（居留權(quán)、政治避難權(quán)）涵義：1）受庇護(hù)權(quán)只給予提出申請(qǐng)要求的外國(guó)人2）庇護(hù)原因必須出于政治原因（非一般刑事犯罪原因）3）可以同意也可不同意4）受庇護(hù)的外國(guó)人不受引渡、驅(qū)逐、按一般外國(guó)僑民對(duì)待。全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)全國(guó)人民代表大會(huì)：①全國(guó)人大性質(zhì)、地位：立法機(jī)關(guān)、最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。②全國(guó)人大組成、任期：★全國(guó)人大由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)的人民代表大會(huì)與軍隊(duì)選出的代表組成?！翊頇C(jī)關(guān)組成方式：地域代表制（主導(dǎo)），職業(yè)代表制。★全國(guó)人大成員應(yīng)來(lái)自黨的推薦，人數(shù)不超過(guò)3000名，全國(guó)人大常委確定個(gè)選舉單位代表名額比例分配?！锓浅Ｇ闆r下，全國(guó)人大常委2/3代表通過(guò)，可推遲換屆，非常情況結(jié)束后1年必須換屆。★全國(guó)人大每年舉行會(huì)議時(shí)，由全國(guó)人大常委召集，選舉主席團(tuán)主持會(huì)議。③全國(guó)人大職權(quán)：★憲法修改、憲法監(jiān)督實(shí)施：●憲法修改：全國(guó)人大常委、1/5以上全國(guó)人大代表提議，由全國(guó)人大全體代表2/3以上通過(guò)?！駪椃ūO(jiān)督：全國(guó)人大（最高）、全國(guó)人大常委。★制定、修改基本法律：★選舉、決定、罷免國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人：●選舉：全國(guó)人大常委成員、國(guó)家主席、副主席、中央軍委主席、最高院院長(zhǎng)、最高檢檢察長(zhǎng)?！駴Q定：國(guó)務(wù)院成員、中央軍委副主席和委員?！窳T免：全國(guó)人大主席團(tuán)、3個(gè)以上代表團(tuán)、1/10以上代表提出，由全國(guó)人大主席團(tuán)提請(qǐng)全體代表半數(shù)同意罷免?！镒罡弑O(jiān)督權(quán)：聽(tīng)取全國(guó)人大常委、國(guó)務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院的工作報(bào)告。④全國(guó)人大各委員會(huì)：專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、調(diào)查委員會(huì)?！飳?zhuān)門(mén)委員會(huì)：●有名委員會(huì)（憲法明文列舉，任期5年）：民族委員會(huì)、法律委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、教科文化衛(wèi)生委員會(huì)、外事委員會(huì)、華僑委員會(huì)?！駸o(wú)名委員會(huì)（全國(guó)人大設(shè)立，任期5年）：內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)、環(huán)境資源保護(hù)委員會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)?！駥?zhuān)門(mén)委員會(huì)的成員由全國(guó)人大主席團(tuán)在代表中提名，大會(huì)選舉產(chǎn)生?！駥?zhuān)門(mén)委員會(huì)的成員不一定都是全國(guó)人大代表，非代表者無(wú)“表決權(quán)”?！裣愀刍痉ㄎ瘑T會(huì)由全國(guó)人大設(shè)立，全國(guó)人大常委領(lǐng)導(dǎo)，類(lèi)似專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的常設(shè)性委員會(huì)?！镎{(diào)查委員會(huì)：成員必須是全國(guó)人大代表，無(wú)一定任期，調(diào)查任務(wù)完成即予以撤銷(xiāo)。全國(guó)人大常委：全國(guó)人大的常設(shè)機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)，也須對(duì)全國(guó)人大負(fù)責(zé)報(bào)告工作。①全國(guó)人大常委組成、任期：委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)（連任不得超2屆）、秘書(shū)長(zhǎng)、委員?！锶珖?guó)人大開(kāi)會(huì)期間，未經(jīng)全國(guó)人大主席團(tuán)；全國(guó)人大閉會(huì)期間，未經(jīng)全國(guó)人大常委許可，全國(guó)人大代表不受逮捕、刑事審判。★任期：全國(guó)人大常委，下屆人大常委產(chǎn)生后結(jié)束；全國(guó)人大，下屆人大第一次會(huì)議開(kāi)始時(shí)★成員實(shí)行“專(zhuān)職制”，不得擔(dān)任行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)職務(wù)（審計(jì)機(jī)關(guān)除外）。②全國(guó)人大常委職權(quán)：權(quán)力有加強(qiáng)、擴(kuò)大。★憲法解釋、憲法修改：●憲法解釋?zhuān)喝珖?guó)人大常委（法定最高機(jī)關(guān)）、全國(guó)大人。●憲法監(jiān)督：全國(guó)人大的憲法監(jiān)督權(quán)是“經(jīng)常性”監(jiān)督權(quán)?！锪⒎?quán)、法律解釋權(quán)：●全國(guó)人大常委有權(quán)制定、修改除由全國(guó)人大制定的基本法律以外的法律。●全國(guó)人大常委可以補(bǔ)充、修改由全國(guó)人大制定的基本法律，但有2個(gè)限制?！?個(gè)限制：1）修改不得與基本法律的基本原則相抵觸2）全國(guó)人大有權(quán)實(shí)施監(jiān)督、改變、撤銷(xiāo)人大常委不適合的修改。★任免權(quán)：●全國(guó)人大閉會(huì)期間，無(wú)權(quán)任免總理、副總理、國(guó)務(wù)委員，但其余人員有權(quán)任免?！窀鶕?jù)中央軍委主席提名，決定其他成員的人選?！窀鶕?jù)最高人民法院院長(zhǎng)、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)，任免其他成員。●有權(quán)批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院檢察長(zhǎng)的任免。★監(jiān)督權(quán)：法律監(jiān)督權(quán)、國(guó)家機(jī)關(guān)工作監(jiān)督權(quán)。●全國(guó)人大常委可撤銷(xiāo)有關(guān)行政法規(guī)、決議、命令、地方性法規(guī)（不含地方規(guī)章）?！袢珖?guó)人大常委會(huì)10人以上聯(lián)名，可向國(guó)務(wù)院及其部委、最高人民法院、最高人民檢察院提出書(shū)面質(zhì)詢(xún)案?！袢珖?guó)人大主席團(tuán)、全國(guó)人大常委、各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、國(guó)務(wù)院、中央軍委、最高人民法院、最高人民檢察院均可在職權(quán)范圍內(nèi)向全國(guó)人大提出“議案”。國(guó)家主席概述①?lài)?guó)家主席的性質(zhì)、地位：★國(guó)家主席對(duì)內(nèi)代表國(guó)家機(jī)構(gòu)與國(guó)家權(quán)力；對(duì)外代表中華人民共和國(guó)與中國(guó)人民。②國(guó)家主席產(chǎn)生：★國(guó)家主席任職條件：1）政治上享有選舉權(quán)與被選舉權(quán)2）年齡方面年滿(mǎn)45周歲?！竦赖?、聲望、學(xué)術(shù)等屬于“非法律性”因素?！锶珖?guó)人大主席團(tuán)提名—→代表團(tuán)醞釀協(xié)商—→主席團(tuán)確定正式候選—→全國(guó)人大表決。③國(guó)家主席職權(quán)：國(guó)家主席無(wú)個(gè)人決策權(quán)，須根據(jù)全國(guó)人大、全國(guó)人大常委的決定行使職權(quán)?！飮?guó)家主席職權(quán)：1）公布權(quán)2）任免權(quán)3）外交權(quán)4）榮典權(quán)。國(guó)務(wù)院概述國(guó)務(wù)院是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)。①?lài)?guó)務(wù)院組成、任期：★組成成員：總理、副總理、國(guó)務(wù)委員（連任不得超2屆）、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)（副主任不是國(guó)務(wù)院組成）?！镞B任不得超過(guò)2屆的職位：全國(guó)人大委員長(zhǎng)、全國(guó)人大副委員長(zhǎng)、主席、副主席、總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、最高人民法院院長(zhǎng)、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)。②國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)體制：總體總理負(fù)責(zé)制、各部委實(shí)行部長(zhǎng)、主任負(fù)責(zé)制。③國(guó)務(wù)院職權(quán)：★法規(guī)制定權(quán)：制定行政法規(guī)、規(guī)定行政措施、發(fā)布決定和命令。★國(guó)務(wù)院的計(jì)劃、報(bào)告都須在全國(guó)人大及其全國(guó)人大常委會(huì)議上以“議案”形式提出?！镄姓^(qū)域劃分權(quán)：●批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的區(qū)域劃分?！羧珖?guó)人大批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的建置?！衽鷾?zhǔn)自治州、自治縣、市、縣的建置和區(qū)域劃分?！锝鋰?yán)宣布權(quán)：決定省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)部分地區(qū)的戒嚴(yán)?！锲渌殭?quán)：行政的自由裁量權(quán)?！飳徲?jì)機(jī)關(guān)受?chē)?guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，但獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，不受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人干涉。中央軍事委員會(huì)概述中央軍事委員會(huì)是全國(guó)武裝力量最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，由黨和各民主黨協(xié)商，全國(guó)人大通過(guò)。①中央軍委組成：主席、副主席、委員（無(wú)秘書(shū)長(zhǎng)、無(wú)屆數(shù)的限制）。②中央軍委責(zé)任：★中央軍委領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的中國(guó)人民解放軍、武裝警察。★中央軍委主席對(duì)全國(guó)人大和全國(guó)人大常委負(fù)責(zé)。最高人民法院概述①最高人民法院性質(zhì)、地位：★最高審判機(jī)關(guān)的地位：●對(duì)于任何案件，最高人民法院是司法的終點(diǎn)，一審終審：●最高人民法院只就最重要的案件以自己作為一審法院：●最高人民法院有“最高調(diào)卷權(quán)”，將認(rèn)為應(yīng)由其作為一審法院的案件從下級(jí)上調(diào)：★最高“監(jiān)督權(quán)”：●高級(jí)人民法院和專(zhuān)門(mén)人民法院的上訴案件、最高人民檢察院的抗訴案件，審查認(rèn)定事實(shí)和適用法律是否正確，予以維護(hù)糾正；對(duì)下級(jí)法院工作予以監(jiān)督，保證辦案質(zhì)量。●對(duì)地方各級(jí)人民法院、專(zhuān)門(mén)人民法院生效的錯(cuò)誤判決和裁定提審、或命其再審：●可以核準(zhǔn)死刑案件：②最高人民法院組成、任期：★組成成員：院長(zhǎng)（連任不得超2屆）、副院長(zhǎng)、審判員?！锔痹洪L(zhǎng)、審判員、審判委員會(huì)委員、軍事法院院長(zhǎng)由全國(guó)人大常委據(jù)院長(zhǎng)的提請(qǐng)任免。③最高人民法院責(zé)任：★司法獨(dú)立原則：人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人干涉?！袼痉í?dú)立是法院獨(dú)立，不是法官個(gè)人獨(dú)立審判：●不受社會(huì)團(tuán)體干涉：1）新聞單位干涉2）共產(chǎn)黨有關(guān)機(jī)構(gòu)干涉。●疑難、合議庭不一致案件—→審判庭—→審判委員會(huì)作判斷—→合議庭作出裁判?！镒罡呷嗣穹ㄔ簩?duì)全國(guó)人大負(fù)責(zé)：●最高人民法院要向全國(guó)人大作工作報(bào)告；閉會(huì)期間則向全國(guó)人大常委作工作報(bào)告。●法律適用中遇到疑難，最高人民法院可請(qǐng)求全國(guó)人大常委法律解釋?zhuān)羧珖?guó)人大作出解釋?zhuān)罡呷嗣穹ㄔ罕仨氝m用?！袢珖?guó)人大、全國(guó)人大常委可以向最高人民法院提出質(zhì)詢(xún)，要求解釋?！袢珖?guó)人大及其常委可成立特別調(diào)查委員會(huì)，就司法腐敗行為進(jìn)行聽(tīng)證?！袢珖?guó)人大常委可依據(jù)憲法授予的監(jiān)督權(quán)，對(duì)最高人民法院的生效判決進(jìn)行個(gè)案監(jiān)督。最高人民檢察院概述①最高人民檢察