第18課 世界主要國(guó)家的基層治理與社會(huì)保障 學(xué)案 高二歷史統(tǒng)編版2019選擇性必修1+國(guó)家制度與社會(huì)治理

第18課世界主要國(guó)家的基層治理與社會(huì)保障課標(biāo)要求：了解西方主要國(guó)家基層治理的特點(diǎn)及其由來(lái)，了解現(xiàn)代社會(huì)保障制度的產(chǎn)生及其實(shí)行情況；本課重點(diǎn)：西方國(guó)家的基層治理；本課難點(diǎn)：對(duì)現(xiàn)代社會(huì)保障制度的認(rèn)識(shí)；知識(shí)導(dǎo)航一西方主要國(guó)家基層治理的歷史與特點(diǎn)1.在古希臘時(shí)期，基層治理依靠村社進(jìn)行。村社大會(huì)是村社最高權(quán)力機(jī)關(guān)。2.西歐封建社會(huì)的基層治理(1)莊園是主要的基層單位，莊園主或管家管理莊園事務(wù)。(2)10－11世紀(jì)，西歐城市興起。行會(huì)或商會(huì)上層分子掌握城市政權(quán)，進(jìn)行城市治理。(3)基督教會(huì)在基層治理中也發(fā)揮重要作用。3.近代西歐國(guó)家的基層治理(1)美國(guó)建國(guó)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基本的地方自治單位，承擔(dān)著除司法之外的公共服務(wù)功能。(2)法國(guó)大革命后，形成以自治市鎮(zhèn)為基層單位的制度。(3)1835年，英國(guó)頒布《市政法案》，確立了近代自治市制度。(4)工業(yè)革命發(fā)展，各國(guó)探索社會(huì)救濟(jì)的新方法，促使社區(qū)組織開(kāi)始形成。4.主要特點(diǎn)：強(qiáng)調(diào)自治，地方政府享有的自治權(quán)越來(lái)越大；各國(guó)政府基本上不直接干預(yù)社區(qū)事務(wù)。5.歷史作用：(1)進(jìn)行居民自我管理，提供各項(xiàng)服務(wù)，參與地方政府的決策，維護(hù)了社會(huì)秩序和政治穩(wěn)定。(2)20世紀(jì)80年代后，社區(qū)承擔(dān)了更多的政府功能，提高了地方治理的效率。二現(xiàn)代社會(huì)保障制度的建立與發(fā)展1.建立：(1)1601年，英國(guó)頒布了濟(jì)貧法。(2)19世紀(jì)80年代，德國(guó)初步建立了社會(huì)保險(xiǎn)制度。(3)1935年，美國(guó)頒布《社會(huì)保障法》，標(biāo)志著美國(guó)現(xiàn)代社會(huì)保障制度的最終確立。(4)二戰(zhàn)后，英國(guó)率先構(gòu)建了社會(huì)保障體系，基本實(shí)現(xiàn)了全民覆蓋。(5)北歐四國(guó)及法德等國(guó)都建成了富利國(guó)家，社會(huì)保障制度基本建立。(6)20世紀(jì)80年代，主要國(guó)家出現(xiàn)“滯脹”現(xiàn)象，各國(guó)開(kāi)始進(jìn)行社會(huì)保障制度的改革。2.內(nèi)容：建立醫(yī)療(疾疾)、養(yǎng)老、就業(yè)(失業(yè))、教育等保險(xiǎn)制度。3.評(píng)價(jià)(1)積極性：改善了群眾生活，緩和了社會(huì)矛盾，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(2)弊端：加重了國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)；容易滋長(zhǎng)懶惰行為，降低了人們的工作積極性。4.中國(guó)的社會(huì)保障制度(1)新中國(guó)成立后，我國(guó)逐漸建立起具有中國(guó)特色的社會(huì)保障制度。(2)1951年2月，頒布的《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》，是新中國(guó)制定的第一部社會(huì)保險(xiǎn)法。(3)改革開(kāi)放后，我國(guó)社會(huì)保障制度日趨成熟，保障水平穩(wěn)步提高。達(dá)標(biāo)檢測(cè)1．從1965年至1981年，英國(guó)政府用在社會(huì)福利方面的支出占全年總支出的比例，從16%上升到25%：而在瑞典，該比例從19%上升到33%。這種變化不利于A．緩和收入分配不平等 B．保持社會(huì)穩(wěn)定C．減輕國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān) D．緩和社會(huì)矛盾2．英國(guó)近代自治市制度確立于（）A．中世紀(jì) B．資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)期C．工業(yè)革命時(shí)期 D．第一次世界大戰(zhàn)后3．《大明律》載有“凡鰥寡孤獨(dú)及篤疾之人，貧窮無(wú)親屬依倚，不能自存，所在官司應(yīng)收養(yǎng)而不收養(yǎng)者，杖六十；若應(yīng)給衣糧而官吏克減者，以監(jiān)守自盜論。”據(jù)此可知，明朝（）A．用法律手段消除了貧富差距 B．律令儒家化的進(jìn)程初步顯現(xiàn)C．政府承擔(dān)一定社會(huì)救濟(jì)責(zé)任 D．德行是官員升遷的主要依據(jù)4．11-13世紀(jì)，西歐封建主之間普遍結(jié)成封君、封臣關(guān)系，以契約的方式明確約定雙方的權(quán)利和義務(wù)，并有證明人共同簽署生效。這種契約關(guān)系（）A．強(qiáng)化了專制王權(quán) B．不利于莊園經(jīng)濟(jì)的發(fā)展C．削弱了教會(huì)特權(quán) D．影響了近代歐洲的民主思想5．恩格斯說(shuō)：“國(guó)王是整個(gè)封建等級(jí)制的最上級(jí)，是附庸不能撇開(kāi)不要的最高首腦，而同時(shí)他們又不斷反叛這個(gè)最高首腦?！倍鞲袼乖u(píng)論的制度是（）A．封建莊園制 B．農(nóng)奴制 C．封君封臣制 D．領(lǐng)主制6．1945～1950年，英國(guó)工黨艾德禮政府先后頒布了《國(guó)民保險(xiǎn)法》《國(guó)民醫(yī)療保健法》等六項(xiàng)福利制度立法，加上其他有關(guān)政策法令，英國(guó)成為當(dāng)時(shí)資本主義世界擁有最完備社會(huì)保障法典的國(guó)家。英國(guó)加強(qiáng)福利制度立法旨在A．提高民眾生活水平 B．維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)長(zhǎng)期統(tǒng)治C．完善社會(huì)保障體系 D．鞏固工黨的執(zhí)政黨地位7．英王威廉一世的分封是在征服過(guò)程中逐步進(jìn)行的，所以英王封臣們的封地并不連接在一起，而是分散在全國(guó)各地。他還強(qiáng)迫所有封臣都向他宣誓效忠，從而打破了歐洲大陸上“我的封臣的封臣不是我的封臣”的慣例，所有封建主都是國(guó)王的封