城市投資管理公司2022年工作總結(jié)暨2022年工作計(jì)劃

城市投資管理公司2022年工作總結(jié)暨2022年工作計(jì)劃市政府：今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門(mén)的大力支持下，我公司始終以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平管理，基本完成各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，項(xiàng)目建設(shè)取得良好進(jìn)展，企業(yè)整體實(shí)力不斷增強(qiáng)?，F(xiàn)根據(jù)市政府工作要求，將我公司本年度的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、投融資、項(xiàng)目建設(shè)等工作情況進(jìn)行總結(jié)，同時(shí)，提出2022年公司發(fā)展思路、工作目標(biāo)和重點(diǎn)措施。現(xiàn)匯報(bào)如下：一、今年以來(lái)主要工作完成情況（一）融資工作。加大市場(chǎng)化融資力度，克服宏觀政策帶來(lái)的不利因素，積極推動(dòng)政府類項(xiàng)目融資工作的開(kāi)展。截至目前，公司累計(jì)完成融資16.9億元。其中：一是為政府類公益性項(xiàng)目融資14億元，其中：城市道路建設(shè)項(xiàng)目8億元、暢通工程項(xiàng)目3.3億元、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目1.55億元、農(nóng)林水利項(xiàng)目1.15億元；二是為自有經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目貸款2.9億元。三是按照政府安排的融資任務(wù)和公司項(xiàng)目資金的需要，公司加大市場(chǎng)化融資力度，于本年2月已正式向國(guó)家發(fā)改委申請(qǐng)發(fā)行二期15億元企業(yè)債券，現(xiàn)已報(bào)國(guó)家發(fā)改委待批。（二）項(xiàng)目建設(shè)。2022年政府考核項(xiàng)目計(jì)劃投資11.14億元，本年度累計(jì)完成投資8.43億元，占年度投資計(jì)劃的75.7%。一是青藏高原農(nóng)副產(chǎn)品集散中心項(xiàng)目2022年計(jì)劃投資1.94億元，本年累計(jì)完成投資2.8億元，占年度投資計(jì)劃的144%。工程已接近尾聲，現(xiàn)正在運(yùn)營(yíng)前準(zhǔn)備工作。二是XX市歷史遺留鉻渣綜合治理項(xiàng)目，2022年計(jì)劃完成投資0.5億元，本年度累計(jì)完成投資0.4億元，占年度計(jì)劃的80%，付家寨鉻渣處置廠、楊溝灣鉻渣處置廠竣工驗(yàn)收。三是XX市教育布局調(diào)整一期項(xiàng)目年計(jì)劃完成投資3.5億元，本年度完成投資1.38億元，占年度計(jì)劃的39%，四中擴(kuò)建項(xiàng)目主體封頂，十四中、五中遷建項(xiàng)目基本完成征地拆遷，特殊學(xué)校遷建項(xiàng)目、十三中擴(kuò)建項(xiàng)目辦理前期手續(xù)。四是XX市暢通交通工程項(xiàng)目2022年計(jì)劃投資5億元，本年累計(jì)完成投資3.7億元，占年度計(jì)劃的74%，文化街地下立體停車(chē)庫(kù)試運(yùn)營(yíng)，新寧廣場(chǎng)公共停車(chē)場(chǎng)綜合改造項(xiàng)目基礎(chǔ)施工，客貨樞紐換乘中心項(xiàng)目辦理前期手續(xù)。五是XX省危險(xiǎn)廢物和XX市醫(yī)療廢物集中處置中心項(xiàng)目2022年計(jì)劃投資0.2億元，本年度累計(jì)完成投資0.15億元，占年度計(jì)劃的75%，水、氣管線敷設(shè)。六是朝陽(yáng)CBD項(xiàng)目2022計(jì)劃投資1.28億元，本年度累計(jì)完成投資1.32億元，占年度計(jì)劃的103%，主體驗(yàn)收。七是匯豐農(nóng)業(yè)設(shè)施工程項(xiàng)目，扎什營(yíng)蔬菜基地建設(shè)本年度累計(jì)完成投資億元，完成201棟溫棚建設(shè)，XX蔬菜基地建設(shè)本年度累計(jì)完成投資0.51億元，已取得可研、批復(fù)，招標(biāo)工作已開(kāi)始。（三）管理工作。一是加大對(duì)公司優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的注入力度，爭(zhēng)取XX市可開(kāi)發(fā)利用的土地空間、城市資源、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和資源注入。二是配合市國(guó)資委做好園林旅游體育資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司、湟水投資管理有限公司的組建工作。三是積極培育公司經(jīng)營(yíng)性收益的增長(zhǎng)，加強(qiáng)公司金融板塊的發(fā)展，組建XX小額貸款有限公司，籌建XX誠(chéng)睿擔(dān)保有限公司。四是出資3,500萬(wàn)，與陜西延長(zhǎng)中立新能源股份有限公司、XX國(guó)家低碳產(chǎn)業(yè)基金投資管理有限公司共同組建XX延長(zhǎng)中立新能源有限公司，致力于開(kāi)展成品油及新能源業(yè)務(wù)，為公司培育新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。五是為促進(jìn)公司及所屬子公司科學(xué)規(guī)范、健康有序發(fā)展，建立公司系統(tǒng)集團(tuán)化資產(chǎn)管理辦法，逐步理順國(guó)有資產(chǎn)管理中的各種關(guān)系，建立完善規(guī)范的產(chǎn)權(quán)占有、收益收繳、資產(chǎn)處置等制度。（四）黨建工作。一是認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作，按照市委的要求，做好迎接市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)辦對(duì)公司前三季度創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的檢查工作，公司系統(tǒng)2022年度先進(jìn)基層單位及先進(jìn)個(gè)人典型的工作；公司系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)理論研討論文的征收及上報(bào)工作；在公司系統(tǒng)認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)群眾評(píng)議活動(dòng)，并上報(bào)公司系統(tǒng)開(kāi)展群眾評(píng)議情況；整理上報(bào)公司健全完善創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制工作情況。二是全面加強(qiáng)黨建及廉政建設(shè)。根據(jù)市國(guó)資委印發(fā)2022年黨建工作安排要求，起草公司2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)及黨建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并與公司各部及各直管子公司完成簽訂工作；根據(jù)市委組織部要求，在公司系統(tǒng)認(rèn)真開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，并制定開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)四強(qiáng)黨組織、爭(zhēng)做四優(yōu)共產(chǎn)黨員活動(dòng)方案；三是認(rèn)真做好手拉手幫扶工作。根據(jù)市委組織部關(guān)于黨組織手拉手結(jié)對(duì)幫扶工作的通知要求，安排公司下屬各級(jí)黨組織認(rèn)真開(kāi)展定點(diǎn)幫扶XX縣城關(guān)鎮(zhèn)6個(gè)村子幫扶工作，同時(shí)，認(rèn)真開(kāi)展村企結(jié)對(duì)共建新農(nóng)村活動(dòng)。四是為認(rèn)真開(kāi)展迎接建黨90周年各項(xiàng)活動(dòng)。根據(jù)市國(guó)資委的安排，公司主辦了國(guó)資委系統(tǒng)知識(shí)競(jìng)賽、歌詠比賽等活動(dòng)，并對(duì)公司系統(tǒng)2022年先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行了表彰；二、存在的主要問(wèn)題和困難（一）融資方面。國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)發(fā)19號(hào)）后，金融機(jī)構(gòu)已停止受理我公司申報(bào)的政府類公益性項(xiàng)目貸款業(yè)務(wù)，融資難度不斷加大。具體原因如下：一是為有效防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)地方政府融資平臺(tái)公司管理，國(guó)務(wù)院要求對(duì)地方政府融資平臺(tái)進(jìn)行清理規(guī)范，目前各金融機(jī)構(gòu)已完成對(duì)我公司四方對(duì)賬、分析定性等工作，但受?chē)?guó)家控制地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的影響，各銀行機(jī)構(gòu)為規(guī)避政策風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)格控制向融資平臺(tái)公司發(fā)放貸款，并且只受理自身有現(xiàn)金收入的政府類公益性項(xiàng)目申報(bào)，目前除農(nóng)發(fā)行外的各金融機(jī)構(gòu)均停止受理我公司申報(bào)的城市道路建設(shè)項(xiàng)目貸款業(yè)務(wù)；二是隨著本年度通脹壓力的不斷加大，我國(guó)實(shí)行從緊的貨幣政策，人民銀行已多次提高存款準(zhǔn)備金率，銀行機(jī)構(gòu)的貸款額度較以前年度大幅減少，因我公司申報(bào)的城市道路建設(shè)項(xiàng)目貸款額度較大且利率為基準(zhǔn)利率，與其他有高利率回報(bào)的項(xiàng)目相比，銀行機(jī)構(gòu)對(duì)我公司申報(bào)的項(xiàng)目積極性不高。三是唯一受理我公司申報(bào)城市道路建設(shè)項(xiàng)目的農(nóng)發(fā)行要求落實(shí)用于該項(xiàng)目貸款的抵押物，但用于該項(xiàng)目貸款抵押的劃撥土地一直未落實(shí)，致使城市道路建設(shè)項(xiàng)目貸款審批進(jìn)度無(wú)法推進(jìn)，直接影響了該項(xiàng)目融資工作的順利實(shí)施。四是為進(jìn)一步拓寬公司融資渠道、降低融資成本，根據(jù)市政府批復(fù)，公司已于2月份正式向國(guó)家發(fā)改委申請(qǐng)發(fā)行15億元人民幣企業(yè)債券，并與省市發(fā)改委相關(guān)人員多次前往國(guó)家發(fā)改委推進(jìn)二期企業(yè)債審批進(jìn)度，但二期企業(yè)債在國(guó)家發(fā)改委的審批進(jìn)度仍較緩慢，主要原因有：一是受?chē)?guó)家貨幣緊縮政策和對(duì)地方融資平臺(tái)債務(wù)清理的持續(xù)影響，本年度城投債市場(chǎng)反應(yīng)較為低迷，已批準(zhǔn)發(fā)行的多支城投債市場(chǎng)銷售情況不佳；二是國(guó)家發(fā)改委對(duì)用于保障性住房建設(shè)的債券審批開(kāi)辟了綠色通道，使其他用途的企業(yè)債券審批受到一定影響。（二）其他方面。由于公司經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)所占比重較低，經(jīng)營(yíng)定位不準(zhǔn)確，自身造血功能弱，致使公司持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力不強(qiáng)。公司經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)欠缺，市場(chǎng)化程度低，經(jīng)營(yíng)管理人才及專業(yè)技術(shù)人員缺乏，管理制度有待進(jìn)一步完善。三、2023年主要任務(wù)（一）發(fā)展思路。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以創(chuàng)新為主線，以科學(xué)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展為原則，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，按照十二五規(guī)劃目標(biāo)及要求，始終以投融資工作為中心，狠抓資本運(yùn)營(yíng)、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理等各項(xiàng)工作，積極推進(jìn)公司上市，促使公司做強(qiáng)做大。（二）工作目標(biāo)。一是提高盈利能力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)較上年增長(zhǎng)5%以上，確保經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)不斷保值增值，力爭(zhēng)年底保值增值率達(dá)到102%。二是加大市場(chǎng)化融資力度，通過(guò)運(yùn)用企業(yè)債券、BT、BOT、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等方式，力爭(zhēng)完成政府類項(xiàng)目融資任務(wù)。三是提高項(xiàng)目建設(shè)及經(jīng)營(yíng)管理能力，確保項(xiàng)目按期完工，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投入運(yùn)行后的有效運(yùn)營(yíng)。四是提高公司集團(tuán)化管理能力，完善公司系統(tǒng)管理模式。五是加強(qiáng)人才引進(jìn)力度，健全薪酬分配機(jī)制，同時(shí)不斷加強(qiáng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)拒腐防變能力。（三）重點(diǎn)工作和措施。為實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，根據(jù)2023年發(fā)展思路，必須努力做好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：1、拓寬融資渠道，增強(qiáng)資本融通能力。一是積極應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控形勢(shì)對(duì)公司帶來(lái)的不利因素，加大市場(chǎng)化融資力度，最大限度滿足項(xiàng)目資金需求。二是對(duì)于政府類公益性項(xiàng)目，堅(jiān)決實(shí)施市場(chǎng)化融資，充分發(fā)揮公司的載體功能，通過(guò)積極吸引社會(huì)資金投入城市建設(shè)，采取特許經(jīng)營(yíng)、租賃、上市、發(fā)行企業(yè)債券、發(fā)行信托、短期融資券以及BT、BOT等多元化融資方式，進(jìn)行城建項(xiàng)目的融資創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變現(xiàn)行的政府信用負(fù)債模式。加大協(xié)調(diào)力度，積極推進(jìn)二期15億企業(yè)債的審批進(jìn)度。三是對(duì)于公司自有經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，要在繼續(xù)鞏固銀行間接融資的基礎(chǔ)上，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，積極開(kāi)展直接融資，拓展融資渠道，創(chuàng)新融資方式。四是積極入股金融機(jī)構(gòu)，拓寬融資渠道。2、加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，有效提升項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理水平。一是繼續(xù)高質(zhì)量完成已開(kāi)工的重點(diǎn)項(xiàng)目。加快推進(jìn)青藏高原農(nóng)副產(chǎn)品集散中心完成項(xiàng)目建設(shè)，具備運(yùn)營(yíng)使用條件并投入運(yùn)營(yíng)。二是南山路15號(hào)（陽(yáng)光麗景）項(xiàng)目完成拆遷和前期項(xiàng)目準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。三是教育布局調(diào)整項(xiàng)目在拆遷、征地順利進(jìn)行的情況下，開(kāi)工建設(shè)五中、十四中兩所學(xué)校，完成部分主體工程建設(shè)任務(wù)。四是暢通交通工程項(xiàng)目計(jì)劃完成續(xù)建的1個(gè)停車(chē)場(chǎng)，新建1個(gè)停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目，完成新寧廣場(chǎng)公共停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目主體施工。開(kāi)工建設(shè)2個(gè)客運(yùn)換乘樞紐中心，完成2個(gè)客運(yùn)換乘樞紐中心征地、項(xiàng)目設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作。五是XX市歷史遺留鉻渣綜合治理項(xiàng)目建成并投入運(yùn)行處置廠、填埋場(chǎng)，計(jì)劃處置鉻渣20萬(wàn)噸。XX省危險(xiǎn)廢物和XX市醫(yī)療廢物集中處置中心項(xiàng)目完成填埋場(chǎng)及公建項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)在年內(nèi)建成運(yùn)行。六是物流CBD項(xiàng)目完工并交付使用。七是為更好的適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)，增強(qiáng)商務(wù)運(yùn)行能力，提高政務(wù)接待水平，計(jì)劃立項(xiàng)建造XX賓館綜合商務(wù)樓。八是積極參與城中村改造項(xiàng)目。九是不斷加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管力度，確保項(xiàng)目按期完工，督促續(xù)建項(xiàng)目盡快建成。3、加大經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目投資力度，不斷培育公司新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。一是著力打造公司四大產(chǎn)業(yè)板塊，不斷加大投資力度，同時(shí)，利用股權(quán)投資、增值退出的資本運(yùn)作模式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，形成資金的良性循環(huán)，增強(qiáng)公司的可持續(xù)發(fā)展能力和再融資能力。二是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的投資力度，加大力度尋找具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，為公司的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，并不斷加大項(xiàng)目投入運(yùn)行后的經(jīng)營(yíng)管理能力，確保項(xiàng)目投產(chǎn)后能夠達(dá)到實(shí)際效果，實(shí)現(xiàn)盈利。4、加強(qiáng)公司集團(tuán)化管理能力，有效提升企業(yè)管理水平。一是權(quán)衡政策與效益兩者的關(guān)系，在追求企業(yè)效益的同時(shí)，兼顧政府投融資公司的職責(zé)和任務(wù)。二是抓住對(duì)外開(kāi)放機(jī)遇，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，同時(shí)，積極開(kāi)展與省內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)及相關(guān)投資機(jī)構(gòu)的合作，在更寬的范圍、更多的領(lǐng)域參與合作和競(jìng)爭(zhēng)。三是整合公司內(nèi)部經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，培育核心支柱性產(chǎn)業(yè)。5、繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)管理工作，不斷加強(qiáng)黨建廉政建設(shè)，促進(jìn)公司和諧發(fā)展。一是本著統(tǒng)籌規(guī)劃，節(jié)約成本的原則，著重加強(qiáng)人才引進(jìn)力度，及時(shí)滿足人才需求。二是有效提升員工收入水平，