中特研究復(fù)習(xí)下

《中國特色社會主義理論與實(shí)踐研究》復(fù)習(xí)思緒導(dǎo)論一、關(guān)于如何看待和堅(jiān)持馬克思主義1、馬克思主義是顛撲不破的科學(xué)真理。馬克思主義的世界觀和方法論是嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的，它關(guān)于人類社會發(fā)展規(guī)律的結(jié)識是完全對的的，馬克思主義鮮明的政治立場和價值目的同世界上絕大多數(shù)人的主線利益是完全一致的。“兩大發(fā)現(xiàn)”使社會主義取代資本主義的結(jié)論有了科學(xué)依據(jù)：唯心史觀認(rèn)為，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾作用是社會發(fā)展的主線動力，社會的發(fā)展歸根結(jié)底是由生產(chǎn)力決定的（大機(jī)器的廣泛使用帶來了社會化生產(chǎn)與資本私人占有的矛盾.而隨著著資本的擴(kuò)張以及不平等的國際分工和互換關(guān)系，這個重要矛盾被日益放大與深化，而資本主義生產(chǎn)關(guān)系同日益發(fā)展的生產(chǎn)力劇烈沖突，在客觀上提出了用公有制代替私有制的規(guī)定，使人們有也許透過資本主義制度的弊端去結(jié)識其發(fā)展規(guī)律）。剩余價值學(xué)說揭示了資本主義剝削的秘密，闡明了無產(chǎn)階級的歷史地位和歷史使命，從而論證了社會主義取代資本主義的必然性（私有制條件下大工業(yè)造就的無產(chǎn)階級的地位和階級特性不僅賦予他們解放的內(nèi)在規(guī)定，也賦予了他們推翻資本主義壓迫的力量）。2、關(guān)于馬克思的“兩個絕不會”的論斷馬克思指出：“無論哪一個社會形態(tài)，在它所能容納的所有生產(chǎn)力發(fā)揮出來以前，是決不會滅亡的；而新的更高的生產(chǎn)關(guān)系，在它的物質(zhì)存在條件在舊社會的胎胞里成熟以前，是絕不會出現(xiàn)的?！边@一論斷從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾運(yùn)動揭示了社會發(fā)展的規(guī)律性，說明經(jīng)濟(jì)因素是社會主義取代資本主義的決定性條件。經(jīng)濟(jì)因素固然是社會主義取代資本主義的決定性條件，但資產(chǎn)階級絕不會自動退出歷史舞臺，社會主義只有通過無產(chǎn)階級革命才干建立起來。這說明經(jīng)濟(jì)因素不是社會主義取代資本主義的唯一條件，它還需要有革命的形勢和成熟的革命政黨。馬克思晚年也根據(jù)情況的變化提出了不通過“卡夫丁峽谷”的設(shè)想。認(rèn)為東方社會（重要是俄國）的特殊性決定了有也許另辟蹊徑。但是，在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)基礎(chǔ)上建立起來的社會主義國家，假如不能制定和執(zhí)行符合生產(chǎn)力狀況的政策，不能使本來不發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)得到連續(xù)迅速發(fā)展和不斷改善人民生活，就體現(xiàn)不出社會主義的優(yōu)越性。二、中國特色社會主義是當(dāng)代中國的主題從歷史角度看，近代以來中國人民面臨兩大歷史任務(wù)：民族獨(dú)立、人民解放和國家富強(qiáng)、人民富裕，其中前者的完畢是實(shí)現(xiàn)后者的前提。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民完畢和推動的三件大事使兩大歷史任務(wù)連接起來。新民主主義革命的勝利不僅完畢了第一項(xiàng)歷史任務(wù)，更為第二項(xiàng)歷史任務(wù)的實(shí)現(xiàn)提供了必要的前提。社會主義革命的勝利啟動了實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、人民富裕的歷史征程。正在進(jìn)行的這場以建設(shè)中國特色社會主義為重要內(nèi)容的改革開放的偉大革命，使得當(dāng)代中國有了發(fā)展進(jìn)步的明確方向。從現(xiàn)實(shí)的角度看，改革開放取得的偉大成就證明了中國特色社會主義的強(qiáng)大生命力。證明了中國特色社會主義是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是實(shí)現(xiàn)當(dāng)代中國歷史任務(wù)的必由之路。改革開放實(shí)踐中仍然存在和不斷出現(xiàn)的新問題恰恰說明了需要在實(shí)踐中繼續(xù)豐富和發(fā)展中國特色社會主義理論，以解決前進(jìn)道路上所面臨的種種新矛盾和新問題。三、如何看待中國特色社會主義建設(shè)的現(xiàn)狀與前景？1、如何看待現(xiàn)實(shí)中社會主義存在的問題？中國建立社會主義的起點(diǎn)低、基礎(chǔ)差；社會主義自建立之日起就一直面臨來自資本主義的壓制和挑戰(zhàn)；社會主義發(fā)展的時間短，經(jīng)驗(yàn)局限性，探索中難免失誤。2、社會主義取代資本主義是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。當(dāng)代資本主義雖然發(fā)生了許多新的變化，但這些自我調(diào)節(jié)和改良只能延緩資本主義的滅亡，而無法從主線上消除資本主義社會的基本矛盾，反而使之積累和加深，這使得社會主義取代資本主義成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。中國特色社會主義事業(yè)注定不也許一帆風(fēng)順。它是一項(xiàng)開創(chuàng)性的偉大事業(yè)，既沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可遵循，也不可避免會碰到許多難以預(yù)料和想象的困難與風(fēng)險。3、我們必須清醒地結(jié)識中國特色社會主義建設(shè)的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，并積極地加入到研究和思考解決現(xiàn)存問題方法的行列中來。永遠(yuǎn)保持艱苦奮斗的精神和作風(fēng)，不畏懼風(fēng)險，不被任何干擾所迷惑，進(jìn)一步堅(jiān)定中國特色社會主義信念。中國只有專心致力于發(fā)展生產(chǎn)力和提高人民生活水平的改革和建設(shè)，才干充足發(fā)揮社會主義的比較優(yōu)勢和體現(xiàn)社會主義優(yōu)越性。第一講當(dāng)代中國的基本國情一、如何對的結(jié)識當(dāng)代中國的基本國情？2023年，胡錦濤在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上強(qiáng)調(diào)：“我們已經(jīng)取得了舉世矚目的偉大成就，但我國仍處在并將長期處在社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會重要矛盾沒有變，我國是世界上最大的發(fā)展中國家的國際地位沒有變?！睂Ξ?dāng)代中國基本國情作出“三個沒有變”的判斷，依據(jù)是什么？這一判斷說明我國總的國情并沒有變化，需要始終堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本大綱和基本經(jīng)驗(yàn)。但是，變是絕對的，沒有變是相對的。胡錦濤在建黨90周年慶祝大會上又同時指出：“當(dāng)前，世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可連續(xù)問題突出，制約科學(xué)發(fā)展的體制障礙躲不開、繞但是，必須通過深化改革加以解決?！边@說明我們必須不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。二、我國仍然處在重要“戰(zhàn)略機(jī)遇期”黨的十六大提出戰(zhàn)略機(jī)遇期2023來，國際國內(nèi)形勢又發(fā)生了一系列新的變化，人們在懷疑，戰(zhàn)略機(jī)遇期是否還存在？中國的快速發(fā)展之路已經(jīng)走到頭，戰(zhàn)略機(jī)遇期提前結(jié)束了？2023年，黨的十七屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》提出：我國發(fā)展仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。要增強(qiáng)機(jī)遇意識和憂患意識，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，積極適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發(fā)有為地推動我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。從國際看，和平發(fā)展仍然是當(dāng)今世界的主題，世界大戰(zhàn)很難打起來。美國雖然不希望中國成為自己強(qiáng)勁的對手，但又已經(jīng)逐漸接受中國崛起這一事實(shí)并希望中國在亞洲發(fā)揮作用；世界新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)革命為運(yùn)用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期提供了良好的外部氛圍；“后危機(jī)時代”發(fā)達(dá)世界自顧不暇，這無疑為中國提供了一個絕佳的戰(zhàn)略機(jī)遇期。從國內(nèi)看，中國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展已經(jīng)站在一個新的歷史起點(diǎn)上；中國特色社會主義在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各個領(lǐng)域形成了一整套互相銜接、互相聯(lián)系的制度體系，為當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步提供了主線制度保障；隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，中國軟實(shí)力增強(qiáng)，國際話語權(quán)提高。但是，戰(zhàn)略機(jī)遇期不僅僅對中國而言，其他國家也存在著戰(zhàn)略機(jī)遇期?！拔覈l(fā)展仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”，這是一個總判斷。但尚有另一個判斷，即我們“既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對諸多可以預(yù)見的和難以預(yù)見的風(fēng)險挑戰(zhàn)”，這是一個清醒的判斷。根據(jù)這兩個判斷，我們黨提出了要增強(qiáng)機(jī)遇意識和憂患意識這兩個意識。我們在這“兩個判斷”和“兩個意識”上統(tǒng)一了思想，就可以在復(fù)雜多變的形勢下，始終充滿信心，始終保持清醒。第二講中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)一、關(guān)于中國基本經(jīng)濟(jì)制度研究公有制或私有制必須從兩個方面入手：一是所有制與生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)系（即效率問題）；二是所有制與人們的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系（即公平問題）。1、馬克思一方面從是否符合生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)定的角度分析，認(rèn)為對于高度社會化的生產(chǎn)力，單個資本已經(jīng)不能適應(yīng)其發(fā)展規(guī)定，資本社會化才干適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。資本形式變化趨勢是社會資本取代單個資本，股份資本成為公司資本的重要組織形式，資本的社會性質(zhì)正在不斷強(qiáng)化，其中包含的“公有”成分也在不斷增長。從而得出公有制比私有制具有更高效率的結(jié)論。另一方面，馬克思從是否可以解決好人與人之間的利益關(guān)系分析，認(rèn)為公有制實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)資料占有關(guān)系的平等，從主線上消除了雇傭勞動制度下勞動者與資本所有者之間的對立（競爭和壓力能調(diào)動人的積極性，能挖掘人的潛能；公平也能調(diào)動人的積極性），由此導(dǎo)致的其他經(jīng)濟(jì)矛盾也不存在了。資本主義私有制在主線上不符合社會全面進(jìn)步的規(guī)定，必然被公有制所取代。按照馬克思的分析思緒：根據(jù)不同的生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)定，歷史上出現(xiàn)過的不同所有制都可以是高效率的所有制。由此也可以推論，隨著生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)定的變化，任何一種所有制都不也許永遠(yuǎn)是高效率的所有制。所有制效率不是抽象的，而是具體的，一種所有制的高效率總是在一定生產(chǎn)力水平下才可以成立。2、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)從市場競爭關(guān)系，即是否可以成為獨(dú)立的市場主體（是否具有經(jīng)營的自主權(quán)，從產(chǎn)權(quán)關(guān)系是否清楚，即是否可以更好地承擔(dān)決策風(fēng)險（是否責(zé)任明確，即有壓力）等兩方面，分析論證所有制是否具有高效率。認(rèn)為：其一，競爭是動力的源泉。在私有制的條件下，每一個經(jīng)濟(jì)主體都是獨(dú)立的利益主體，他個人的經(jīng)濟(jì)利益只有通過競爭才干得到實(shí)現(xiàn)，私有制具有內(nèi)在的競爭力，也具有充足的動力。其二，在私有產(chǎn)權(quán)條件下，決策者與他對此承擔(dān)風(fēng)險之間的關(guān)系比較密切，而在公有產(chǎn)權(quán)條件下，決策者與他對此承擔(dān)風(fēng)險之間的關(guān)系不很密切。因此，公有制意味著較低的效率。應(yīng)當(dāng)看到，改革開放以來，我國的公有制已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。從權(quán)利和地位上看，公有制公司已經(jīng)成為一個獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體，具有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益，公有制公司的生產(chǎn)經(jīng)營的狀況與自身的經(jīng)濟(jì)利益密切結(jié)合在一起。從資本的組織形式看，股份制是公有制的重要實(shí)現(xiàn)形式，公有制重要不再是單一公有的形式，更多的是采用混合經(jīng)濟(jì)的形式。從經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系看，公有制公司與自身的利益、職工的利益都已經(jīng)直接掛鉤，并在市場競爭中才干實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)代公有制除了所有權(quán)之外，它與私有制已經(jīng)沒有太大區(qū)別。這些特性已經(jīng)在很大限度上改變了傳統(tǒng)公有制經(jīng)濟(jì)的弱點(diǎn)。因此，公有制和私有制哪一種具有更高的效率，不能簡樸化做出結(jié)論。所有制只是影響效率的一個重要因素，但不是惟一的因素。我國堅(jiān)持以公有制為主體，既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，更有社會價值目的的因素。公有制可認(rèn)為實(shí)現(xiàn)人與人之間形成經(jīng)濟(jì)利益上的平等關(guān)系奠定制度基礎(chǔ)，從而為整個社會構(gòu)建和諧的社會關(guān)系提供基本保證。利益關(guān)系的和諧更可以調(diào)動大多數(shù)人的生產(chǎn)積極性，從整體上使生產(chǎn)力的發(fā)展具有更充足的動力。事實(shí)證明：私有化并非當(dāng)今發(fā)達(dá)國家之所以發(fā)達(dá)的主線因素。對于大多數(shù)發(fā)展中國家來說，不僅無法復(fù)制少數(shù)發(fā)達(dá)國家的發(fā)展模式，找到發(fā)展的捷徑，相反，一些國家由于大力推行國有公司私有化、市場自由化、貿(mào)易自由化，結(jié)果付出了高昂的代價，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退、社會分化、人民貧困，甚至出現(xiàn)社會動蕩。慘痛的事實(shí)警醒人們，搞私有化絕不是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的捷徑，更不也許實(shí)現(xiàn)共同富裕。二、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制市場經(jīng)濟(jì)是用來為社會主義服務(wù)的，因此，要進(jìn)一步完善這一體制，不僅要使公有制經(jīng)濟(jì)符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)定，并且也要使市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展符合社會主義的規(guī)定和公有制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)，即要按公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)定建設(shè)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)。為此，必須對的解決市場與政府的關(guān)系。這意味著一方面要讓市場在資源配置中發(fā)揮“決定性作用”，解決長期以來政府“越位”、“缺位”等問題。與此同時，還要充足發(fā)揮政府的調(diào)控作用，發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性以克服市場經(jīng)濟(jì)的弊端和局限性，要通過政府這只看得見的手來服務(wù)市場、服務(wù)公司，保證市場的有序運(yùn)營，以保證機(jī)會的公平；通過強(qiáng)化政府的責(zé)任意識，防止和解決市場競爭所帶來的分派結(jié)果不公平。如政府應(yīng)當(dāng)解決好勞動報酬在初次分派中比重過低的問題；解決好地區(qū)和城鄉(xiāng)差距問題等。三、對的看待社會主義的公平正義社會主義制度的優(yōu)越性應(yīng)體現(xiàn)在兩方面：快速發(fā)展社會生產(chǎn)力；發(fā)展成果惠及廣大人民，實(shí)現(xiàn)共同富裕。這是社會主義本質(zhì)的規(guī)定和體現(xiàn)。快速發(fā)展社會生產(chǎn)力就是要極大豐富物質(zhì)財富，把蛋糕做大；實(shí)現(xiàn)共同富裕就是要分好財富的蛋糕，讓廣大人民共享發(fā)展成果，從而實(shí)現(xiàn)社會公平正義。因此，無論只重做大蛋糕而輕分好蛋糕，還是只重分好蛋糕而輕做大蛋糕，都是偏離社會主義本質(zhì)規(guī)定的。那么兩者能否統(tǒng)一？如何統(tǒng)一？（如何做大蛋糕？如何才叫分好蛋糕？）公平正義是一個逐步實(shí)現(xiàn)的過程，必須大力發(fā)展生產(chǎn)力，把蛋糕做大，才干為更高層次的公平正義發(fā)明堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；絕對的公平正義是沒有的，純粹的起點(diǎn)平等做不到，只能求得大體公平、相對公平。要通過制度改革為公平正義護(hù)航。重點(diǎn)完善公共財政制度、教育制度、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、收入分派制度、社會保障制度等，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，保證不同地區(qū)、不同人群權(quán)利公平；拆除制度“藩籬”，取消不合理的準(zhǔn)入限制，實(shí)現(xiàn)個人拼搏奮斗、展現(xiàn)自己的機(jī)會公平；通過科學(xué)合理的制度安排，保證規(guī)則公平，堅(jiān)決抵制潛規(guī)則；反對特權(quán)現(xiàn)象，維護(hù)公平正義。第三專題中國特色社會主義民主政治一、“三權(quán)分立”和多黨制不符合中國國情1、國家的政治制度和民主形式是歷史發(fā)展的產(chǎn)物，“三權(quán)分立”在中國行不通，人民代表大會制度是歷史的選擇、人民的選擇。在近代史上，我國曾經(jīng)幾次模仿西方的政治制度，搞“三權(quán)分立”，都失敗了?！叭龣?quán)分立”不適合中國國情。人民民主專政的國體決定了我國實(shí)行人民代表大會制度的政體；公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,從主線上否認(rèn)了“金錢民主”和資本統(tǒng)治?！叭龣?quán)分立”存在難以克服的缺陷，并不是所有國家治理和防止腐敗的最佳政體。“三權(quán)分立”在分權(quán)和制衡權(quán)力方面有積極意義，對于防止公共權(quán)力的濫用和權(quán)力腐敗有一定的監(jiān)督作用。但是，它會導(dǎo)致相稱一部分權(quán)力在互相牽制中抵消，經(jīng)常是議而不決、決而不行，以致導(dǎo)致大量的人力、物力、財力和時間的浪費(fèi)。2、我國現(xiàn)行的政黨制度是歷史的結(jié)果和人民的選擇。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國共產(chǎn)黨同各民主黨派、人民團(tuán)隊(duì)和各族各界人士風(fēng)雨同舟、團(tuán)結(jié)奮斗的偉大成果。我國不存在多黨輪流執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，人民的主線利益和國家的長治久安也不允許實(shí)行多黨輪流執(zhí)政。西方多黨制在實(shí)際運(yùn)營中暴露出很多弊端，不能盲目照搬。如：多黨制具有短期行為，強(qiáng)調(diào)競爭，強(qiáng)調(diào)選票，執(zhí)政黨只做對自己政黨選舉有利的事，這樣就必然缺少政策的連貫性和長期性；多黨競選要花費(fèi)大量的金錢，政治深受利益集團(tuán)的操縱和控制；多黨制容易激化社會矛盾，導(dǎo)致社會動蕩。為了拼選舉，各政黨互相襲擊對方，引起擁護(hù)各自政黨的民眾對立；黨派間的競爭導(dǎo)致社會改革困難重重。西方多黨制被移植到一些發(fā)展中國家后帶來了劫難性后果。如蘇東劇變后，移植了程序民主，結(jié)果卻是不少地方經(jīng)濟(jì)崩潰，社會分化，政治腐敗，社會動蕩。拉美許多國家以及亞洲近鄰如菲律賓、泰國、印度等國，以及我國臺灣地區(qū)，也移植了程序民主，同樣面臨類似的現(xiàn)象。二、依法治國，建設(shè)社會主義法治國家依法治國涉及依法立法、依法行政、依法執(zhí)法和司法，其目的是通過“法”來保障全體社會成員的合法權(quán)益和規(guī)范全體社會成員的行為。依法治國的重點(diǎn)是依法行政。為此，黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推動依法治國若干重大問題的決定》提出“進(jìn)一步推動依法行政，加快建設(shè)法治政府”的規(guī)定。依法行政的目的是用“法”來約束和限制“權(quán)力”，以保障人民群眾的合法權(quán)益不受到“權(quán)力”的損害和侵犯?！吨腥A人民共和國行政許可法》由第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議于2023年8月27日通過，自2023年7月1日起施行。2023年國務(wù)院《全面推動依法行政實(shí)行綱要》對依法行政提出了六項(xiàng)基本規(guī)定：合法行政、合理行政、程序合法、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。①合法行政。行政機(jī)關(guān)實(shí)行行政管理，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行；沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得作出影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增長公民、法人和其他組織義務(wù)的決定。②合理行政。行政機(jī)關(guān)實(shí)行行政管理，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正的原則。要平等對待行政管理相對人，不偏私、不歧視。行使自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)符合法律目的，排除不相關(guān)因素的干擾；所采用的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)；行政機(jī)關(guān)實(shí)行行政管理可以采用多種方式實(shí)現(xiàn)行政目的的，應(yīng)當(dāng)避免采用損害當(dāng)事人權(quán)益的方式。③程序合法。行政機(jī)關(guān)實(shí)行行政管理，除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開，注意聽取公民、法人和其他組織的意見；要嚴(yán)格遵循法定程序，依法保障行政管理相對人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。行政機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)，與行政管理相對人存在利害關(guān)系時，應(yīng)當(dāng)回避。④高效便民。行政機(jī)關(guān)實(shí)行行政管理，應(yīng)當(dāng)遵守法定期限，積極履行法定職責(zé)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便公民、法人和其他組織。⑤誠實(shí)守信。行政機(jī)關(guān)公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)。非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政機(jī)關(guān)不得撤消、變更已經(jīng)生效的行政決定；因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者變更行政決定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并對行政管理相對人因此而受到的財產(chǎn)損失依法予以補(bǔ)償。⑥權(quán)責(zé)統(tǒng)一。行政機(jī)關(guān)依法履行經(jīng)濟(jì)、社會和文化事務(wù)管理職責(zé)，要由法律、法規(guī)賦予其相應(yīng)的執(zhí)法手段。行政機(jī)關(guān)違法或者不妥行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。依法做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須補(bǔ)償。依法治國一方面是依憲治國，依法行政一方面是依憲行政。為此我國設(shè)立了國家“憲法日”和建立了憲法宣誓制度。要用憲法和法律限制政府權(quán)力，由全能政府轉(zhuǎn)為“有限政府”、“有憲政府”，由“權(quán)力政府”轉(zhuǎn)為“服務(wù)政府”、“責(zé)任政府”。第四講中國特色社會主義文化建設(shè)一、用社會主義核心價值觀引領(lǐng)社會思潮（一）中共提出建設(shè)社會主義核心價值體系，有其深刻的時代背景：1、中國共產(chǎn)黨提出在2023年全面建成小康社會進(jìn)而在本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，這一“中國夢”的實(shí)現(xiàn)需要13億民眾共同為之奮斗努力，奪取中國特色社會主義新勝利，必然需要最大也許的引領(lǐng)社會思潮，凝聚社會共識，共識產(chǎn)生合力。獲得共識的基本途徑就是可以將偉大實(shí)踐、創(chuàng)新理論內(nèi)化為人們內(nèi)心的“價值認(rèn)同”。十八大以來我國社會思潮的新特點(diǎn)：①各種社會思潮出現(xiàn)復(fù)雜多元的局面。2023年《人民論壇》對當(dāng)代中國社會思潮進(jìn)行的調(diào)查研究顯示，2023年最受關(guān)注的十大社會思潮有新自由主義、歷史虛無主義、民族主義、創(chuàng)新馬克思主義、普世價值論、憲政思潮、民粹主義、新左派、新儒學(xué)、偽科學(xué)。其中新自由主義過度推崇私有化是對社會主義市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的威脅；普世價值過度強(qiáng)調(diào)西方自由、民主、平等理念，企圖以“普世價值”影響中國發(fā)展，但實(shí)踐證明只有馬克思主義才干實(shí)現(xiàn)與中國發(fā)展道路的完美結(jié)合；歷史虛無主義大肆重評歷史，質(zhì)疑當(dāng)前中國發(fā)展道路，企圖實(shí)現(xiàn)不可告人的目的。這些悲觀的、倒退的社會思潮存在著破壞社會發(fā)展、阻礙發(fā)展道路的因素。當(dāng)然，也有符合社會發(fā)展道路的、積極的、進(jìn)步的思潮，如創(chuàng)新馬克思主義是對當(dāng)下馬克思主義的理論創(chuàng)新，使其不斷符合中國社會發(fā)展現(xiàn)狀。②各種社會思潮不斷尋求與黨的理論政策的契合點(diǎn)，在穩(wěn)定中實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。十八大對國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等的新提法、新觀點(diǎn)受到了各種社會思潮的推崇，不斷將其引入自己的思想流派，以期證實(shí)自己理論的可行性。例如新自由主義抓住了十八大報告中對國有公司改革的觀點(diǎn)，企圖證實(shí)私有化道路的可行性。它在經(jīng)濟(jì)上主張私有化、自由化、市場化；在政治上主張改造社會主義，實(shí)現(xiàn)西方民主自由；在意識形態(tài)上主張多元化，提倡實(shí)現(xiàn)思想自由化。2023年十八屆三中全會提出要“讓市場在資源配置中起決定作用”，新自由主義者將“市場起決定作用”視為經(jīng)濟(jì)私有化改革的信號，認(rèn)為這是其在經(jīng)濟(jì)體制上的探討對國家政策起到的影響。③復(fù)雜多元的社會思潮繼續(xù)保持群體性特性，并尋求平民化路線。當(dāng)前社會主體意識覺醒，對腐敗、社會保障、社會公平等的關(guān)注不斷增長。社會思潮通過不同途徑，以貼近民眾的形式進(jìn)行傳播，對普通群眾關(guān)注的教育公平、腐敗、住房難、貧富差距等各種現(xiàn)實(shí)問題直接給予回應(yīng)，拉近與普通民眾的距離；同時將很多晦澀難懂的理論用貼近百姓生活的語言進(jìn)行宣傳，將社會思潮擴(kuò)大影響力的爭奪戰(zhàn)發(fā)展成“為群眾代言”的運(yùn)動。例如新左派強(qiáng)調(diào)社會公平，批判貧富差距過大現(xiàn)象，說出了很多下層民眾的心聲。尚有一些社會思潮主張完善社會保障制度，為民眾提供更加完善的社會服務(wù)體系。這些主張都與群眾關(guān)心的民生問題息息相關(guān)。看似平民化的社會思潮實(shí)質(zhì)是社會精英群體控制的思想派別，通過平民化的形式實(shí)現(xiàn)爭奪話語權(quán)的目的，謀求某些精英群體的利益。2、中國正在快速崛起，一些西方國家總是把中國的發(fā)展認(rèn)為是對西方的價值理念、制度模式的挑戰(zhàn)，加大了對中國意識形態(tài)的滲透。這促使中共高層越來越深刻地結(jié)識到：只有經(jīng)濟(jì)、科技、軍事等硬實(shí)力的增強(qiáng)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須發(fā)展出能為全民所認(rèn)同和接受的價值體系，凝聚民心、維護(hù)國家和民族的利益。3、改革開放30數(shù)年來，中國社會日益進(jìn)步的同時，也出現(xiàn)了某些人信仰迷失，抱負(fù)信念動搖，價值取向扭曲，道德失范，誠信缺少，拜金主義、享樂主義、極端個人主義滋長等現(xiàn)象。（二）社會主義核心價值觀的內(nèi)涵2023年11月的中共十八大上，胡錦濤所作的報告中用12個詞、24個字對社會主義核心價值體系進(jìn)行了高度凝練：“社會主義核心價值體系是興國之魂，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向。、、、、提倡富強(qiáng)、民主、文明、和諧，提倡自由、平等、公正、法治，提倡愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極哺育社會主義核心價值觀?！边@其中每個詞的背后都反映了社會主義核心價值體系的豐富內(nèi)涵。三個方面的提倡，體現(xiàn)了國家層面、制度層面、公民道德層面的價值取向，涵蓋了最廣大人民群眾的普遍愿望，對于哺育社會主義核心價值觀是一個很好的指引。（三）用社會主義核心價值觀引領(lǐng)社會思潮堅(jiān)持尊重差異性、包容多樣化的原則，對的看待當(dāng)前各種社會思潮。我們要以對待文化的“百家爭鳴、百花齊放”的政策來對待各種激流暗涌的社會思潮，在不觸犯社會主義法律法規(guī)的前提下允許各種社會思潮的存在，并給他們提供表達(dá)思想、交流觀點(diǎn)的平臺。以積極的心態(tài)面對各種社會思潮中的合理成分，將其吸取借鑒，不斷完善社會主義核心價值觀。對于那些悲觀的、倒退的、具有腐蝕力的成分要堅(jiān)決抵制，以理性的心態(tài)進(jìn)行否認(rèn)批判。只有尊重差異、包容多樣才干實(shí)現(xiàn)各種社會思潮的互相制衡與發(fā)展，形成思想界的劇烈爭鋒，促進(jìn)我國主流意識發(fā)展。要堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位不動搖。面對紛繁復(fù)雜的各種社會思潮要始終堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，以社會主義核心價值觀的引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)社會主流思想共識，即堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝全黨、教育人民，用中國特色社會主義共同抱負(fù)凝聚民族力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)”。發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，實(shí)現(xiàn)對社會思潮的有效整合。要辯證看待各種社會思潮，辨別其中積極、悲觀成分。對于積極因素要吸取借鑒，將其與社會主流意識形態(tài)相結(jié)合，形成社會思想共識。對于悲觀成分要理性引導(dǎo)、教育和批判，防止其對人民思想的腐蝕。發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，用先進(jìn)文化規(guī)范約束社會思潮的發(fā)展，使其符合社會主義核心價值觀，形成一元主導(dǎo)、多元并存的局面。用民生問題的切實(shí)解決為形成社會思想共識奠定群眾基礎(chǔ)。思想建設(shè)離開群眾的實(shí)際需要，就會流于空談。應(yīng)堅(jiān)持以人為本，把解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為引領(lǐng)社會思潮的主線，在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時更加重視社會建設(shè)，維護(hù)社會公平正義，保障人民的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會權(quán)益。通過切實(shí)解決好就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育等與群眾利益密切相關(guān)的問題，使人們感受到黨和政府的溫暖，感受到社會主義核心價值體系的重大實(shí)踐價值，二、關(guān)于文化自覺和文化自信1、文化自覺是指一個國家、民族、政黨乃至個人始終保持對文化意義、文化地位、文化作用的深度認(rèn)同；牢固樹立對文化建設(shè)、文化發(fā)展、文化進(jìn)步的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，即對文化建設(shè)的參與，對文化發(fā)展的推動，對文化進(jìn)步的引領(lǐng)。2、文化自信的內(nèi)涵：要有對歷史傳統(tǒng)文化、紅色革命文化、民族民間文化、當(dāng)代中國文化的理性審閱（即對傳統(tǒng)文化的合理因素和內(nèi)在價值一是看得起，二是不自大，三是善梳理）；要有對世界歷史文化、異域民族文化、各國文明成果的包容借鑒（但這種開放包容，要有更廣闊的視野；堅(jiān)持文化開放，又不能丟掉自己的主線；文化的包容借鑒，還必須是吸納基礎(chǔ)之上的創(chuàng)新再造）。第五講當(dāng)代中國與世界一、當(dāng)今世界的特點(diǎn)1、經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步發(fā)展。進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著中國、印度等新興市場經(jīng)濟(jì)體逐漸融入全球經(jīng)濟(jì)體系，經(jīng)濟(jì)全球化的規(guī)模正在空前擴(kuò)大；多邊貿(mào)易談判取得進(jìn)展，越來越多的國家采用支持經(jīng)濟(jì)全球化的政策；全球范圍配置生產(chǎn)要素以空前的速度和規(guī)模連續(xù)發(fā)展，各經(jīng)濟(jì)體互相依賴、互相聯(lián)系的限度進(jìn)一步加深。2、世界多極化趨勢進(jìn)一步加強(qiáng)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，隨著著兩極格局的倒塌，世界朝著多極化方向發(fā)展。3、國際競爭是硬實(shí)力更是涉及軟實(shí)力在內(nèi)的綜合國力的競爭。文化的力量、制度的創(chuàng)新、國家的形象、國家的吸引力等都在軟實(shí)力范圍之內(nèi)，是當(dāng)今國際競爭的一個重要的范疇。有時候經(jīng)濟(jì)實(shí)力很強(qiáng)，并不意味著發(fā)展模式就一定是最有吸引力的。4、人類共同安全問題（涉及非傳統(tǒng)安全）日益突出。如：恐怖主義、大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、生物化學(xué)武器、金融危機(jī)、嚴(yán)重自然災(zāi)害、氣候變化、能源資源安全、糧食安全等問題凸顯。任何一國都無力單獨(dú)解決這些問題，客觀上規(guī)定各國加強(qiáng)合作、協(xié)調(diào)行動。5、國家對外政策原則轉(zhuǎn)變?yōu)楦鼜?qiáng)調(diào)國家利益。6、亞歐地區(qū)是國際政治的重心，美俄歐日各有自己的歐亞大戰(zhàn)略。上述國際形勢的新變化，必將引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)政治格局的深刻變化和利益格局的重大調(diào)整；隨著國際力量對比出現(xiàn)新態(tài)勢，西方發(fā)達(dá)國家越來越難以壟斷國際事務(wù)，在解決全球性問題上越來越離不開新興大國的參與，推動形成更加公正合理的國際經(jīng)濟(jì)政治秩序成為不可阻擋的時代潮流。共同分享發(fā)展機(jī)遇，共同應(yīng)對各種風(fēng)險，推動建設(shè)持久和平和共同繁榮的和諧世界，是各國人民的共同愿望，也是我國外交政策的宗旨。二、當(dāng)代中國同世界關(guān)系的歷史性變化1、中國與世界的聯(lián)系日益緊密：中國的發(fā)展離不開世界，世界的繁榮與穩(wěn)定也離不開中國。中國已經(jīng)成為世界發(fā)展的重要力量，近年來對世界經(jīng)濟(jì)增長的奉獻(xiàn)率達(dá)成20%以上。中國越發(fā)展，給世界帶來的機(jī)遇和所作的奉獻(xiàn)就越大。2、中國的國際地位不斷提高：經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，成為全球具有重要影響的最大新興經(jīng)濟(jì)體；作為安理睬常任理事國，中國日益在國際舞臺上發(fā)出自己的聲音，大力提倡并積極通過和平方式解決爭端；在解決一系列地區(qū)熱點(diǎn)問題和應(yīng)對國際金融危機(jī)以及全球性挑戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用。三、中國外交政策和國際戰(zhàn)略的調(diào)整1、對中國的國際定位。從綜合實(shí)力看，中國不是典型的第一世界國家，我們不也許跟歐美坐在一個俱樂部里。但我們也不像一般發(fā)展中國家。所以，我們國家的定位事實(shí)上是一個復(fù)雜的矛盾體。從區(qū)域定位看，現(xiàn)在我們還沒有徹底的解決。中國往東發(fā)展，阻力重重，往西發(fā)展，條件相對好一些。所以，中國在短期內(nèi)的定位也許是一個亞歐國家，即往西發(fā)展，但中國要真正有一個輝煌的未來，成為一個偉大的國家，一定要沖向太平洋。2、從和平崛起到和平發(fā)展。中國現(xiàn)在之所以現(xiàn)在特別強(qiáng)調(diào)中國的和平發(fā)展，是由于：中國經(jīng)濟(jì)成為世界第二以后，世界感到困惑，不知道中國能給世界帶來什么？中國此后會依靠什么保持經(jīng)濟(jì)社會的連續(xù)發(fā)展，會不會走傳統(tǒng)大國的道路？中國的外交理念到底是什么？中國如何向世界展示自身的大國形象？3、從韜光養(yǎng)晦到有所作為。韜光養(yǎng)晦是策略，有所作為是戰(zhàn)略。這八個字在不同的時期重點(diǎn)有所變化，在我們力量不夠的情況下，韜光養(yǎng)晦作為一種策略，現(xiàn)在重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)向有所作為轉(zhuǎn)化，發(fā)揮我們的作用（涉及要敢于表達(dá)自己的觀點(diǎn)，不能動不動就棄權(quán)）4、關(guān)于和平外交和獨(dú)立自主的原則。和平外交絕不等于做老好人、沒有立場和忍氣吞聲，誰搞霸權(quán)就反對誰，事關(guān)國家核心利益的問題絕不讓步（如南海及釣魚島問題等。但我國一定要有維護(hù)世界和平和捍衛(wèi)本國利益的能力）。獨(dú)立自主也不意味著我們不需要朋友，但歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在國際關(guān)系上，伙伴關(guān)系比朋友更靈活。要對的看待不干涉內(nèi)政原則。隨著全球化的發(fā)展，國家利益已經(jīng)滲透到全球很多地方。既然國家利益出現(xiàn)了拓展，對外政策是國家利益的捍衛(wèi)和反映，