工作場所出入管理辦法

PAGEPAGE22PAGEPAGE21工作場所出入管理辦法1范圍1.1本標準規(guī)定了運營分公司車站、車輛基地、車場、控制大廳等工作場所出入管理要求。1.2本標準適用于運營分公司各部門、中心門禁系統(tǒng)使用人員，以及外單位門禁系統(tǒng)使用人員，如保安、保潔、公安、委外維修等。2規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。3術語和定義無3.1門禁系統(tǒng)-ACS(AccessControlSystem)門禁系統(tǒng)又稱出入口控制管理系統(tǒng)，是為保證授權人員在受控情況下方便地進入設備及管理區(qū)域，防止非授權人員進入限制區(qū)域，同時能通過對進出口人員信息采集實現(xiàn)考勤、巡更、人員定位等管理的系統(tǒng)。3.2門禁卡門禁系統(tǒng)智能卡簡稱門禁卡，根據使用權限的不同，將門禁卡分為兩類，即：工作卡和白卡。白卡使用對象主要是保安、保潔、或者暫時性符合適用對象。3.3軌道交通控制中心（OCC）軌道交通線路運營的中樞神經，是行車調度、電力調度、環(huán)控調度對全線的行車組織、電力供應、環(huán)境控制進行集中指揮的中心，對線路的安全運營起到至關重要的作用。3.4控制大廳軌道交通控制中心的所在地，是行車調度、電力調度、環(huán)控調度實現(xiàn)對全線掌控的場所，也是信號、通信、綜合監(jiān)控、自動售檢票系統(tǒng)的中央設備集中集成的地方。3.5車輛基地、停車場基地包含停車場、信號樓、檢修樓、物資庫房、變電所，降壓所等一系列重要設備設施聚集地。4職責4.1安保部4.1.1負責工作場所，包括有門禁系統(tǒng)和無門禁系統(tǒng)的大原則的制定。4.1.2負責辦理各種基地和停車場等出入證件及易燃、易爆物資出入許可手續(xù)。4.1.3負責門禁系統(tǒng)管理辦法的編寫、修訂和解釋工作。4.1.4負責制定和審核各類人員的使用權限（門禁級別）及門禁系統(tǒng)日常使用的監(jiān)督工作。4.1.5負責制卡申請表的審批和審查工作以及相關登記工作。4.1.6負責按照審批表進行授權工作；4.1.7負責門禁級別的制定匯總工作，以及前期數據的錄入工作；4.2維修工程部4.2.1維修工程部自動化中心負責門禁系統(tǒng)設施設備的日常維修工作；4.2.2負責對車站屬地管理對象前期培訓工作；4.3客運部4.3.1站務中心負責車站日常屬地管理和進出人員的管理。4.4票務部4.4.1負責門禁卡（工作卡）裸卡制作，以及劃分合理扇區(qū)以防跟其他餐飲消費扇區(qū)沖突。5管理內容和方法5.1工作場所范圍工作場所大類可以分為有門禁的工作場所和沒有門禁的工作場所。有門禁的工作場所主要覆蓋在車站、車輛段、停車場和控制中心。沒有門禁的工作場所主要包含車輛基地的出入口，綜合樓、信號樓、物資樓等一樓的出入口等。具體范圍如下：5.1.1車站5.1.1.1管理用房：車站控制室、AFC票務室、站長室、站務室等；5.1.1.2設備用房：通信設備及電源室、信號設備及電源室、綜合監(jiān)控設備室、AFC設備室、整流變壓器室、牽引變壓器室、35kV開關柜室、控制室、0.4kV開關柜室、1500V直流開關柜室、通風空調機房、通風空調電控室、氣瓶室、屏蔽門（安全門）設備及控制室等；5.1.1.3公共區(qū)付費區(qū)與非付費區(qū)的疏散通道門，由票務處按鈕遠程控制；5.1.1.4進入設備房區(qū)的通道門；5.1.1.5設備區(qū)消防通道門。5.1.2車輛段基地車輛段門禁系統(tǒng)房間包括：通信設備室、信號設備室、供電和低壓配電設備室、綜合監(jiān)控設備室、消防控制室、自動售檢票維修、測試和培訓設備室、檔案庫房、財務室(庫房)、培訓設備室、維修和測試室等重要設備和管理用房。5.1.3停車場基地停車場門禁系統(tǒng)房間包括：通信設備室、信號設備室、供電和低壓配電設備室、消防控制室、財務室(庫房)、維修和測試室等重要設備和管理用房。5.1.4控制中心控制中心門禁系統(tǒng)用房包括：與正線相關的重要的系統(tǒng)和設備用房、管理用房及通道的門。5.2有門禁的工作場所進出管理規(guī)定5.2.1門禁設置的原則5.2.1.1管理用房（包括設備房）區(qū)域原則上與日常工作有關的人員都能進出，三個月以內的臨時出入不再設置刷卡進出權限。5.2.1.2設備用房原則上只對本專業(yè)人員設置門禁權限，共有設備用房，由該設備房管理單位決定是否允許相關專業(yè)擁有權限，如不能允許，則維修作業(yè)時應派人配合。5.2.1.3因工作需要須進出其他單位管理用房或設備房的，由所在房屋使用單位所對應的（專業(yè)）管理部門調協(xié)，并確定門禁設置的權限。5.2.1.4車站工作站務員有權進出工作區(qū)域內的設備用房，并設置相應門禁權限。5.2.1.5委外單位人員（含保安保潔）需要進出相關區(qū)域或用房的，先由用人中心（或部門）先行把關，如用人中心（或部門）確定需要進入相關區(qū)域或用房，可視同用人中心（或部門）人員辦理相應的手續(xù)。5.2.1.6公安系統(tǒng)進出權限由安保部對口審核，原則上只提供公共區(qū)域門禁和公安用房門禁權限。5.2.1.7集團公司相關處室人員進出權限由安保部提供審核意見。5.2.1.8集團公司下屬其他分公司需要常進出權限由企劃部對口審核。5.2.1.9對偶爾進出的房間、需工班或車站陪同進入的房間原則上不設置門禁權限。5.2.1.10對點鈔室、票務室、工具材料室、更衣室、辦公室等涉及到物品存放的房間，原則上只對相應的使用崗位設置權限。5.2.2有門禁的工作場所使用申請5.2.2.1群組劃分使用部門、中心及各單位根據各自對設有門禁的車站房間使用需求，提出自己的群組劃分，門禁權限相同的人員為一個群組，提交自動化中心，作為參數設置的依據，自動化中心匯總后由安保部審批確定。5.2.2.2申請流程a）使用單位需填寫《xx地鐵門禁功能開通申請表》（附錄A）以及《xx軌道交通門禁功能開通申請清單》（附錄C），相關要求見申請表。b）申請進入本單位設備房，由本單位確認即可；申請進入本系統(tǒng)跨單位設備房，由本單位確認，所在管理單位和安保部審核；申請進入跨系統(tǒng)設備房，由本單位及所在管理部門確認，設備房對口管理部門和安保部審核，設備房歸屬系統(tǒng)分管副總批準。c）使用單位將辦理好的《xx軌道交通地鐵門禁開通申請表》、《xx軌道交通門禁功能開通申請清單》以及相應的地鐵卡（工作卡）一并交至自動化中心。d）自動化中心負責開通相應門禁使用功能，功能設置完成后，經辦人在《門禁功能開通申請清單》“備注”欄中填寫“已設置”，審核后做好申請資料的留存，安保部有責任和義務監(jiān)督和查詢相關資料。e）參數設置完成后，各使用單位自行領回地鐵卡。5.2.3有門禁的工作場所門禁變更申請5.2.3.1群組變更a）群組劃分一旦確定，不能隨意更改，確需更改時，各使用單位提供書面材料給自動化中心，格式同群組劃分。b）門禁使用人員所屬群組發(fā)生變更時，步驟同5.2.2申請流程。5.2.3.2增補流程a）新增人員需開通門禁使用功能時，步驟同5.2.2申請流程。b）崗位調動或補辦人由于專用地鐵卡（工作卡）丟失或數據損壞，需填寫“xx軌道交通門禁功能變更申請表”（附錄B），相關要求見申請表。c）自動化負責修改數據庫，廢止原卡所有門禁功能，并參照補辦人所在單位原來提交的申請表及群組劃分，重新設置新卡相關門禁功能，并留存補辦資料，以備查詢。5.2.3.3申退流程a）因辭職或其他原因，需取消門禁使用功能時，各使用單位填寫“xx軌道交通門禁功能變更申請表”（附錄B）由安保部審核后交至自動化中心，由自動化中心完成參數修改，緊急情況可由所在部門或中心負責人電話通知，后補手續(xù)。b）未及時提出申請造成損失時，責任由各使用單位自負。5.2.4有門禁的工作場所的門禁系統(tǒng)管理5.2.4.1門禁系統(tǒng)使用管理a）站務中心及所屬車站負責系統(tǒng)日常使用管理，并有責任制止任何損壞系統(tǒng)的行為。b）分公司內部員工按照自己工作卡的權限刷卡進入工作區(qū)域，嚴禁帶無關人員進入。c）內部員工如暫未領到員工卡或員工卡失效時，因工作需要進入車站工作區(qū)域，可跟車控室工作人員聯(lián)系，并出示本人有關證件，經車站工作人員確認后方可進入。d）外來人員到車站施工、檢修或參觀時，應由分公司相關配合人員與車控室工作人員聯(lián)系，經車站工作人員同意后，方可引領外來人員進入施工或參觀區(qū)域；如無分公司內部人員引領，必須經車站值班站長確認身份后方可進入。e）車站工作的無卡人員需要進入車站工作區(qū)域可向本站借用公用卡進入，借用完畢后需立即歸還車站，車站人員做好相關登記工作，以供后期查詢。5.2.4.2門禁使用管理考核a）門禁的考核工作主體由安保部負責。損壞門禁系統(tǒng)者按原價賠償，并月度考核責任單位1分。b）員工違反門禁系統(tǒng)管理規(guī)定，月度考核責任單位0.5分；委外單位人員違反門禁系統(tǒng)管理規(guī)定，月度考核管理單位0.5分；地鐵公安和派出所保安違反規(guī)定，車站提供材料報安保部，由安保部通報地鐵分局相關部門進行考核。所有考核依據、材料由門禁所屬管轄部門報安保部，安保部負責落實考核。c）分公司相關門禁單位，按照屬地管理的原則。參照本規(guī)定執(zhí)行。5.3車輛段基地和停車場基地進出管理規(guī)定5.3.1人員出入管理5.3.1.1地鐵公司以及下屬企業(yè)員工，憑本單位制發(fā)的胸卡、員工卡和出入證進出。5.3.1.2地鐵公司以及下屬企業(yè)員工家屬來訪的時間為8：30－17：00，如需進入基地必須由職工在門衛(wèi)進行登記方可進入，其他時間不得進入基地。5.3.1.3分公司員工未佩戴胸卡或出示有效證件者進入車輛基地時，需在門衛(wèi)登記并經門衛(wèi)向其所屬單位核實后方可進入車輛基地。5.3.1.4到車輛基地相關單位聯(lián)系工作的，門衛(wèi)應檢查介紹信和工作證（或身份證），并與被訪人核實后登記放行。5.3.1.5需要在基地施工的外單位人員，必須由施工單位出具證明，經分公司相關接口單位領導批準后，到安保部辦理“基地臨時出入證”，出入證必須隨身攜帶，以備檢查。5.3.1.6外來參觀人員進出車輛基地的，需由接口部門統(tǒng)一辦理登記手續(xù)方可出入車輛基地。5.3.1.7嚴禁任何人進入車輛基地拾荒或收購各種廢舊物品。5.3.2車輛出入管理5.3.2.1分公司職工所駕駛私家車和外單位人員機動車輛憑“基地車輛通行證”進出基地，集團公司車輛憑集團辦公樓相關停車證進出基地。5.3.2.2外來機動車輛，未經允許不得進入基地。如確需出入基地的，必須自覺接受門衛(wèi)保安人員的檢查，經聯(lián)系確認后憑車輛行車證換取“臨時通行證”，方可通行（警車、執(zhí)行任務的消防車及救護車除外）。5.3.2.3非機動車出入大門須下車推行。5.3.2.4車輛進入基地大門應避讓行人、慢速緩行，按照分道線及指示標識行駛，服從門衛(wèi)的管理，加強了望。5.3.2.5機動車輛進入基地行駛時，必須將出入證明放置于擋風玻璃右下角，以備查驗。5.3.3物品出入管理5.3.3.1“物品出入門證”一式兩聯(lián)由主辦部門、中心填寫出門物品清單的品名、規(guī)格、數量，由部門、中心領導簽字蓋章后，第一聯(lián)由部門、中心留存，第二聯(lián)由物品攜帶人隨攜帶物品至門衛(wèi)，經檢查確認后放行后由門衛(wèi)留存。5.3.3.2運送或攜帶各類公共物品出車輛基地時需持有相關部門、中心出具的“物品出入證”，無憑證者門衛(wèi)將不予放行。5.3.3.3易燃、易爆等危險品進出基地需由相關部門、中心與安保部共同確認。5.3.4出入證件的辦理5.3.4.1“基地臨時出入證”的辦理程序：施工單位提出申請施工單位提出申請?zhí)峁┤藛T名單（施工單位公章、接口單位公章）、施工安全協(xié)議、每名辦證人員須有身份證復印件1份，小一寸免冠彩色照片2張到計財部處繳款(工本費5元)憑繳款收據到安保部領證5.3.4.2“基地車輛通行證”員工辦證程序：申請人填寫表格并由部門、中心負責人簽字或蓋章憑工作卡、駕駛證、行駛證及復印件到安保部申請申請人填寫表格并由部門、中心負責人簽字或蓋章憑工作卡、駕駛證、行駛證及復印件到安保部申請審核合格后到計財部處繳款(工本費10元/車，保證金50元/車)憑繳款收據到安保部領證5.3.4.3“基地車輛通行證”外單單位辦證程序：申請人填寫表格單位領導簽字蓋章申請人填寫表格單位領導簽字蓋章憑工作證、駕駛證、行駛證（均附復印件）到安保部申請審核合格后到計財部處繳款(工本費10元/車，保證金200元/車)憑繳款收據到安保部領證5.3.5出入證件的使用管理規(guī)定5.3.5.1員工及委外人員離開本單位、協(xié)作（合作）單位合作結束或證件到期需將“出入證”交還安保部（由安保部統(tǒng)一銷毀），憑安保部證明到財務審計部領取保證金，如“基地車輛通行證”遺失則不退還保證金，“基地人員臨時出入證”遺失將從施工安全保證金中扣除50元/張。5.3.5.2分公司制發(fā)的胸卡、員工卡和出入證只限本人使用，不得轉借他人不能涂改，否則視為無效。5.3.5.3“基地車輛通行證”僅作為機動車輛進出使用，不得轉借他人不能涂改，否則視為無效。5.3.5.4“基地人員臨時出入證”不能作為乘車憑證，車站工作人員嚴格按有關規(guī)定管理。5.3.5.5“基地人員臨時出入證”、“基地車輛通行證”若有遺失應及時向安保衛(wèi)部報告，并申請補辦；如需續(xù)期的應另辦手續(xù)，否則證件將給予沒收。5.3.6獎懲5.3.6.1員工進入基地未帶有效證件且未在門衛(wèi)進行登記的，按照分公司績效考核辦法對責任單位進行考核。5.3.6.2“基地人員臨時出入證”不得涂改和轉借他人，證件到期需續(xù)期的應及時續(xù)，否則原證件將給予沒收，并從安全保證金中扣罰100元/人次。5.3.6.3出入基地大門的摩托車和非機動車輛不按規(guī)定下車推行的，按照分公司績效考核辦法對責任單位進行考核。外單位人員摩托車和非機動車輛未按規(guī)定出入基地大門的，扣罰安全保證金20元/次5.3.6.4凡將“基地車輛出入證”轉借給其他車輛使用，一經發(fā)現(xiàn)，沒收“基地車輛通行證”，扣罰全部車輛保證金并停止其辦證資格半年。5.3.6.5攜帶物品離開基地無“物品出入證”的門衛(wèi)予以扣留，強行攜帶物資離開基地的，按照分公司績效考核辦法對責任單位進行考核。外來施工單位人員攜帶物品外出未按規(guī)定出具“物品出門證”或攜帶物資與“物品出入證”不符的，門衛(wèi)將不予放行，強行攜帶物資離開的，扣罰相關施工單位安全保證金500元。5.3.6.6凡不服從管理且鬧事者，按照分公司績效考核辦法對責任單位進行考核，扣罰外單位安全保證金1000元。5.3.6.7如保證金被扣罰需在三個工作日內補齊。5.4控制大廳進出管理規(guī)定5.4.1日常工作人員進出5.4.1.1控制中心日常當班OCC人員包括：值班主任、行車調度員、電力調度員、環(huán)控調度員、設修調度員、服務熱線員等。5.4.1.2OCC人員進出控制大廳通過門禁系統(tǒng)。如出現(xiàn)門禁卡遺失的情況，由設修調度員開啟門禁進入，不得使用他人門禁卡。5.4.1.3OCC員工調往其他部門工作或離職，設修調度員應及時聯(lián)系安保部取消其門禁功能。5.4.1.4控制大廳是軌道交通的行車重地，人員進出必須嚴肅認真，進出控制大廳人員必須著工裝制服，不得穿拖鞋、背心，女性不得披頭散發(fā)。5.4.1.5控制大廳門禁必須常態(tài)處于鎖閉狀態(tài)，只能通過刷門禁卡釋放門禁或者設修調度員通過操作設備手動釋放門禁?？刂拼髲d安全通道門平時處于關閉狀態(tài)，只允許緊急情況下使用。禁止控制大廳門禁處于常開狀態(tài)，由設修調度員做好門禁的監(jiān)控。5.4.1.6門禁系統(tǒng)故障應及時報修。5.4.2設備維修人員進出5.4.2.1控制中心出現(xiàn)故障，本公司設備維修人員需先聯(lián)系設修調度，由其開啟門禁準許進入。進入控制大廳后，必須先到設修調度處進行登記，寫明維修內容。5.4.2.2如設備維修人員為外單位人員或設備承包商因工作需要進入控制大廳，必須由施工負責人帶領，值班主任批準后，進入大廳并在設修調度員處做好登記。5.4.2.3維修人員所攜帶的工具必須在“控制大廳人員進出登記本”上注明工具的種類和數量，維修完畢后按登記內容帶走。如維修工具體積比較大，應提醒維修人員注意工具的挪動，不得碰到其他的設備或任何按鍵。5.4.2.4維修人員開始維修前必須征得故障設備當值調度員的同意，方可開始維修。5.4.3參觀學習人員進出5.4.3.1非本公司員工的參觀人員需提前與公司聯(lián)系，經行車調度部部長批準可進入控制大廳內參觀。本公司員工參觀經過值班主任批準可進入控制大廳參觀。未經批準的任何參觀學習人員不得進入控制大廳。5.4.3.2非本公司參觀學習人員必須先進行基本的安全教育，控制中心是生產重地，必須嚴