會(huì)計(jì)信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其實(shí)現(xiàn)途徑

會(huì)計(jì)信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其實(shí)現(xiàn)途徑現(xiàn)代社會(huì)已進(jìn)入以信息為基礎(chǔ)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，離開(kāi)了信息整個(gè)社會(huì)將無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)。人們已經(jīng)結(jié)識(shí)到信息意味著財(cái)富，意味著機(jī)會(huì)，甚至決定著成敗。在紛繁復(fù)雜、包羅萬(wàn)象的信息世界里，會(huì)計(jì)信息則是其中一個(gè)重要組成部分。會(huì)計(jì)信息作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)的重要組成部分，涉及的單位主體和個(gè)人主體很多，其質(zhì)量如何，不僅關(guān)系到國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定，關(guān)系到公司經(jīng)營(yíng)管理的成效及現(xiàn)代公司制度的建立，并且關(guān)系到廣大會(huì)計(jì)信息使用者的利益。無(wú)論對(duì)于作為社會(huì)細(xì)胞的經(jīng)濟(jì)組織—公司，還是對(duì)于政府及行政事業(yè)和非營(yíng)利單位，會(huì)計(jì)信息都是非常重要的。一、會(huì)計(jì)信息的含義及作用(一)會(huì)計(jì)信息的含義會(huì)計(jì)是一種信息系統(tǒng)，也是一種管理活動(dòng)。會(huì)計(jì)信息是會(huì)計(jì)主體按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度規(guī)定提供的一種標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)言文字信息，它是通過(guò)加工或者解決后的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，是對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的解釋。會(huì)計(jì)信息是價(jià)值運(yùn)動(dòng)及其屬性的一種客觀表達(dá)，是價(jià)值運(yùn)動(dòng)的各種錯(cuò)綜復(fù)雜的變化及其特性的如實(shí)反映，具有質(zhì)、量、度三方面特性和過(guò)去、現(xiàn)在、未來(lái)三種時(shí)態(tài)。會(huì)計(jì)信息是關(guān)于會(huì)計(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其結(jié)果的反映，是人們結(jié)識(shí)和了解會(huì)計(jì)主體的重要途徑，是各種各樣信息使用者做出決策或行動(dòng)時(shí)所必需的。如決定何時(shí)購(gòu)入、持有或出售一項(xiàng)權(quán)益性投資；評(píng)價(jià)管理當(dāng)局的保管或受托責(zé)任；評(píng)價(jià)公司向其職工支付工資和提供其他利益的能力；評(píng)價(jià)對(duì)公司貸款的保險(xiǎn)限度；決定稅務(wù)政策；決定可分派利潤(rùn)和股利；編制和使用國(guó)民收入記錄指標(biāo)；管理公司的活動(dòng)等，都需要大量真實(shí)、可靠的會(huì)計(jì)信息。(二)會(huì)計(jì)信息的作用會(huì)計(jì)信息使用者是各種各樣的，不同的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境導(dǎo)致不同的會(huì)計(jì)信息使用者，而對(duì)不同的使用者來(lái)說(shuō)，會(huì)計(jì)信息的用途又各有差別。會(huì)計(jì)信息的使用者可以分為外部使用者與內(nèi)部使用者兩大類(lèi)。外部使用者涉及政府及其部門(mén)、現(xiàn)實(shí)的和潛在的投資人、債權(quán)人、供應(yīng)商、職工、客戶等。內(nèi)部使用者重要是內(nèi)部管理者。下面從會(huì)計(jì)信息使用者方面來(lái)論述會(huì)計(jì)信息的作用。1、會(huì)計(jì)信息是公司內(nèi)部管理部門(mén)進(jìn)行科學(xué)決策的依據(jù)公司管理當(dāng)局是會(huì)計(jì)信息的內(nèi)部使用者。會(huì)計(jì)信息是公司內(nèi)部管理當(dāng)局以其他有關(guān)方面進(jìn)行科學(xué)決策的依據(jù)。公司要完畢既定的經(jīng)營(yíng)目的，就必須對(duì)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中碰到的各種重大問(wèn)題進(jìn)行決策，而對(duì)的的決策必須以相關(guān)的、可靠的信息為依據(jù)。例如，當(dāng)公司做出通過(guò)貸款來(lái)籌集資金的決策前，就必然要運(yùn)用會(huì)計(jì)報(bào)表所提供的信息對(duì)公司目前的資產(chǎn)負(fù)債率、資產(chǎn)構(gòu)成及流動(dòng)情況進(jìn)行分析。假如會(huì)計(jì)信息不能真實(shí)、客觀地反映公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)際情況，就無(wú)法滿足各有關(guān)方面的規(guī)定，不僅不能發(fā)揮會(huì)計(jì)職能的作用，還將導(dǎo)致錯(cuò)誤的決策，給公司和有關(guān)方面導(dǎo)致不可估量的損失，會(huì)計(jì)信息有助于保證公司目的的最終實(shí)現(xiàn)。2、會(huì)計(jì)信息有助于揭示財(cái)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理者受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況在所有者與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的情況下，出資者雖然不參與公司的平常經(jīng)營(yíng)管理，但需要運(yùn)用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息對(duì)經(jīng)營(yíng)者受托責(zé)任的履行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，必須及時(shí)、定期掌握公司的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果等信息，并對(duì)公司經(jīng)營(yíng)中的重大事項(xiàng)做出決策。具體而言，(1)評(píng)價(jià)公司的財(cái)務(wù)狀況和管理當(dāng)局的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，檢查管理當(dāng)局是否實(shí)現(xiàn)了公司的經(jīng)營(yíng)目的。(2)分析公司所處行業(yè)的市場(chǎng)前景、本公司的發(fā)展?jié)摿兔媾R的風(fēng)險(xiǎn)，做出維持現(xiàn)有投資、追加投資或轉(zhuǎn)讓投資的決策。(3)分析公司在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位，制定公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目的以及諸如公司擴(kuò)張、收縮等方面的策略。會(huì)計(jì)信息有助于維護(hù)公司利益，保護(hù)投資者的合法權(quán)益。3、會(huì)計(jì)信息有助于政府部門(mén)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置，國(guó)家必然通過(guò)稅收、貨幣和財(cái)政政策進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理。在宏觀調(diào)控中，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系所提供的數(shù)據(jù)是調(diào)控的重要依據(jù)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算與公司會(huì)計(jì)核算之間存在著十分密切的聯(lián)系，公司會(huì)計(jì)核算資料是國(guó)家記錄部門(mén)進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的重要資料來(lái)源。4、會(huì)計(jì)信息有助于債權(quán)人的決策債權(quán)人是公司信貸資金的提供者。債權(quán)人提供信貸資金的目的是按約定的條件收回本金并獲取利息收入。也就是說(shuō)，債權(quán)人關(guān)心的重要是公司能否按期還本付息，需要了解資產(chǎn)與負(fù)債的總體結(jié)構(gòu)，分析資產(chǎn)的流動(dòng)性，評(píng)價(jià)公司的獲利能力以及產(chǎn)生鈔票流量的能力，從而作出向公司提供貸款、維持原貸數(shù)額、追加貸款、收回貸款或改變信用條件的決策。5、會(huì)計(jì)信息有助于職工了解公司發(fā)展?fàn)顩r，更好地參與公司管理按照有關(guān)法律規(guī)定，公司研究決定經(jīng)營(yíng)的重大問(wèn)題、制定重要的規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)和職工的意見(jiàn)和建議；公司研究決定有關(guān)職工工資、福利、勞動(dòng)保險(xiǎn)等涉及工職工切身利益的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先聽(tīng)取工會(huì)和職工的意見(jiàn)。職工在履行上述參與公司管理的權(quán)利和義務(wù)時(shí)，必然要了解相關(guān)的會(huì)計(jì)信息?？傊?，無(wú)論從微觀方面，還是宏觀方面考察，會(huì)計(jì)信息都具有非常重要的作用。高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息有助于保證公司內(nèi)部管理活動(dòng)的有效開(kāi)展；有助于保證國(guó)家宏觀調(diào)控的對(duì)的有效，保證國(guó)家的利益不受損失；有助于保證公司各有關(guān)利害關(guān)系集團(tuán)和個(gè)人做出科學(xué)的決策，保證他們的經(jīng)濟(jì)利益不受損失和侵犯，從而保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。二、國(guó)際會(huì)計(jì)組織及重要國(guó)家會(huì)計(jì)信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的劃分會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是聯(lián)系財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目的和財(cái)務(wù)報(bào)告的橋梁,各個(gè)國(guó)家的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架中都對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行了闡述，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的體例基本上說(shuō)明了它的重要內(nèi)容及其排序。而會(huì)計(jì)信息質(zhì)量?jī)?nèi)部層次結(jié)構(gòu)重要說(shuō)明的是各財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量之間的邏輯關(guān)系。其中既有制約和被制約的關(guān)系，也有包含與被包含的關(guān)系，尚有各信息質(zhì)量之間的沖突及其權(quán)衡問(wèn)題。對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量?jī)?nèi)部層次結(jié)構(gòu)的比較，顯然有助于廓清相關(guān)研究與頒布機(jī)構(gòu)關(guān)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的總目的和子目的，有助于明了各質(zhì)量屬性之間的關(guān)系，更有助于認(rèn)清重要財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量屬性的內(nèi)涵與外延。（一）美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的劃分從上世紀(jì)70年代后期美國(guó)FASB開(kāi)始研究財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架，根據(jù)研究的成果先后發(fā)表了六個(gè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念公告（StatementofFinancialAccountingConcepts，SFAC）注釋?zhuān)蛔⑨專(zhuān)坏?號(hào)《公司編制財(cái)務(wù)報(bào)告的目的》.1978年11月，第2號(hào)《會(huì)計(jì)息的質(zhì)量特性》.1980年12月，第3號(hào)《公司財(cái)務(wù)報(bào)表的各種要素》.1980年12月，第4號(hào)《非營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)編制財(cái)務(wù)報(bào)告的目的》.1980年12月，第5號(hào)《公司編制財(cái)務(wù)報(bào)表中的確認(rèn)和計(jì)量問(wèn)題》.1984年12月，第6號(hào)《財(cái)務(wù)報(bào)表的各種要素》.1985年12月其中第2號(hào)概念公告《會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量特性》是通過(guò)美國(guó)幾代會(huì)計(jì)理論工作者的不懈努力，最終形成的理論研究成果。它以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目的為基礎(chǔ)，形成一套緊密結(jié)合、互相關(guān)聯(lián)、可以起到指導(dǎo)作用的美國(guó)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特性體系。美國(guó)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特性重要是：可理解性、相關(guān)性（涉及價(jià)值預(yù)測(cè)、反饋價(jià)值、及時(shí)性）、可靠性（涉及反映的真實(shí)性、可檢查性、中立性）、可比性（涉及一致性）。在滿足決策有用目的基礎(chǔ)上，信息解決要服從兩個(gè)約束條件：“效益成本”與“重要性”。（二）國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的劃分1989年7月國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)公布了《編制財(cái)務(wù)報(bào)表的框架》，用以指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則使用規(guī)范、統(tǒng)一的會(huì)計(jì)術(shù)語(yǔ)和理論基礎(chǔ)。在該文獻(xiàn)中，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)提出四項(xiàng)重要的財(cái)務(wù)報(bào)表質(zhì)量特性：可理解性、相關(guān)性、可靠性和可比性，其英文用詞與美國(guó)同樣。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)認(rèn)為可理解性是財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)所提供信息的基本質(zhì)量特性之一，目的是為了便于投資者理解。因此，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)在解釋“可理解性”時(shí)，比美國(guó)更進(jìn)一步地解釋了該特性假定財(cái)務(wù)信息面對(duì)的是具有一定的工商經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和會(huì)計(jì)方面的知識(shí)并且樂(lè)意花費(fèi)一些功夫去研究信息的使用者。凡是為使用者經(jīng)濟(jì)決策所需要的財(cái)務(wù)信息都力求在財(cái)務(wù)報(bào)表及附注中予以披露。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)將相關(guān)性和重要性聯(lián)系在一起，認(rèn)為一項(xiàng)信息的相關(guān)性受到其性質(zhì)和重要性的影響。與美國(guó)不同，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)并未將預(yù)測(cè)價(jià)值、反饋價(jià)值、可比性作為二級(jí)質(zhì)量特性單獨(dú)列示。在四項(xiàng)重要特性之外，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)還提出三項(xiàng)有關(guān)可靠性和相關(guān)性信息的制約因素：及時(shí)性、效益與成本的權(quán)衡、各質(zhì)量特性的權(quán)衡。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)認(rèn)為編制財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)應(yīng)當(dāng)權(quán)衡與“可靠性和相關(guān)性”相關(guān)的其他因素，特別是權(quán)衡可靠性和相關(guān)性與財(cái)務(wù)報(bào)表及時(shí)提供之間的關(guān)系，可靠性和相關(guān)性與編制財(cái)務(wù)報(bào)表的效益成本之間的關(guān)系，同時(shí)各質(zhì)量特性之間也需要權(quán)衡。(三)英國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特性的劃分英國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)于1992年2月發(fā)表了類(lèi)似于FASB財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架的公告，稱(chēng)為“財(cái)務(wù)報(bào)告原則公告”財(cái)政部會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì).《公司會(huì)計(jì)準(zhǔn)則2023》.中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2023年3月，它相稱(chēng)于英國(guó)的“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架”。該原則公告借鑒各國(guó)和IASC概念框架中所有已涉及的內(nèi)容，并有自己的獨(dú)特見(jiàn)解，并且它還增長(zhǎng)了“財(cái)務(wù)報(bào)表表述”和“報(bào)告主體”兩個(gè)新的部分。財(cái)政部會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì).《公司會(huì)計(jì)準(zhǔn)則2023》.中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2023年3月“財(cái)務(wù)報(bào)告原則公告”共計(jì)八章，其中第三章為“財(cái)務(wù)信息質(zhì)量特性”。該部分選用的術(shù)語(yǔ)與美國(guó)、國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)對(duì)質(zhì)量特性本質(zhì)的描述不同，英國(guó)強(qiáng)調(diào)質(zhì)量特性是對(duì)財(cái)務(wù)信息所制定的標(biāo)準(zhǔn)。英國(guó)對(duì)于“財(cái)務(wù)信息質(zhì)量特性”內(nèi)容的描述有一定的創(chuàng)新，它將財(cái)務(wù)信息質(zhì)量分為相關(guān)性、可靠性、可比性和可理解性四個(gè)部分。英國(guó)對(duì)于“財(cái)務(wù)信息質(zhì)量特性”涉及四大類(lèi)：涉及一條基本原則性質(zhì)量特性、一條基本取舍原則性質(zhì)量特性、四條重要財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量特性及十一條財(cái)務(wù)信息的輔助質(zhì)量特性、三條約束性質(zhì)量特性?？梢?jiàn)，英國(guó)對(duì)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量特性的描述是最為具體的國(guó)家之一。(四)我國(guó)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的劃分我國(guó)目前沒(méi)有對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量規(guī)定進(jìn)行明確論述，僅有的相關(guān)表述重要集中體現(xiàn)在《公司會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《公司會(huì)計(jì)制度》中。該《公司會(huì)計(jì)制度》(2023年版)是以會(huì)計(jì)基本假設(shè)為邏輯起點(diǎn)，具體羅列了12項(xiàng)也許影響會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的“一般性原則’，涉及如實(shí)反映、相關(guān)性、一貫性(一致性)、及時(shí)性、明晰性或可理解性、權(quán)責(zé)發(fā)生制、配比性、謹(jǐn)慎性、歷史成本、劃分收益性支出和資本性支出、全面反映或充足披露(包具有重要性的思想)。但是從該份準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定看，一方面這些一般性的原則并不等價(jià)于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特性，有的屬于會(huì)計(jì)基本假定，有的屬于眾所周知的會(huì)計(jì)知識(shí)，有的屬于會(huì)計(jì)計(jì)量屬性，另一方面，這些原則并未形成一定的層次性。2023年財(cái)政部又頒布了新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，在基本準(zhǔn)則中提出了8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)(即可靠性、相關(guān)性、可理解性、可比性、實(shí)質(zhì)重于形式、重要性、謹(jǐn)慎性和及時(shí)性)。③從內(nèi)容上看，我國(guó)的信息質(zhì)量特性已基本上實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特性的“大同”。當(dāng)然，也存在著一些差別，重要表現(xiàn)在:1、我國(guó)會(huì)計(jì)原則的地位與作用不突出由于我國(guó)尚無(wú)明確的概念框架，即使有些會(huì)計(jì)原則的確是針對(duì)會(huì)計(jì)信息提出的基本規(guī)定，但我國(guó)沒(méi)有將它們稱(chēng)為會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量特性，這必然難以明確這些會(huì)計(jì)原則的地位，也難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。2、缺少層次，重要特性不明顯盡管目前我國(guó)會(huì)計(jì)原則涵蓋的內(nèi)容十分全面，從數(shù)量上看，并不明顯地少于發(fā)達(dá)國(guó)家，但從形式上看，與國(guó)外流行的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特性相比，它顯然缺少層次，分不清哪些是重要的特性，哪些是次要特性。也就是說(shuō)，缺少核心原則，這必然會(huì)給會(huì)計(jì)工作者和會(huì)計(jì)信息需求者在操作上帶來(lái)不便。三、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行中存在的障礙（一）可靠性特性中的可核性規(guī)定不能很好的滿足會(huì)計(jì)信息可靠性品質(zhì)中的組成要素之一一可核性，規(guī)定具有相同背景的不同個(gè)人分別采用同一計(jì)量方法，對(duì)同一事項(xiàng)加以計(jì)量，能得出相同的結(jié)果，但是這條規(guī)定存在很大的困難，那就是對(duì)外部交易的計(jì)量有賴于會(huì)計(jì)人員的判斷。要達(dá)成可核性，除非能滿足兩個(gè)前提：其一是計(jì)量方法是唯一的；其二是不存在人為的偏差。事實(shí)上也就是規(guī)定公司內(nèi)部的會(huì)計(jì)制度具有高度的可操作性和嚴(yán)密性，對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的確認(rèn)、計(jì)量作出非常細(xì)致的規(guī)定但是在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，這兩個(gè)前提條件有時(shí)并不能得到完全的滿足，特別是在我國(guó)當(dāng)前公司內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的建設(shè)尚不健全的情況下，這就使得可核性無(wú)法得到很好的滿足，同時(shí)也使會(huì)計(jì)信息的可靠性受到影響。（二）相關(guān)性對(duì)公允價(jià)值的規(guī)定，極大的影響了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量公允價(jià)值指的是在自愿交易的雙方之間進(jìn)行現(xiàn)行交易，在交易中所達(dá)成的資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)、銷(xiāo)售或負(fù)債清償?shù)慕痤~。也就是說(shuō)，這項(xiàng)交易不是被迫的或清算的交易，交易的金額是公平的，雙方一致批準(zhǔn)的。我國(guó)當(dāng)前雖己初步樹(shù)立公允價(jià)值計(jì)量的觀念，但卻沒(méi)有在會(huì)計(jì)制度和準(zhǔn)則中加以運(yùn)用，甚至對(duì)已用的部分準(zhǔn)則進(jìn)行了修改，重新又回到了以賬面價(jià)值即歷史成本計(jì)量的階段，這樣使我們提供的會(huì)計(jì)信息雖然可靠，但質(zhì)量卻不高，即相關(guān)性不夠，不能滿足會(huì)計(jì)目的提出的規(guī)定。（三）會(huì)計(jì)信息的謹(jǐn)慎性標(biāo)準(zhǔn)不能得到很好的滿足在現(xiàn)實(shí)中，會(huì)計(jì)報(bào)表、報(bào)告、賬冊(cè)和憑證的格式都是按國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定的，基本上相同。在填制會(huì)計(jì)憑證、登記會(huì)計(jì)賬薄時(shí)，有些公司的賬戶相應(yīng)不是很清楚，文字摘要的記錄也不完整，甚至不填，只從明細(xì)賬上看，不清楚發(fā)生的是什么經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，發(fā)生額到月末、年末沒(méi)有累計(jì)結(jié)出。會(huì)計(jì)報(bào)表上，有些項(xiàng)目的數(shù)字也不是完全對(duì)的。這重要是與公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)的重視限度和會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)有關(guān)。（四）會(huì)計(jì)信息的及時(shí)性標(biāo)準(zhǔn)不能得到很好的滿足及時(shí)性與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量之間存在著密切關(guān)系。及時(shí)的會(huì)計(jì)信息有助于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高，而不及時(shí)的會(huì)計(jì)信息則會(huì)減少會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。而會(huì)計(jì)信息質(zhì)量又與經(jīng)濟(jì)績(jī)效密切相關(guān)。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的高低會(huì)直接影響資源配置流向。高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息有助于引導(dǎo)資源的對(duì)的流向，優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟(jì)績(jī)效，相反，低質(zhì)量會(huì)計(jì)信息則會(huì)誤導(dǎo)資源的流向，導(dǎo)致資源產(chǎn)生錯(cuò)配.減少經(jīng)濟(jì)績(jī)效。及時(shí)性直接影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量又直接影響資源配置流向，資源配置流向又直接與經(jīng)濟(jì)績(jī)效密切相關(guān)。由此可見(jiàn)，及時(shí)性也與經(jīng)濟(jì)績(jī)效密切相關(guān)。也就是說(shuō)，及時(shí)性、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)績(jī)效三者之間存在著密切的關(guān)系。四、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的現(xiàn)狀及實(shí)現(xiàn)途徑（一）完善相關(guān)會(huì)計(jì)法律法規(guī)，提高會(huì)計(jì)人員的法制觀念。要不斷完善以《會(huì)計(jì)法》為核心的會(huì)計(jì)法律法規(guī)，進(jìn)一步明確、細(xì)化會(huì)計(jì)信息失真的法律責(zé)任，提高執(zhí)法的可操作性；明確相關(guān)行政、刑事處罰標(biāo)準(zhǔn)和民事索賠制度，對(duì)因提供虛假信息而給國(guó)家、社會(huì)和投資人導(dǎo)致?lián)p失的人員，必須進(jìn)一步加大處罰力度，增長(zhǎng)違法違規(guī)成本，增強(qiáng)會(huì)計(jì)法律的震懾作用。提高會(huì)計(jì)人員的法制觀念，特別是要提高單位負(fù)責(zé)人的法制觀念。會(huì)計(jì)法明確了單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任，將產(chǎn)生虛假會(huì)計(jì)信息的重要責(zé)任歸結(jié)于單位負(fù)責(zé)人。在會(huì)計(jì)法第一章第四條中規(guī)定：“單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)?！钡谒恼碌诙邨l規(guī)定：“單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，不得授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員違法辦理睬計(jì)事項(xiàng)?！彼砸鸩浇⒔∪珕挝回?fù)責(zé)人會(huì)計(jì)法規(guī)制度培訓(xùn)機(jī)制，把《會(huì)計(jì)法》等法規(guī)制度納入培訓(xùn)教育的內(nèi)容，促使各單位負(fù)責(zé)人自覺(jué)學(xué)法、知法、守法，真正履行單位會(huì)計(jì)行為負(fù)責(zé)人的職責(zé)，支持會(huì)計(jì)人員依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，杜絕造假現(xiàn)象。將法制觀念作為會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的重要內(nèi)容，與從業(yè)資格年檢考核緊密結(jié)合，依靠法律法規(guī)約束會(huì)計(jì)人員的行為。（二）加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)教育，提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量最終需要通過(guò)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。會(huì)計(jì)人員一方面要加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的修養(yǎng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟會(huì)計(jì)職業(yè)道德的規(guī)范、指導(dǎo)意見(jiàn)和綱要，以崇高的節(jié)操充實(shí)自己，以身作則，廉潔自律；以具體的規(guī)范規(guī)定自己，堅(jiān)持原則，不做假賬。會(huì)計(jì)人員還要掌握專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)和業(yè)務(wù)操作技能。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步發(fā)展和信息技術(shù)的日新月異，對(duì)會(huì)計(jì)人員的規(guī)定越來(lái)越高。會(huì)計(jì)人員要不斷學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)法規(guī)和會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)理論、會(huì)計(jì)慣例的學(xué)習(xí)理解和運(yùn)用能力，不僅在業(yè)務(wù)技術(shù)上，并且在會(huì)計(jì)視野上豐富自己、提高自己。會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育是提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要途徑，是會(huì)計(jì)管理工作的一個(gè)組成部分。公司主管部門(mén)應(yīng)按財(cái)政部會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定的教育內(nèi)容與形式、組織與實(shí)行、檢查與考核有關(guān)條例的執(zhí)行情況，每年擬出學(xué)習(xí)計(jì)劃、內(nèi)容及時(shí)間安排。采用自學(xué)與輔導(dǎo)相結(jié)合，分散與集中相結(jié)合，切實(shí)幫助他們提高素質(zhì)、積累經(jīng)驗(yàn)、更新知識(shí)。財(cái)政部門(mén)可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，多組織本地區(qū)會(huì)計(jì)人員的交流和討論，在互相學(xué)習(xí)、交流中不斷提高和升華。（三）改善公司治理結(jié)構(gòu)改善公司治理結(jié)構(gòu)，建立起股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層，使之形成互相制衡，責(zé)、權(quán)、利明確，激勵(lì)與約束相結(jié)合的規(guī)范運(yùn)作的良性系統(tǒng)，從而構(gòu)成保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的內(nèi)在約束機(jī)制1、股東大會(huì)是公司最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，股東應(yīng)獲取更多的公司信息以便于監(jiān)督到位，要采用適當(dāng)機(jī)制，約束經(jīng)理層在編制會(huì)計(jì)報(bào)表、披露會(huì)計(jì)信息方面的過(guò)大權(quán)力。在公司的治理上設(shè)立審計(jì)委員會(huì)，對(duì)受制于經(jīng)理層的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行再監(jiān)督。審計(jì)委員會(huì)最重要的功能是通過(guò)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)公司內(nèi)部審計(jì)工作與外部注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)理層的監(jiān)督，保證公司披露的會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，從而為社會(huì)提供高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息。2、公司董事會(huì)作為公司的最高決策機(jī)構(gòu)，應(yīng)處在股東會(huì)的監(jiān)督之下，要從公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā)，保證公司的財(cái)務(wù)信息披露真實(shí)、客觀，并建立有效的內(nèi)部控制機(jī)制，而不應(yīng)為了短期利益或少數(shù)控股股東和董事會(huì)成員的利益，歪曲、虛報(bào)財(cái)務(wù)信息。設(shè)立獨(dú)立董事，增強(qiáng)獨(dú)立董事的獨(dú)立性和權(quán)限，使其充足發(fā)揮監(jiān)督作用，相對(duì)解決股東分散且難于形成合力導(dǎo)致監(jiān)督真空。3、強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)的獨(dú)立性，賦予監(jiān)事會(huì)實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立監(jiān)督權(quán)，明確監(jiān)事會(huì)對(duì)公司財(cái)務(wù)的監(jiān)督，以減少管理層對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的操控。要強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)的作用，就應(yīng)加大外部監(jiān)事的比例，并賦予監(jiān)事會(huì)更大的權(quán)利，使之與董事會(huì)完全獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督作用。監(jiān)事會(huì)可履行審計(jì)委員會(huì)以外的監(jiān)督職能，涉及對(duì)執(zhí)行公司規(guī)章制度情況的監(jiān)督，對(duì)是否有違法現(xiàn)象的監(jiān)督，以及對(duì)其他危害小股東利益以及公司利益行為的監(jiān)督。4、建立科學(xué)的經(jīng)營(yíng)者約束激勵(lì)機(jī)制?？陀^、公正、合理地評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)管理者的努力限度和經(jīng)營(yíng)成果，繼續(xù)探索與公司長(zhǎng)期業(yè)績(jī)相對(duì)稱(chēng)的激勵(lì)機(jī)制，使經(jīng)理人員的目的與所有者的目的一致，使經(jīng)營(yíng)者個(gè)人利益與公司長(zhǎng)期利益同步增長(zhǎng)，鼓勵(lì)他們采用符合公司最大利益的行動(dòng)，克制造假?zèng)_動(dòng)。（四）發(fā)揮政府和社會(huì)的作用，全方位地實(shí)行會(huì)計(jì)管理和監(jiān)督加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的管理和監(jiān)督，是會(huì)計(jì)法賦予各級(jí)財(cái)政部門(mén)和公