CESA-2021-1-033 電子發(fā)票應用接口規(guī)范 征求意見稿編制說明

中國電子工業(yè)標準化技術協(xié)會

一、工作簡況

本標準起草單位：金蝶軟件（中國）有限公司、中國科學院信息工程研究所、

航天信息股份有限公司、中國電子技術標準化研究院、大象慧云信息技術有限公

司、北京數(shù)科網(wǎng)維技術有限責任公司、北京京東世紀信息技術有限公司。

于2020年1月17日通過了中國電子工業(yè)標準化技術協(xié)會組織的團體標準

項目立項論證，2021年1月15日由中國電子工業(yè)標準化技術協(xié)會立項，標準項目

編號為CESA-2021-1-033。

二、標準編制原則和確定主要內容的論據(jù)及解決的主要問題

本標準為落實法律法規(guī)要求，主要規(guī)定了適用于電子發(fā)票全生命周期中各個

環(huán)節(jié)之間、各種平臺、系統(tǒng)與應用之間的普適的接口約定，并為個性化的應用預

留了擴展接口，可滿足當前國內電子發(fā)票各種主流應用的需求。

本標注涉及的技術方案如下：

服務框架：本標準以面向服務（SOA）的webservice架構為基礎；

接口模式：采用簡單輕量的REST（表述性狀態(tài)傳遞：RepresentationalState

Transfer）接口風格；

消息格式：采用基于文本的方式，如JSON和XML，實現(xiàn)基于互聯(lián)網(wǎng)的輕量級

訪問；

訪問模式：建議企業(yè)端應用采用API網(wǎng)關模式，實現(xiàn)企業(yè)對服務的尋址透明

化，解決了互聯(lián)網(wǎng)電子發(fā)票服務的注冊和發(fā)現(xiàn)框架給企業(yè)帶來的不便；

響應模式：采用點對點的同步/異步接口響應模式；

安全模式：采用簽名、時間戳、正則檢查等技術，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)陌踩?/p>

障，防止XSS、CRSF、SQL-Injection、Replay網(wǎng)絡攻擊；

消息內容：根據(jù)具體業(yè)務需要，確定請求消息和響應消息的具體信息、描述

字段和數(shù)據(jù)結構；

本標準主要解決了以下問題：

1、約定電子發(fā)票所有平臺、系統(tǒng)和應用間統(tǒng)一的接口規(guī)范；

中國電子工業(yè)標準化技術協(xié)會

2、提升應用間數(shù)據(jù)交換的可靠性和效率；

3、建立開放的技術生態(tài)環(huán)境，促進電子發(fā)票相關產業(yè)的全面發(fā)展。

三、主要試驗[或驗證]情況分析

本標準所規(guī)定的內容經過行業(yè)內多家大廠商在調研過程中的對接和溝通，已

被證明確實可行。

四、知識產權情況說明

本標準可能不涉及必要專利。

五、產業(yè)化情況、推廣應用論證和預期達到的經濟效果

本標準依托國家重點研發(fā)計劃網(wǎng)絡空間安全專項《安全電子憑據(jù)服務及其監(jiān)

管關鍵技術》項目，結合項目研究成果進行了標準化轉化，繼承了項目研究成果

的技術先進性、創(chuàng)新性和實用性，已在行業(yè)內多家領頭企業(yè)內進行了應用，驗證

了標準的可行性。預計將達到以下效果：

1、降低企業(yè)經營成本，提高運營效率

2、提升稅收信息化建設水平，強化稅收監(jiān)管工作

3、為電子發(fā)票所有平臺、系統(tǒng)和應用間統(tǒng)一接口提供規(guī)范和依據(jù)

4、推動電子發(fā)票數(shù)據(jù)在不同平臺、系統(tǒng)和應用間無障礙、可靠、高效共享

5、建立開放的技術生態(tài)環(huán)境，促進電子商務產業(yè)的全面發(fā)展

六、轉化國際標準和國外先進標準情況

暫無。

七、與現(xiàn)行相關法律、法規(guī)、規(guī)章及相關標準的協(xié)調性

本標準編寫過程中貫徹國家關于積極采用國際標準的政策，并密切結合我國

國情，做到技術先進合理、使用方便、切實可行，主要參考并與以下法律法規(guī)和

國家標準相適應：

《網(wǎng)絡發(fā)票管理辦法》（國家稅務總局令第30號，2013）

《國務院辦公廳關于促進內貿流通健康發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)[2014]51

號）

《中華人民共和國電子簽名法》（2015）

《國務院關于大力發(fā)展電子商務加快培育經濟新動力的意見》（國發(fā)

[2015]24號）

中國電子工業(yè)標準化技術協(xié)會

《會計檔案管理辦法》（財政部，國家檔案局，2015.12）

《關于推行通過增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)開具的增值稅電子普通發(fā)票有關問題

的公告》（國家稅務總局[2015]84號）、

《GB∕T36609-2018電子發(fā)票基礎信息規(guī)范》（國家標準委，2019年1月1

日實施）

八、重大分歧意見的處理經過和依據(jù)

標準起草過程中遇到的問題已通過項目組內部協(xié)調和討論已經解決，無重大

分歧意見。沒有需要重點說明的問題。

九、貫徹標準的要求和措施建議

本標準依托國家重點研發(fā)計劃網(wǎng)絡空間安全專項《安全電子憑據(jù)服務及其監(jiān)

管關鍵技術》項目，將率先在項目各參與單位中進行推廣應用。標準一經發(fā)布，

將會有針對性組織標準宣講會，增強實施標準的自覺性；同時將會繼續(xù)聯(lián)合行業(yè)

內各企業(yè)大力推進不同廠商間的互通測試，推動電子發(fā)票應用生態(tài)鏈建設，提高

企業(yè)和個人電子發(fā)票相關應用的規(guī)范性和便利性。

十、替代或廢止現(xiàn)行相關標準的建議

暫無。

十一、其它應予說明的事項

暫無。

《電子發(fā)票應用接口規(guī)范》團體標準編制起草組

2021-1-15

中國電子工業(yè)標準化技術協(xié)會

一、工作簡況

本標準起草單位：金蝶軟件（中國）有限公司、中國科學院信息工程研究所、

航天信息股份有限公司、中國電子技術標準化研究院、大象慧云信息技術有限公

司、北京數(shù)科網(wǎng)維技術有限責任公司、北京京東世紀信息技術有限公司。

于2020年1月17日通過了中國電子工業(yè)標準化技術協(xié)會組織的團體標準

項目立項論證，2021年1月15日由中國電子工業(yè)標準化技術協(xié)會立項，標準項目

編號為CESA-2021-1-033。

二、標準編制原則和確定主要內容的論據(jù)及解決的主要問題

本標準為落實法律法規(guī)要求，主要規(guī)定了適用于電子發(fā)票全生命周期中各個

環(huán)節(jié)之間、各種平臺、系統(tǒng)與應用之間的普適的接口約定，并為個性化的應用預

留了擴展接口，可滿足當前國內電子發(fā)票各種主流應用的需求。

本標注涉及的技術方案如下：

服務框架：本標準以面向服務（SOA）的webservice架構為基礎；

接口模式：采用簡單輕量的REST（表述性狀態(tài)傳遞：RepresentationalState

Transfer）接口風格；

消息格式：采用基于文本的方式，如JSON和XML，實現(xiàn)基于互聯(lián)網(wǎng)的輕量級

訪問；

訪問模式：建議企業(yè)端應用采用API網(wǎng)關模式，實現(xiàn)企業(yè)對服務的尋址透明

化，解決了互聯(lián)網(wǎng)電子發(fā)票服務的注冊和發(fā)現(xiàn)框架給企業(yè)帶來的不便；

響應模式：采用點對點的同步/異步接口響應模式；

安全模式：采用簽名、時間戳、正則檢查等技術，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)陌踩?/p>

障，防止XSS、CRSF、SQL-Injection、Replay網(wǎng)絡攻擊；

消息內容：根據(jù)具體業(yè)務需要，確定請求消息和響應消息的具體信息、描述

字段和數(shù)據(jù)結構；

本標準主要解決了以下問題：

1、約定電子發(fā)票所有平臺、系統(tǒng)和應用間統(tǒng)一的接口規(guī)范；

中國電子工業(yè)標準化技術協(xié)會

2、提升應用間數(shù)據(jù)交換的可靠性和效率；

3、建立開放的技術生態(tài)環(huán)境，促進電子發(fā)票相關產業(yè)的全面發(fā)展。

三、主要試驗[或驗證]情況分析

本標準所規(guī)定的內容經過行業(yè)內多家大廠商在調研過程中的對接和溝通，已

被證明確實可行。

四、知識產權情況說明

本標準可能不涉及必要專利。

五、產業(yè)化情況、推廣應用論證和預期達到的經濟效果

本標準依托國家重點研發(fā)計劃網(wǎng)絡空間安全專項《安全電子憑據(jù)服務及其監(jiān)

管關鍵技術》項目，結合項目研究成果進行了標準化轉化，繼承了項目研究成果

的技術先進性、創(chuàng)新性和實用性，已在行業(yè)內多家領頭企業(yè)內進行了應用，驗證

了標準的可行性。預計將達到以下效果：

1、降低企業(yè)經營成本，提高運營效率

2、提升稅收信息化建設水平，強化稅收監(jiān)管工作

3、為電子發(fā)票所有平臺、系統(tǒng)和應用間統(tǒng)一接口提供規(guī)范和依據(jù)

4、推動電子發(fā)票數(shù)據(jù)在不同平臺、系統(tǒng)和應用間無障礙、可靠、高效共享

5、建立開放的技術生態(tài)環(huán)境，促進電子商務產業(yè)的全面發(fā)展

六、轉化國際標準和國外先進標準情況

暫無。

七、與現(xiàn)行相關法律、法規(guī)、規(guī)章及相關標準的協(xié)調性

本標準編寫過程中貫徹國家關于積極采用國際標準的政策，并密切結合我國

國情，做到技