2023年《學(xué)前教育政策與法規(guī)》知識(shí)點(diǎn)歸納

(學(xué)前教育政策與法規(guī))知識(shí)點(diǎn)歸納

1.目前我國(guó)涉及教育法律、法規(guī)淵源的標(biāo)準(zhǔn)性文件主要

有哪些

答：目前我國(guó)涉及教育法律、法規(guī)淵源的標(biāo)準(zhǔn)性文件主

要有憲法、教育法律、教育行政法規(guī)、地方性教育法規(guī)、自

治性教育法規(guī)、教育行政規(guī)章、教育法律解釋和國(guó)際教育條

約。

2.我國(guó)現(xiàn)有的教育法律、法規(guī)體系的構(gòu)成。

答：我國(guó)現(xiàn)有的教育法律、法規(guī)體系由縱向五個(gè)層次和

橫向六個(gè)部門構(gòu)成。

(1)我國(guó)教育法律、法規(guī)體系中縱向主要有五個(gè)層次：教

育法、門法、教育行政法規(guī)、地方性教育法規(guī)、教育規(guī)章。

(2)我國(guó)教育法律、法規(guī)體系中橫向?qū)哟沃饕辛x務(wù)教育

法、職業(yè)教育法、高等教育法、教師法、成人教育法、民辦

教育促進(jìn)法等六大部門法律。

3.學(xué)前教育政策與學(xué)前教育法規(guī)的聯(lián)系與區(qū)別。

答：(1)學(xué)前教育政策與學(xué)前教育法規(guī)的聯(lián)系：

首先，學(xué)前教育法規(guī)集中地反映黨和國(guó)家教育行政機(jī)關(guān)

在學(xué)前教育方面的意志和主張，規(guī)定學(xué)前教育各工作的行為

準(zhǔn)則，是學(xué)前教育政策的定型化和標(biāo)準(zhǔn)化。

其次，學(xué)前教育政策不僅指導(dǎo)著學(xué)前教育立法的過程，

而且指導(dǎo)著學(xué)前教育法規(guī)的運(yùn)行和實(shí)施，是學(xué)前教育法規(guī)的

靈魂。

第三，學(xué)前教育政策是制定學(xué)前教育法規(guī)的依據(jù)，學(xué)前

教育法規(guī)是學(xué)前教育政策得到實(shí)施的保證。只有在黨和國(guó)家

制定的學(xué)前教育政策的指導(dǎo)下實(shí)施學(xué)前教育法規(guī)，才能更好

地發(fā)揮學(xué)前教育法規(guī)為學(xué)前教育政策效勞的作用。

(2)學(xué)前政策與學(xué)前教育法規(guī)的區(qū)別：制定的機(jī)關(guān)不同、

約束力不同、表現(xiàn)形式不同、實(shí)施方法不同、穩(wěn)定性不同、

調(diào)整范圍不同。

4.簡(jiǎn)述教育法律責(zé)任的歸責(zé)要件。

答：教育法律責(zé)任的歸責(zé)要件：

(1)有損害事實(shí)。違法對(duì)社會(huì)所造成的損害有兩種情況：

一種是違法行為造成了實(shí)際的損害，如體罰學(xué)生使幼兒身體

受到損害;另一種是違法行為雖未造成實(shí)際損害，但已存在這

種可能性，如有關(guān)部門明知幼兒園房屋有倒塌的危險(xiǎn)，卻拒

不撥款維修。

(2)損害的行為必須違反教育法。一方面是指行為的違法

性;另一方面違法行為必須是一種行為。

(3)行為人有過錯(cuò)。所謂過錯(cuò)是指行為人在實(shí)施行為時(shí)，

具有主觀上的成心或過失的心理狀態(tài)。

(4)違法行為與損害事實(shí)之間具有因果關(guān)系。

5.公立幼兒園、民辦幼兒園、國(guó)有民辦幼兒園的經(jīng)費(fèi)收

支有何區(qū)別。

答：a.不同性質(zhì)的幼兒園收入的內(nèi)容也有所不同。

(1)公立幼兒園的收入①上級(jí)補(bǔ)助收入，即幼兒園從主管

部門和上級(jí)單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。②事業(yè)收入，即幼

兒園開展保育、教育及其輔助活動(dòng)依法取得的收入，包含幼

兒家長(zhǎng)交納的入園保育費(fèi)、伙食費(fèi)、作托兒童的住宿費(fèi)。③

其他收入，即上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入，包含幼兒園房

屋出租收入、社會(huì)捐贈(zèng)等。

(2)民辦幼兒園的收入

與公立幼兒園相比，民辦幼兒園沒有上級(jí)補(bǔ)助收入，只

有事業(yè)收入和其他收入，而且事業(yè)收入是民辦幼兒園的主要

收入來源。

(3)國(guó)有民辦幼兒園的收入

國(guó)有民辦幼兒園的收入來源與民辦幼兒園一樣，也沒有

上級(jí)補(bǔ)助收入，只有事業(yè)收入和其他收入，而且事業(yè)收入是

主要收入來源。

b.不同性質(zhì)的幼兒園支出的內(nèi)容略有所不同。

(1)公立幼兒園的支出

①教職員工人工費(fèi)用支出，即幼兒園工作人員的工資及

福利費(fèi)用。其內(nèi)容包含工資支出、獎(jiǎng)金支出、福利支出、社

會(huì)保證支出。②建設(shè)性支出，即幼兒園用于建設(shè)園舍和園地

設(shè)施方面的支出，包含新建、改擴(kuò)建建筑設(shè)施發(fā)生的支出。

③事業(yè)性支出，包含辦公費(fèi)、水電費(fèi)、教學(xué)材料費(fèi)、業(yè)務(wù)

費(fèi)、園舍的修繕費(fèi)等。④折舊費(fèi)，包含大型教學(xué)設(shè)施、電腦

等的折舊費(fèi)。

(2)民辦幼兒園支出

民辦幼兒園的支出包含教職員工人工費(fèi)用支出、事業(yè)性

支出、折舊費(fèi)、建設(shè)性支出或場(chǎng)地使用費(fèi)。前三項(xiàng)支出與公

立幼兒園的支出一樣，建設(shè)性支出是針對(duì)個(gè)人獨(dú)立出資興辦

的私立幼兒園來講的，場(chǎng)地使用費(fèi)是個(gè)人承包辦園情況下，

個(gè)人支付給出租方(企業(yè)或事業(yè)單位)的園舍、場(chǎng)地有償使用

費(fèi)。

(3)國(guó)有民辦幼兒園的支出

國(guó)有民辦幼兒園的支出只包含教職員工人工費(fèi)用支出、

事業(yè)性支出和折舊費(fèi)。

6.簡(jiǎn)述幼兒園國(guó)有資產(chǎn)的含義及其治理。

答：國(guó)有資產(chǎn)是國(guó)家全部、幼兒園擁有使用權(quán)的財(cái)產(chǎn)。

公立幼兒園的財(cái)產(chǎn)都是國(guó)有資產(chǎn)。

國(guó)有資產(chǎn)的全部權(quán)屬于國(guó)家、任何部門、組織和個(gè)人都

不得侵占、挪用、截留，甚至破壞、私分。各級(jí)各類學(xué)校都

應(yīng)依據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，用好、管好國(guó)有資產(chǎn)、不得挪用、

截留、浪費(fèi)，更不得私分和隨意處置，違者要承當(dāng)民事和刑

事法律責(zé)任。不得改變?nèi)繖?quán)、幼兒園終止時(shí)國(guó)有資產(chǎn)的處

理。

7.簡(jiǎn)述幼兒園享有哪些合法權(quán)益

答：幼兒園的合法權(quán)益：(1)按章程自主治理;(2)組織實(shí)施

教育教學(xué)活動(dòng);(3)招收學(xué)生或其他受教育者;(4)對(duì)受教育者進(jìn)

行學(xué)籍治理，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分;(5)給受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)

業(yè)證書;(6)聘任教師及其他職工，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分;(7)治

理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費(fèi);(8)拒紙任何組織和個(gè)人對(duì)教育

教學(xué)活動(dòng)的非法干預(yù);(9)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

8.簡(jiǎn)述與幼兒相關(guān)的法律責(zé)任。

答：幼兒園的相關(guān)法律責(zé)任主要可以從兩方面來考察。

首先，當(dāng)幼兒園的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，幼兒園如何通

過法律的途徑來維護(hù)和保證自身的合法權(quán)益，侵害者又應(yīng)該

承當(dāng)怎樣的法律責(zé)任。

其次是當(dāng)幼兒園自身違反有關(guān)法律時(shí)，幼兒園作為法人

須承當(dāng)怎樣的法律責(zé)任。侵害幼兒園合法權(quán)益應(yīng)承當(dāng)?shù)姆?/p>

責(zé)任、幼兒園違反有關(guān)法規(guī)應(yīng)承當(dāng)?shù)姆韶?zé)任。

9.(幼兒園治理?xiàng)l例)確立的我國(guó)幼兒園治理體制有何

特征

答：我國(guó)幼兒園治理體制的特征主要有：

第一，政府負(fù)責(zé)，幼兒教育事業(yè)治理地方化。地方負(fù)責(zé)

即政府負(fù)責(zé)，強(qiáng)調(diào)地方各級(jí)人民政府要把幼兒教育作為根底

教育的重要一環(huán)來抓，要貫徹國(guó)家有關(guān)幼兒教育的方針政

策、規(guī)章制度，對(duì)地方幼教事業(yè)的開展做了規(guī)劃和布局方

案，治理當(dāng)?shù)馗黝愑變簣@。

第二，分級(jí)治理，門發(fā)揮主管主導(dǎo)作用。教育行政部門

是政府治理各類教育的職能部門，擔(dān)負(fù)著當(dāng)?shù)卣畬?duì)有關(guān)幼

兒教育決策的參謀者及貫徹執(zhí)行的組織者的作用。

第三，分工負(fù)責(zé)，幼兒教育事業(yè)治理社會(huì)化。幼兒教育

事業(yè)本身涉及衛(wèi)生、福利、文化、經(jīng)濟(jì)等諸多領(lǐng)域，因而必

須依靠和發(fā)動(dòng)全社會(huì)的關(guān)懷、支持和參與。

10.(幼兒園治理?xiàng)l例)對(duì)幼兒園的保育和教育工作做了

哪些規(guī)定

(3)行為人有過錯(cuò)。所謂過錯(cuò)是指行為人在實(shí)施行為時(shí)，

具有主觀上的成心或過失的心理狀態(tài)。

(4)違法行為與損害事實(shí)之間具有因果關(guān)系。

5.公立幼兒園、民辦幼兒園、國(guó)有民辦幼兒園的經(jīng)費(fèi)收

支有何區(qū)別。

答：a.不同性質(zhì)的幼兒園收入的內(nèi)容也有所不同。

(1)公立幼兒園的收入①上級(jí)補(bǔ)助收入，即幼兒園從主管

部門和上級(jí)單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。②事業(yè)收入，即幼

兒園開展保育、教育及其輔助活動(dòng)依法取得的收入，包含幼

兒家長(zhǎng)交納的入園保育費(fèi)、伙食費(fèi)、作托兒童的住宿費(fèi)。③

其他收入，即上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入，包含幼兒園房

屋出租收入、社會(huì)捐贈(zèng)等。

(2)民辦幼兒園的收入

與公立幼兒園相比，民辦幼兒園沒有上級(jí)補(bǔ)助收入，只

有事業(yè)收入和其他收入，而且事業(yè)收入是民辦幼兒園的主要

收入來源。

(3)國(guó)有民辦幼兒園的收入

國(guó)有民辦幼兒園的收入來源與民辦幼兒園一樣，也沒有

上級(jí)補(bǔ)助收入，只有事業(yè)收入和其他收入，而且事業(yè)收入是

主要收入來源。

b.不同性質(zhì)的幼兒園支出的內(nèi)容略有所不同。

(1)公立幼兒園的支出

①教職員工人工費(fèi)用支出，即幼兒園工作人員的工資及

福利費(fèi)用。其內(nèi)容包含工資支出、獎(jiǎng)金支出、福利支出、社

會(huì)保證支出。②建設(shè)性支出，即幼兒園用于建設(shè)園舍和園地

設(shè)施方面的支出，包含新建、改擴(kuò)建建筑設(shè)施發(fā)生的支出。

③事業(yè)性支出，包含辦公費(fèi)、水電費(fèi)、教學(xué)材料費(fèi)、業(yè)務(wù)

費(fèi)、園舍的修繕費(fèi)等。④折舊費(fèi)，包含大型教學(xué)設(shè)施、電腦

等的折舊費(fèi)。

(2)民辦幼兒園支出

民辦幼兒園的支出包含教職員工人工費(fèi)用支出、事業(yè)性

支出、折舊費(fèi)、建設(shè)性支出或場(chǎng)地使用費(fèi)。前三項(xiàng)支出與公

立幼兒園的支出一樣，建設(shè)性支出是針對(duì)個(gè)人獨(dú)立出資興辦

的私立幼兒園來講的，場(chǎng)地使用費(fèi)是個(gè)人承包辦園情況下，

個(gè)人支付給出租方(企業(yè)或事業(yè)單位)的園舍、場(chǎng)地有償使用

費(fèi)。

(3)國(guó)有民辦幼兒園的支出

國(guó)有民辦幼兒園的支出只包含教職員工人工費(fèi)用支出、

事業(yè)性支出和折舊費(fèi)。

6.簡(jiǎn)述幼兒園國(guó)有資產(chǎn)的含義及其治理。

答：國(guó)有資產(chǎn)是國(guó)家全部、幼兒園擁有使用權(quán)的財(cái)產(chǎn)。

公立幼兒園的財(cái)產(chǎn)都是國(guó)有資產(chǎn)。

國(guó)有資產(chǎn)的全部權(quán)屬于國(guó)家、任何部門、組織和個(gè)人都

不得侵占、挪用、截留，甚至破壞、私分。各級(jí)各類學(xué)校都

應(yīng)依據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，用好、管好國(guó)有資產(chǎn)、不得挪用、

截留、浪費(fèi)，更不得私分和隨意處置，違者要承當(dāng)民事和刑

事法律責(zé)任。不得改變?nèi)繖?quán)、幼兒園終止時(shí)國(guó)有資產(chǎn)的處

理。

7.簡(jiǎn)述幼兒園享有哪些合法權(quán)益

答：幼兒園的合法權(quán)益：(1)按章程自主治理;(2)組織實(shí)施

教育教學(xué)活動(dòng);(3)招收學(xué)生或其他受教育者;(4)對(duì)受教育者進(jìn)

行學(xué)籍治理，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分;(5)給受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)

業(yè)證書;(6)聘任教師及其他職工，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分;(7)治

理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費(fèi);(8)拒紙任何組織和個(gè)人對(duì)教育

教學(xué)活動(dòng)的非法干預(yù);(9)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

8.簡(jiǎn)述與幼兒相關(guān)的法律責(zé)任。

答：幼兒園的相關(guān)法律責(zé)任主要可以從兩方面來考察。

首先，當(dāng)幼兒園的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，幼兒園如何通

過法律的途徑來維護(hù)和保證自身的合法權(quán)益，侵害者又應(yīng)該

承當(dāng)怎樣的法律責(zé)任。

其次是當(dāng)幼兒園自身違反有關(guān)法律時(shí)，幼兒園作為法人

須承當(dāng)怎樣的法律責(zé)任。侵害幼兒園合法權(quán)益應(yīng)承當(dāng)?shù)姆?/p>

責(zé)任、幼兒園違反有關(guān)法規(guī)應(yīng)承當(dāng)?shù)姆韶?zé)任。

9.(幼兒園治理?xiàng)l例)確立的我國(guó)幼兒園治理體制有何

特征

答：我國(guó)幼兒園治理體制的特征主要有:

第一，政府負(fù)責(zé)，幼兒教育事業(yè)治理地方化。地方負(fù)責(zé)

即政府負(fù)責(zé)，強(qiáng)調(diào)地方各級(jí)人民政府要把幼兒教育作為根底

教育的重要一環(huán)來抓，要貫徹國(guó)家有關(guān)幼兒教育的方針政

策、規(guī)章制度，對(duì)地方幼教事業(yè)的開展做了規(guī)劃和布局方

案，治理當(dāng)?shù)馗黝愑變簣@。

第二，分級(jí)治理，門發(fā)揮主管主導(dǎo)作用。教育行政部門

是政府治理各類教育的職能部門，擔(dān)負(fù)著當(dāng)?shù)卣畬?duì)有關(guān)幼

兒教育決策的參謀者及貫徹執(zhí)行的組織者的作用。

第三，分工負(fù)責(zé)，幼兒教育事業(yè)治理社會(huì)化。幼兒教育

事業(yè)本身涉及衛(wèi)生、福利、文化、經(jīng)濟(jì)等諸多領(lǐng)域，因而必

須依靠和發(fā)動(dòng)全社會(huì)的關(guān)懷、支持和參與。

10.（幼兒園治理?xiàng)l例）對(duì)幼兒園的保育和教育工作做了

哪些規(guī)定

答：（幼兒園治理?xiàng)l例）對(duì)幼兒園的保育和教育工作做

了一系列的規(guī)定：要求幼兒園要貫徹保教結(jié)合原則，促進(jìn)幼

兒全面和諧開展;要遵守教育行政部門對(duì)幼兒園的招生編班作

出的規(guī)定;要以游戲?yàn)楦净顒?dòng)形式;嚴(yán)禁體罰和變相體罰幼

兒;要做好安全衛(wèi)生保健工作。

11.（幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行））對(duì)幼兒教育的內(nèi)容與

要求做為哪些規(guī)定

答：在綱要的教育內(nèi)容與要求中，將幼兒學(xué)習(xí)的范疇按

學(xué)習(xí)領(lǐng)域相對(duì)劃分為廣闊教師所熟悉的健康、言語(yǔ)、社會(huì)、

科學(xué)和藝術(shù)等五個(gè)領(lǐng)域，并同時(shí)強(qiáng)調(diào)了各領(lǐng)域的內(nèi)容相互滲

透，從不同的角度促進(jìn)幼兒感情、態(tài)度、能力、知識(shí)、技能

等方面的開展。

內(nèi)容與要求局部則說明為完成教育目標(biāo)，教師應(yīng)該做什

么，該怎樣做，與此同時(shí)，將該領(lǐng)域教育的內(nèi)容自然地負(fù)載

其中。

12.(關(guān)于幼兒教育改革與開展的指導(dǎo)意見)對(duì)我國(guó)幼兒

教育的改革與開展提出了哪些意見

答：關(guān)于我國(guó)幼兒教育的改革與開展提出了六大意見：

明確新時(shí)期幼兒教育改革與開展的目標(biāo)和任務(wù);進(jìn)一步完善幼

兒教育治理體制和機(jī)制，切實(shí)履行政府職責(zé);加強(qiáng)治理，保證

幼兒教育事業(yè)健康開展;全面實(shí)施素養(yǎng)教育，提高幼兒教育質(zhì)

量;加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師隊(duì)伍整體素養(yǎng);加強(qiáng)領(lǐng)

導(dǎo)，切實(shí)履行政府職峽，保證幼兒教育改革與開展順利進(jìn)

行。

13.如何理解“民辦教育屬于公益性事業(yè)〃

答：對(duì)于“民辦教育屬于公益事業(yè)〃這一性質(zhì)的理解，

有兩點(diǎn)需要注意：

(1)民辦學(xué)校享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。

(2)民辦學(xué)校出資人依法可獲得合理回報(bào)。

14.政府主管部門對(duì)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)如何進(jìn)行治理與監(jiān)

督

答：政府主管部門對(duì)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的治理與監(jiān)督共

五條，其中四條規(guī)定了政府主治理部門對(duì)民辦學(xué)校的治理與

監(jiān)督，一條規(guī)定了國(guó)家支持和鼓舞社會(huì)中介組織為民辦學(xué)校

提供效勞。

(1)對(duì)民辦幼兒園的教育教學(xué)和教師培訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo)。

(2)政府部門對(duì)民辦幼兒園的督導(dǎo)、評(píng)估。

(3)審批機(jī)關(guān)對(duì)民辦幼兒園招生簡(jiǎn)章和廣告的備案。

(4)有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)處理受教育者及其親屬的申訴。

(5)國(guó)家支持和鼓舞社會(huì)中介組織為民辦教育機(jī)構(gòu)提供效

勞。

15.園長(zhǎng)的主要職責(zé)是什么

答：幼兒園實(shí)行園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，園長(zhǎng)全面主持幼兒園工

作，其主要職責(zé)如下：

(1)貫徹執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策和上級(jí)

主管部門的規(guī)定。

(2)領(lǐng)導(dǎo)教育、衛(wèi)生保健、安全保衛(wèi)工作。

(3)負(fù)責(zé)建立并組織執(zhí)行各種規(guī)章制度。

(4)負(fù)責(zé)聘任、調(diào)配工作人員。指導(dǎo)、檢查和評(píng)估教師以

及其他工作人員的工作，并給予獎(jiǎng)懲。

(5)負(fù)責(zé)工作人員的思想工作，組織文化、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并

為他們的政治和文化、業(yè)務(wù)進(jìn)修制造必要的條件;關(guān)懷和逐漸

改善工作人員的生活、工作條件，維護(hù)他們的合法權(quán)益。

(6)組織治理園舍、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)。

(7)組織和指導(dǎo)家長(zhǎng)工作。

(8)負(fù)責(zé)與社區(qū)的聯(lián)系和合作。

16.保教結(jié)合的內(nèi)涵是什么

答：所謂保，通常是指為愛護(hù)幼兒生理、心理健康，增

強(qiáng)體質(zhì)，促進(jìn)生長(zhǎng)發(fā)育而進(jìn)行的體格鍛煉，預(yù)防疾病，執(zhí)行

科學(xué)作息制度、保健衛(wèi)生制度等內(nèi)容的活動(dòng)過程。所謂教，

通常是指有目的、有方案、有系統(tǒng)地創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境，合理

安排幼兒生活，培養(yǎng)幼兒良好習(xí)慣，豐富幼兒知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)，

開展智力，促進(jìn)其良好的社會(huì)適應(yīng)性等活動(dòng)過程。保和教雖

然在定義上有其不同的側(cè)重點(diǎn)，但是在實(shí)際的實(shí)施過程中，

它們兩者是相互包含、相互滲透的，即保中有教，教中有

保。愛護(hù)幼兒的健康是現(xiàn)今保育著重考慮的一個(gè)方面，全新

的健康概念應(yīng)當(dāng)包含幼兒生理、心理以及社會(huì)適應(yīng)等方面的

內(nèi)容。保育和教育兩者之間是密不可分的，脫離了教育的保

育就會(huì)錯(cuò)失幼兒保育中的教育時(shí)機(jī)，從而延誤幼兒獨(dú)立自主

能力等的培養(yǎng)，造成保育員對(duì)幼兒一手包辦的局面;而脫離了

保育的教育，就會(huì)不符合幼兒的生理、心理特點(diǎn)，對(duì)他們要

求過高，從而很難到達(dá)教育的效果，也不利于幼兒的健康成

長(zhǎng)。因此，保育和教育作為幼兒園教育的兩個(gè)主要內(nèi)容，共

同作用于幼兒，促進(jìn)幼兒身心和諧開展。

17.試述（幼兒園工作規(guī)程）的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)。

答：（幼兒園工作規(guī)程）的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)：

（1）關(guān)于保教結(jié)合原則。（規(guī)程）中提出的“實(shí)行保育與

教育相結(jié)合的原則〃，從倡導(dǎo)讓幼兒學(xué)會(huì)生活、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，

到20世紀(jì)80年代倡導(dǎo)的學(xué)會(huì)關(guān)懷的“三個(gè)學(xué)會(huì)〃與“三個(gè)

面向〃的未來教育觀點(diǎn)來看，說明了幼兒園貫徹保教結(jié)合的

原則是完全符合當(dāng)前世界教育革新和開展趨勢(shì)的?！氨＝探Y(jié)

合〃指教中有保、保中有教的工作方向和實(shí)施途徑，兩者統(tǒng)

一為一條原則，既反映了學(xué)前教育的特點(diǎn)、幼兒身心開展的

需求和幼兒園工作的規(guī)律，也突出了幼兒教師職責(zé)的特性。

（2）關(guān)于幼兒園保育和教育目的和教育目標(biāo)。

①教育目的和教育目標(biāo)，目的指人或組織對(duì)行為結(jié)果的

主觀設(shè)想，是一種主觀狀態(tài);而目標(biāo)是意識(shí)所針對(duì)的具體的行

為對(duì)象，是客觀可經(jīng)驗(yàn)狀態(tài)。

②學(xué)前教育目標(biāo)，確立幼兒園教育目標(biāo)的依據(jù)，一是依

據(jù)社會(huì)開展的客觀要求;二是依據(jù)學(xué)前兒童身心開展規(guī)律及其

需要求。三是依據(jù)學(xué)前教育的啟蒙性質(zhì)。學(xué)前教育目標(biāo)結(jié)構(gòu)

體系、幼兒園教育目標(biāo)的實(shí)質(zhì)要求。

(3)關(guān)于創(chuàng)設(shè)與教育相適應(yīng)的良好環(huán)境。一是創(chuàng)設(shè)必備的

活動(dòng)區(qū)、二是加大幼兒園綠化程度、三是充分開發(fā)幼兒園空

間潛能。

(4)讓幼兒主動(dòng)活動(dòng)、有充分的探究操作和主動(dòng)參與學(xué)習(xí)

的時(shí)機(jī)。必須使幼兒園每一項(xiàng)活動(dòng)都是幼兒的主動(dòng)活動(dòng)，即

在活動(dòng)的組織過程必須保證幼兒的積極主動(dòng)性。

(5)關(guān)于幼兒園教育工作者的任職條件和幼兒教師素養(yǎng)。

幼兒園工作人員應(yīng)擁護(hù)黨的根本路線，熱愛學(xué)前教育事業(yè)，

愛護(hù)幼兒，努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和技能，提高文化和專業(yè)水

平，品德良好，為人師表，忠于職責(zé)，身體健康。熱愛學(xué)前

教育事業(yè)，是幼兒教師職業(yè)道德的根底和前提;愛護(hù)兒童，尊

重兒童，是做好學(xué)前教育工作的重要條件;教師和家長(zhǎng)相互尊

重和團(tuán)結(jié)，是提高教育質(zhì)量的重要條件;不斷更新知識(shí)，提高

修養(yǎng)，是幼兒教師的必修課程。

(6)關(guān)于幼游戲。(規(guī)程)規(guī)定“以游戲?yàn)楦净顒?dòng)，寓

教育于各項(xiàng)活動(dòng)之中〃，游戲是對(duì)幼兒進(jìn)行全面開展教育的

重要形式。游戲是一種符合幼兒身心開展要求的活動(dòng)。

(7)幼兒園治理。園長(zhǎng)通常會(huì)通過建立安全檢查制度、健

康教育制度、安全教育制度、幼兒園生活制度、衛(wèi)生保健制

度、幼兒園治理制度、班主任教師工作制度、幼兒園財(cái)政治

理制度、獎(jiǎng)懲制度等各種制度來對(duì)幼兒園實(shí)施有效的治理。

(8)幼兒園、家庭和社區(qū)教育。在家庭、幼兒園、社區(qū)三

者之間存在著相互依賴、相互彌補(bǔ)、相互支撐、共同前進(jìn)的

作用。幼兒首先接觸的是家庭、父母，幼兒園是他們踏入社

會(huì)的第一個(gè)集體園地，社區(qū)中的許許多多家庭把社區(qū)筑成了

一個(gè)小社會(huì)，而幼兒就是在社區(qū)中領(lǐng)會(huì)社會(huì)對(duì)他們的啟蒙。

(9)附則。

18.聯(lián)系實(shí)際說明(幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行))的實(shí)施

對(duì)幼兒教師提出的要求。

答：(幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行))對(duì)幼兒教師提出的要

求：

(1)教師應(yīng)具有全面正確的兒童開展的知識(shí)和全面、正確

地了解兒童開展的能力，積極、適宜地把握兒童開展的進(jìn)程

及其特點(diǎn)，這是一個(gè)教師對(duì)兒童進(jìn)行有效教育、取得良好教

育教學(xué)效果的首要前提。正確地認(rèn)識(shí)兒童與兒童開展、掌握

兒童的學(xué)習(xí)和開展規(guī)律、平視兒童，在與兒童交往和教育過

程中研究?jī)和_展。

(2)有效地選擇、組織教育內(nèi)容。教育內(nèi)容是教育的重要

中介要素，直接制約著兒童所受到的影響的性質(zhì)、內(nèi)容和開

展方向。首先，要加強(qiáng)目標(biāo)意識(shí)，確立“兒童開展目標(biāo)〃為

本的意識(shí)與實(shí)踐行為，明確兒童開展各方面目標(biāo)及其相互關(guān)

系，并以此為指導(dǎo)全面分析本班兒童認(rèn)知、行為、感情等各

方面開展?fàn)顩r、特點(diǎn)、問題與需求，以確定全班幼兒和各幼

兒的主要及重點(diǎn)的教育需求領(lǐng)域。其次，要明確教育內(nèi)容不

等于“教材〃，它不是死的、固定不變的，具有普遍的應(yīng)用

性，而是活動(dòng)態(tài)變化的，具有明顯的針對(duì)性與適宜性。第

三，教育內(nèi)容要緊密結(jié)合并來自于兒童開展和生活經(jīng)驗(yàn)。第

四，社會(huì)、文化、外鄉(xiāng)自然和人文資源等也是教育內(nèi)容的另

一珍貴而豐富的來源。

(3)創(chuàng)設(shè)開展支持性環(huán)境。創(chuàng)設(shè)開展支持環(huán)境的能力的內(nèi)

容是非常豐富的，

第一，為幼兒創(chuàng)設(shè)健康、豐富的生活和活動(dòng)環(huán)境，以滿

足幼兒多方面開展的需要，獲得有益身心各方面健康開展的

豐富經(jīng)驗(yàn)。

第二，有效組織合適于幼兒的多種形式的教育活動(dòng)。

第三，促進(jìn)兒童間積極的互動(dòng)與交往。

第四，教師自身要成為兒童學(xué)習(xí)和活動(dòng)的支持者、合作

者和引導(dǎo)者。

第五，積極與家長(zhǎng)溝通，使家長(zhǎng)對(duì)幼兒園活動(dòng)有充分了

解，理解、支持、配合幼兒園開展各種形式的活動(dòng)。第六，

積極地評(píng)價(jià)兒童。評(píng)價(jià)是兒童重要的成長(zhǎng)氣氛，它既可促進(jìn)

也可抑制、阻礙兒童的開展，尤其對(duì)年幼的、正在成長(zhǎng)中

的、心理不成熟的幼兒，環(huán)境中的評(píng)價(jià)對(duì)他們心靈成長(zhǎng)的影

響更加明顯和深刻。

19.試述幼兒園教育工作過程的根本原則。

答：幼兒教育工作的根本過程主要是指教育的內(nèi)容與要

求、教育的組織與實(shí)施、教育的評(píng)價(jià)三個(gè)方面的一個(gè)循環(huán)過

程。

(1)教育內(nèi)容與要求方面

情境化。教育內(nèi)容應(yīng)充分發(fā)揮環(huán)境的教育價(jià)值，使其到

達(dá)潛移默化地教育人、影響人的目的。

活動(dòng)化?；顒?dòng)既是教育內(nèi)容的載體，也是教育內(nèi)容的本

身。

過程化。教育內(nèi)容強(qiáng)調(diào)的是活動(dòng)過程與方法方法本身的

教育功能。

經(jīng)驗(yàn)化。教育內(nèi)容強(qiáng)調(diào)要注重兒童的經(jīng)歷、感受、體驗(yàn)

的教育價(jià)值。

生活化。教育內(nèi)容強(qiáng)調(diào)與兒童生活的緊密相連，并注重

教育與生活的溝通，讓兒童在生活中得到教育，在生活中得

到開展。

(2)教育組織和實(shí)施方面：公平原則、制造性原則、開展

性原則、環(huán)境創(chuàng)設(shè)的原則、教學(xué)的原則、師幼互動(dòng)的原則、

托幼銜接、幼小銜接的原則。

(3)教育評(píng)價(jià)方面：各方協(xié)作原則、教師自評(píng)與他評(píng)相結(jié)

合原則、方法的多樣性原則、雙重評(píng)價(jià)原則。

20.聯(lián)系實(shí)際分析當(dāng)前我國(guó)幼兒教育的財(cái)政問題