二級(jí)造價(jià)師基礎(chǔ)知識(shí)復(fù)習(xí)資料

二級(jí)造價(jià)師基礎(chǔ)知識(shí)復(fù)習(xí)資料二級(jí)造價(jià)師基礎(chǔ)知識(shí)復(fù)習(xí)資料第一章工程造價(jià)管理相關(guān)法律法規(guī)與制度第一節(jié)工程造價(jià)管理相關(guān)法律法規(guī)1、建筑許可包括：建筑工程施工許可；從業(yè)資格許可。2、施工許可證的申請(qǐng)條件：1.已辦理建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；2.在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)工程，已取得規(guī)劃許可證；3.需拆遷的，拆遷進(jìn)度符合施工要求；4.已確定建筑施工單位；5.有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；6.有保證工程質(zhì)量和安全具體措施；7.建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；8.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。3、施工許可證的申請(qǐng)：建設(shè)單位向工程所在地縣級(jí)以上人民政府提出申請(qǐng)。國(guó)務(wù)院規(guī)定權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的，不再領(lǐng)取施工許可證。4、施工許可證的有效期：3個(gè)月內(nèi)開工有效，不能開工需向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期，延期2次為限，每次不超過3個(gè)月。5、中止施工和恢復(fù)施工：建設(shè)單位中止施工前一個(gè)月向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，恢復(fù)施工也要報(bào)告，中止施工滿1年，建設(shè)單位報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核施工許可證。因故不能開工滿6個(gè)月，重新辦理開工報(bào)告報(bào)批手續(xù)。6、從業(yè)資格分為：企業(yè)資質(zhì)；專業(yè)技術(shù)人員資格。7、工程監(jiān)理是指：具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位，接受建設(shè)單位委托，依照法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、工期、建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督管理活動(dòng)。8、建筑工程安全生產(chǎn)管理是指：堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針；建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。9、涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案；沒有設(shè)計(jì)方案，不得施工。10、建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：1.建設(shè)單位應(yīng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位。2.建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。3.建設(shè)單位應(yīng)依法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的劫察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)進(jìn)行招標(biāo)，不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)，不得任意壓縮合理工期；4.不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。11、施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：1.工程施工。施工單位對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。①應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。②施工單位還應(yīng)當(dāng)建立、健全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工的教育培訓(xùn)；未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。③施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。④施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見和建議。2.質(zhì)量檢驗(yàn)。施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。12、質(zhì)量保修書的內(nèi)容：質(zhì)量保修書中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。建設(shè)工程的保修期自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。13、在正常使用條件下，建設(shè)工程最低保修期限為：1.基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程合理使用年限。2.屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年。3.供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采吸期、供冷期。4.電氣管道、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。5.其他工程的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。14、工程竣工驗(yàn)收備案：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程峻工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。15、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目：1.大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目。2.全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目。3.使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。16、招投標(biāo)的時(shí)間要求：1.招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。2.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。17、投標(biāo)人的其他規(guī)定：1.投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。2.投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。3.投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。4.禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。18、可以邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目：國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；但有下列情形之一的，可以邀請(qǐng)招標(biāo)：①技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；②采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。19、可以不招標(biāo)的項(xiàng)目：1.需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)2.采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；3.已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；4.需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求；5.國(guó)家規(guī)定的其他特殊情形。20、以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人的行為包括：①就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息；②設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；③依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件；④對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；⑤限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；⑥依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式；⑦以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人不得組織單個(gè)或者部分潛在投標(biāo)人踏項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。21、投標(biāo)有效期：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。22、投標(biāo)保證金：如招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2％。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。23、串通投標(biāo)中，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：1.投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)；2.投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；3.投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；4．屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；5.投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。24、串通投標(biāo)中，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：1.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；2.不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；3．不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；4．不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；5．不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；6．不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。25、招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)。有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：①招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人②招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息；③招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)；④招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；⑤招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；⑥招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。弄虛作假，騙取中標(biāo)，包括：①使用偽造、變?cè)斓脑S可證件；②提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)；③提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明；④提供虛假的信用狀況；⑤其他弄虛作假的行為。政府采購(gòu)可采用的方式有：公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、竟?fàn)幮哉勁?、單一來源采?gòu)、詢價(jià)，以及國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。政府采購(gòu)可采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式：1.具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的；2.采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的。政府采購(gòu)可采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式：1.招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或沒有合格標(biāo)的或重新招標(biāo)未能成立的；2.技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的；3.采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；4.不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。合同法的組成：合同法分為總則、分則和附則三部分組成?？倓t包括一般規(guī)定、合同訂立、合同效力、合同履行、合同變更和轉(zhuǎn)讓、合同權(quán)利義務(wù)終止、違約責(zé)任、其他規(guī)定。分則按照合同標(biāo)的不同，將合同分為15類，即：買賣合同，供用電、水、氣、熱力合同，則與合同，借款合同，租賃合同，融資租賃合同，承攬合同，建設(shè)工程合同，運(yùn)輸合同，技術(shù)合同，保管合同，倉(cāng)儲(chǔ)合同，委托合同，行紀(jì)合同，居間合同。合同的內(nèi)容由當(dāng)事人約定，一般包括：當(dāng)事人的名稱或姓名和住所，標(biāo)的，數(shù)量，質(zhì)量，價(jià)款或者報(bào)酬，履行的期限、地點(diǎn)和方式，違約責(zé)任，解決爭(zhēng)議的方法。邀約生效：邀約到達(dá)受邀約人失效，電子：受邀約人特指系統(tǒng)接收數(shù)據(jù)電文要約可以撤回：撤回要約的通知應(yīng)在要約到達(dá)受要約人之前或者與要約同時(shí)到達(dá)受要約人。要約可以撤銷：撤銷要約的通知應(yīng)在受要約人發(fā)出承諾通知之前到達(dá)受要約人。要約不得撤銷的情形：①要約人確定了承諾期限或者以其他形式明示要約不可撤銷；②受要約人有理由認(rèn)為要約是不可撤銷的，并已經(jīng)為履行合同做了準(zhǔn)備工作。要約失效的情形：①拒絕要約的通知到達(dá)要約人；②要約人依法撤銷要約；③承諾期限屆満，受要約人未做出承諾；④受要約人對(duì)要約的內(nèi)容做出實(shí)質(zhì)性變更。承諾生效：承諾通知到達(dá)要約人時(shí)生效。承諾不需要通知的，根據(jù)交易習(xí)慣或者要約的要求做出承諾的行為時(shí)生效。采用數(shù)據(jù)電文形式訂立合同的，承諾到達(dá)的時(shí)間適用于要約到達(dá)受要約人時(shí)間的規(guī)定。承諾撤回：承諾可以撤回，撤回承諾的通知應(yīng)在承諾通知到達(dá)要約人之前或者與承諾通知同時(shí)到達(dá)要約人。逾期承諾：受要約人超過承諾期限發(fā)出承諾的，除要約人及時(shí)通知受要約人該承諾有效的以外，為新要約。要約內(nèi)容變更：承諾內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與要約內(nèi)容一致。有關(guān)合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量?jī)r(jià)款或者報(bào)酬、履行期限、履行地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議方法等的變更，是對(duì)要約內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性變更。受要約人對(duì)要約的內(nèi)容做出實(shí)質(zhì)性變更的，為新要約。承諾對(duì)要約的內(nèi)容做出非實(shí)質(zhì)性變更的，除要約人及時(shí)表示反對(duì)或者要約表明承諾不得對(duì)要約的內(nèi)容做出任何變更的以外，該承諾有效，合同的內(nèi)容以承諾的內(nèi)容為準(zhǔn)。合同成立的時(shí)間：當(dāng)事人采用合同書形式訂立合同的，自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時(shí)合同成立。當(dāng)事人采用信件、數(shù)據(jù)電文等形式訂立合同的，可以在合同成立之前要求簽訂確認(rèn)書。簽訂確認(rèn)書時(shí)合同成立。締約過失責(zé)任：發(fā)生于合同不成立或者合同無效的締約過程。其構(gòu)成條件：一是當(dāng)事人有過錯(cuò)。若無過錯(cuò)，則不承擔(dān)責(zé)任。二是有損害后果的發(fā)生。若無損失，亦不承擔(dān)責(zé)任。三是當(dāng)事人的過錯(cuò)行為與造成的損失有因果關(guān)系。合同生效與合同成立是兩個(gè)不同的概念：合同成立，是指雙方當(dāng)事人依照有關(guān)法律對(duì)合同的內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商并達(dá)成一致的意見。合同成立的判斷依據(jù)是承諾是否生效。合同生效，是指合同產(chǎn)生法律上的效力，具有法律約東力。在通常情況下，合同依法成立之時(shí)，就是合同生效之日，二者在時(shí)間上是同步的。但有些合同在成立后，并非立即產(chǎn)生法律效力，而是需要其他條件成就之后，才開始生效。效力待定合同包括：限制民事行為能力人訂立的合同和無權(quán)代理人代訂的合同。無效合同是指：其內(nèi)容和形式違反了法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，或者損害了國(guó)家利益、集體利益、第三人利益和社會(huì)公共利益，因而不為法律所承認(rèn)和保護(hù)、不具有法律效力的合同。無效合同的兩種情形：整個(gè)合同無效（無效合同）和合同的部分條款無效。整個(gè)合同無效：1.一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益；2.惡意串通，損害國(guó)家、集體或第三人利益；3.以合法形式掩蓋非法目的；4.損害社會(huì)公共利益；5.違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。合同部分條款無效的情形，合同中的免責(zé)條款無效：1.造成對(duì)方人身傷害的；2.因故意或者重大過失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的?？勺兏沙蜂N合同：1.因重大誤解訂立合同；2.訂立合同時(shí)顯失公平。撤銷權(quán)滅失的情況：1.具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起1年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)；2.具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人知道撤銷事由后明確表示或者以自己的行為放棄撤銷權(quán)。無效合同或者被撤銷合同的法律后果：無效合同或者被撤銷的合同自始沒有法律約束力。合同部分無效，不影響其他部分效力的，其他部分仍然有效。合同無效、被撤銷或者終止的，不影響合同中獨(dú)立存在的有關(guān)解決爭(zhēng)議方法的條款的效力。合同無效或被撤銷后：履行中的合同應(yīng)當(dāng)終止履行；尚未履行的，不得履行。對(duì)當(dāng)事人依據(jù)無效合同或者被撤銷的合同而取得的財(cái)產(chǎn)處理：1.返還財(cái)產(chǎn)或折價(jià)補(bǔ)償。2.賠償損失。3.收歸國(guó)家所有或者返還集體、第三人。合同履行原則：全面履行原則，誠(chéng)實(shí)信用原則誠(chéng)實(shí)信用原則要求合同當(dāng)事人在履行合同約定的主義務(wù)的同時(shí)，履行合同履行過程中的附隨義務(wù)：1.及時(shí)通知義務(wù)。2.提供必要條件和說明的義務(wù)。3.協(xié)助義務(wù)。4.保密義務(wù)。合同變更有廣義和狹義之分：廣義的合同變更是指合同法律關(guān)系的主體和合同內(nèi)容的變更。狹義的合同變更僅指合同內(nèi)容的變更，不包括合同主體的變更行完畢之前，合同當(dāng)事人對(duì)合同內(nèi)容的修改或者補(bǔ)充?！逗贤ā匪傅暮贤兏侵负贤瑑?nèi)容的變更。合同變更可分為：協(xié)議變更和法定變更。合同轉(zhuǎn)讓是指：合同一方當(dāng)事人取得對(duì)方當(dāng)事人同意后，將合同的權(quán)利義務(wù)全部或者部分轉(zhuǎn)讓給第三人的法律行為。合同的轉(zhuǎn)讓包括：權(quán)利（債權(quán)）轉(zhuǎn)讓、義務(wù)（債務(wù)）轉(zhuǎn)移和權(quán)利義務(wù)概括轉(zhuǎn)讓三種情形。合同的權(quán)利義務(wù)終止的情形：①債務(wù)已經(jīng)按照約定履行；②合同解除；③債務(wù)相互抵銷；④債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存；⑤債權(quán)人免除債務(wù)；⑥債權(quán)債務(wù)同歸于ー人；⑦法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定終止的其他情形。難以履行債務(wù)的，債務(wù)人可將標(biāo)的物提存：①債權(quán)人無正當(dāng)理由拒絕受領(lǐng)；②債權(quán)人下落不明；③債權(quán)人死亡未確定繼承人或者喪失民事行為能力未確定監(jiān)護(hù)人；④法律規(guī)定的其他情形。合同爭(zhēng)議的解決方式：和解、調(diào)解、仲裁、訴訟合同當(dāng)事人可以選擇訴訟方式解決合同爭(zhēng)議的情況：1.合同爭(zhēng)議的當(dāng)事人不愿和解、調(diào)解的；2.經(jīng)過和解、調(diào)解未能解決合同爭(zhēng)議的；3.當(dāng)事人沒有訂立仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效的；4.仲裁裁決被人民法院依法裁定撤銷或者不予執(zhí)行的。第二節(jié)工程造價(jià)管理制度64、工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)等級(jí)分為：甲級(jí)；乙級(jí)65、工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)范圍包括：（1）建設(shè)項(xiàng)目建議書及可行性研究投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告的編制和審核；（2）建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算的制與審核，并配合設(shè)計(jì)方案比選、優(yōu)化設(shè)計(jì)、限額設(shè)計(jì)等工作進(jìn)行工程造價(jià)分析與控制；（3）建設(shè)項(xiàng)目合同價(jià)款的確定（包括招標(biāo)工程工程量清單和標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核）；合同價(jià)款的簽訂與調(diào)整（包括工程變更、工程治商和索賠費(fèi)用的計(jì)算）與工程款支付，工程結(jié)算及峻工結(jié)（決）算報(bào)告的編制與審核等；（4）工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定和仲裁的咨詢；（5）提供工程造價(jià)信息服務(wù)等。工程造價(jià)咨詢企業(yè)可對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過程或者若干階段的管理和服務(wù)。66、工程造價(jià)咨詢企業(yè)禁止性行為：1.涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；2.超越資質(zhì)等級(jí)業(yè)務(wù)范圍承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)3.同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個(gè)以上投標(biāo)人對(duì)同一工程項(xiàng)目的工程造價(jià)咨業(yè)務(wù)；4.以給予回扣、惡意壓價(jià)收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；5.轉(zhuǎn)包承接的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)6.法律法規(guī)禁止的其他行為。67、工程造價(jià)咨詢企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日持下列材料到分支機(jī)構(gòu)工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部備案：（1）分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（2）工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書復(fù)印件；（3）擬在分支機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的不少于3名注冊(cè)造價(jià)工程師的注冊(cè)證書復(fù)印件；（4）分支機(jī)構(gòu)固定辦公場(chǎng)所的租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明。違規(guī)經(jīng)營(yíng)處罰：1.未取得資質(zhì)或超過資質(zhì)等級(jí)承接業(yè)務(wù)，處以1萬元以上，3萬元以下罰款。2.工程造價(jià)咨詢企業(yè)不及時(shí)辦理資質(zhì)證書，處以1萬元以下罰款；3.設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，夸省、自治區(qū)、直轄市未備案，處5000元以上，2萬元以下罰款。工程造價(jià)咨詢企業(yè)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款：（1）涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；（2）超越資質(zhì)等級(jí)業(yè)務(wù)范圍承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；（3）同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個(gè)以上投標(biāo)人對(duì)同一工程項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；（4）以給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)（5）轉(zhuǎn)包承接的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)（6）法律法規(guī)禁止的其他行為。第二章工程項(xiàng)目管理第一節(jié)工程項(xiàng)目管理概述70、工程項(xiàng)目的組成：?jiǎn)雾?xiàng)、單位（子單位）、分部（子分部）（分專業(yè)）、分項(xiàng)（分清單）71、按投資效益和市場(chǎng)需求對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行分類：競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目、基礎(chǔ)性項(xiàng)目、公益性項(xiàng)目。72、按投資來源對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行分類：政府投資項(xiàng)目、非政府投資項(xiàng)目73、投資決策階段工作內(nèi)容：1．編報(bào)項(xiàng)目建議書；2．編報(bào)可行性研究報(bào)告74、項(xiàng)目建議書：項(xiàng)目建議書是擬建項(xiàng)目單位向政府部門提出的要求建設(shè)某一項(xiàng)目的建議文件，是對(duì)工程項(xiàng)目的輪廓設(shè)想。項(xiàng)目建議書的主要作用是推薦一個(gè)擬建項(xiàng)目，論述其建設(shè)的必要性、建設(shè)條件的可行性和獲利的可能性，供政府部門選擇并確定是否進(jìn)行下一步工作。75、可行性研究報(bào)告：可行性研究是對(duì)工程項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)的分析和論證?？尚行匝芯繎?yīng)完成以下工作內(nèi)容：①進(jìn)行市場(chǎng)研究，以解決項(xiàng)目建設(shè)的必要性問題；②進(jìn)行工藝技術(shù)方案的研究，以解決項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)可行性問題；③進(jìn)行財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)分析，以解決項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)合理性問題?？尚行匝芯抗ぷ魍瓿珊螅枰帉懛从称淙抗ぷ鞒晒摹翱尚行匝芯繄?bào)告”。76、投資決策管理制度：1.政府投資項(xiàng)目實(shí)行審批制；2.非政府投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制或登記備案制。77、建設(shè)實(shí)施階段工作內(nèi)容：工程設(shè)計(jì)、施工安裝、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收78、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)階段工作內(nèi)容：效益后評(píng)價(jià)、過程后評(píng)價(jià)79、項(xiàng)目管理知識(shí)體系包括10個(gè)知識(shí)領(lǐng)域：即整合管理、范圍管理、進(jìn)度管理、費(fèi)用管理、質(zhì)量管理、資源管理、溝通管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、釆購(gòu)管理和利益相關(guān)者管理。80、工程項(xiàng)目管理的類型：1.業(yè)主方項(xiàng)目管理；2.工程總承包方項(xiàng)目管理；3.設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理；4.施工方項(xiàng)目管理；5.供貨方項(xiàng)目管理。81、工程項(xiàng)目管理內(nèi)容主要包括：合同管理、組織協(xié)調(diào)、目標(biāo)控制、風(fēng)險(xiǎn)管理、信息管理、環(huán)保節(jié)能等。此外，對(duì)于施工承包單位和監(jiān)理單位，施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理也是工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容。第二節(jié)工程項(xiàng)目實(shí)施模式82、工程項(xiàng)目實(shí)施模式包括是哪個(gè)方面：項(xiàng)目融資模式、業(yè)主方項(xiàng)目組織模式、項(xiàng)目承發(fā)包模式83、近年來的項(xiàng)目融資模式：BOT/PPP;ABS84、BOT（Buld－Operate－Tnsr）模式是：一種主要用于公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目融資模式。所謂BOT模式，是指由項(xiàng)目所在國(guó)政府其所屬機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營(yíng)提供一種特許權(quán)協(xié)議作為項(xiàng)目融資基礎(chǔ)，由本國(guó)公司或者外國(guó)公同作為項(xiàng)目投資者和經(jīng)營(yíng)者，進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)，并在特許權(quán)協(xié)議期間經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目獲取商業(yè)利潤(rùn)。特許期滿后，根據(jù)協(xié)議將該項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給相應(yīng)政府機(jī)構(gòu)。85、通常所說的BOT模式主要有以下三種基本形式：（1）標(biāo)準(zhǔn)BOT。即建設(shè)一經(jīng)營(yíng)一移交（Build－Operate－Transfer）。（2）BOOT。即建設(shè)一擁有一經(jīng)營(yíng)一移交（Build－0wn－Operate－Transfer）（3）BOO。即建設(shè)一擁有一經(jīng)營(yíng)（Build－Own－Operate）。86、BOT模式演變形式：除上述三種基本形式外，BOT還有多種演變形式。如TOT（Transfer－OperateTransfer）、TBT（Transfer－Build－Transfer）、BT（Build－Transfer）等。87、TOT。即移交一運(yùn)營(yíng)一移交，是指項(xiàng)目所在國(guó)政府將已投產(chǎn)運(yùn)行的項(xiàng)目在一定期限內(nèi)移交（Transfer）給外商經(jīng)營(yíng)（Operate），以項(xiàng)目在該期限內(nèi)的現(xiàn)金流量為標(biāo)的，次性地從外商處籌得一筆資金，用于建設(shè)新項(xiàng)目。待外商經(jīng)營(yíng)期滿后，再將原項(xiàng)目移交（Transfer）給項(xiàng)目所在國(guó)政府。與BOT模式相比，采用TT模式時(shí)，融資對(duì)象更為廣泛，可操作性更強(qiáng)，使項(xiàng)目引資成功的可能性增加。88、TBT：即移交——建設(shè)——移交，是指將TOT與BOT融資模式組合起來，以BOT為主的一種融資模式，主要目的是為了促成BOT的實(shí)施。采用TBT模式時(shí)，政府通過招標(biāo)將已運(yùn)營(yíng)一段時(shí)間的項(xiàng)目和未來若干年的經(jīng)營(yíng)權(quán)無償轉(zhuǎn)讓給投資人；投資人負(fù)責(zé)組建項(xiàng)目公司去建設(shè)和經(jīng)營(yíng)待建項(xiàng)目；項(xiàng)目建成開始運(yùn)營(yíng)后，政府從BOT項(xiàng)目公司獲得與項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)等值的收益；按TOT和BOT協(xié)議，投資人相繼將項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)歸還給政府。TBT模式的實(shí)質(zhì)是政府將一個(gè)已建項(xiàng)目和一個(gè)待建項(xiàng)目打包處理，獲得一個(gè)逐年增加的協(xié)議收入（來自待建項(xiàng)目），最終收回待建項(xiàng)目的所有權(quán)益。89、BT：即建設(shè)——移交，是指政府在項(xiàng)目建成后從民營(yíng)機(jī)構(gòu)中購(gòu)回項(xiàng)目（可一次支付也可分期支付）。與政府借貸不同，政府用于購(gòu)買項(xiàng)目的資金往往是事后支付（可通過財(cái)政撥款，但更多的是通過運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目收費(fèi)來支付）；民營(yíng)機(jī)構(gòu)用于項(xiàng)目建設(shè)的資金大多來自銀行的有限追索權(quán)貸款。事實(shí)上，如建設(shè)資金不是來自銀行的有限追索權(quán)貸款，BT模式實(shí)際上就成為“墊資承包”或“延期付款”，這樣便超出項(xiàng)目融資范疇。90、PPP（Public－Private－Partnership）模式：有廣義和狹義之分。狹義的PPP模式被認(rèn)為是具有融資模式的總稱，包含BOT、TOT、TBT等多種具體運(yùn)作模式。廣義的PP模式是指政府與社會(huì)資本為提供公共產(chǎn)品或服務(wù)而建立的各種合作關(guān)系。91、根據(jù)社會(huì)資本參與程度由小到大，國(guó)際上將廣義PPP模式分為：外包類（Outsourcing）、特許經(jīng)營(yíng)類（Franchise）和私有化類（Divestiture）三種。92、私有化類可分為：完全私有化和部分私有化。1.完全私有化的實(shí)現(xiàn)途徑：（PUO）購(gòu)買——更新——運(yùn)營(yíng)；（BOO）建設(shè)——擁有——運(yùn)營(yíng)。2.部分私有化：股權(quán)轉(zhuǎn)讓、合資興建。93、PPP項(xiàng)目運(yùn)作流程：項(xiàng)目識(shí)別、項(xiàng)目準(zhǔn)備、項(xiàng)目采購(gòu)、項(xiàng)目執(zhí)行、項(xiàng)目移交。94、ABS（Aset－BackedSecuritization）：意指資產(chǎn)支持的證券化。以擬建項(xiàng)目所擁有的資產(chǎn)為基礎(chǔ)，以該項(xiàng)目資產(chǎn)的未來收益作保證，通過在國(guó)際資本市場(chǎng)上發(fā)行債券籌集資金達(dá)到融資的目的。95、BOT/PPP與ABS的區(qū)別：（1）運(yùn)作繁簡(jiǎn)程度與融資成本不同，BOT／PPP模式的操作復(fù)雜、難度大；ABS模式操作簡(jiǎn)單，融資成本低。（2）項(xiàng)目所有權(quán)、運(yùn)營(yíng)權(quán)不同，BOT／PPP項(xiàng)目的所有權(quán)、運(yùn)營(yíng)權(quán)在特許期內(nèi)屬于項(xiàng)目公司，特許期屆滿，所有權(quán)將移交給政府。而ABS模式在債券發(fā)行期內(nèi)，項(xiàng)目資產(chǎn)的所有權(quán)屬于SPC，待債券到期，用資產(chǎn)產(chǎn)生的收入還本付息后，資產(chǎn)的所有權(quán)又復(fù)歸原始權(quán)益人。（3）投資風(fēng)險(xiǎn)不同，BOT／PPP項(xiàng)目投資人一般都為企業(yè)或金融機(jī)構(gòu)，每一個(gè)投資者承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大。而ABS項(xiàng)目的投資者是國(guó)際資本市場(chǎng)上的債券購(gòu)買者，數(shù)量眾多，風(fēng)險(xiǎn)較小。（4）適用范圍不同。BOT／PPP方式是非政府資本介入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域范圍相對(duì)狹窄。運(yùn)用ABS模式不必?fù)?dān)心重要項(xiàng)目被外商控制。96、項(xiàng)目管理承包（PMC）可分為三種類型：（1）項(xiàng)目管理承包商代表業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目管理，同時(shí)還承擔(dān)部分工程的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工（EPC）工作。這對(duì)項(xiàng)目管理承包商而言，風(fēng)險(xiǎn)高，相應(yīng)的利潤(rùn)、回報(bào)也較高（2）項(xiàng)目管理承包商作為業(yè)主項(xiàng)目管理的延伸，只是管理EPC承包商而不承想任何EPC工作。這對(duì)項(xiàng)目管理承包商而言，風(fēng)險(xiǎn)和回報(bào)均較低。（3）項(xiàng)目管理承包商作為業(yè)主顧間，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和檢查；并及時(shí)向業(yè)主投告工程進(jìn)展情況。這對(duì)項(xiàng)目管理承包商而言，風(fēng)險(xiǎn)最低，接近于零，但回報(bào)也低。97、工程代建的性質(zhì)：是工程建設(shè)的管理和咨詢，與工程承包不同。在項(xiàng)目建設(shè)期間，工程代建單位不存在經(jīng)營(yíng)性虧損或盈利，通過與政府投資管理機(jī)構(gòu)簽訂代建合同，只收取代理費(fèi)、咨詢費(fèi)。如果在項(xiàng)目建設(shè)期間節(jié)省了投資，可按合同約定從節(jié)約的投資中提取一部分作為獎(jiǎng)金。98、工程代建制與項(xiàng)目法入責(zé)任制的區(qū)別：（1）項(xiàng)目管理責(zé)任范圍不同。對(duì)于實(shí)施項(xiàng)目法人責(zé)任制的項(xiàng)目，項(xiàng)目法人的責(zé)任范圍覆蓋工程項(xiàng)目策劃決策及建設(shè)實(shí)施過程，包括項(xiàng)目策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營(yíng)管理、貸款償還及資產(chǎn)的保值增值。而對(duì)于實(shí)施工程代建制的項(xiàng)目，代建單位的責(zé)任范田只是在工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段。（2）項(xiàng)目建設(shè)資金責(zé)任不同。對(duì)于實(shí)施項(xiàng)目法人責(zé)任制的項(xiàng)目，項(xiàng)目法人需要在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段負(fù)責(zé)籌措建設(shè)資金，并在項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)期間償還貸款及對(duì)投資方的回報(bào)。而對(duì)于實(shí)施工程代建制的項(xiàng)目，代建單位不負(fù)責(zé)建設(shè)資金的籌措，因此也不負(fù)責(zé)償還貨款。（3）項(xiàng)目保值增值責(zé)任不同。對(duì)于實(shí)施項(xiàng)目法人責(zé)任的項(xiàng)目，項(xiàng)目法人需要在項(xiàng)目全壽命期內(nèi)負(fù)責(zé)資產(chǎn)的保值增值。而對(duì)于實(shí)施工程代建制的項(xiàng)目，代建單位僅負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)期間資金的使用，在批準(zhǔn)的投資范田內(nèi)保證建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)期功能，使政府投資效益最大化，不負(fù)貴項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期問的資產(chǎn)保值增值。（4）適用的工程對(duì)象不同。項(xiàng)目法人責(zé)任制適用于政府投資的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，而工程代建制適用于政府投資的非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目（主要是公益性項(xiàng)目）。99、項(xiàng)目承發(fā)包模式：DBB模式；DB（傳統(tǒng)發(fā)包模式）、EPC模式（工程總承包模式）；CM模式與Partnering模式。100、DB/EPC模式優(yōu)缺點(diǎn)：優(yōu)點(diǎn)：1.有利于縮短工期；2.便于建設(shè)單位提前確定工程造價(jià)；3.使工程項(xiàng)目責(zé)任主體單一化；4.可減輕建設(shè)單位合同管理負(fù)擔(dān)。缺點(diǎn)：1.道德風(fēng)險(xiǎn)高；2.建設(shè)單位前期工作量大；3.工程總承包單位報(bào)價(jià)高。第三章工程造價(jià)構(gòu)成第一節(jié)概述101、工程造價(jià)的定義1：是工程項(xiàng)目在建設(shè)期預(yù)計(jì)或?qū)嶋H支出的建設(shè)費(fèi)用。工程造價(jià)的定義2：是指工程項(xiàng)目從投資決策開始到竣工投產(chǎn)所需的建設(shè)費(fèi)用。102、工程造價(jià)在工程建設(shè)的不同階段有具體的稱謂：如投資決策階段為投資估算，設(shè)計(jì)階段為設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算，招投標(biāo)階段為最高投標(biāo)限價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同價(jià)，施工階段為竣工結(jié)算等。103、有效控制工程造價(jià)體現(xiàn)原則：1.以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過程造價(jià)控制；2.主動(dòng)控制取得令人滿意的成果；3.技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最有效的手段。第二節(jié)建設(shè)項(xiàng)目總投資及工程造價(jià)104、工程造價(jià)（固定資產(chǎn)投資）包括：建設(shè)投資和建設(shè)期利息。105、建設(shè)投資包括：工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)三部分。建設(shè)投資是工程造價(jià)中的主要構(gòu)成部分，是為完成工程項(xiàng)目建設(shè)，在建設(shè)期內(nèi)投入且形成現(xiàn)金流出全部費(fèi)用。106、工程費(fèi)用：可分為建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置；其中建筑工程費(fèi)和安裝工程費(fèi)有時(shí)又統(tǒng)稱為建筑安裝工程費(fèi)。是指建設(shè)期內(nèi)直接用于工程建造、設(shè)備購(gòu)置及其安裝的建設(shè)投資。107、工程建設(shè)其他費(fèi)用是指：建設(shè)期發(fā)生的與土地使用權(quán)取得、整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)以及未來生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的構(gòu)成建設(shè)投資，但不包括在工程費(fèi)用中的費(fèi)用。（建設(shè)用地費(fèi)、與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用、與未來生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的其他費(fèi)用）108、預(yù)備費(fèi)：是在建設(shè)期內(nèi)因各種不可預(yù)見因素的變化而預(yù)留的可能增加的費(fèi)用，有基本預(yù)備費(fèi)、價(jià)差預(yù)備費(fèi)。109、流動(dòng)資金：指為進(jìn)行正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，用于購(gòu)買原材料、燃料，支付工資及其他經(jīng)營(yíng)費(fèi)用等所需的周轉(zhuǎn)資金。在可行性研究階段可據(jù)需要計(jì)為全部流動(dòng)資金，在初步設(shè)計(jì)及以后階段可根據(jù)需要計(jì)為鋪底流動(dòng)資金。鋪底流動(dòng)資金是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目為保證投產(chǎn)后正常的生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)所需，并在項(xiàng)目資本金中籌措的自有流動(dòng)資金。建設(shè)項(xiàng)目總投資：固定資產(chǎn)投資（工程造價(jià)）、流動(dòng)資產(chǎn)投資（流動(dòng)資金）建筑安裝工程費(fèi)建筑安裝工程費(fèi)按費(fèi)用構(gòu)成要素劃分：由人工費(fèi)、材料（包含工程設(shè)備，下同費(fèi)）、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)和增值稅組成。其中人工費(fèi)、材料費(fèi)施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)和利潤(rùn)包含在分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)中。材料費(fèi)=材料消耗量*材料單價(jià)材料單價(jià)：材料單價(jià)是指建筑材料從其來源地運(yùn)到施工工地倉(cāng)庫(kù)直至出庫(kù)形成綜合平均單價(jià)。由材料原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸損耗費(fèi)、采購(gòu)及保管費(fèi)組成。當(dāng)采用一般計(jì)稅方法時(shí)，材料單價(jià)中的材料原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)等均應(yīng)扣除值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。1.材料原價(jià)：是指材料的出廠價(jià)格或商家供應(yīng)價(jià)格。2.運(yùn)雜費(fèi)：是指材料自來源地運(yùn)至工地或指定維放地點(diǎn)所發(fā)生的包裝、捆扎、運(yùn)輸、裝卸等費(fèi)用3.運(yùn)輸損耗費(fèi)：是指材料在運(yùn)輸裝卸過程中不可免的損耗。4.采購(gòu)及保管費(fèi)：是指為組織采購(gòu)和保管材料的過程中所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。114、建筑安裝工程費(fèi)按工程造價(jià)形成：分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、增值稅。分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)包含人工費(fèi)、材料。筆工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)和利潤(rùn)。建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成115、措施項(xiàng)目費(fèi)：1．安全文明施工費(fèi)（環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)）；2．夜間施工增加費(fèi)；3．二次搬運(yùn)費(fèi)；4．冬雨季施工增加費(fèi)；5．已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)；6．工程定位復(fù)測(cè)費(fèi)；7．特殊地區(qū)施工增加費(fèi)；8．大型機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)；9．腳手架工程費(fèi)。116、其他項(xiàng)目費(fèi)：暫列金額、計(jì)日工、總承包服務(wù)費(fèi)第四節(jié)設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)117、國(guó)產(chǎn)設(shè)備原價(jià)：一般指的是設(shè)備制造廠的工廠交貨價(jià)分為：國(guó)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)；國(guó)產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)。118、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)組成：1.材料費(fèi)：材料費(fèi)＝材料冷重x（1＋加工損耗系數(shù)）x每噸材料綜合價(jià)2.加工費(fèi)。包括生產(chǎn)工人工資和工資附加費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、設(shè)備折舊費(fèi)、車間經(jīng)費(fèi)等。3.輔助材料費(fèi)（簡(jiǎn)稱輔材費(fèi)）。包括焊條、焊絲、氧氣、氳氣、氮?dú)狻⒂推?、電石等費(fèi)用。輔助材料費(fèi)＝設(shè)備總重量*輔助材料費(fèi)指標(biāo)4.專用工具費(fèi)。按1－3項(xiàng)之和乘以一定百分比計(jì)算。5.廢品損失費(fèi)。按1－4項(xiàng)之和乘以一定百分比計(jì)算。6.外購(gòu)配套件費(fèi)。按設(shè)備設(shè)計(jì)圖紙所列的外購(gòu)配套件的名稱、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、重量，根據(jù)相應(yīng)的價(jià)格加運(yùn)雜費(fèi)計(jì)算7.包裝費(fèi)：按以上1－6項(xiàng)之和乗以一定百分比計(jì)算。8.利潤(rùn)：可按1－5項(xiàng)加第7項(xiàng)之和乘以一定利潤(rùn)率計(jì)算。9.非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計(jì)費(fèi)。按國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。10.増值稅。計(jì)算公式為：増值稅＝當(dāng)期銷項(xiàng)稅額-進(jìn)項(xiàng)稅額當(dāng)期銷項(xiàng)稅額＝不含稅銷售額*適用增值稅率119、綜上所述，單臺(tái)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)可用下面的公式表達(dá)：?jiǎn)闻_(tái)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)＝［（材料貨＋加工費(fèi)＋捕助材料費(fèi)）x（1＋專用工具費(fèi)年）x（1＋廢品損失費(fèi)率）＋外購(gòu)配套件費(fèi)］×（1＋包裝費(fèi)率）-外購(gòu)配套件費(fèi)」x（1＋利潤(rùn)率）＋外購(gòu)配套件費(fèi)＋非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計(jì)費(fèi)＋增值稅。120、進(jìn)口設(shè)備到岸價(jià)（CIF）＝離岸價(jià)（FOB）+國(guó)際運(yùn)貨+送輸保險(xiǎn)費(fèi)=運(yùn)費(fèi)在內(nèi)價(jià)（CFR）+運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)國(guó)際運(yùn)費(fèi)=原幣貨價(jià)（FOB）+運(yùn)費(fèi)率國(guó)際運(yùn)費(fèi)=運(yùn)量*單位運(yùn)價(jià)運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)＝（原幣貨價(jià)（FOB）+國(guó)際運(yùn)費(fèi)貨）/（1-保險(xiǎn)費(fèi)率）x保險(xiǎn)費(fèi)率進(jìn)口從屬費(fèi)＝銀行財(cái)務(wù)費(fèi)用＋外貿(mào)手續(xù)費(fèi)＋關(guān)稅＋消費(fèi)稅＋進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅＋車輛購(gòu)置稅1.銀行財(cái)務(wù)費(fèi)：一般是指在國(guó)際貿(mào)易結(jié)算中，中國(guó)銀行為進(jìn)出口商提供金融結(jié)算服務(wù)所收取的費(fèi)用。銀行財(cái)務(wù)費(fèi)＝離岸價(jià)格（FOB）*人民幣外匯匯率*銀行財(cái)務(wù)費(fèi)率2.外貿(mào)手續(xù)費(fèi)：指按規(guī)定的外貿(mào)手續(xù)費(fèi)率計(jì)取的費(fèi)用，外貿(mào)手續(xù)費(fèi)率一般取1．5％。外貿(mào)手續(xù)費(fèi)＝到岸價(jià)格（CIF）*人民幣外匯匯率*外貿(mào)手續(xù)率3.關(guān)稅:由海關(guān)對(duì)進(jìn)出國(guó)境或關(guān)境的貨物和物品征收的一種稅。關(guān)稅＝到岸價(jià)格（CIF）×人民幣外匯匯率×進(jìn)口關(guān)稅稅率4.消費(fèi)稅：對(duì)部分進(jìn)口設(shè)備（如轎車、摩托車等）征收。應(yīng)納消費(fèi)稅稅額＝（到岸價(jià)格（CIF）*人民幣外江匯率＋關(guān)稅）/（1-消費(fèi)稅稅率）*消費(fèi)稅稅率5.進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅：是對(duì)從事進(jìn)口貿(mào)易的單位和個(gè)人，在進(jìn)口商品報(bào)關(guān)進(jìn)口后征收的稅種。我國(guó)增值稅條例規(guī)定，進(jìn)口應(yīng)稅產(chǎn)品均按組成計(jì)稅價(jià)格和增值稅稅率直接計(jì)算應(yīng)納稅額，即進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅額＝組成計(jì)稅價(jià)格*增值稅稅率組成計(jì)稅價(jià)格＝關(guān)稅完稅價(jià)格＋關(guān)稅＋消費(fèi)稅6.車輛購(gòu)置稅：進(jìn)口車輛需繳車輛購(gòu)置稅。進(jìn)口車輛購(gòu)置稅=（關(guān)稅完稅價(jià)格+關(guān)稅+消費(fèi)稅）*車輛購(gòu)置附加稅124、設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)：是指國(guó)內(nèi)采購(gòu)設(shè)備自來源地、國(guó)外采購(gòu)設(shè)備自到岸港運(yùn)至工地倉(cāng)庫(kù)或指定堆放地點(diǎn)發(fā)生的采購(gòu)、運(yùn)輸、運(yùn)輸保險(xiǎn)、保管、裝卸等費(fèi)用。其構(gòu)成：1.運(yùn)費(fèi)和裝卸費(fèi)。2.包裝費(fèi)。3.設(shè)備供銷部門的手續(xù)費(fèi)。4.采購(gòu)與倉(cāng)庫(kù)保管費(fèi)。第五節(jié)工程建設(shè)其他費(fèi)125、工程建設(shè)其他費(fèi)用分為三類：第一類指土地使用權(quán)購(gòu)置或取得的費(fèi)用；第二類指與整個(gè)工程建設(shè)有關(guān)的各類其他費(fèi)用；第三類指與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的其他費(fèi)用。126、建設(shè)用地取得的基本方式：1.出讓：①招標(biāo)、拍賣、掛牌等競(jìng)爭(zhēng)出讓方式；②通過協(xié)議出讓方式）；2.劃撥127、國(guó)家對(duì)劃拔用地有著嚴(yán)格的規(guī)定，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以以劃按方式取得：①國(guó)家機(jī)關(guān)用地和軍事用地；②城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；③國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地；④法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。128、依法以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，沒有使用期限的限制。因企業(yè)改制、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者改變土地用途等不再符合目錄要的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行有償使用。129、征地補(bǔ)償費(fèi)，建設(shè)征用土地費(fèi)用由以下幾個(gè)部分構(gòu)成：1.土地補(bǔ)償費(fèi)。2.青苗補(bǔ)償費(fèi)和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)。3.安置補(bǔ)助費(fèi)。4.新菜地開發(fā)建設(shè)基金。5.耕地占用稅。6.土地管理費(fèi)。130、拆遷補(bǔ)償費(fèi)用：1.拆遷補(bǔ)償。2.搬遷、安置補(bǔ)助費(fèi)。3出讓金、土地轉(zhuǎn)讓金。131、與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用：1.建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)；2.可行性研究費(fèi)；3.研究試驗(yàn)費(fèi)；4.勘察費(fèi)；5.設(shè)計(jì)費(fèi)；6.專項(xiàng)評(píng)價(jià)費(fèi)；7.場(chǎng)地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)；8.工程保險(xiǎn)費(fèi)；9.特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)；10.市政公用設(shè)施費(fèi)。132、與未來生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的其他費(fèi)用：1.聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)；2.專利及專有技術(shù)使用費(fèi)；3.生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)。第六節(jié)預(yù)備費(fèi)和建設(shè)期利息133、預(yù)備費(fèi)是指：在建設(shè)期內(nèi)因各種不可預(yù)見因素的變化而預(yù)留的可能增加的費(fèi)用，包括基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)。134、建設(shè)期利息主要是指：在建設(shè)期內(nèi)發(fā)生的為工程項(xiàng)目籌措資金的融資費(fèi)用及債務(wù)資金利息。第四章工程計(jì)價(jià)方法及依據(jù)第一節(jié)工程計(jì)價(jià)方法135、工程定額按照不同用途可以分為：施工定額、預(yù)算定額、概算定額、概算指標(biāo)、估算指標(biāo)等。按編制單位和執(zhí)行范圍的不同可以分為全國(guó)統(tǒng)一定額、行業(yè)定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額、補(bǔ)充定額。136、工程量清單的作用：1.提供一個(gè)平等的競(jìng)爭(zhēng)條件；2.滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下競(jìng)爭(zhēng)的需要；3.有利于工程款的撥付及工程造價(jià)的最終結(jié)算；4.有利于招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)的控制；第二節(jié)工程計(jì)價(jià)依據(jù)體系137、工程計(jì)價(jià)依據(jù)必須滿足的要求：1.準(zhǔn)確可靠，符合實(shí)際；2.可信度高，具有權(quán)威；3.數(shù)據(jù)化表達(dá)，便計(jì)算；4.定性描述清晰，便于正確利用。第三節(jié)預(yù)算定額、概算定額、概算指標(biāo)、投資估算指標(biāo)和造價(jià)指標(biāo)預(yù)算定額的作用：（1）預(yù)算定額是編制施工圖預(yù)算、確定建筑安裝工程造價(jià)的基礎(chǔ)。（2）預(yù)算定額是編制施工組織設(shè)計(jì)的依據(jù)。（3）預(yù)算定額是施工單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的依據(jù)。（4）預(yù)算定額是編制概算定額的基礎(chǔ)。（5）預(yù)算定額是合理編制最高投標(biāo)限價(jià)的基礎(chǔ)。預(yù)算定額編制原則：社會(huì)平均水平原則；簡(jiǎn)明適用原則預(yù)算定額的編制依據(jù)：（1）現(xiàn)行施工定額。（2）現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范、施工及驗(yàn)收規(guī)范，質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程。（3）具有代表性的典型工程施工圖及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖。（4）新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料和先進(jìn)的施工方法等。（5）有關(guān)科學(xué)實(shí)驗(yàn)、技術(shù)測(cè)定和統(tǒng)計(jì)、經(jīng)驗(yàn)資料。（6）現(xiàn)行的預(yù)算定額，材料單價(jià)及有關(guān)文件規(guī)定等。概算定額的主要作用：（1）概算定額是擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段編制設(shè)計(jì)概算和技術(shù)設(shè)計(jì)階段編制修正概算的依據(jù)；（2）概算定額是對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較的基礎(chǔ)資料之一（3）概算定額是編制建設(shè)項(xiàng)目主要材料計(jì)劃的參考依據(jù)；（4）概算定額是編制概算指標(biāo)的依據(jù)；（5）概算定額是編制最高投標(biāo)限價(jià)的依據(jù)。概算定額的編制依據(jù)：（1）現(xiàn)行的預(yù)算定額；（2）設(shè)計(jì)及施工技術(shù)規(guī)范；（3）選擇的典型工程施工圖和其他有關(guān)資料；（4）人工工資標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價(jià)格和機(jī)具臺(tái)班預(yù)算價(jià)格。投資估算指標(biāo)的作用：工程建設(shè)投資估算指標(biāo)是編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告等前期工作階段投資估算的依據(jù)，也可以作為編制固定資產(chǎn)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃投資額的參考。投資估算指標(biāo)為完成項(xiàng)目建設(shè)的投資估算提供依據(jù)和手段，它在固定資產(chǎn)的形成過程中起著投資預(yù)測(cè)、投資控制、投資效益分析的作用，是合理確定項(xiàng)目投資的基礎(chǔ)。投資估算指標(biāo)的內(nèi)容：建設(shè)項(xiàng)目綜合指標(biāo)、單項(xiàng)工程指標(biāo)、單位工程指標(biāo)等三個(gè)層次。工人工作時(shí)間：<1>必須消耗時(shí)間（1.有效工作時(shí)間{1.基本工作時(shí)間；2.輔助工作時(shí)間；3.準(zhǔn)備與結(jié)束工作時(shí)間}；2.休息時(shí)間；3.不可避免中斷時(shí)間）；<2>損失時(shí)間（1.多余與偶然工作時(shí)間；2.停工時(shí)間；3.違反勞動(dòng)紀(jì)律損失時(shí)間）機(jī)械工作時(shí)間：（1）必須消耗的時(shí)間。1.有效工作時(shí)間；2.不可避免的無負(fù)荷工作時(shí)間；3.不可避免的中斷時(shí)間；（2）損失時(shí)間；1.機(jī)械多余的工作時(shí)間；2。機(jī)械停工時(shí)間；3.違反勞動(dòng)紀(jì)律的停工時(shí)間；4.低負(fù)荷下工作時(shí)間；勞動(dòng)定額的編制方法：1.經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法；2.統(tǒng)計(jì)分析法；3.技術(shù)測(cè)定法；4.比較類推法編制材料消耗定額的基本方法：1.現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)測(cè)定法；2.試驗(yàn)法；3.統(tǒng)計(jì)法；4.理論計(jì)算法施工機(jī)具臺(tái)班定額編制方法：1.擬定正常的施工條件；2.確定施工機(jī)具純工作1小時(shí)的正常生產(chǎn)率；3.確定施工機(jī)具的正常利用系數(shù)；4.計(jì)算機(jī)具臺(tái)班定額。材料單價(jià)＝［（材料原價(jià)＋運(yùn)雜費(fèi)）x（1＋運(yùn)輸損耗率）]/（1＋采購(gòu)及保管費(fèi)率）施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)組成：1.折舊費(fèi)；2.檢修費(fèi)；3.維護(hù)費(fèi)；4.安拆及場(chǎng)外運(yùn)輸費(fèi)；5.人工費(fèi)；6.燃料動(dòng)力費(fèi)；7.其他費(fèi)。施工儀器儀表臺(tái)班單價(jià)：折舊費(fèi)、維修費(fèi)、校驗(yàn)費(fèi)、動(dòng)力費(fèi)建筑安裝工程費(fèi)用定額建筑安裝工程費(fèi)用定額編制原則：1.合理確定定額水平原則；2.簡(jiǎn)明、實(shí)用性原則；3.定性與定量分析相結(jié)合原則；簡(jiǎn)易計(jì)稅的適用范圍：1.小規(guī)模納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅。2.一般納稅人以清包工方式提供的建筑服務(wù)，可以選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅。3一般納稅人為甲供工程提供的建筑服務(wù)，可以選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅。4。一般納稅人為建筑工程老項(xiàng)目提供的建筑服務(wù)，可以選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅。工程造價(jià)信息及應(yīng)用工程計(jì)價(jià)信息特點(diǎn)：區(qū)域性、多樣性、專業(yè)性、系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性、季節(jié)性工程計(jì)價(jià)信息包括的主要內(nèi)容：價(jià)格信息、造價(jià)指標(biāo)、造價(jià)指數(shù)工程造價(jià)指數(shù)的意義：1.可以利用工程造價(jià)指數(shù)分析價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)及其原因。2.可以利用工程造價(jià)指數(shù)預(yù)計(jì)宏觀經(jīng)濟(jì)變化對(duì)工程造價(jià)的影響。3.工程造價(jià)指數(shù)是工程發(fā)承包雙方進(jìn)行工程估價(jià)和結(jié)算的重要依據(jù)。工程造價(jià)指數(shù)的內(nèi)容主要是：1.各種單項(xiàng)價(jià)格指數(shù)；2.設(shè)備、工器具價(jià)格指數(shù)；3.建筑安裝工程造價(jià)指數(shù)；4.建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程造價(jià)指數(shù)。工程計(jì)價(jià)信息管理的基本原則：標(biāo)準(zhǔn)化原則、有效性原則、定量化原則、時(shí)效性原則、高效處理原則BIM技術(shù)的特點(diǎn)：可視化、協(xié)調(diào)性、模擬性、互用性、優(yōu)化性BIM技術(shù)對(duì)工程造價(jià)管理的價(jià)值：1.提高了工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性和效率；2.提高了設(shè)計(jì)效率和質(zhì)量；3.提高工程造價(jià)分析能力；4.BIM技術(shù)真正實(shí)現(xiàn)了造價(jià)全過程管理。工程決策和設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理第一節(jié)概述在我國(guó)，建設(shè)工程項(xiàng)目投資決策階段項(xiàng)目管理工作一般包括：投資機(jī)會(huì)研究、項(xiàng)目建議書、初步可行性研究、詳細(xì)可行性研究等幾個(gè)主要工作階段，相應(yīng)的工程造價(jià)管理工作統(tǒng)稱為投資估算。工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理工作：1．方案設(shè)計(jì)階段的投資估算；2．初步設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)概算；3．技術(shù)設(shè)計(jì)階段的修正概算；4．施工圖設(shè)計(jì)階段的施工圖預(yù)算。工程決策和設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理的意義：提高資金利用效率和投資控制效率；使工程造價(jià)管理工作更主動(dòng)；促進(jìn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合；在工程決策和設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)效果更顯著?？尚行匝芯康母拍睿航ㄔO(shè)項(xiàng)目可行性研究是在投資決策前，對(duì)項(xiàng)目有關(guān)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等方面情況進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，對(duì)各種可能擬定的建設(shè)方案和技術(shù)方案進(jìn)行認(rèn)真的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與比較論證，對(duì)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，并在此基礎(chǔ)上綜合研究、論證建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)性、適用性、可靠性，經(jīng)濟(jì)合理性和盈利性，以及建設(shè)可能性和可行性，由此確定該項(xiàng)目是否投資和如何投資，使之進(jìn)人項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的下一階段等結(jié)論性意見?？尚行匝芯繄?bào)告的作用：（1）作為投資主體投資決策的依據(jù)；（2）作為向當(dāng)?shù)卣虺鞘幸?guī)劃部門申請(qǐng)建設(shè)執(zhí)照的依據(jù)；（3）作為環(huán)保部門審查建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的依據(jù)；（4）作為編制設(shè)計(jì)任務(wù)書的依據(jù)；（5）作為安排項(xiàng)目計(jì)劃和實(shí)施方案的依據(jù)；（6）作為籌集資金和向銀行申請(qǐng)貸款的依據(jù)；（7）作為編制科研實(shí)驗(yàn)計(jì)劃和新技術(shù)、新設(shè)備需用計(jì)劃及大型專用設(shè)備生產(chǎn)預(yù)安的依據(jù)；（8）作為從國(guó)外引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備以及與國(guó)外廠商談判簽約的依據(jù)；（9）作為與項(xiàng)目協(xié)作單位簽訂經(jīng)濟(jì)合同的依據(jù)；（10）作為項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分為：財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)；經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)可行性研究對(duì)工程造價(jià)的影響：（1）項(xiàng)目可行性研究結(jié)論的正確性是工程造價(jià)合理性的前提。（2）項(xiàng)目可行性研究的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)。（3）工程造價(jià)高低、投資多少也影響可行性研究結(jié)論。（4）可行性研究的深度影響投資估算的精確度，也影響工程造價(jià)的控制效果。設(shè)計(jì)方案評(píng)價(jià)、比選的原則：（1）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案評(píng)價(jià)、比選要協(xié)調(diào)好技術(shù)先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)合理性的關(guān)系。即在滿足設(shè)計(jì)功能和采用合理先進(jìn)技術(shù)的條件下，盡可能降低投人。（2）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案評(píng)價(jià)、比選除考慮一次性建設(shè)投資，還應(yīng)考慮項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過程中的運(yùn)維費(fèi)用。即要評(píng)價(jià)、比選項(xiàng)目全壽命周期的總費(fèi)用。（3）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案評(píng)價(jià)、比選要兼顧近期與遠(yuǎn)期的要求。即建設(shè)項(xiàng)目的功和規(guī)模應(yīng)根據(jù)國(guó)家和地區(qū)遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃，適當(dāng)留有發(fā)爬余地。設(shè)計(jì)方案評(píng)價(jià)、比選的內(nèi)容：建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案比選的內(nèi)容在宏觀方面有建設(shè)規(guī)模、建設(shè)場(chǎng)址、產(chǎn)品方案等，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目本身有廠區(qū)（或居民區(qū)）總平面布置、主題工藝流程選擇、主要設(shè)備選型等。在具體項(xiàng)目的微觀方面有工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)與民用建筑的結(jié)構(gòu)形式、建筑安裝材料的選擇等。一般在具體的單項(xiàng)、單位工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案評(píng)價(jià)、比選時(shí)，應(yīng)以單位或部分項(xiàng)工程為對(duì)象，通過主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的對(duì)比，確定合理的設(shè)計(jì)方案。在建設(shè)項(xiàng)目多方案整體宏觀方面的評(píng)價(jià)、比選方法：一般采用投資回收期法、計(jì)算費(fèi)用法、凈現(xiàn)值法、凈年值法、內(nèi)部收益率法，以及上述幾種方法選擇性綜合使用。對(duì)于具體的單項(xiàng)、單位工程項(xiàng)目多方案的評(píng)價(jià)、比選方法：一般采用價(jià)值工程原理或多指標(biāo)綜合評(píng)分法。在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的多方案比選：多屬于局部方案比選，對(duì)于技術(shù)上先進(jìn)、適用的設(shè)計(jì)方案，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、比選時(shí)，可以采用造價(jià)額度、運(yùn)行費(fèi)用、凈現(xiàn)值、凈年值等方法，極特殊的、復(fù)雜的方案比選采用綜合財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方法。投資估算的編制投資估算的作用：（1）投資機(jī)會(huì)研究與項(xiàng)目建議書階段的投資估算是項(xiàng)目主管部門審批項(xiàng)目建議書的依據(jù)之一，并對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃、規(guī)模起參考作用。（2）可行性研究階段的投資估算是項(xiàng)目投資決策的重要依據(jù)，也是研究、分析、計(jì)算項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)效果的重要條件。（3）方案設(shè)計(jì)階段的投資估算是項(xiàng)目具體建設(shè)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、比選的依據(jù)。該階段的投資估算一經(jīng)確定，即成為限額設(shè)計(jì)的依據(jù)，用以對(duì)各專業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)行投資切塊分配，作為控制和指導(dǎo)設(shè)計(jì)的尺度。（4）項(xiàng)目投資估算可作為項(xiàng)目資金籌措及制定建設(shè)貸款計(jì)劃的依據(jù)，建設(shè)單位可根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資估算額，進(jìn)行資金籌措和向銀行申請(qǐng)貸款。（5）投資估算是核算建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資需要額和編制定資產(chǎn)投資計(jì)劃的重要依據(jù)。（6）投資估算是建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)、優(yōu)選設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)方案的重要依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目投資估算內(nèi)容：建設(shè)投資、建設(shè)期利息、流動(dòng)資金建設(shè)項(xiàng)目投資估算的基本步驟如下：（1）分別估算各單項(xiàng)工程所需的建筑工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)；（2）在匯總各單項(xiàng)工程費(fèi)用的基礎(chǔ)上，估算工程建設(shè)其他費(fèi)用和基本預(yù)備費(fèi)；（3）估算價(jià)差預(yù)備費(fèi)；（4）估算建設(shè)期利息；（5）估算流動(dòng)資金；（6）匯總出總投資。投資估算的方法：?jiǎn)挝簧a(chǎn)能力估算法；生產(chǎn)能力指數(shù)法；系數(shù)估算法；比例估算法；指標(biāo)估算法?？尚行匝芯侩A段的投資估算：書147頁計(jì)算題流動(dòng)資金的估算方法：分項(xiàng)詳細(xì)估算法；擴(kuò)大指標(biāo)估算法投資估算的主要內(nèi)容：（1）工程投資比例分析；（2）分析設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)占建設(shè)總投資的比例；分析引進(jìn)設(shè)備費(fèi)用占全部設(shè)備費(fèi)用的比例等。（3）分析影響投資的主要因素。（4）與國(guó)內(nèi)類似工程項(xiàng)目的比較，分析說明投資高低原因。投資估算的審核的審核方向：1．審核和分析投資估算編制依據(jù)的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和實(shí)用性；2審核選用的投資估算方法的科學(xué)性與適用性；3．審核投資估算的編制內(nèi)容與擬建項(xiàng)目規(guī)劃要求的一致性；4．審核投資估算的費(fèi)用項(xiàng)目、費(fèi)用數(shù)額的真實(shí)性。第三節(jié)設(shè)計(jì)概算的編制182、設(shè)計(jì)概算的概念：設(shè)計(jì)概算是以初步設(shè)計(jì)文件為依據(jù)，按照規(guī)定的程序、方法和依據(jù)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目總投資及其構(gòu)成進(jìn)行的概略計(jì)算。183、設(shè)計(jì)概算的作用：（1）設(shè)計(jì)概算是編制固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，確定和控制建設(shè)項(xiàng)目投資的依據(jù)。（2）設(shè)計(jì)概算是控制施工圖設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算的依據(jù)。（3）設(shè)計(jì)概算是衡量設(shè)計(jì)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性和選擇最佳設(shè)計(jì)方案的依據(jù)。（4）設(shè)計(jì)概算是編關(guān)招標(biāo)限價(jià)（招標(biāo)標(biāo)底）和投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)。（5）設(shè)計(jì)概算是簽訂建設(shè)工程施工合同和貨款合同的依據(jù)。（6）設(shè)計(jì)概算是考核建設(shè)項(xiàng)目投資效果的依據(jù)。184、設(shè)計(jì)概算可分為三級(jí)分別為：?jiǎn)挝还こ谈潘?、單?xiàng)工程概算、建設(shè)項(xiàng)目總概算185、單位工程概算編制方法：概算定額法；概算指標(biāo)法186、單項(xiàng)工程綜合概算的含義：?jiǎn)雾?xiàng)工程綜合概算（以下簡(jiǎn)稱綜合概算）是以初步設(shè)計(jì)文件為依據(jù)，在單位工程概算的基礎(chǔ)上匯總單項(xiàng)工程工程費(fèi)用的成果文件，是設(shè)計(jì)概算書的組成部分。187、建設(shè)項(xiàng)目總概算的含義：總概算是確定一個(gè)完整建設(shè)項(xiàng)目概算總投資的文件（以下簡(jiǎn)稱總概算），是在設(shè)計(jì)階段對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資總額度的概算，是設(shè)計(jì)概算的最終匯總性造價(jià)文件。188、審查設(shè)計(jì)概算的意義：（1）有利于合理分配投資資金、加強(qiáng)投資計(jì)劃管理，有助于合理確定和有效控制工程造價(jià)。設(shè)計(jì)概算編制偏高或偏低不僅影響工程造價(jià)的控制，也會(huì)影響投資計(jì)劃的真實(shí)性，影響投資資金的合理分配。（2）有利于促進(jìn)概算編制單位嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)概算的編制規(guī)定和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，從而提高橛算的編制質(zhì)量。（3）有利于促進(jìn)設(shè)計(jì)的技術(shù)先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)合理性。概算中的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，是概算的綜合反映，與同類工程對(duì)比，便可看出它的先進(jìn)與合理程度。（4）有利于核定建設(shè)項(xiàng)目的投資規(guī)模，可以使建設(shè)項(xiàng)目總投資力求做到準(zhǔn)確、完整，防止任意擴(kuò)大投資規(guī)?；虺霈F(xiàn)漏項(xiàng)，從而減少投資缺口，縮小概算與預(yù)算之間的差距，避免故意壓低概算投資，搞“釣魚”項(xiàng)目，最后導(dǎo)致實(shí)際造價(jià)大幅度地突破概算。（5）有利于為建設(shè)項(xiàng)目投資的落實(shí)提供可靠的依據(jù)。打足投資，不留缺口，有助于提高建設(shè)項(xiàng)目的投資效益。審查設(shè)計(jì)概算的編制依據(jù)：審查編制依據(jù)的合法性、審查編制依據(jù)的時(shí)效性、審查編制依據(jù)的適用范固審查設(shè)計(jì)概算的方法：對(duì)比分析法、查詢核實(shí)法、聯(lián)合會(huì)審法設(shè)計(jì)概算的調(diào)整：批準(zhǔn)后的設(shè)計(jì)概算一般不得調(diào)整。由于以下原因引起的設(shè)計(jì)和投資變化可以調(diào)整概算，但要嚴(yán)格按照調(diào)整概算的有關(guān)程序執(zhí)行。（1）超出原設(shè)計(jì)范圍的重大變更。凡涉及建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、總平面布置、主要工藝流程、主要設(shè)備型號(hào)規(guī)格、建筑面積、設(shè)計(jì)定員等方面的修改，必須由原批準(zhǔn)立項(xiàng)單位認(rèn)可，原設(shè)計(jì)審批單位復(fù)審，經(jīng)復(fù)核批準(zhǔn)后方可變更。（2）超出基本預(yù)備費(fèi)規(guī)定范圍，不可抗拒的重大自然災(zāi)害引起的工程變動(dòng)或費(fèi)用增加。（3）超出工程造價(jià)調(diào)整預(yù)備費(fèi)，屬國(guó)家重大政策性変動(dòng)因素引起的調(diào)整。第四節(jié)施工圖預(yù)算的編制施工圖預(yù)算編制方法：工料單價(jià)法、綜合單價(jià)法工料單價(jià)法分為：預(yù)算單價(jià)法、實(shí)物量法審查施工圖預(yù)算的意義：（1）有利于合理確定和有效控制工程造價(jià)，克服和防止預(yù)算超概算現(xiàn)象發(fā)生。（2）有利于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資管理，合理使用建設(shè)資金。（3）有利于施工承包合同價(jià)的合理確定和控制。因?yàn)槭┕D預(yù)算對(duì)于招標(biāo)工程，它是編制招標(biāo)限價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、簽訂工程承包合同價(jià)、結(jié)算合同價(jià)款的基礎(chǔ)。（4）有利于積累和分析各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，不斷提高設(shè)計(jì)水平。通過審查工程預(yù)算，核實(shí)了預(yù)算價(jià)值，為積累和分析技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提供了準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，進(jìn)而通過有關(guān)指標(biāo)的比較，找出設(shè)計(jì)中的薄弱環(huán)節(jié)，以便及時(shí)改進(jìn)，不斷提高設(shè)計(jì)水平。施工圖預(yù)算審查方法較多，主要有：全面審查法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法、分組計(jì)算審查法、對(duì)比審查法、篩選審查法、重點(diǎn)抽查法、利用手冊(cè)審查法和分解對(duì)比審查法等多種。工程施工招投標(biāo)階段造價(jià)管理第一節(jié)施工招標(biāo)方式和程序196、根據(jù)我國(guó)《合同法）相關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程招標(biāo)文件是要約邀請(qǐng)，投標(biāo)文件是要約中標(biāo)通知書則是承諾。也就是說，招標(biāo)文件（招標(biāo)公告）實(shí)際上是邀請(qǐng)投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)197、招標(biāo)投標(biāo)制度意在鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，防止壟斷，提高投資效益和社會(huì)效益，其作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）節(jié)省資金，確保質(zhì)量，保證項(xiàng)目按期完成，提高投資效益和社會(huì)效益。（2）創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)間的公平競(jìng)爭(zhēng)，有利于完善和推動(dòng)中國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的步伐。（3）依法招標(biāo)，能夠保證在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行最大限度的競(jìng)爭(zhēng)，有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置，提高涉及企事業(yè)單位的業(yè)務(wù)技術(shù)能力和企業(yè)管理水平。（4）依法招標(biāo)有利于克服不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，有利于防止和堵住采購(gòu)活動(dòng)中的腐敗行為。（5）普遍推廣應(yīng)用招投標(biāo)制度，有利于保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法利益。198、必須招標(biāo)的項(xiàng)目具體范圍和規(guī)模：（1）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目包括：1.使用預(yù)算資金200萬元人民幣以上，并且該資金占投資額10％以上的項(xiàng)目2.使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位資金，并且該資金占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目。（2）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目包括：1.使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款、援助資金的項(xiàng)目；2.使用外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款、援助資金的項(xiàng)目。（3）不屬于以上（1）、（2）規(guī)定情形的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目，必須招標(biāo)的具體范圍由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門按照確有必要、嚴(yán)格限定的原則制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。（4）以上規(guī)定范圍內(nèi)的項(xiàng)目，其勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須招標(biāo)1.施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬元人民幣以上；2.重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上；3物察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上。19、不進(jìn)行招標(biāo)的情況：涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)教災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。此外，有下列情形之一的，也可以不進(jìn)行招標(biāo)：1.需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)2.采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；3.已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；4.需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求5.國(guó)家規(guī)定的其他特殊情形。200、招標(biāo)組成形勢(shì)：招標(biāo)人自行組織招標(biāo)；委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)。201、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件：（1）有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金；（2）有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；（3）有符合《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定條件，可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)等方面的專家?guī)?。第二?jié)施工招投標(biāo)文件組成202、施工招標(biāo)文件的內(nèi)容主要包括三類：一是告知投標(biāo)人相關(guān)時(shí)間規(guī)定、資格條件、投標(biāo)要求、投標(biāo)注意事項(xiàng)、如何評(píng)標(biāo)等信息的投標(biāo)煩知類內(nèi)容，如投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、投標(biāo)文件格式等；二是合同條款和格式；三是投標(biāo)所需要的技術(shù)文件，如圖紙、工程量清單、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求等。203、對(duì)投標(biāo)文件的編制、修改、撤回、遞交、評(píng)審等還有以下主要規(guī)定：（1）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。（2）招標(biāo)項(xiàng)目屬于建設(shè)施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。（3）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)的點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載投標(biāo)文件的送達(dá)時(shí)間和密封情況，并存檔備查，開標(biāo)前不得開啟。（4）未通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人提交的投標(biāo)文件，以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字的，投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。（5）投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件組成部分。投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金。（6）投標(biāo)文件中有含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計(jì)算錯(cuò)誤，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為需要投標(biāo)人作出必要置清、說明的，應(yīng)當(dāng)書面通知該投標(biāo)人。投標(biāo)人的澄清、說明應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并不得超出投標(biāo)文件的范田或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。7）投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)的，投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交聯(lián)合體協(xié)議書的，同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)的（招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外），評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。（8）投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平竟?fàn)?，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。204、投標(biāo)文件的組成：1.投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；2.法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書；3.聯(lián)合體協(xié)議書；4.投標(biāo)保證金；5.已標(biāo)價(jià)工程量清單；6.施工組織設(shè)計(jì)；7.施工管理機(jī)構(gòu)；8.擬分包項(xiàng)目情況表；9.資格審查資料；10.投標(biāo)人須知前附表的其他資料。第三節(jié)施工合同示范文本205、建設(shè)工程施工合同組成：協(xié)議書、通用條款、專用條款、附件206、建設(shè)工程施工合同的主要內(nèi)容：1.詞語定義與解釋；2.資金來源證明及支付擔(dān)保；3.履約擔(dān)保；4.安全文明施工費(fèi)；5.工期延誤；6.不利物質(zhì)條件；7.暫停施工；8.提前竣工；9.材料與工程設(shè)備的保管與使用；10.變更；11.價(jià)格調(diào)整；12.合同計(jì)價(jià)、計(jì)量與支付；13.竣工結(jié)算；14.缺陷責(zé)任與保修；15.不可抗力；16.索賠；第四節(jié)工程量清單編制207、國(guó)有資金投資的項(xiàng)目包括全部使用國(guó)有資金（含國(guó)家融資金）投資或國(guó)有資金投資為主的工程建設(shè)項(xiàng)目，須采用工程量清單計(jì)價(jià)：（1）國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目包括1）使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目；2）使用納人財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目；3）使用國(guó)有企事業(yè)單位自有資金，并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目。（2）國(guó)家融資資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目包括：1）使用國(guó)家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目；2）使用國(guó)家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目；3）使用國(guó)家政策性貸款的項(xiàng)目；4）國(guó)家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目；5）國(guó)家特許的融資項(xiàng)目。（3）國(guó)有資金（含國(guó)家融資資金）為主的工程建設(shè)項(xiàng)目是指國(guó)有資金占投資總額50％以上，或雖不足50％但國(guó)有投資者實(shí)質(zhì)上擁有控股權(quán)的工程建設(shè)項(xiàng)目。非國(guó)有資金投資的建設(shè)工程，宜采用工程量清單計(jì)價(jià)；不采用工程量清單計(jì)價(jià)的建設(shè)工程，應(yīng)執(zhí)行《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500－2013中除工程量清單等專門性規(guī)定外的其他規(guī)定。目前，工程量清單計(jì)價(jià)模式已廣泛應(yīng)用于各類工程建設(shè)項(xiàng)目計(jì)價(jià)與管理活動(dòng)，其投資效益和社會(huì)效益日益明顯。208、項(xiàng)目編碼中，各級(jí)編碼代表的含義如下：（1）第一級(jí)表示專業(yè)工程代碼（分二位）；（2）第二級(jí)表示附錄分類順序碼（分二位）；（3）第三級(jí)表示分部工程順序碼（分二位）；（4）第四級(jí)表示分項(xiàng)工程項(xiàng)目名稱順序碼（分三位）；（5）第五級(jí)表示工程量清單項(xiàng)目名稱順序碼（分三位）。209、其他項(xiàng)目清單的內(nèi)容：暫列金額、暫估價(jià)、計(jì)日工、總承包服務(wù)費(fèi)210、規(guī)費(fèi)的計(jì)算基礎(chǔ)：定額人工費(fèi)第五節(jié)最高投標(biāo)限價(jià)編制211、最高投標(biāo)限價(jià)的概念：最高投標(biāo)限價(jià)，又稱招標(biāo)控制價(jià)，是招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，依據(jù)擬訂的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單，結(jié)合工程具體情況發(fā)布的對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行控制的最高價(jià)格。222、最高投標(biāo)限價(jià)的作用：最高投標(biāo)限價(jià)的編制可有控制投資，防止通過圍標(biāo)、串標(biāo)方式惡性哄抬報(bào)價(jià)，給招標(biāo)人帶來投資失控的風(fēng)險(xiǎn)。223、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制原則：（1）投標(biāo)報(bào)價(jià)是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的一項(xiàng)內(nèi)容，應(yīng)由投標(biāo)人自主確定，但必須執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》和各專業(yè)工程工程量計(jì)算規(guī)范的強(qiáng)制性規(guī)定。投標(biāo)價(jià)應(yīng)由投標(biāo)人或受其委托的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹?。?）投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于工程成本。中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)能滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性需求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。在評(píng)審過程中，投標(biāo)人報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或標(biāo)底時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人做出書面說明并提供相關(guān)證明材料；不能合理說明或提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，應(yīng)當(dāng)否決該投標(biāo)人的投標(biāo)。（3）投標(biāo)人應(yīng)對(duì)影響工程施工的現(xiàn)場(chǎng)條件進(jìn)行全面考察，依據(jù)招標(biāo)人介紹情況做出的判斷和決策，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。投標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中如有疑間，應(yīng)在招標(biāo)人答疑前以書面形式向招標(biāo)人提出，以便于得到招標(biāo)人的解答（4）招標(biāo)文件中設(shè)定的發(fā)承包雙方責(zé)任劃分，是投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)用計(jì)算必須考慮的因素。投標(biāo)人根據(jù)其所承擔(dān)的責(zé)任考慮要分?jǐn)偟娘L(fēng)險(xiǎn)范圍和相應(yīng)費(fèi)用而選擇不同的報(bào)價(jià)，根據(jù)工程發(fā)承包模式考慮投標(biāo)報(bào)價(jià)的費(fèi)用內(nèi)容和計(jì)算深度。（5）以施工方案、技術(shù)措施等作為投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算的基本條件；以反映企業(yè)自身技術(shù)水平和管理能力的企業(yè)定額作為計(jì)算人工、材料和機(jī)械臺(tái)班消耗量的基本依據(jù)；充分利用現(xiàn)場(chǎng)考察、調(diào)研成果、市場(chǎng)價(jià)格信息和行情資料，編制基礎(chǔ)報(bào)價(jià)。（6）投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)中填寫的工程量清單的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征計(jì)量單位、工程數(shù)量必須與招標(biāo)人招標(biāo)文件中提供的一致。報(bào)價(jià)計(jì)算方法要科學(xué)嚴(yán)道簡(jiǎn)明適用。224、調(diào)查工程現(xiàn)場(chǎng)：自然條件調(diào)查、施工條件調(diào)查、其他條件調(diào)查224、投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)報(bào)高低價(jià)的情形：報(bào)高價(jià)標(biāo)：225、投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧：不平衡報(bào)價(jià)法、多方案報(bào)價(jià)法、無利潤(rùn)報(bào)價(jià)法、突然報(bào)價(jià)法、增加建議方案法第七章工程施工和竣工階段造價(jià)管理第一節(jié)工程施工成本管理226、施工成本測(cè)算的概念：是指施工承包單位憑借歷史數(shù)據(jù)和工程經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用一定方法對(duì)工程項(xiàng)目未來的成本水平及其可能的發(fā)展趨勢(shì)做出科學(xué)估計(jì)。施工成本的常用測(cè)算方法就是成本法。227、成本計(jì)劃的概念：在成本預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，施工承包單位及其項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)計(jì)劃期內(nèi)工程項(xiàng)目成本水平所做的籌劃。228、成本計(jì)劃的內(nèi)容：施工成本計(jì)劃一般由直接成本計(jì)劃和間接成本計(jì)劃組成；1.直接成本計(jì)劃：主要反映工程項(xiàng)目直接成本的預(yù)算成本、計(jì)劃降低額及計(jì)劃降低率。主要包括工程項(xiàng)目的成本目標(biāo)及核算原則、降低成本計(jì)劃表或總控制方案、對(duì)成本計(jì)劃估算過程的說明及對(duì)降低成本途徑的分析等。2.間接成本計(jì)劃：主要反映工程項(xiàng)目間接成本的計(jì)劃數(shù)及降低額，在編制計(jì)劃時(shí)，成本項(xiàng)目應(yīng)與會(huì)計(jì)核算中間接成本項(xiàng)目的內(nèi)容一致。229、責(zé)任成本計(jì)劃：施工成本計(jì)劃還應(yīng)包括項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)可控責(zé)任目標(biāo)成本進(jìn)行分解后形成的各個(gè)實(shí)施性計(jì)劃成本，即各責(zé)任中心的責(zé)任成本計(jì)劃。責(zé)任成本計(jì)劃又包括年度、季度和月度責(zé)任成本計(jì)劃。227、成本計(jì)劃的編制方法：。1.目標(biāo)利潤(rùn)法。是指根據(jù)工程項(xiàng)目的合同價(jià)格扣除目標(biāo)利潤(rùn)后得到目標(biāo)總成本并進(jìn)行分解的方法。2.技術(shù)進(jìn)步法。是以工程項(xiàng)目計(jì)劃采取的技術(shù)組織措施和節(jié)約措施所能取得的經(jīng)濟(jì)效果為項(xiàng)目成本降低額，求得項(xiàng)目目標(biāo)成本的方法。3.按實(shí)計(jì)算法。是以工程項(xiàng)目的實(shí)際資源消耗測(cè)算為基礎(chǔ)，根據(jù)所需資源的實(shí)際價(jià)格，詳細(xì)計(jì)算各項(xiàng)活動(dòng)或各項(xiàng)成本組成的目標(biāo)成本。4.定率估算法（歷史資料法）。當(dāng)工程項(xiàng)目非常慮大和復(fù)雜而需要分為幾個(gè)部分采用的方法。首先將工程項(xiàng)目分為若干子項(xiàng)目，參照同類工程項(xiàng)目的歷史數(shù)據(jù)，采用術(shù)平均法計(jì)算子項(xiàng)目目標(biāo)成本降低率和降低額，然后再匯總整個(gè)工程項(xiàng)目的目標(biāo)成本低率、降低額。在確定子項(xiàng)目成本降低率時(shí)，可采用加權(quán)平均法或三點(diǎn)估算法。228、成本控制的內(nèi)容：計(jì)劃預(yù)控、過程控制、糾偏控制229、成本控制的方法：1.成本分析表法。是指利用各種表格進(jìn)行成本分析和控制的方法。應(yīng)用成本分析表法可以清斷晰地進(jìn)行成本比較研究。常見的成本分析表有月成本分析表、成本日?qǐng)?bào)或周報(bào)表、月成本計(jì)算及最終預(yù)測(cè)報(bào)告表。2.工期一成本同步分析法。成本控制與進(jìn)度控制之間有著必然的同步關(guān)系。因?yàn)槌杀臼前殡S著工程進(jìn)展而發(fā)生的。如果成本與進(jìn)度不對(duì)應(yīng)，說明工程項(xiàng)目進(jìn)展中出現(xiàn)虛盈或虛虧的不正?，F(xiàn)象。3.贏得值法（掙值法）。贏得值法是對(duì)工程項(xiàng)目成本／進(jìn)度進(jìn)行綜合控制的一種分析方法。通過比較已完工程預(yù)算成本（BCWP）與已完工程實(shí)際成本（ACWP）之間的差值，可以分析由于實(shí)際價(jià)格的變化而引起的累計(jì)成本偏差；通過比較已完工程預(yù)算成本（BCWP）與擬完工程預(yù)算成本（BCWS）之間的差值，可以分析由于進(jìn)度偏差而引起的累計(jì)成本偏差。并通過計(jì)算后續(xù)未完工程的計(jì)劃成本余額，預(yù)測(cè)其尚需的成本數(shù)額，從而為后續(xù)工程施工的成本、進(jìn)度控制及尋求降低成本途徑指明方向。4.價(jià)值工程方法。價(jià)值工程方法是對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行事前成本控制的重要方法，在工程項(xiàng)目施工階段，研究施工技術(shù)和組織的合理性，探索有無改進(jìn)的可能性，在提高功能的條件下，確定最佳施工方案，降低施工成本。230、施工機(jī)具使用費(fèi)的規(guī)定：在施工機(jī)具使用費(fèi)中，占比重最大的往往是施工機(jī)具折舊費(fèi)。按現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度規(guī)定，施工承包單位計(jì)提折舊一般采用平均年限法和工作量法。技術(shù)進(jìn)步較快或使用壽命受工作環(huán)境影響較大的施工機(jī)具和運(yùn)輸設(shè)備，經(jīng)國(guó)家財(cái)政主管部門批準(zhǔn)，可采用雙倍余額遞減法或年數(shù)總和法計(jì)提折舊。施工機(jī)具使用費(fèi)折舊方法：①平均年限法。也稱使用年限法，是指按照固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)使用年限平均分?jǐn)偣潭ㄙY產(chǎn)折舊額的方法。這種方法計(jì)算的折舊額在各個(gè)使用年（月）份都是相等的，折舊的界計(jì)額所繪出的圖線是直線。因此這種方法也稱直線法。平均年限法的計(jì)算公式為：年折舊率＝（1－預(yù)計(jì)殘值凈值率）/折舊年限*100%年折舊額=固定資產(chǎn)原值x年折舊率凈殘值率按照固定資產(chǎn)原值的3％－5％確定。②工作量法。是指按照固定資產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中所完成的工作量計(jì)提折舊的一種方法，是由平均年限法派生出來的一種方法。適用于各種時(shí)期使用程度不同的專業(yè)機(jī)械或設(shè)備。工作量法的計(jì)算公式為：按照行駛里程計(jì)算折舊額時(shí)：?jiǎn)挝焕锍陶叟f額=（原值*（1-預(yù)計(jì)凈殘值率））/規(guī)定的總行駛里程年折舊額=年實(shí)際行駛里程*單位里程折舊額b．按照臺(tái)班計(jì)算折舊額時(shí)：每臺(tái)班折舊額＝（原值*（1-預(yù)計(jì)凈殘值率））/規(guī)定的總工作臺(tái)班③雙倍余額遞減法232、成本分析的方法：成本分析的基本方法包括：比較法、因素分析法、差額計(jì)算法、比率法等。1）比較法。又稱指標(biāo)對(duì)比分析法，是通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的對(duì)比檢查目標(biāo)的完成情況，分析產(chǎn)生差異的原因，進(jìn)而挖掘內(nèi)部潛力的方法。其特點(diǎn)是通俗易懂、簡(jiǎn)單易行、便于掌握。比較法的應(yīng)用通常有下列形式：①本期實(shí)際指標(biāo)與目標(biāo)指標(biāo)對(duì)比。②本期實(shí)際指標(biāo)與上期實(shí)際指標(biāo)對(duì)比。③本期實(shí)際指標(biāo)與本行業(yè)平均水平、先進(jìn)水平對(duì)比。在采用比較法時(shí)，可采取絕對(duì)數(shù)對(duì)比、增減差額對(duì)比或相對(duì)數(shù)對(duì)比等多種形式。2）因素分析法。又稱連環(huán)置換法。這種方法可用來分析各種因素對(duì)成本的影響程度。在進(jìn)行分析時(shí)，首先要假定眾多因素中的一個(gè)因索發(fā)生了變化，而其他因素則不變，在前一個(gè)因素變動(dòng)的基礎(chǔ)上分析第二個(gè)因素的變動(dòng)，然后逐個(gè)替換，分別比較其計(jì)算結(jié)果，以確定各個(gè)因素的變化對(duì)成本的影響程度。并據(jù)此對(duì)企業(yè)的成本計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并提出進(jìn)一步的改進(jìn)措施。因素分析法的計(jì)算步驟如下：①以各個(gè)因素的計(jì)劃數(shù)為基礎(chǔ)，計(jì)算出一個(gè)總數(shù)；②逐項(xiàng)以各個(gè)因素的實(shí)際數(shù)替換計(jì)劃數(shù)；③每次替換后，實(shí)際數(shù)就保留下來，直到所有計(jì)劃數(shù)都被替換成實(shí)際數(shù)為止；④每次替換后，都應(yīng)求出新的計(jì)算結(jié)果；⑤最后將每次替換所得結(jié)果，與其相鄰的前一個(gè)計(jì)算結(jié)果比較，其差額即為替換的那個(gè)因素對(duì)總差異的影響程度。3）差額計(jì)算法。差額計(jì)算法是因素分析法的一種簡(jiǎn)化形式，它利用各個(gè)因素的目標(biāo)值與實(shí)際值的差額來計(jì)算其對(duì)成本的影響程度。4）比率法。比率法是指用兩個(gè)以上的指標(biāo)的比例進(jìn)行分析的方法。其基本特點(diǎn)是，先把對(duì)比分析的數(shù)值變成相對(duì)數(shù)，再觀察其相互之間的關(guān)系。常用的比率法有以下幾種①相關(guān)比率法。通過將兩個(gè)性質(zhì)不同而相關(guān)的指標(biāo)加以對(duì)比，求出比率，并以此來考察經(jīng)營(yíng)成果的好壞。②構(gòu)成比率法。又稱比重分析法或結(jié)構(gòu)對(duì)比分析法，是通過計(jì)算某技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中各組成部分占總體比重進(jìn)行數(shù)量分析的方法。③動(dòng)態(tài)比率法。是將同類指標(biāo)不同時(shí)期的數(shù)值進(jìn)行對(duì)比，求出比率，以分析該項(xiàng)指標(biāo)的發(fā)展方向和發(fā)展速度的方