有關(guān)全市旅游業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告樣本

HYPERLINK""相關(guān)全市旅游業(yè)發(fā)展情況調(diào)研匯報(bào)（討論稿）為了深入落實(shí)落實(shí)市委二屆八次全委擴(kuò)大會(huì)議和全市旅游發(fā)展大會(huì)精神，使旅游業(yè)成為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和建設(shè)通道經(jīng)濟(jì)特色市關(guān)鍵內(nèi)容，提升旅游業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平，依據(jù)市政協(xié)常委會(huì)會(huì)議安排，市政協(xié)組織部分政協(xié)委員并邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)同志，經(jīng)過(guò)實(shí)地察看、查閱資料、座談?dòng)懻?、赴外考察等形式，?duì)全市旅游業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)以下：一、現(xiàn)實(shí)狀況和特點(diǎn)本市旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了外事接待（1980年前）、外事接待型向經(jīng)濟(jì)創(chuàng)匯型過(guò)渡（1980年至1990年）、開(kāi)提議步（1990年至）和快速發(fā)展（以來(lái)）四個(gè)階段。以來(lái)，市委、市政府出臺(tái)了《相關(guān)深入加緊旅游業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》和《張掖市旅游業(yè)管理暫行措施》，編制并批轉(zhuǎn)實(shí)施了《張掖市旅游業(yè)發(fā)展計(jì)劃》和《張掖丹霞地貌旅游區(qū)發(fā)展計(jì)劃》，縣（區(qū)）及關(guān)鍵景區(qū)發(fā)展詳規(guī)逐步制訂和實(shí)施。尤其是多年來(lái)，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《相關(guān)加緊發(fā)展旅游業(yè)意見(jiàn)》、市委二屆八次全委擴(kuò)大會(huì)和全市旅游發(fā)展大會(huì)精神，旅游業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)深入加強(qiáng)，目標(biāo)定位愈加正確，宣傳氣氛愈加濃厚，項(xiàng)目建設(shè)不停加強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，旅游業(yè)展現(xiàn)出快速、健康發(fā)展勢(shì)頭。止現(xiàn)在，全市已建立國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)15家，其中4A級(jí)景區(qū)3家，3A級(jí)景區(qū)4家，2A級(jí)景區(qū)8家，國(guó)家級(jí)水利名勝景區(qū)6家，省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)3家，省級(jí)森林公園5家，省級(jí)地質(zhì)公園1家，國(guó)家級(jí)觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)1家。各類(lèi)賓館206家（其中星級(jí)賓館9家），接待床位總數(shù)達(dá)10020張，100個(gè)餐位以上酒店餐廳178家，娛樂(lè)場(chǎng)所120多家，旅行社14家。同時(shí)，形成了以石崗墩國(guó)家級(jí)高科技農(nóng)業(yè)旅游觀光示范點(diǎn)為龍頭，全市20多家休閑度假村為骨干，城郊400多家“農(nóng)家樂(lè)園”為主體鄉(xiāng)村休閑旅游。，全市共接待中國(guó)外游客116萬(wàn)人次，旅游綜合收入4.15億元，占全市GDP比重達(dá)成2.16％，旅游行業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)成1.05萬(wàn)人。關(guān)鍵有以下特點(diǎn)：1、思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，加緊旅游業(yè)發(fā)展氣氛日益濃厚。市委市政府審時(shí)度勢(shì)，認(rèn)真分析本市資源稟賦，結(jié)合張掖實(shí)際，把培育和發(fā)展旅游業(yè)放在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略?xún)?yōu)先位置，確定把旅游業(yè)作為加緊生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)突破口，作為強(qiáng)市富民戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)龍頭行業(yè)來(lái)培育，提出了建設(shè)生態(tài)旅游強(qiáng)市、文化旅游名市和旅游產(chǎn)業(yè)大市目標(biāo)，這些戰(zhàn)略布署、目標(biāo)任務(wù)為本市發(fā)展旅游業(yè)指明了方向，廣大干部群眾思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，全市上下抓旅游促發(fā)展愿望強(qiáng)烈、氣氛濃厚。2、狠抓項(xiàng)目建設(shè)，旅游景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。經(jīng)過(guò)爭(zhēng)取國(guó)債項(xiàng)目、吸納社會(huì)資金等方法共投資近8億元完成了一批旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。前后實(shí)施了張掖大佛寺、肅南馬蹄寺和高臺(tái)烈士陵園等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，在景區(qū)修建21座三星級(jí)旅游廁所。馬蹄寺2351.78萬(wàn)元世行貸款項(xiàng)目正式實(shí)施，投資4473萬(wàn)元丹霞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目全方面開(kāi)啟，張掖濕地公園、濱河新區(qū)大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)，張掖大佛寺、肅南馬蹄寺、高臺(tái)駱駝城三處國(guó)家級(jí)文物列入絲綢之路中國(guó)段申遺推薦名單，以項(xiàng)目帶動(dòng)旅游景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施得到了顯著改善。3、強(qiáng)化宣傳促銷(xiāo)，金張掖著名度得到了深入提升。充足利用新聞媒體宣傳張掖旅游品牌，在中央、省、市報(bào)刊、電視臺(tái)大力推出七彩丹霞、張掖濕地公園、絲路明珠金張掖等專(zhuān)題節(jié)目和系列報(bào)道。邀請(qǐng)海內(nèi)外、省內(nèi)外多家著名衛(wèi)視來(lái)張掖采風(fēng)，拍攝觀光片，主動(dòng)參與和舉行多種節(jié)會(huì)，建立金張掖旅游網(wǎng)站，擴(kuò)大旅游項(xiàng)目標(biāo)宣傳,吸引了眾多中外游客，對(duì)宣傳張掖旅游資源起到了主動(dòng)作用。經(jīng)過(guò)多個(gè)形式宣傳促銷(xiāo)，“七彩丹霞、濕地之城、裕固家園、戈壁水鄉(xiāng)”金張掖旅游目標(biāo)地形象日趨鮮明。“宜居宜游、綠洲張掖”旅游品牌已在旅游市場(chǎng)產(chǎn)生一定效應(yīng)，客源范圍愈加廣泛。僅今年1-7月份，就接待境內(nèi)外游客102.4萬(wàn)人（次），同比增加50.8%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入4.09億元，同比增加70.4%，全市旅游業(yè)發(fā)展步入快車(chē)道。4、加強(qiáng)行業(yè)管理，旅游市場(chǎng)日益規(guī)范。旅游部門(mén)依法行政，嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家頒布旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施十二個(gè)月一度旅行社、星級(jí)賓館、A級(jí)景區(qū)年檢、復(fù)核工作；加大檢驗(yàn)力度，關(guān)鍵整改包含超范圍經(jīng)營(yíng)、安全隱患、無(wú)證上崗、星級(jí)賓館服務(wù)不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題；全方面推行旅游協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)化工作，強(qiáng)化旅游責(zé)任保險(xiǎn)和意外保險(xiǎn)，實(shí)施統(tǒng)一投保；認(rèn)真落實(shí)旅游安全工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)飲食、賓館、運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)安全監(jiān)督管理；大力整理規(guī)范旅游市場(chǎng)，嚴(yán)格查處零負(fù)團(tuán)費(fèi)、欺客宰客等現(xiàn)象，旅游發(fā)展環(huán)境深入優(yōu)化。二、優(yōu)勢(shì)和潛力境內(nèi)旅游資源十分豐富，是甘肅各市州少有高品味綜合旅游資源富集區(qū)。1986年張掖被國(guó)務(wù)院公布為全國(guó)歷史文化名城，，張掖市被國(guó)家旅游局命名為“中國(guó)優(yōu)異旅游城市”。發(fā)展旅游業(yè)比較優(yōu)勢(shì)顯著，關(guān)鍵表現(xiàn)在：區(qū)位優(yōu)勢(shì)日趨顯著。本市在河西走廊中部，南臨青海，西通新疆，北靠?jī)?nèi)蒙，是古絲綢之路重鎮(zhèn)，東西文化交流、南北民族交融十字路口，有“居中四向”交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)。尤其是蘭新鐵路第二雙線、軍民適用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目標(biāo)開(kāi)工建設(shè)，張掖被列為全國(guó)179個(gè)公路交通樞紐站之一，蘭州至張掖鐵路增建三四線立即開(kāi)工，張掖至西寧高速公路項(xiàng)目標(biāo)列項(xiàng)，張掖至阿拉善盟高等級(jí)公路項(xiàng)目正在爭(zhēng)取，本省將設(shè)置通用航空企業(yè)、建設(shè)通航起降點(diǎn)，這些全部將使張掖立體交通樞紐框架深入清楚，通道區(qū)位優(yōu)勢(shì)愈加顯著，沖破了自古河西是東西單向瓶頸走廊格局，構(gòu)建了河西立體交通樞紐雛形，為加緊發(fā)展旅游業(yè)搭建了平臺(tái)。人文資源豐富多彩。全市現(xiàn)有各類(lèi)歷史文物古跡577處，其中國(guó)家關(guān)鍵文物單位13處，省級(jí)文物單位47處，各個(gè)時(shí)期文物藏品3萬(wàn)多件；張掖大佛寺寺內(nèi)臥佛是世界最大室內(nèi)木胎泥塑臥佛，寺內(nèi)金經(jīng)為中國(guó)稀世之珍；肅南馬蹄寺石窟是中國(guó)最古老石窟藝術(shù)，金塔寺內(nèi)高肉雕彩塑飛天是中國(guó)洞窟藝術(shù)珍品；高臺(tái)駱駝城遺址及漢墓群是中國(guó)之最；山丹境內(nèi)明漢長(zhǎng)城是全國(guó)保留最完整城段。3、自然景觀得天獨(dú)厚。本市自然資源豐富，地形地貌齊全，有冰川、雪山、森林、綠洲、濕地、戈壁、荒漠、草原組成了風(fēng)格獨(dú)特自然景觀?，F(xiàn)有多年歷史山丹軍馬場(chǎng)是世界最大馬場(chǎng)和中國(guó)最美七大草原之一；窗欞狀宮殿式丹霞和彩色丘陵組成張掖丹霞地貌是全國(guó)最美六大丹霞地貌之一；中國(guó)離城市最近七一冰川；離城市最近張掖國(guó)家濕地公園和張掖城市國(guó)家濕地公園，這些全部是本市發(fā)展旅游業(yè)最大特色、最大后發(fā)優(yōu)勢(shì)。4、紅色旅游資源豐富。紅西路軍悲壯歷史留下了血戰(zhàn)高臺(tái)、肅南縣紅石窩會(huì)議和臨澤倪家營(yíng)戰(zhàn)役舊址等歷史遺址，其中，高臺(tái)烈士陵園被確定為全國(guó)百個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)之一，國(guó)際友人艾黎捐贈(zèng)山丹艾黎博物館和艾黎和何克陵園，是進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育和愛(ài)國(guó)主義教育關(guān)鍵基地。5、民族風(fēng)情獨(dú)具特色。張掖是多民族聚集地域，傳統(tǒng)民俗風(fēng)情含有濃郁西部特色，肅南裕固族是全國(guó)獨(dú)有少數(shù)民族，熱情好客裕固、藏、蒙、回等民族用別具特色衣飾，優(yōu)美歌舞，吸引著四方來(lái)客。三、問(wèn)題和不足全局意識(shí)有待加強(qiáng)，大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)理念還未形成。在加緊旅游業(yè)發(fā)展上即使統(tǒng)一了思想，形成了共識(shí)，但就怎樣發(fā)揮旅游業(yè)在通道經(jīng)濟(jì)中作用，認(rèn)識(shí)上還有差距，各縣區(qū)對(duì)旅游業(yè)發(fā)展定位、制訂計(jì)劃和市上銜接不夠，全市沒(méi)有形成統(tǒng)一宣傳品牌、營(yíng)銷(xiāo)方案，在特色創(chuàng)建方面沒(méi)有統(tǒng)一計(jì)劃和關(guān)鍵，還存在各自為政現(xiàn)象。資金投入不足，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)微弱。作為優(yōu)異旅游城市，至今沒(méi)有旅游信息服務(wù)中心、客服中心、購(gòu)物中心，沒(méi)有能夠展示張掖文化內(nèi)涵和城市品位博物館、文化館、體育館，旅游公共服務(wù)體系不健全，城市功效不完善，直接影響了城市整體形象宣傳和旅游業(yè)服務(wù)水平提升。部分景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，通往景區(qū)道路進(jìn)入性差，旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)不清，景區(qū)品位不高，接待能力不強(qiáng)。管理體制不順，旅游資源有待整合。關(guān)鍵表現(xiàn)在旅游資源全部權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)不能實(shí)現(xiàn)有效分離，景區(qū)之間未形成有效對(duì)接，部分景區(qū)景點(diǎn)還存在資源整合困難，相互牽制掣肘形象。尤其是丹霞景區(qū)、大佛寺分屬不一樣縣區(qū)和部門(mén)管理，在開(kāi)發(fā)建設(shè)上各自為政、條塊分割，缺乏協(xié)調(diào)配合，無(wú)法統(tǒng)一計(jì)劃和整體宣傳，形不成拳頭產(chǎn)品，嚴(yán)重影響了景區(qū)整體效益發(fā)揮。旅游人才匱乏，管理服務(wù)水平較低。旅游人才培養(yǎng)、培訓(xùn)和引進(jìn)工作相對(duì)滯后，管理人才缺乏，從業(yè)人員素質(zhì)不高，服務(wù)水平低，影響了全市旅游業(yè)總體水平提升。文化旅游融合不夠，景區(qū)景點(diǎn)文化內(nèi)涵挖掘不深。在旅游資源開(kāi)發(fā)利用上，文化、旅游部門(mén)溝通配合不夠，存在“各唱各戲，各打各牌”現(xiàn)象。旅游資源文化價(jià)值、商業(yè)價(jià)值挖掘不夠，很多優(yōu)異文化資源和項(xiàng)目，沒(méi)有轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品進(jìn)入旅游市場(chǎng)，張掖深厚文化內(nèi)涵沒(méi)有挖掘出來(lái)，文化資源價(jià)值沒(méi)有得到最大程度開(kāi)發(fā)利用。產(chǎn)業(yè)要素發(fā)展不完善，旅游產(chǎn)業(yè)鏈條沒(méi)有形成。飲食文化特色不突出，沒(méi)有形成自己品牌；賓館接待標(biāo)準(zhǔn)和接待能力弱，全市僅有一家4星級(jí)賓館，旅游旺季住宿難問(wèn)題突出；沒(méi)有專(zhuān)用高級(jí)旅游交通用車(chē)；旅游商品開(kāi)發(fā)不足，文化品位不夠，缺乏便于攜帶、物美價(jià)廉特色旅游產(chǎn)品和旅游定點(diǎn)購(gòu)物場(chǎng)所；旅游景區(qū)娛樂(lè)項(xiàng)目少，游客參與性不夠，留不住游客。產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，直接影響和制約著旅游收入增加。四、對(duì)策和提議為推進(jìn)本市旅游業(yè)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全市旅游發(fā)展大會(huì)提出打造“生態(tài)旅游強(qiáng)市、文化旅游名市、旅游產(chǎn)業(yè)大市”和“宜居宜游、綠洲張掖”目標(biāo)，把旅游業(yè)培育成全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭行業(yè)，為發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)打好基礎(chǔ)，以后工作中應(yīng)正確處理好政府主導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作關(guān)系；突出關(guān)鍵和兼顧整體關(guān)系；合理開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護(hù)關(guān)系；旅游開(kāi)發(fā)和文化品位關(guān)系；近期開(kāi)發(fā)和長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃關(guān)系。同時(shí)，提議關(guān)鍵做好以下七個(gè)方面工作。提升認(rèn)識(shí)，用現(xiàn)代旅游發(fā)展理念引領(lǐng)旅游業(yè)發(fā)展。市委、市政府立足“生態(tài)安全屏障，立體交通樞紐，經(jīng)濟(jì)通道”區(qū)域發(fā)展定位，確定生態(tài)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和通道經(jīng)濟(jì)三項(xiàng)關(guān)鍵工作，提出建設(shè)生態(tài)文明大市，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大市、通道經(jīng)濟(jì)特色市和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步市目標(biāo)，確定把旅游業(yè)作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，作為發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵內(nèi)容和生態(tài)經(jīng)濟(jì)突破口來(lái)抓，為發(fā)展旅游業(yè)指明了方向。所以，要充足認(rèn)識(shí)發(fā)展旅游業(yè)對(duì)于擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，建設(shè)生態(tài)城市，提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力重大戰(zhàn)略意義。結(jié)合開(kāi)展“旅游發(fā)展年”活動(dòng)，提議舉行現(xiàn)代旅游理念引領(lǐng)旅游業(yè)發(fā)展學(xué)習(xí)討論或?qū)ｎ}教導(dǎo)，在解放思想中統(tǒng)一思想，在更新觀念中突破陳規(guī)，樹(shù)立旅游產(chǎn)業(yè)是經(jīng)典生態(tài)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展旅游業(yè)就是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)思想，自覺(jué)地把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在通道經(jīng)濟(jì)大背景下來(lái)計(jì)劃，增強(qiáng)大旅游觀念、以人為本觀念、文化觀念、市場(chǎng)觀念和一體化觀念，以旅游促開(kāi)放，以旅游惠民生，以旅游增友好，以旅游促發(fā)展，推進(jìn)本市旅游業(yè)快速健康發(fā)展。2、科學(xué)指導(dǎo)，高起點(diǎn)修編完善全市旅游發(fā)展計(jì)劃。結(jié)合張掖旅游資源和發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，制訂高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平總體計(jì)劃。提議由市旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，經(jīng)過(guò)招標(biāo)等形式，聘用中國(guó)一流旅游策劃咨詢(xún)企業(yè)或高等院校、科研院所，對(duì)全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體計(jì)劃進(jìn)行修編，制訂近、中、遠(yuǎn)期總體計(jì)劃及各景區(qū)（點(diǎn)）整體開(kāi)發(fā)具體計(jì)劃，以指導(dǎo)全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。計(jì)劃要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)和保護(hù)相結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)，表現(xiàn)大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)理念，重視資源整合和優(yōu)化共享，合理確定全市旅游業(yè)發(fā)展關(guān)鍵，突出各縣區(qū)特色，努力做到“一縣一品”，含有較強(qiáng)操作性和前瞻性，避免造成盲目投資和隨意性建設(shè)。同時(shí)，做好本市旅游計(jì)劃和國(guó)家、省上及全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體計(jì)劃及專(zhuān)題計(jì)劃銜接，實(shí)現(xiàn)和國(guó)土、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、文化、體育、環(huán)境保護(hù)、宗教等各方面工作有機(jī)結(jié)合。3、抓主抓重，精心打造含有金張掖特色主打品牌。張掖旅游資源十分豐富，但獨(dú)具特色在全國(guó)叫響做大就是七彩丹霞，這是由它資源唯一性、壟斷性和不可復(fù)制性決定。提議把張掖丹霞作為打造全市精品景區(qū)突破口和著力點(diǎn)，以加緊申報(bào)國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園為契機(jī)，科學(xué)定位，高標(biāo)準(zhǔn)制訂好景區(qū)計(jì)劃和策劃方案，為景區(qū)發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo)；借鑒張家界整合旅游資源成功做法，探索成立張掖丹霞景區(qū)管委會(huì)，并注冊(cè)成立張掖丹霞旅游股份有限責(zé)任企業(yè)，負(fù)責(zé)國(guó)有投資、經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理運(yùn)行，肅南、臨澤兩縣和現(xiàn)有開(kāi)發(fā)企業(yè)能夠資源和投入折價(jià)入股，合理確定分成百分比，以理順管理體制。同時(shí)，借鑒湘西鳳凰古城轉(zhuǎn)讓景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)成功經(jīng)驗(yàn)，嘗試經(jīng)過(guò)拍賣(mài)、招標(biāo)、承包、租賃等方法，引進(jìn)有勢(shì)力大集團(tuán)、大企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)丹霞景區(qū)，借助外力把張掖丹霞建成全省、全國(guó)旅游業(yè)著名品牌和世界級(jí)旅游勝地。以此為龍頭，樹(shù)立精品意識(shí)，實(shí)施差異化戰(zhàn)略，集中精力打造一批4A、5A級(jí)景區(qū)，做到各有側(cè)重，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升本市旅游業(yè)關(guān)鍵競(jìng)爭(zhēng)力。4、文旅結(jié)合，充足挖掘張掖特色旅游文化內(nèi)涵。大力推進(jìn)文化資源旅游化和旅游資源文化化，經(jīng)過(guò)挖掘旅游文化內(nèi)涵、創(chuàng)新旅游文化載體，深入豐富張掖旅游文化資源，拓展旅游發(fā)展空間。提議由市文化局等部門(mén)牽頭，成立張掖特色文化研究創(chuàng)作組織，圍繞絲綢之路歷史文化、長(zhǎng)城文化、軍旅文化、農(nóng)耕文化、裕固文化、宗教文化和生態(tài)文化等資源，搜集整理歷史典故、人文軼事和民俗風(fēng)情，給予景區(qū)景點(diǎn)鮮明文化內(nèi)涵、鮮活人文情趣和神秘傳奇色彩，增加張掖旅游文化含金量。立即恢復(fù)張掖大佛寺日常佛事活動(dòng)，實(shí)施館寺分離，燃旺香火，集聚人氣，打響千年臥佛品牌。加擔(dān)心掖濕地公園和城市濕地公園建設(shè)步伐，完善配套設(shè)施，豐富公園文化內(nèi)涵，彰顯“濕地之城”獨(dú)特魅力。建設(shè)“裕固族風(fēng)情園”，深入挖掘本市獨(dú)有、全國(guó)唯一裕固族民族旅游文化內(nèi)涵，突出民族性、生態(tài)性、人文性、宗教性特色優(yōu)勢(shì)，全方面展示裕固族濃郁民族風(fēng)情和古老民族文化，不停豐富金張掖旅游內(nèi)涵。5、改革創(chuàng)新，不停健全完善旅游管理體制機(jī)制。把政府職能和市場(chǎng)作用有機(jī)結(jié)合，逐步建立起政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與旅游發(fā)展機(jī)制。一是完善政府管理機(jī)制。本市旅游業(yè)發(fā)展處于起步階段，應(yīng)充足發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，強(qiáng)化計(jì)劃引導(dǎo)、宣傳推廣、政策調(diào)整、市場(chǎng)監(jiān)管、資源整合、體制機(jī)制創(chuàng)新等公共服務(wù)職能，大膽創(chuàng)新景區(qū)管理體制，加大旅游資源整協(xié)力度，打破條塊分割、區(qū)劃分割，多頭管理局面，主動(dòng)推進(jìn)“全部權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)”相分離，逐步形成一體化、規(guī)范化、高效化、優(yōu)質(zhì)化旅游行政管理體系。二是完善行業(yè)協(xié)會(huì)運(yùn)作機(jī)制。理順政府、旅游中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)關(guān)系，加緊培育旅游行業(yè)協(xié)會(huì)和旅游中介機(jī)構(gòu)，搞好行業(yè)指導(dǎo)、規(guī)范、服務(wù)和自律，充足發(fā)揮其橋梁和紐帶作用，形成政府管理和行業(yè)自律有機(jī)銜接、良性互動(dòng)局面。三是完善開(kāi)放合作機(jī)制。以市委、市政府和外省、周?chē)兄萁⒘己脜f(xié)作關(guān)系為契機(jī)，打破行政區(qū)劃限制，發(fā)揮通道經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)和中國(guó)熱點(diǎn)旅游區(qū)聯(lián)絡(luò)合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、客源共享、市場(chǎng)共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間無(wú)障礙旅游。6、開(kāi)拓市場(chǎng)，深入加大旅游宣傳促銷(xiāo)力度。一是整合各級(jí)各部門(mén)力量，建立政府組織、部門(mén)聯(lián)合、政企聯(lián)手、上下聯(lián)動(dòng)宣傳促銷(xiāo)新機(jī)制，形成政府推進(jìn)城市形象宣傳、企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品促銷(xiāo)格局，實(shí)現(xiàn)宣傳聚合效應(yīng)、整體效應(yīng)和放大效應(yīng)。二是充足利用各類(lèi)媒體、宣傳平臺(tái)和大型節(jié)會(huì)，加大旅游宣傳推介力度。借舉行多種節(jié)會(huì)之機(jī)，在會(huì)議舉行地組織規(guī)模較大旅游宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)；邀請(qǐng)周?chē)袑?shí)力旅行社和旅游宣傳機(jī)構(gòu)，組織開(kāi)展“西北媒體張掖行”大型采風(fēng)、新青蒙周?chē)?/p>